Постановление Администрации Тамбовской области от 10 июня 2005 г. N 494 "Об утверждении Устава Тамбовского областного государственного учреждения "Леса Тамбовщины"

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (в редакции от 23.12.2003 N 179-ФЗ), Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, Законом Тамбовской области от 27.10.2004 N 241-З "Об управлении государственной собственностью Тамбовской области" постановляю:

1. Утвердить Устав областного государственного учреждения "Леса Тамбовщины" согласно приложению.

2. Внести изменение в постановление администрации области от 05.05.2005 N 338 "О реорганизации областного государственного унитарного предприятия "Леса Тамбовщины", дополнив текст постановления перед словами "областное государственное учреждение" словом "Тамбовское" в соответствующих пунктах.

3. Директору Тамбовского областного государственного учреждения "Леса Тамбовщины" Ю.Н. Гуркину в установленном порядке обеспечить государственную регистрацию Устава, утвержденного настоящим постановлением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области В.И. Андреева.

Глава администрации

Тамбовской области

О.И.Бетин

Устав
Тамбовского областного государственного учреждения
"Леса Тамбовщины"
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 10 июня 2005 г. N 494)

ГАРАНТ:

См. приказ комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 6 июня 2005 г. N 189 "О согласовании Устава Тамбовского областного государственного учреждения "Леса Тамбовщины"

1. Общие положения

1.1. Тамбовское областное государственное учреждение "Леса Тамбовщины" (далее - ТОГУ "Леса Тамбовщины") создано в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 05.05.2005 N 338.

ТОГУ "Леса Тамбовщины" является правопреемником областного государственного унитарного предприятия "Леса Тамбовщины".

1.2. ТОГУ "Леса Тамбовщины" осуществляет охрану, защиту, воспроизводство лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.

1.3. ТОГУ "Леса Тамбовщины" в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, законами и нормативными правовыми актами области, настоящим Уставом.

1.4. Полное официальное наименование учреждения: Тамбовское областное государственное учреждение "Леса Тамбовщины";

сокращенное наименование: ТОГУ "Леса Тамбовщины".

1.5. Место нахождения ТОГУ "Леса Тамбовщины":

юридический и фактический адрес:

ул. Базарная, д. 104, город Тамбов, 392000.

1.6. Собственником имущества ТОГУ "Леса Тамбовщины" является Тамбовская область.

Функции учредителя ТОГУ "Леса Тамбовщины" выполняет администрация области (далее - Учредитель).

1.7. ТОГУ "Леса Тамбовщины" является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, а также счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по разрешению финансового управления области, бланки, штампы и печать с изображением Государственного Герба Российской Федерации и своим наименованием.

1.8. Права юридического лица в части ведения финансово-хозяйственной деятельности возникают у ТОГУ "Леса Тамбовщины" с момента его государственной регистрации.

1.9. ТОГУ "Леса Тамбовщины" может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.10. ТОГУ "Леса Тамбовщины" отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.11. ТОГУ "Леса Тамбовщины" самостоятельно в осуществлении своих функциональных обязанностей, подборе и расстановке кадров, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Тамбовской области, настоящим Уставом.

1.12. Изменения и дополнения к настоящему Уставу разрабатываются управлением по охране окружающей среды и природопользованию области, согласовываются с комитетом по управлению имуществом области и утверждаются администрацией области в установленном порядке.

2. Цели, задачи и функции ТОГУ "Леса Тамбовщины"

2.1. Целью деятельности ТОГУ "Леса Тамбовщины" является обеспечение рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, их охраны, защиты и воспроизводства, исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного многоцелевого лесопользования в интересах Российской Федерации и Тамбовской области.

2.2. Задачами ТОГУ "Леса Тамбовщины" являются:

2.2.1. организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного лесопользования, рационального использования лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций (далее - лесов);

2.2.2. обеспечение воспроизводства, улучшения породного состава и качества этих лесов, повышение их продуктивности;

2.2.3. сохранение и усиление средообразующих, защитных, водоохранных, оздоровительных, санитарно-гигиенических и иных полезных природных свойств лесов;

2.2.4. сохранение биологического разнообразия и объектов историко-культурного и природного наследия на землях лесов;

2.2.5. охрана и защита лесов.

