Постановление Администрации Тамбовской области от 18 февраля 2003 г. N 115 "Об утверждении порядка и условий выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядка изготовления и выдачи региональных специальных марок на территории Тамбовской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2003 г.

См. экспертное заключение Управления Министерства юстиции по Тамбовской области от 25 апреля 2003 г. N 168 на настоящее постановление

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" и Соглашением о сотрудничестве администрации Тамбовской области и Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 15.11.2002 N 38 постановляю:

1. Утвердить порядок и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов на территории Тамбовской области согласно приложению N 1.

2. Утвердить порядок изготовления и выдачи региональных специальных марок на территории Тамбовской области согласно приложению N 2.

3. Комитету по ценам области (Матюшечкина) по согласованию с федеральным государственным учреждением "Тамбовский центр стандартизации, метрологии и сертификации" (Ахохов) в срок до 25.12.2002 определить предполагаемые затраты, связанные с изготовлением региональных специальных марок, нанесением на них штрихкода и осуществлением специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории области.

4. Управлению по развитию предпринимательства и потребительского рынка области (Черноиванов), Фонду имущества Тамбовской области (Филонов) по согласованию с управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тамбовской области и федеральным государственным учреждением "Тамбовский центр стандартизации, метрологии и сертификации" в срок до 20.01.2003 определить на конкурсной основе организацию-изготовителя региональных специальных марок, имеющую лицензию Министерства финансов Российской Федерации на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также на осуществление торговли указанной продукцией, образец региональных специальных марок (в том числе содержание штрихкода) и порядок их приобретения.

5. Возложить полномочия по решению и выдаче согласия на учреждение акцизных складов на территории области от имени администрации области на управление по развитию предпринимательства и потребительского рынка области.

6. Предложить управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тамбовской области (по согласованию) в срок до:

01.04.2003 заключить договор с организацией-изготовителем (победителем конкурса) на изготовление и поставку региональных специальных марок:

01.09.2003 в целях осуществления единого учета и контроля за оборотом алкогольной продукции и начислением акцизов внедрить программно-информационный комплекс "Госмонополия РСМ".

7. Координацию работы по проведению специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории области, возложить на управление по развитию предпринимательства и потребительского рынка области.

8. Поручить федеральному государственному учреждению "Тамбовский центр стандартизации, метрологии и сертификации" (по согласованию):

организацию и проведение защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории области;

направлять заключения по результатам проверки качества и безопасности каждой партии алкогольной продукции в управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тамбовской области для контроля за маркировкой алкогольной продукции, отгружаемой с акцизного склада, и организациям, находящимся под действием режима налогового склада;

ежемесячно направлять в управление по развитию предпринимательства и потребительского рынка области информацию о результатах контроля качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории области.

9. Организациям, находящимся под действием режима налогового склада, производить маркировку алкогольной продукции региональными специальными марками в соответствии с порядком, определенным Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, только после положительного заключения федерального государственного учреждения "Тамбовский центр стандартизации, метрологии и сертификации" о качестве и безопасности указанной продукции.

10. Считать утратившими силу:

постановление администрации области от 23.01.2001 N 58 "О Правилах выдачи разрешений на учреждение акцизных складов, их функционирования и осуществления налогового контроля за их работой";

постановление администрации области от 11.06.2002 N 443 "О предоставлении права решения и выдачи согласия на учреждение акцизных складов на территории Тамбовской области";

постановление администрации области от 23.01.2002 N 59 "О Правилах изготовления и реализации региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, а также осуществления авансовых платежей по акцизам на алкогольную продукцию" с момента ввода региональной специальной марки нового образца.

ГАРАНТ:

Региональные специальные марки для маркировки алкогольной продукции нового образца введены с 1 января 2004 г. постановлением администрации Тамбовской области от 11 декабря 2003 г. N 944

11. Опубликовать настоящее постановление с приложениями в газете "Тамбовская жизнь".

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области, начальника управления по развитию предпринимательства и потребительского рынка области П.П. Черноиванова.

Глава администрации

Тамбовской области

О.И.Бетин

Приложение N 1

Порядок
и условия выдачи разрешений на учреждение акцизных складов
на территории Тамбовской области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 18 февраля 2003 г. N 115)

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2003 г.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок".

2. Разрешение на учреждение акцизного склада на территории Тамбовской области (далее именуется - разрешение) выдается организации, имеющей лицензию на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставку алкогольной продукции (далее - организация), и дает право этой организации осуществлять хранение и поставку (передачу) покупателям алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, произведенной на территории Российской Федерации, по указанному в разрешении месту нахождения акцизного склада в соответствии с условиями режима налогового склада.

