Приложение. Порядок использования средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование расходов по организации оздоровительной кампании детей, предоставления путевок

Приложение

Порядок
использования средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование расходов по организации оздоровительной кампании детей, предоставления путевок
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 25 мая 2005 г. N 412)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Тамбовской области от 29.10.2003 N 160-З "Об областной целевой программе "Дети Тамбовщины" на 2004 - 2006 годы" (подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"), статьей 20 Закона Тамбовской области от 23.12.2004 N 273-З "Об областном бюджете" и определяет механизмы использования средств областного бюджета на финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании детей, предоставления путевок.

2. Использование средств

2.1. Выделяемые средства предназначены для обеспечения отдыха и оздоровления детей в возрасте от 6 до 18 лет, прежде всего:

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

воспитанников детских домов, школ-интернатов, центров социальной помощи семье и детям, социальных приютов, специализированных учреждений для несовершеннолетних;

детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии;

детей - жертв экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

детей, оказавшихся в экстремальных условиях;

безнадзорных и беспризорных детей, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

детей безработных граждан;

одаренных детей;

активных участников детского движения, победителей спортивных и туристических соревнований, творческих конкурсов предметных олимпиад;

тубинфицированных детей, детей из многодетных, неполных семей, семей военнослужащих, других категорий семей, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума в целом по Тамбовской области.

2.2. Средства, предусмотренные на проведение оздоровительной кампании являются строго целевыми и направляются на:

полную оплату стоимости путевки:

в загородные оздоровительные лагеря, независимо от организационно-правовых форм, продолжительностью 18 - 24 дня;

в оздоровительные лагеря, созданные на базе государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания, образования, здравоохранения области, продолжительностью 18 - 24 дня;

в профильные лагеря, в том числе палаточные, организованные органами исполнительной власти области в сфере образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения, продолжительностью 14 дней;

в санатории и профилактории по типу "Мать и дитя", расположенные на территории области, в части касающейся ребенка;

частичную оплату стоимости путевки:

в профильные смены одаренным детям, активистам Союза детских организаций области, участникам профильных смен по разным направлениям деятельности: военно-патриотическому, туристско-краеведческому, эколого-биологическому, художественно-эстетическому и другим, организованные органами исполнительной власти области в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, продолжительностью 21 день;

оплату дотирования питания детей:

в профильных лагерях, в том числе палаточных, организованных в период школьных каникул органами исполнительной власти области, муниципальными органами в сфере образования, социальной защиты населения, продолжительностью от 14 до 18 дней, из расчета 60 рублей на одного ребенка в сутки, согласно приложению;

в лагерях труда и отдыха, в том числе палаточных, организованных органами исполнительной власти области, муниципальными органами в сфере образования, социальной защиты населения продолжительностью не менее 21 дня, из расчета 60 рублей на одного ребенка в сутки;

оплату стоимости проезда по территории области и в пределах Российской Федерации на железнодорожном и автомобильном транспорте до места отдыха и обратно организованных групп детей;

оплату стоимости проезда лиц, командированных для сопровождения детей до места отдыха и обратно, суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости до трех суток) по нормам возмещения командировочных расходов, установленным в пределах Российской Федерации, из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов;

организацию и проведение областного семинара-практикума отрядных вожатых, направляемых для работы в оздоровительные лагеря;

издание сборников, методических рекомендаций, выпуск видеофильма;

проведение смотров, конкурсов в сфере отдыха и оздоровления детей.

3. Финансирование расходов по организации оздоровительной кампании детей и подростков

3.1. Управление социальной защиты населения области осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета по финансирование# расходов по организации оздоровительной кампании детей, предоставлению путевок, доведению уведомлений о лимитах бюджетных обязательств и объемов финансирования до получателей средств.

3.2. Получателями средств областного бюджета на финансирование расходов по организации оздоровительной кампании детей является управление социальной защиты населения области, а также подведомственные управлению учреждения, ставшие победителями по результатам проведенных конкурсных торгов или по решению постоянно действующей межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков (далее - межведомственная комиссия).

3.3. Выделение средств на мероприятия, указанные в пункте 2.2, за исключением абзаца 2 вышеназванного пункта, осуществляется по решению межведомственной комиссии.

Приобретение путевок в оздоровительные лагеря всех типов производится путем проведения открытых конкурсных торгов или методом запроса котировок цен.

Распределение путевок осуществляется согласно решению межведомственной комиссии.

3.4. После определения направлений расходования средств по результатам конкурсных торгов или решения межведомственной комиссии управление социальной защиты населения выходит в финансовое управление области с предложением о внесении изменений в бюджетную роспись расходов областного бюджета и выделении средств по соответствующим статьям экономической классификации.

3.5. Финансовое управление области формирует расходные расписания на зачисление объемов финансирования на лицевой счет распорядителя средств - управление социальной защиты населения области, открытый на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в управлении Федерального казначейства по Тамбовской области по разделу 07 "Образование", подразделу 07 "Молодежная политика и оздоровление детей", целевой статье 5222505 "Подпрограмма "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков", виду расходов 482 "Мероприятия в области социальной политики" и соответствующим статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

3.6. Управление социальной защиты населения не позднее двух рабочих дней после получения выписки о зачислении сумм на лицевой счет распорядителя средств формирует расходные расписания на доведение объемов финансирования до получателей средств по кодам бюджетной классификации, указанным в пункте 3.5. настоящего Порядка.

3.7. Управление социальной защиты населения области и другие получатели в пределах лимитов бюджетных обязательств заключают договоры (контракты) в соответствии с законодательством области и Российской Федерации.