2.3. В соответствии с возложенными на него задачами ТОГУ "Леса Тамбовщины" осуществляет следующие функции:

2.3.1. В границах территории лесов, определенных в соответствии с материалами лесоустройства:

заключает на основании решений органа исполнительной власти области договоры аренды участков лесного фонда и предоставляет лесопользователям (арендаторам) участки лесного фонда для осуществления лесопользования в соответствии с договором аренды;

заключает на основании решений органа исполнительной власти области договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда и предоставляет лесопользователям соответствующие участки лесного фонда для осуществления лесопользования;

выдает в установленном порядке лесорубочные билеты, лесные билеты и ордера на право осуществления лесопользования;

участвует в проведении лесных конкурсов и лесных аукционов, подготовке предложений по ставкам лесных податей;

подготавливает материалы по размещению лесосечного фонда по лесопользователям, проводит работы по отводу и таксации лесосек;

осуществляет приемку в установленном порядке участков лесного фонда после завершения на них работ лесопользователем, а также приемку участков лесного фонда, на которых лесопользователем созданы лесные культуры, других облесенных участков;

проводит мероприятия по повышению продуктивности лесов в соответствии с лесоустроительными проектами;

устанавливает лесопользователям в соответствии с лесоустроительными проектами с учетом изменений, произошедших в лесном фонде, объемы работ по воспроизводству лесов, способы их проведения и определяет воспроизводимые древесные породы;

осуществляет воспроизводство лесов, заготовку лесных семян и выращивание посадочного материала;

определяет объем заготовки древесины при прочих рубках;

осуществляет уход за лесами, проводит работы по селекции, лесному семеноводству и сортоиспытанию ценных древесных пород, повышению плодородия почв, предотвращению водной и ветровой эрозии почв, заболачивания, засоления и других процессов, ухудшающих состояние земель, а также иные работы по улучшению породного состава лесов, повышению их продуктивности и защитных свойств;

осуществляет рубки промежуточного пользования, если нет иного исполнителя этих рубок;

принимает меры по эффективному воспроизводству лесов, созданию новых лесов и проведению гидролесомелиорации избыточно увлажненных земель;

осуществляет строительство дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения;

оказывает лесопользователям помощь в выборе способов воспроизводства лесов, обеспечении посевным и посадочным материалами и оплачивает в установленном порядке выполненные ими лесовосстановительные мероприятия;

осуществляет мероприятия по охране лесов от пожаров, а также защите их от вредителей и болезней леса;

оказывает содействие лесопользователям при разработке ими планов противопожарных мероприятий и согласовывает эти планы;

обеспечивает сохранность и своевременное воспроизводство ценных древесных пород;

2.3.2. осуществляет предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, которая служит достижению целей, определенных настоящим Уставом, и соответствует этим целям:

переработка древесины, производство товаров народного потребления и их реализация;

реализация продукции подсобного сельского хозяйства и пчеловодства, пищевых продуктов леса, лекарственного технического сырья, продукции рыбного и охотничьего хозяйства;

ведение охотничьего хозяйства, включая разведение диких животных и предоставление услуг в этой сфере;

реализация древесины, продукции второстепенных лесных ресурсов, семян, посадочного материала;

разработка проектов и проведение работ по лесоохранным, лесозащитным и лесовосстановительным работам на землях, не входящих в земли лесного фонда;

разработка проектов и проведение работ по созданию противоэрозионных и полезащитных лесных насаждений, лесных питомников и уход за ними;

разработка проектов по созданию объектов постоянной лесосеменной базы на генетико-селекционной основе в лесах, не входящих в лесной фонд;

разработка проектов и проведение работ по организации ведения паркового и лесопаркового хозяйства, озеленению городов и населенных пунктов, территорий, примыкающих к административным зданиям и жилым домам, благоустройство территории (обустройство мест отдыха, лечебно-оздоровительных и туристических объектов, огораживание усадеб, ферм и т. д.);

подбор, обследование, проведение мониторинга, оформление актов технического обследования участков в целях определения состояния лесов, не входящих в лесной фонд, оценка и прогноз динамики их состояния;

подготовка почвы под лесные и сельскохозяйственные культуры на землях, не входящих в земли лесного фонда, анализ почв, проведение почвенно-химического и агрохимического обследования земель, не входящих в земли лесного фонда;

определение посевных качеств семян, переработка и хранение лесных семян по заявкам физических и юридических лиц;

проведение гидролесомелиоративных работ на землях, не входящих в земли лесного фонда;

распиловка, колка дров для отопления;

отвод лесосек под рубки в лесах, не входящих в лесной фонд;

строительство дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения на землях, не входящих в земли лесного фонда;

переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции;

услуги автомобильного транспорта, тракторов, лесохозяйственной техники, механизмов и гужевого транспорта, услуги погрузки и разгрузки;

ремонт и наладка почвообрабатывающей, лесокультурной и лесохозяйственной техники для физических и юридических лиц;

проведение геоботанических обследований, определение кормовых ресурсов пастбищ;

предоставление лесохозяйственных дорог в пользование юридическим лицам, не осуществляющим ведение лесного хозяйства или лесопользование;

услуги по организации отдыха, устройству стоянок автотранспорта;

услуги местному населению, администрациям городов и районов по уборке опасных деревьев в парках, скверах и на улицах;

консультации физических и юридических лиц в области лесного хозяйства;

консультации и услуги по руководству практикой студентов и учащихся коммерческих учебных заведений;

проведение выставок и презентаций в области лесного хозяйства;

оказание платных образовательных услуг, в соответствии с лицензией;

оказание иных платных услуг и выполнение работ населению и организациям в сфере лесного хозяйства.