Разрешение выдается на срок действия лицензии, представленной организацией одновременно с заявлением о выдаче разрешения. В случае приостановления, прекращения действия или аннулирования лицензии организация обязана прекратить реализацию с акцизного склада алкогольной продукции.

3. Разрешение выдается управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тамбовской области (далее именуется - Управление).

Управление ведет сводный реестр разрешений на учреждение акцизного склада на территории области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 25 июня 2003 г. N 452 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Разрешение выдается при условии:

наличия у организации лицензии на производство, хранение и поставку произведенной алкогольной продукции и (или) закупку, хранение и поставку алкогольной продукции;

ГАРАНТ:

О лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту алкогольной продукции см. постановление Правительства РФ от 9 июля 1998 г. N 727

наличия специально выделенного помещения, предназначенного под акцизный склад, обустройство которого гарантирует сохранность алкогольной продукции и региональных специальных марок, находящихся на складе, а также обеспечение условий для хранения алкогольной продукции в соответствии с Порядком хранения алкогольной продукции, находящейся под действием режима налогового склада, определенного Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Указанное помещение должно быть оборудовано средствами связи, вычислительной техникой и оргтехникой, обеспечивающими сохранность налоговой информации, а также компьютерной техникой, позволяющей осуществлять передачу налоговым органам информации об обороте алкогольной продукции и движении региональных специальных марок по форме и в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

Акцизные склады, с которых осуществляется реализация алкогольной продукции, должны быть оснащены техникой для нанесения штрихкодовой информации на региональные специальные марки.

По требованию налоговых органов акцизный склад должен быть оснащен двойным запорным устройством, одно из которых находится под контролем уполномоченных должностных лиц налоговых органов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 25 июня 2003 г. N 452 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Для получения разрешения организация представляет Управлению следующие документы:

заявление о выдаче разрешения с указанием полного и сокращенного наименования организации, места ее нахождения, места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, идентификационного номера налогоплательщика, зарегистрированных в налоговых органах номеров расчетных счетов в банках, обслуживающих организацию, лицензируемого вида деятельности, срока действия лицензии;

согласие управления по развитию предпринимательства и потребительского рынка области (далее уполномоченный орган) на учреждение акцизного склада;

нотариально заверенные копии:

документов, устанавливающих право собственности (аренды) организации на помещение, предназначенное под акцизный склад;

лицензии на соответствующий вид деятельности в сфере производства и (или) оборота алкогольной продукции;

свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе по месту ее нахождения, а также по месту нахождения ее обособленного подразделения, предназначенного под акцизный склад;

общий план территории с указанием помещения, предназначенного под акцизный склад, и помещения для размещения рабочих мест сотрудников налоговых органов, подписанный руководителем и заверенный печатью организации (в двух экземплярах), а также список работников (с указанием занимаемых должностей), имеющих право доступа на акцизный склад, подписанный руководителем и заверенный печатью организации.

6. Конфиденциальные сведения, содержащиеся в документах, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Налоговый орган вправе запрашивать у государственных органов, банков и иных организаций дополнительную информацию с целью проверки представленных сведений.

7. Наличие условий, указанных в абзацах 3 - 6 пункта 4 настоящего Порядка, а также соответствие фактического места нахождения помещения, предназначенного под акцизный склад, представленному организацией плану, подтверждается Управлением при проведении обследования помещения, предназначенного под акцизный склад, в порядке, определенном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

ГАРАНТ:

См. также Положение о порядке проведения контрольных технологических проверок и ежегодных обследований организаций в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, утвержденное приказом Госналогслужбы РФ от 26 августа 1998 г. N БФ-3-31/213

8. Решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче принимается Управлением в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами и направляется организации в письменной форме в 5-дневный срок после принятия решения.

Копия решения направляется уполномоченному органу.

9. В выдаче разрешения может быть отказано при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации, в случае несоответствия условий деятельности организации, а также обустройства и оборудования акцизного склада требованиям, установленным настоящим Порядком.

10. Действие разрешения может быть продлено Управлением по заявлению организации в случае продления действия лицензии, в соответствии с которой это разрешение было выдано, или получения новой лицензии при наличии согласия уполномоченного органа.

11. В случае реорганизации, изменения наименования или утраты разрешения организация обязана в 5-дневный срок подать заявление о выдаче нового разрешения.

