Приложение N 2. Правила организации работы администрации области и исполнительных органов государственной власти области по рассмотрению протестов и представлений прокурора Тамбовской области, экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, решений и предписаний управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 19 мая 2017 г. N 466 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

Правила
организации работы администрации области и исполнительных органов государственной власти области по рассмотрению протестов и представлений прокурора Тамбовской области, экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, решений и предписаний управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 7 ноября 2005 г. N 975)

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2009 г., 3 апреля 2012 г., 19 мая, 19 июля, 13 сентября 2017 г.

1. Настоящие Правила разработаны в целях упорядочения организации работы администрации области и исполнительных органов государственной власти области по оперативному и качественному рассмотрению протестов и представлений прокурора Тамбовской области, экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, решений и предписаний управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области.

2. Протесты прокурора Тамбовской области на правовые акты, принятые администрацией области (далее - протест), рассматриваются в следующем порядке:

2.1. Поступивший в администрацию области протест после его регистрации в отделе документационного обеспечения управления информационных технологий, связи и документооборота администрации области незамедлительно направляется главе администрации области. В целях организации оперативного рассмотрения администрацией области протеста, одновременно с направлением протеста главе администрации области, его копия направляется в правовой департамент аппарата главы администрации области, которое принимает меры по предварительному рассмотрению протеста.

2.2. Протест с поручением главы администрации о его рассмотрении не позднее рабочего дня, следующего за днем его получения, направляется первому заместителю главы администрации области, координирующему деятельность структурных подразделений администрации области и исполнительных органов государственной власти области по решению вопросов правового обеспечения деятельности администрации области по реализации ее полномочий (далее - ответственный заместитель главы администрации области), и структурному подразделению администрации области (исполнительному органу государственной власти области), подготовившему проект правового акта администрации области, на который принесен протест.

2.3. Структурное подразделение администрации области (исполнительный орган государственной власти области) в трехдневный срок со дня получения протеста (если обстоятельства не требуют сокращения срока его рассмотрения) обязано рассмотреть протест и направить в правовой департамент аппарата главы администрации области мотивированное заключение по существу затронутых в протесте вопросов. В случае необходимости ответственный заместитель главы администрации области вправе установить сокращенный срок для рассмотрения протеста и подготовки мотивированного заключения.

Контроль за рассмотрением протеста и устранением выявленных нарушений закона осуществляется ответственным заместителем главы администрации области.

2.4. В случае, если структурное подразделение администрации области (исполнительный орган государственной власти области), на рассмотрение которому был направлен протест, считает, что указанный протест не подлежит удовлетворению, данное структурное подразделение администрации области (исполнительный орган государственной власти области) направляет в правовой департамент аппарата главы администрации области мотивированное заключение, которое должно содержать следующие сведения:

предмет регулирования правового акта администрации области, на который принесен протест, и его соответствие предметам ведения области как субъекта Российской Федерации или предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленным действующим законодательством (с указанием конкретных статей, частей, пунктов, подпунктов или других структурных единиц нормативных правовых актов);

состояние нормативного регулирования в сфере общественных отношений, для урегулирования которых был принят правовой акт администрации области, на который принесен протест, и обоснование необходимости указанного правового акта администрации области;

правовую оценку доводов, изложенных в протесте;

иные обстоятельства, имеющие значение для надлежащего рассмотрения протеста.

К мотивированному заключению прилагаются копии документов, подтверждающих законность правового акта администрации области, на который принесен протест.

2.5. В случае, если структурное подразделение администрации области (исполнительный орган государственной власти области), на рассмотрение которому был направлен протест, считает, что указанный протест подлежит полному (частичному) удовлетворению, одновременно с направлением в правовой департамент аппарата главы администрации области мотивированного заключения, указанного в подпункте 2.4 пункта 2 настоящих Правил, руководитель данного структурного подразделения администрации области (исполнительного органа государственной власти области) вносит главе администрации области согласованный в установленном порядке проект правового акта администрации области о внесении соответствующих изменений в правовой акт администрации области, на который принесен протест, либо о его отмене.

2.6. Одновременно с мотивированным заключением структурное подразделение администрации области (исполнительный орган государственной власти области), на рассмотрение которому был направлен протест, готовит соответствующий проект ответа прокурору Тамбовской области на протест.

Правовой департамент осуществляет правовую оценку протеста, доводов, содержащихся в мотивированном заключении, представленном структурным подразделением администрации области (исполнительным органом государственной власти области), а также проекта ответа прокурору Тамбовской области на протест.

2.7. Подготовленный проект ответа прокурору Тамбовской области на протест должен быть завизирован руководителем структурного подразделения администрации области (исполнительного органа государственной власти области), на рассмотрение которому был направлен протест, директором правового департамента, заместителем главы администрации области, координирующим и контролирующим деятельность структурного подразделения администрации области (исполнительного органа государственной власти области), на рассмотрение которому был направлен протест (далее - курирующий заместитель главы администрации области), и передан ответственному заместителю главы администрации области для подписания.

2.8. Ответ прокурору Тамбовской области на протест подписывается ответственным заместителем главы администрации области.

2.9. Срок рассмотрения протеста не может превышать 10 дней с момента его поступления в администрацию области.

2.10. Утратил силу с 24 мая 2017 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 19 мая 2017 г. N 466.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3. Представления прокурора Тамбовской области об устранении нарушений закона, внесенные в администрацию области, (далее - представление) рассматриваются в следующем порядке:

3.1. Поступившее в администрацию области представление после его регистрации в отделе документационного обеспечения управления информационных технологий, связи и документооборота администрации области незамедлительно направляется главе администрации области.