3. Имущественные и финансовые основы деятельности ТОГУ
"Леса Тамбовщины"

3.1. Имущество закрепляется за ТОГУ "Леса Тамбовщины" на праве оперативного управления.

3.2. ТОГУ "Леса Тамбовщины" владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями деятельности и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.3. ТОГУ "Леса Тамбовщины" не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

3.4. Комитет по управлению имуществом области (в отношении движимого имущества) или администрация области (в отношении недвижимого имущества) вправе принять решение об изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за ТОГУ "Леса Тамбовщины".

3.5. ТОГУ "Леса Тамбовщины" самостоятельно осуществляет мероприятия, направленные на развитие своей материально-технической базы.

3.6. Деятельность ТОГУ "Леса Тамбовщины" финансируется его Учредителем в соответствии с законодательством за счет:

средств областного бюджета;

средств федерального бюджета в виде субвенций.

Источником финансирования являются также средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в установленном законодательством порядке, благотворительные взносы и добровольные пожертвования юридических и физических лиц и иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

3.7. ТОГУ "Леса Тамбовщины" распоряжается имеющимися финансовыми средствами в соответствии со сметой доходов и расходов, утверждаемой управлением по охране окружающей среды и природопользованию области.

3.8. Доходы ТОГУ "Леса Тамбовщины", полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов учреждения и отражаются в доходах бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг.

3.9. ТОГУ "Леса Тамбовщины" обеспечивается помещениями, автотранспортом и средствами связи и оргтехники, оборудованием для организации исполнения возложенных на него обязанностей.

4. Права и обязанности ТОГУ "Леса Тамбовщины"

4.1. ТОГУ "Леса Тамбовщины" имеет право:

4.1.1. заключать договоры, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, необходимые для выполнения обязанностей, возложенных на ТОГУ "Леса Тамбовщины" в области лесного хозяйства по повышению продуктивности лесов в границах территории лесного фонда, определенных в соответствии с материалами лесоустройства;

4.1.2. по результатам освидетельствования мест рубок составлять акт, который в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушение требований Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации;

4.1.3. начислять, в случаях выявления нарушений лесохозяйственных требований при проведении освидетельствования мест рубок, неустойки и предъявлять их лесопользователям для добровольной уплаты;

4.1.4. получать доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

4.2. ТОГУ "Леса Тамбовщины" обязано:

4.2.1. в случае отказа лесопользователя от добровольной уплаты неустойки оформить и направить соответствующие материалы в суд для взыскания неустоек в принудительном порядке;

4.2.2. обеспечивать безопасные условия и охрану труда для своих работников;

4.2.3. обеспечивать сохранение государственной тайны и защиту служебной информации;

4.2.4. обеспечивать сохранность, целевое и эффективное использование областного имущества;

4.2.5. вести бухгалтерский и статистический учет, уплачивать установленные налоги, отчитываться о результатах своей деятельности в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

5. Управление деятельностью ТОГУ "Леса Тамбовщины"

5.1. Координацию деятельности ТОГУ "Леса Тамбовщины" осуществляет управление по охране окружающей среды и природопользованию области.

Управление по охране окружающей среды и природопользованию области:

принимает решения о предоставлении лесов в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;

организует и проводит лесные конкурсы и лесные аукционы;

выдает ТОГУ "Леса Тамбовщины" бланки лесорубочных билетов и в установленном порядке ведет учет прихода и расхода бланков;

выдает лесорубочные билеты ТОГУ "Леса Тамбовщины" при проведении им рубок промежуточного пользования и отсутствии другого исполнителя работ;

выдает разрешения на проведение в лесном фонде строительных работ, добычу полезных ископаемых, прокладку коммуникаций и выполнение иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, если для этого не требуется перевода лесных земель в нелесные земли или перевода земель лесного фонда в земли других категорий;

утверждает объемы заготовки древесины при рубках промежуточного пользования, определенные при лесоустройстве;

определяет нормативы, объемы лесопользования сельскохозяйственным организациям в целях обеспечения собственных потребностей в древесине и других лесных ресурсах.