12. Действие разрешения может быть приостановлено Управлением на основании материалов, представленных органами, осуществляющими государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере производства и оборота алкогольной продукции, а также по инициативе органа, выдавшего разрешение, в пределах его компетенции в случаях:

приостановления действия соответствующей лицензии;

невыполнения предписаний органа, выдавшего разрешение, об устранении нарушений условий действия разрешения;

неуплаты в установленный срок акциза, начисленного на отгруженную алкогольную продукцию.

Действие разрешения возобновляется при устранении обстоятельств, повлекших приостановление.

13. Основанием для принятия решения об аннулировании разрешения является:

выявление недостоверных сведений, представленных организацией для получения разрешения;

нарушение режима акцизного склада;

реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе без специальных региональных марок или с поддельными марками;

хранение и реализация с акцизного склада алкогольной продукции, принадлежащей другому юридическому лицу;

повторное приостановление действия разрешения в течение одного календарного года;

поставка алкогольной продукции организациям розничной торговли и общественного питания и индивидуальным предпринимателям, не имеющим предусмотренных законом лицензий;

невыполнение решения органа, выдавшего разрешение, о приостановлении действия разрешения;

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия разрешения;

непредоставление органу, выдавшему разрешение, возможности осуществления налогового контроля за оборотом алкогольной продукции.

14. Действие разрешения прекращается на основании заявления организации, по истечении срока его действия или в случае аннулирования соответствующей лицензии.

15. Решение о приостановлении, прекращении действия или аннулировании разрешения может быть обжаловано в суде в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Приложение N 2

Порядок
изготовления и выдачи региональных специальных марок
на территории Тамбовской области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 18 февраля 2003 г. N 115)

ГАРАНТ:

См. также Временный порядок изготовления и реализации региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции и уплаты авансовых платежей по акцизам на алкогольную продукцию, утвержденный письмом МНС РФ от 2 ноября 2000 г. N СВР-6-31/845

См. также Положение о хранении, учете и продаже специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации, территориальными органами Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, утвержденное МНС РФ 27 августа 1999 г.

См. также образцы региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, реализуемой на территории Тамбовской области, утвержденные постановлением администрации Тамбовской области от 11 декабря 2003 г. N 944

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2002 N 723 "Об утверждении общих требований к порядку и условиям выдачи разрешений на учреждение акцизных складов и порядку выдачи региональных специальных марок" и определяет условия изготовления и выдачи региональных специальных марок (далее - марки) для маркировки алкогольной продукции.

2. Организации-изготовители марок определяются на конкурсной основе. Конкурс проводится администрацией области среди организаций, имеющих лицензию Министерства финансов Российской Федерации на осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также на осуществление торговли указанной продукцией.

3. В цену марки включаются расходы на ее изготовление, хранение, доставку и налог на добавленную стоимость, а также затраты, связанные с нанесением на марку штрихкода и с осуществлением специальных защитных мер по проверке качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для маркировки. Цена марки не должна превышать один процент налоговой ставки на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более 25 процентов, предусмотренной статьей 193 Налогового кодекса Российской Федерации. Цена марки относится на расходы, принимаемые к вычету при исчислении налога на прибыль.

4. Продажа или передача марок третьим лицам запрещается.

5. Марки изготавливаются на основании ежемесячных заявок, представляемых организациями, учредившими акцизные склады (далее организации), управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Тамбовской области (далее Управление).

6. В заявке на изготовление марок должно быть отражено полное и сокращенное наименование организации, место нахождение организации и место нахождения акцизного склада, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки организации (КППО) и ее обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада на учет в налоговых органах, количество заказанных марок отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25 процентов и отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25 процентов.

6.1. Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером организации и заверена печатью организации.

6.2. Вместе с заявкой организации представляется платежное поручение банку с указанием "за изготовление региональных специальных марок" и отметкой банка о принятии ее к исполнению.

6.3. Сумма, уплачиваемая организацией за изготовление марок Управлению и подлежащая перечислению Управлением на счет изготовителя марок, определяется исходя из количества указанных в заявке марок и части цены марки, представляющей собой расходы на изготовление, хранение, доставку марки и налог на добавленную стоимость.

6.4. Управление принимает заявку за 30 дней до начала очередного месяца. Количество подлежащих изготовлению марок организация определяет исходя из объемов алкогольной продукции, планируемых к реализации на соответствующий месяц.

