Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 13 января 2005 г. на Закон Тамбовской области от 15.05.1998 г. N 15-З "О наделении администраций городов и районов Тамбовской области государственными полномочиями по аттестации муниципальных образовательных учреждений"

Председателю Тамбовской

областной Думы

Кареву В.Н.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22 октября 2002 г. N 286, в целях оказания методической помощи органам государственной власти Тамбовской области в реализации положений Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ провело повторную юридическую экспертизу Закона Тамбовской области от 15.05.1998 г. N 15-З "О наделении администраций городов и районов Тамбовской области государственными полномочиями по аттестации муниципальных образовательных учреждений". Текст Закона опубликован в газете "Тамбовская жизнь" от 30.05.1998 г. N 107 (21551).

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, связанные с наделением администраций городов и районов Тамбовской области государственными полномочиями по аттестации муниципальных образовательных учреждений, что в соответствии с подпунктом "е" пункта 1 статьи 72 Конституции РФ находится в сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принятие данного Закона не входит в компетенцию Тамбовской областной Думы.

Указанная область общественных отношений регулируется Законом РФ от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (в редакции от 22.08.2004 г.), приказом Минобразования РФ от 22.05.1998 г. N 1327 "Об утверждении Положения о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений" (в редакции от 11.08.2000 г.).

В результате проведения юридической экспертизы настоящего нормативного правового акта выявлено несоответствие федеральному законодательству.

Приказ Минобразования РФ от 25.01.1996 г. N 27 "Об утверждении Положения о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений", предусматривающий в пункте 6 Положения возможность наделения законодательством субъекта РФ органов местного самоуправления полномочиями по аттестации образовательных учреждений, признан утратившим силу приказом Минобразования РФ от 22.05.1998 г. N 1327 "Об утверждении Положения о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений". В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ с 1.01.2005 г. аттестация образовательного учреждения будет проводиться по его заявлению государственной аттестационной службой с привлечением ведущих образовательных учреждений, общественности. До указанного момента аттестация учреждений начального профессионального образования и других образовательных учреждений всех типов и видов, расположенных на территории субъектов Российской Федерации в соответствии с приказом Минобразования РФ от 22.05.1998 г. N 1327 "Об утверждении Положения о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений" осуществляется государственными органами управления образованием субъектов Российской Федерации либо по их поручению или доверенности органами местного самоуправления, либо государственными аттестационными службами субъектов Российской Федерации.

На основании вышеизложенного настоящий Закон подлежит отмене.

И.о. начальника Управления

Государственный советник

юстиции 1 класса

В.А.Мжельский