5.2. ТОГУ "Леса Тамбовщины" возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации области. Трудовой договор (контракт) с руководителем ТОГУ "Леса Тамбовщины" заключается администрацией области в лице главы администрации области.

5.3. Заместители директора ТОГУ "Леса Тамбовщины" назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем ТОГУ "Леса Тамбовщины" по согласованию с управлением по охране окружающей среды и природопользованию области.

5.4. Руководитель ТОГУ "Леса Тамбовщины" осуществляет общее руководство деятельностью ТОГУ "Леса Тамбовщины", несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ТОГУ "Леса Тамбовщины" функций.

5.5. По вопросам, отнесенным к его компетенции, руководитель ТОГУ "Леса Тамбовщины" действует на принципах единоначалия.

5.6. Руководитель ТОГУ "Леса Тамбовщины" осуществляет свою деятельность на основании настоящего Устава в соответствии с действующим законодательством и трудовым договором (контрактом).

5.7. Руководитель ТОГУ "Леса Тамбовщины" организует выполнение решений органов исполнительной власти области, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на учреждение функций.

5.8. Руководитель ТОГУ "Леса Тамбовщины" при выполнении возложенных на него обязанностей:

5.8.1. представляет ТОГУ "Леса Тамбовщины" без доверенности во всех государственных и судебных органах, органах местного самоуправления, организациях и учреждениях;

5.8.2. несет ответственность за сохранность, целевое и эффективное использование закрепленного за ТОГУ "Леса Тамбовщины" имущества в соответствии с действующим законодательством;

5.8.3. в пределах, установленных законодательством, распоряжается имуществом, закрепленным за ТОГУ "Леса Тамбовщины";

5.8.4. в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками ТОГУ "Леса Тамбовщины";

5.8.5. в соответствии с действующим законодательством, коллективными договорами, соглашениями, другими нормативными актами устанавливает для работников ТОГУ "Леса Тамбовщины" режим рабочего времени и времени отдыха, дополнительные отпуска;

5.8.6. утверждает в соответствии с действующим законодательством правила внутреннего трудового распорядка;

5.8.7. распределяет обязанности между своими заместителями, иными работниками структурных подразделений ТОГУ "Леса Тамбовщины" и утверждает их должностные инструкции;

5.8.8. в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области устанавливает систему оплаты и стимулирования труда работников ТОГУ "Леса Тамбовщины";

5.8.9. утверждает структуру и штатное расписание ТОГУ "Леса Тамбовщины" в пределах выделенных лимитов;

5.8.10. заключает от имени ТОГУ "Леса Тамбовщины" сделки, договоры и иные соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области;

5.8.11. является распорядителем кредитов и несет персональную ответственность за их целевое использование;#

6. Филиалы и представительства областного государственного
учреждения "Леса Тамбовщины"

6.1. ТОГУ "Леса Тамбовщины" могут создавать филиалы и открывать представительства по согласованию с органом исполнительной власти в сфере имущественных отношений Тамбовской области (приказом данного органа, согласованным с отраслевым органом исполнительной власти).

6.2. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, осуществляют свою деятельность от имени ТОГУ "Леса Тамбовщины", которое несет ответственность за их деятельность.

Положения о филиалах и представительствах утверждаются ТОГУ "Леса Тамбовщины" в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.

6.3. Имущество филиалов и представительств учитывается на их отдельном балансе, являющемся частью баланса ТОГУ "Леса Тамбовщины".

6.4. Руководители филиалов и представительств назначаются на должность и освобождаются от должности директором ТОГУ "Леса Тамбовщины" и действуют на основании доверенности, выданной им директором ТОГУ "Леса Тамбовщины".

7. Контроль и отчетность

7.1. Контроль за деятельностью ТОГУ "Леса Тамбовщины" осуществляется управлением по охране окружающей среды и природопользованию области, за распоряжением имуществом, закрепленным за учреждением, - комитетом по управлению имуществом области, а также иными органами в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

7.2. ТОГУ "Леса Тамбовщины" осуществляет бухгалтерский учет своей деятельности, ведет статистическую отчетность.

7.3. Должностные лица ТОГУ "Леса Тамбовщины" за искажение бухгалтерской отчетности и несоблюдение сроков ее представления несут административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Реорганизация и ликвидация ТОГУ "Леса Тамбовщины"

8.1. ТОГУ "Леса Тамбовщины" может быть реорганизован или ликвидирован в установленном законодательством порядке.

8.2. При реорганизации и ликвидации ТОГУ "Леса Тамбовщины" работникам гарантируется соблюдение их прав и законных интересов в соответствии с законодательством.