В случае если заявленное на очередной месяц количество марок на 20 процентов превышает среднемесячный оборот (поставки) алкогольной продукции за год, предшествующий дате подачи заявки на изготовление марок, Управление проверяет обоснованность заявки и принимает ее только в случае наличия у организации достаточных оснований для заказа указанного в заявке количества марок.

6.5. Сводная месячная заявка на изготовление марок представляется Управлением организации-изготовителю марок за 20 дней до начала месяца, на который заказываются марки.

7. Организация-изготовитель марок доставляет в Управление марки по мере их изготовления, но не позднее 1 числа месяца, на который принята заявка.

Марки доставляются в удобной для подсчета и контроля качества упаковке.

8. При приемке марок от организации-изготовителя Управление руководствуется инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной постановлением Госарбитража СССР от 15.06.65 г. N П-6 (в редакции от 14.11.74 г. с изменениями от 22.20.97 г.), и инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной постановлением Госарбитража СССР от 25.04.66 г. N П-7 (в редакции от 14.11.74 с изменениями от 22.10.97 г.).

9. Марки выдаются Управлением организации при условии их фактического получения от изготовителя, своевременного представления организацией отчетности о движении марок, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, а также фактического поступления авансового платежа по акцизу и денежных средств, уплаченных организацией за изготовление марок.

10. Марки для маркировки алкогольной продукции после прекращения (приостановления) действия, аннулирования разрешения на учреждение акцизного склада, могут быть выданы только при выполнении организацией условий, установленных Порядком хранения алкогольной продукции на акцизном складе, утвержденным Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

11. Для получения марок организация представляет Управлению:

11.1. Заявление на выдачу марок, в котором указывается полное и сокращенное наименование организации, место нахождения организации и место нахождения акцизного склада, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки организации (КППО) и ее обособленного подразделения по месту нахождения акцизного склада на учет в налоговых органах, количество заявленных к выдаче марок отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25 процентов и отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25 процентов с отметкой управления по развитию предпринимательства и потребительского рынка области (далее - уполномоченный орган) о согласовании выдачи указанного в нем количества марок.

Для согласования организация подает в уполномоченный орган заявку на согласование выдачи марок с указанием полного наименования организации, данных о движении алкогольной продукции и марок (остатка на начало года, количества, полученного с начала календарного года нарастающим итогом, остатка на дату подачи заявки), количества заказываемых марок отдельно для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта до 25 процентов и для маркировки алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта более 25 процентов и копию платежного поручения, подтверждающего оплату работ, связанных с осуществлением специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для реализации на территории области. Заявка должна быть подписана руководителем и главным бухгалтером организации и заверена печатью.

11.2. Копию платежного поручения банка, подтверждающего внесение авансового платежа по акцизам. При этом в графе "назначение платежа" должно быть указано: "авансовый платеж по акцизам за алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 25 процентов и (или) авансовый платеж по акцизам за алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта более 25 процентов".

11.3. Выписку банка из расчетного счета организации, подтверждающую снятие указанных средств с расчетного счета организации и выписку из лицевого счета организации, заверенную уполномоченным лицом налогового органа, подтверждающую фактическое поступление на счет налогового органа авансового платежа по акцизу.

11.4. Доверенность, выданную организацией лицу на право получения им марок с указанием количества подлежащих выдаче марок, оформленную в установленном порядке.

12. Выдача марок осуществляется в 3-дневный срок (за исключением выходных и праздничных дней) с момента предоставления организацией заявления на выдачу марок со всеми требуемыми документами. Выдача марок оформляется накладной.

13. В случаях обнаружения типографского брака, повреждения в результате ненадлежащего хранения либо в процессе штрихкодирования или нанесения на алкогольную продукцию, марки по заявлению организации могут быть возвращены Управлению.

Суммы, уплаченные организацией за изготовление марок, при приеме испорченных организацией марок Управлением не возвращаются, а принятые марки подлежат уничтожению комиссией Управления.

15. В случае ликвидации организации или прекращения ее деятельности по производству и (или) обороту алкогольной продукции, окончания срока действия или аннулирования разрешения на учреждение акцизного склада налоговые органы, в целях недопущения несанкционированного использования марок, принимают меры по изъятию у организации неиспользованных марок и возвращают организации стоимость изъятых марок в случае, если качество указанных марок позволяет осуществить их реализацию другим организациям.

16. Управление обеспечивает ведение единой системы учета движения алкогольной продукции в порядке, установленном Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, и представляет уполномоченному органу ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о количестве выданных организациям и возвращенных организациями марок и об уплате организациями акцизов.