Приложение N 1. Положение по проведению открытого конкурса по определению страховых организаций, привлекаемых для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств за счет местного бюджета

Приложение N 1

Положение
по проведению открытого конкурса по определению страховых
организаций, привлекаемых для осуществления обязательного
страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств за счет местного бюджета
(утв. постановлением администрации Токаревского района Тамбовской области
от 17 марта 2005 г. N 44)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения открытого конкурса по определению страховых организации, привлекаемых для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств за счет средств местного бюджета.

1.2. Конкурс проводится с целью определения страховщика, способного обеспечить наиболее полную и экономически эффективную страховую защиту владельцев транспортных средств и имущественных интересов муниципального образования.

1.3. Основаниями для проведения конкурса являются Положение "Об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд", утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", Федеральный Закон от 23.06.1999 N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" и постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2002 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета".

1.4. Конкурсный отбор и конкурс проводит Конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств за счет средств местного бюджета, действующая на основании Регламента работы Конкурсной комиссии.

2. Участники конкурса

2.1. Участниками конкурса (далее - Страховщиками) могут быть Российские страховые организации, имеющие действующие лицензии Министерства финансов Российской Федерации (Федеральной службы по надзору за страховой деятельностью) на право проведения страховой деятельности по соответствующему виду страхования. Количество Страховщиков не ограничивается, но не должно быть менее двух.

2.2. Ни одному из участников открытого конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в открытом конкурсе, в том числе доступ к конфиденциальной информации, уменьшение платы за участие в открытом конкурсе.

2.3. Организаторы открытого конкурса и сотрудники организаторов открытого конкурса не могут быть участниками открытого конкурса или аффилированными лицами по отношению к любому из участников указанного открытого конкурса.

2.4. Участники открытого конкурса, являющиеся аффилированными лицами, рассматриваются как один участник.

2.5. Для участия в конкурсе Страховщики предоставляют в Конкурсную комиссию конкурсную заявку на участие, информацию о себе в объемах и формах, определяемых настоящим Положением. К заявлению могут быть приложены иные документы, которые, по мнению Страховщика, имеют отношение к конкурсному отбору. Сведения, предоставляемые Страховщиками, не подлежат разглашению до публичного объявления результатов конкурса.

3. Уведомление о проведении конкурса

3.1. Уведомление о проведении конкурса публикуется администрацией района в областной газете "Тамбовская жизнь" в срок за 30 дней до начала проведения конкурса.

Уведомление должно содержать следующие сведения:

наименование: конкурс по определению страховых организации, привлекаемых для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств за счет местного бюджета;

предмет конкурса: количество муниципальных автотранспортных средств;

цель конкурса: определения страховщика, способного обеспечить наиболее полную и экономически эффективную страховую защиту владельцев транспортных средств и имущественных интересов муниципального образования;

квалификационные требования к участникам конкурса: лицензия Министерства финансов Российской Федерации (Федеральной службы по надзору за страховой деятельностью) на право проведения страховой деятельности по соответствующему виду страхования;

дата и место проведения конкурса;

дата окончания сбора заявок;

адрес приема заявок, контактные телефоны и место предоставления информационных материалов;

конкурсная документация.

4. Подача конкурсных заявок

4.1. Страховщик имеет право подать только одну конкурсную заявку. В случае, если он подает более одной конкурсной заявки, все заявки с участием этого Страховщика отклоняются.

4.2. Конкурсная заявка запечатывается в конверт и должна быть адресована администрации района. На конверте в обязательном порядке указываются:

наименование и фактический адрес организации Страховщика;

название конкурса, как указано в объявлении о конкурсе;

пометка "Не вскрывать до" с указанием даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о конкурсе.

4.3. Если конверт не опечатан и не маркирован, как указано выше, администрация района не несет никакой ответственности за его утрату или преждевременное вскрытие.

4.4. Конверты с конкурсными заявками доставляются в администрацию района представителями Страховщика под роспись, либо направляются заказной почтой с уведомлением о вручении по адресу, указанному в уведомлении о проведения конкурса.

4.5. Конкурсные заявки должны быть получены администрацией района по адресу, указанному ей, не позднее предельной даты подачи заявок согласно уведомлению о проведении конкурса. Заявки, полученные администрацией района позже установленного срока, в конкурсе не рассматриваются и возвращаются участникам в нераспечатанном виде.

4.6. Участники имеют право вносить изменения в конкурсную документацию до истечения срока подачи заявок, направив администрации района в порядке, указанном выше, соответствующие письменные поправки.

4.7. Администрация района может продлить срок подачи заявок, сообщив об этом участникам тем же способом, каким было сделано уведомление о проведении конкурса.

