Приложение N 2. Положение о межведомственном Совете по экологической безопасности и рациональному природопользованию области

Приложение N 2

Положение
о межведомственном Совете по экологической безопасности и рациональному природопользованию области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 29 апреля 2005 г. N 316)

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2008 г., 29 февраля 2012 г., 16 августа 2013 г., 19 февраля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Межведомственный Совет по экологической безопасности и рациональному природопользованию области (далее - Совет) является постоянно действующим координирующим органом, созданным для обеспечения эффективного и рационального использования природных ресурсов, рассмотрения и внедрения научно-технических достижений в сфере природопользования и охраны окружающей среды, решения основных экологических проблем региона. Основной целью создания Совета является формирование единой региональной политики в сфере охраны окружающей среды, обеспечивающей соблюдение природоохранного законодательства и рациональное использование природных ресурсов на территории области.

Основные направления деятельности Совета:

решение вопросов по обеспечению экологической безопасности региона, улучшению качества окружающей среды, сохранению биоразнообразия на территории области и эффективного использования природных ресурсов;

рассмотрение предложений по выделению средств из федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию природоохранных мероприятий в области;

организация контроля за выполнением федеральных, региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды на территории области;

разработка и внедрение современных технологий и производств, обеспечивающих рациональное природопользование и улучшение качества окружающей среды;

организация создания и охраны государственных природных заказников и памятников природы регионального назначения и мониторинга состояния особо охраняемых природных территорий, объектов животного и растительного мира, качества окружающей среды;

информирование главы администрации области, органов местного самоуправления и населения по вопросам состояния окружающей среды.

1.2. Совет формируется из представителей органов исполнительной власти области, заинтересованных уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды, действующих на территории области, научных и других специализированных в данных направлениях деятельности органов, учреждений и организаций (далее природоохранные органы) и общественных организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 25 июля 2008 г. N 899 в пункт 1.3. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В состав Совета входит председатель - глава администрации области, заместитель главы администрации области, курирующий вопросы охраны окружающей среды. Персональный состав Совета утверждается постановлением администрации области.

1.4. Совет проводит свою работу во взаимодействии с органами государственной власти области и органами местного самоуправления, уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования природных ресурсов, в том числе объектов животного мира и среды их обитания, а также научными и общественными организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере природопользования.

2. Основные задачи Совета

Основными задачами Совета являются:

формирование и реализация региональной политики в сфере изучения, воспроизводства, рационального использования и охраны природных ресурсов, сохранения биологического разнообразия, обеспечения экологической безопасности, защиты и улучшения качества окружающей среды;

координация деятельности заинтересованных природоохранных органов в целях исключения дублирования их деятельности в работе, организация совместных действий, создание единой информационной системы для совместной реализации экологических программ федерального и регионального значения в области охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования;

организация деятельности по выработке совместных решений в проведении природоохранных мероприятий, направленных на оздоровление и улучшение качества окружающей среды.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 16 августа 2013 г. N 895 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Совета

Для реализации поставленных задач Совет осуществляет следующие функции:

проводит сопровождение проектов целевых программ и планов оздоровления экологической обстановки на территории области, организует разработку программ и планов мероприятий в сфере охраны окружающей среды, природопользования и обеспечивает контроль за их реализацией;

рассматривает отчеты деятельности предприятий, организаций и учреждений по выполнению работ в сфере рационального использования природных ресурсов, использования средств областного бюджета, выделяемых на проведение этих работ;

принимает решение о предоставлении субсидий из областного бюджета по конкретному мероприятию (проекту), включенному в государственную программу "Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы, с указанием объемов финансирования работ и оформлением соответствующего постановления администрации области;

формирует комиссии, экспертные группы для рассмотрения и решения конкретных задач и программ в области охраны окружающей среды;

координирует деятельность природоохранных органов и субъектов природопользования, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в сфере природопользования, предотвращения возможных аварий и чрезвычайных ситуаций, других негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации их последствий;

рассматривает предложения по экологическим, социальным и экономическим проблемам, связанным с использованием природных ресурсов области и принимает меры в пределах компетенции Совета;

организует и осуществляет с участием специализированных природоохранных органов совместные проверки исполнения природопользователями требований природоохранного законодательства;

обеспечивает органы государственной власти области, органы местного самоуправления и население достоверной информацией о состоянии окружающей среды.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 25 июля 2008 г. N 899 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Права Совета

Для выполнения возложенных задач Совет имеет право:

осуществлять информационный обмен с органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды, функционирующих на территории области, субъектами природопользования и организациями, связанных с природоохранной деятельностью, независимо от форм собственности, по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

рассматривать на заседаниях Совета информацию руководителей органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, территориальных федеральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, по вопросам природоохранной деятельности и давать рекомендации по ее улучшению;

создавать постоянно действующие секции, экспертные комиссии в целях углубленной проработки, изучения и рассмотрения различных проблем, программ и проектов в области охраны окружающей среды и природопользования;

привлекать в установленном порядке к работе Совета в качестве экспертов ученых и специалистов из научных и других организаций по наиболее важным вопросам и проблемам в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

вырабатывать решения по рассматриваемым вопросам в пределах компетенции Совета, для утверждения главой администрации области и направлять их в адрес руководителей территориальных природоохранных органов и субъектов природопользования;

вносить в установленном порядке предложения об аннулировании лицензий на право пользования природными ресурсами при невыполнении природопользователями установленных в лицензиях условий, приводящих к существенному ухудшению экологической обстановки, химическому, биологическому или радиоактивному загрязнению окружающей среды и сверхнормативным физическим воздействиям на нее;

вносить предложения по представлению субсидий из областного бюджета на финансирование природоохранных мероприятий в регионе.

5. Организация деятельности Совета

5.1. Члены Совета принимают участие в его работе на общественных началах, обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании при принятии решений и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

5.2. Совет осуществляет свою деятельность на основании планов, утверждаемых его председателем. Вопросы для обсуждения на заседаниях Совета вносятся членами Совета, руководителями органов исполнительной власти, а также руководителями предприятий и организаций с представлением необходимых материалов.

5.3. Экстренные заседания Совета проводятся при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и стихийных процессов, имеющих предпосылки негативных экологических последствий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 19 февраля 2015 г. N 159 пункт 5.4 раздела 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Проведение заседаний Совета осуществляется председателем или его заместителем по мере необходимости. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Совета.

5.5. На заседания Совета могут приглашаться руководители и другие ответственные работники заинтересованных органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, предприятий, организаций, научно-исследовательских и педагогических учреждений, общественных объединений, а также представители средств массовой информации.

5.6. Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета и оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Совета и его секретарем. В случае равенства голосов голос председателя (заместителя председателя) является решающим.

5.7. Решения и рекомендации Совета не должны противоречить требованиям Конституции Российской Федерации, природоохранного законодательства Российской Федерации и Тамбовской области.

5.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется управлением по охране окружающей среды и природопользованию области.

5.9. Решение о ликвидации Совета принимается постановлением администрацией# области.

6. Реализация решений Совета

6.1. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, имеют рекомендательный характер и направляются соответствующим органам (организациям) по принадлежности.

6.2. Информация о работе Совета и содержание решений по наиболее важным вопросам обеспечения экологической безопасности, рационального природопользования и охраны окружающей среды доводятся до населения области через средства массовой информации.