Экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области от 13 января 2005 г. на Закон Тамбовской области от 16.07.1998 г. N 26-З "О прожиточном минимуме в Тамбовской области"

Председателю Тамбовской

областной Думы

Кареву В.Н.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", и Положения об Управлении (Отделе) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22 октября 2002 г. N 286, в целях оказания методической помощи органам государственной власти Тамбовской области в реализации положений Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ провело повторную юридическую экспертизу Закона Тамбовской области от 16.07.1998 г N 26-З "О прожиточном минимуме в Тамбовской области". Текст Закона опубликован в газете "Тамбовская жизнь" от 1.08.1998 г. N 149 (21593).

Установлено, что предметом регулирования рассматриваемого Закона являются правоотношения, связанные с установлением прожиточного минимума в Тамбовской области, что в соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации относится к сфере совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принятие данного Закона относится к компетенции Тамбовской областной Думы.

Указанная область общественных отношений регулируется Федеральным законом от 24.10.1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (в редакции от 22.08.2004 г.), постановлением Правительства РФ от 17.02.1999 г. N 192 "Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации" (в редакции от 16.03.2000 г.). Закон необходим и достаточен для регулирования данных общественных отношений.

В результате проведения юридической экспертизы настоящего нормативного правового акта выявлено несоответствие федеральному законодательству.

Пунктом 3 статьи 2 Закона предусматривается, что потребительская корзина в целом по Тамбовской области устанавливается областной Думой по представлению администрации области. Вместе с тем, пунктом 2 статьи 94 Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ изменен порядок установления потребительской корзины в субъектах Российской Федерации. Таким образом, с момента вступления в силу Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ (с 1.01.2005 г.) пункт 3 статьи 2 Закона следует изложить в новой редакции, исключив слова "по представлению администрации области".

И.о. начальника Управления

Государственный советник

юстиции 1 класса

В.А.Мжельский