5. Конкурсная документация

5.1. Конкурсная документация, предоставляемая участниками для рассмотрения в Конкурсную комиссию, должна содержать следующие обязательные документы для проведения квалификационного и конкурсного отбора, прилагаемые к конкурсной заявке (приложение N 1):

анкета участника конкурса по установленной форме (Приложение N 2);

копия свидетельства о регистрации на территории Российской Федерации;

нотариально заверенные копии учредительных документов;

справки из государственной налоговой инспекции и федеральных внебюджетных фондов об отсутствии задолженности по уплате налогов и обязательных платежей в федеральный бюджет и бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован участник конкурса, и федеральные внебюджетные фонды, по установленной форме;

нотариально заверенную копию лицензии федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью (и приложения к ней) на право осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

документы, подтверждающие квалификацию участника конкурса:

в том числе:

справка о штатном кадровом составе участника конкурса с указанием квалификации и опыта работы сотрудников (приложение N 3);

справка о технической оснащенности (приложение N 4);

балансовый отчет и отчет о прибылях и убытках за последний отчетный период, заверенные уполномоченным на то аудитором или органами налогового контроля, по форме, установленной законодательством для предоставления в органы налогового контроля;

страховая программа участника конкурса;

муниципальный контракт (проект) (приложение N 5).

6. Вскрытие заявок и проверка их соответствия формальным
требованиям

6.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками производится на заседании комиссии. Страховщики могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

6.2. Комиссия проверяет конкурсные заявки на соответствие формальным требованиям, а именно:

является ли Страховщик правомочным участником конкурса с точки зрения требований, изложенных в настоящем Положении;

удовлетворяет ли заявка установленным требованиям по оформлению;

соответствует ли заявка требованиям по конкурсной документации.

6.3. Заявка считается удовлетворяющей требованиям, если она соответствует условиям и спецификациям, определяемым настоящим Положением для конкурсных заявок, без существенных отклонений или оговорок.

Результаты вскрытия конкурсных заявок заносятся в протокол заседания Конкурсной комиссии.

6.4. В случае наличия в поданной заявке отклонений от требований или ошибок, Комиссия уведомляет об этом Страховщика, который вправе в течение 3-х дней внести соответствующие поправки в конкурсную документацию. При истечении указанного срока поправки в конкурсную документацию не принимаются, а Страховщик исключается из участников конкурса.

6.5. Уведомления, направляемые участникам, приобщаются к Протоколу заседания комиссии и не должны содержать явных или косвенных указаний или пожеланий об изменении представленных предложений в той мере, в какой это могло бы поставить других участников конкурса в неравное положение.

7. Конкурсный отбор

7.1. В рамках конкурсного отбора комиссия оценивает с качественной и количественной точки зрения информацию о страховой компании и представленную Страховую программу;#

7.2. Во внимание принимаются следующие основные факторы и критерии:

комплексность и качество представленной Страховой программы, т.е. спектр предлагаемых страховых услуг;

стоимость услуг по страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

опыт работы Страховщика на страховом рынке;

финансовая устойчивость Страховщика;

наличие филиалов и представительств Страховщика в регионах России;

гарантии по выполнению Страховщиком своих обязательств, наличие и характеристики перестраховочной защиты и др.;

наличие, полнота и качество дополнительных услуг и иных мер, повышающих эффективность страховой защиты.

8. Признание заявки,# победившей в конкурсе

8.1. Решение о признании одного из участников победителем конкурса по результатам конкурсного отбора должно быть принято не менее чем 2/3 членов комиссии, присутствующих на заседании.

8.2. Признание участника победителем конкурса означает назначение этого участника страховщиком по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, с которым администрация района заключает соответствующий муниципальный контракт по страхованию.

9. Уведомление о результатах конкурса

9.1. В течение 3-х дней с даты принятия решения о признании победителем конкурса, администрация района направляет Страховщику, выигравшему конкурс соответствующее письменное уведомление.

9.2. Администрация района также в течение месяца сообщает о результатах конкурса всем остальным участникам тем же способом, каким было сделано уведомление о проведении конкурса.

9.3. После официального объявления результатов конкурса, Страховщики по желанию имеют право ознакомиться с конкурсной документацией других участников и протоколами заседаний комиссии. Страховщикам не предоставляются сведения, составляющие государственную тайну или разглашение которых запрещено законом.

10. Приостановка или отмена конкурса

10.1. Администрация района оставляет за собой право отклонить все заявки, поданные Страховщиками, приостановить или отменить конкурс в любое время.

При этом администрация района не несет ответственности за убытки, которые могут понести участники в связи с такими действиями.

11. Подписание договора на страхование с победителем конкурса

11.1. Администрация района в течение 15 дней со дня подведения итогов конкурса подписывает муниципальный контракт с победителем конкурса по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств за счет средств местного бюджета.

В случае отказа победителя конкурса подписать предложенный контракт, администрация района оставляет за собой право провести новый конкурс или подписать договор с одним из участников проведенного конкурса.