Управление социальной защиты населения вправе осуществлять авансовые платежи согласно заключенным договорам в размере: 100 процентов от суммы договора за услуги по дотированию питания детей в профильных лагерях, лагерях труда и отдыха, по оплате стоимости проезда организованных групп детей и лиц, выделенных для их сопровождения, суточных на время пребывания в пути и проживания, по проведению областного семинара-практикума отрядных вожатых, смотров, конкурсов среди загородных оздоровительных лагерей, лагерей дневного пребывания.

20 процентов от суммы договора за услуги по изданию сборников и методических рекомендаций.

3.8. При оплате денежных обязательств получатели средств представляют в отделения по городам и районам управления Федерального казначейства по Тамбовской области наряду с платежными поручениями на перечисление средств договора на поставку путевок, оказание услуг, а также иные необходимые для осуществления текущего контроля документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств у получателя средств (накладные, счета и др.).

3.9. Управление социальной защиты населения области несет ответственность за целевое использование средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании детей.

4. Учет, хранение и предоставление путевок

4.1. Управление социальной защиты населения области по договору, на основании акта передачи, передает путевки отделам, комитетам, управлениям социальной защиты населения администраций городов и районов, управлению социальной защиты населения мэрии города Тамбова.

4.2. Отделы, комитеты, управления социальной защиты населения администраций городов и районов, управление социальной защиты населения мэрии города Тамбова обеспечивают целевой подбор и направление детей, указанных в пункте 2.1 Порядка использования средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование мероприятий по организации оздоровительной кампании детей.

4.3. Отделы, комитеты, управления социальной защиты населения администраций городов и районов, управление социальной защиты населения мэрии города Тамбова ведут учет путевок на основании документов (опись), выданных управлением социальной защиты населения области.

4.4. Учет путевок осуществляется по количеству и номинальной стоимости в специальных книгах - по видам путевок, категориям детей, с указанием приходных и расходных документов, наименованием оздоровительных лагерей, номеров и сроков путевок. При этом каждая путевка в книге записывается отдельной строкой.

4.5. В отделах (комитетах, управлениях) социальной защиты населения городов и районов, управлении социальной защиты населения мэрии города Тамбова путевки хранятся у ответственного должностного лица, назначенного приказом заведующего отделом.

Лицо, ответственное за хранение путевок, скрепляя подписью делает на заявлении отметку о выдаче путевки, с указанием даты выдачи, адреса родителей, категории ребенка, или ведет книгу выдачи путевок по форме.

4.6. Путевки выдаются в соответствии с целевым назначением и вручаются заблаговременно с тем, чтобы ребенок смог своевременно прибыть в оздоровительное учреждение.

4.7. Основанием для предоставления социальной путевки различным категориям детей является заявление одного из родителей, опекуна (попечителя)# приемного родителя, которое подается на имя начальника отдела, комитета, управления социальной защиты населения администрации города, района, управления социальной защиты населения мэрии города Тамбова.

К заявлению прилагаются следующие документы:

копия удостоверения опекуна (попечителя) или копия постановления (распоряжения) органа опеки и попечительства администрации района (города), в случае выдачи путевки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающимся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях;

заявка, подписанная руководителем учреждения, список детей, заверенный подписью и печатью руководителя учреждения, в случае выдачи путевки воспитанникам детских домов, школ-интернатов, социальных приютов, детям, находящимся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних;

копия медико-психолого-педагогической комиссии, в случае выдачи путевки детям, имеющим недостатки в психическом и (или) физическом развитии;

акт обследования материально-бытовых условий семьи, составленный комплексным центром социального обслуживания населения, в случае выдачи путевки детям - жертвам экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, а также детям, оказавшимся в экстремальных условиях;

копия решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района (города), в случае выдачи путевки безнадзорным и беспризорным детям, детям, состоящим на профилактическом учете в органах внутренних дел;

справка городского (районного) центра занятости населения, в случае выдачи путевки детям безработных граждан;

ходатайство муниципального органа управления образования, в случае выдачи путевки одаренным детям (победителям олимпиад, конкурсов, викторин и т.д.), список детей, заверенный руководителем муниципального органа управления образованием;

ходатайство муниципального органа управления образования, в случае выдачи путевки активистам детского движения, победителям спортивных и иных соревнований, список детей, заверенный руководителем муниципального органа управления образованием;

акт обследования материально-бытовых условий заявителя, составленный комплексным центром социального обслуживания населения, справка о составе семьи, справки о фактически полученных доходах членов семьи за последние три месяца, предшествующие обращению, в случае выдачи путевки детям из многодетных, неполных семей, семей военнослужащих, других категорий семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума, установленного в регионе.

4.8. Учет доходов и расчета среднедушевого дохода семьи, имеющей право на получение социальной путевки, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

4.9. Документы, дающие право на получение путевки, с приложением обратных талонов, хранятся в отделах, комитетах, управлениях социальной защиты населения городов и районов, управлении социальной защиты населения мэрии города Тамбова в отдельной папке.

5. Обеспечение контроля за целевым использованием средств и предоставлением путевок

5.1. Управление социальной защиты населения области ведет в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность о расходовании денежных средств.

5.2. Средства, не использованные по итогам года на указанные цели, перечисляются в доход областного бюджета.

5.3. Контроль за целевым использованием средств осуществляют органы государственной власти Тамбовской области, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.

5.4. Контроль за правильным учетом, хранением и выдачей путевок осуществляют отделы, комитеты, управления социальной защиты населения городов и районов, управления социальной защиты населения мэрии города Тамбова.

Работники отделов, комитетов, управлений социальной защиты населения городов и районов, управления социальной защиты населения мэрии города Тамбова несут ответственность за неправильную выдачу, недостачу и несвоевременную реализацию путевок.