3.2. Представление с поручением главы администрации области о его рассмотрении не позднее рабочего дня, следующего за днем его получения, в обязательном порядке направляется:

ответственному заместителю главы администрации области;

курирующему заместителю главы администрации области;

в правовой департамент аппарата главы администрации области;

в структурные подразделения администрации области (исполнительные органы государственной власти области), в сфере деятельности которых выявлены нарушения закона.

3.3. Организация рассмотрения представления и устранения выявленных нарушений закона осуществляется ответственным заместителем главы администрации области.

3.4. Контроль за рассмотрением представления и устранением выявленных нарушений закона осуществляется ответственным заместителем главы администрации области, за исключением случаев, когда рассмотрение представления взято главой администрации области под свой контроль.

Глава администрации области, ответственный заместитель главы администрации области вправе установить сокращенный срок для рассмотрения представления, а также для принятия мер по устранению выявленных нарушений закона.

3.5. Структурные подразделения администрации области (исполнительные органы государственной власти области) обязаны безотлагательно рассмотреть представление и принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений, а также не позднее двадцати дней со дня получения представления направить курирующему заместителю главы администрации области и ответственному заместителю главы администрации области пояснение по существу затронутых в представлении вопросов с указанием фактических обстоятельств, правовой оценки изложенных в представлении выводов, перечня предлагаемых дополнительных мер, необходимых для устранения выявленных нарушений закона, и проект ответа в прокуратуру области о результатах принятых мер.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 13 сентября 2017 г. N 894 в подпункт 3.6 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6. При необходимости выработки объективной позиции администрации области по вопросам, указанным в представлении; уточнения фактических обстоятельств и правовой оценки изложенных в представлении выводов; обсуждения возникших противоречий; определения мер по устранению выявленных нарушений закона и сроков их принятия; определения структурных подразделений администрации области (исполнительных органов государственной власти области), ответственных за реализацию мер по устранению выявленных нарушений закона; решения вопроса о необходимости проведения служебных проверок в отношении должностных лиц ответственный заместитель главы администрации области проводит совещание с участием курирующего заместителя главы администрации области, представителей структурных подразделений администрации области (исполнительных органов государственной власти области), к сфере деятельности которых относятся выявленные в представлении нарушения закона, правового департамента аппарата главы администрации области, департамента государственной, муниципальной службы и противодействия коррупции аппарата главы администрации области, а также с участием представителей прокуратуры Тамбовской области (далее - совещание).

Дата проведения совещания и состав участников определяются ответственным заместителем главы администрации области.

По итогам совещания готовится протокол, в который заносятся предложения участников совещания, а также решения по вопросам, указанным в абзаце первом настоящего пункта. Протокол подписывается ответственным заместителем главы администрации области.

3.7. Подготовленный проект ответа прокурору Тамбовской области на представление должен быть завизирован руководителем структурного подразделения администрации области (исполнительного органа государственной власти области), на рассмотрение которому было направлено представление, курирующим заместителем главы администрации области, директором правового департамента. В случае несогласия одного из указанных должностных лиц с изложенными выводами к проекту ответа прилагается мотивированное заключение.

Ответ прокурору Тамбовской области на представление подписывается ответственным заместителем главы администрации области.

Срок рассмотрения представления не может превышать 30 дней со дня его поступления в администрацию области.

4. Предостережения, требования и письма прокурора Тамбовской области, поступившие в администрацию области, подлежат обязательному рассмотрению в установленные действующим законодательством сроки.

Контроль за рассмотрением предостережений, требований и писем прокурора Тамбовской области, поступивших в администрацию области, осуществляется ответственным заместителем главы администрации области.

5. Экспертные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, поступившие в администрацию области (далее - экспертные заключения), рассматриваются в порядке, установленном для рассмотрения протестов (за исключением сроков рассмотрения).

Экспертные заключения подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня их поступления в администрацию области. Конкретные сроки подготовки соответствующих документов в ходе рассмотрения экспертных заключений устанавливаются ответственным заместителем главы администрации области.

6. Решения и предписания управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области, поступившие в администрацию области (далее - решения и предписания), рассматриваются в порядке, установленном для рассмотрения протестов (за исключением сроков рассмотрения и с учетом требований, содержащихся в решениях и предписаниях). Решения и предписания подлежат рассмотрению в установленные ими сроки. Конкретные сроки подготовки соответствующих документов в ходе рассмотрения решений и предписаний устанавливаются ответственным заместителем главы администрации области.

7. Правовой департамент ведет реестр протестов и представлений прокурора Тамбовской области на правовые акты, принятые администрацией области, по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам, реестр экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, решений и предписаний управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области на правовые акты, принятые администрацией области, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам. Данные реестры ведутся на электронном носителе.

8. Утратил силу с 21 июля 2017 г. - Постановление администрации Тамбовской области от 19 июля 2017 г. N 684.

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Предостережения, требования и письма прокурора Тамбовской области, поступившие непосредственно в исполнительный орган государственной власти области, подлежат обязательному рассмотрению указанным исполнительным органом государственной власти области в установленные действующим законодательством сроки.

10. Руководители структурных подразделений администрации области и исполнительных органов государственной власти области несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и некачественную подготовку мотивированных заключений на протесты и представления прокурора Тамбовской области, экспертные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, решения и предписания управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 13 сентября 2017 г. N 894 пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. О результатах рассмотрения протестов и представлений прокурора Тамбовской области, экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, решений и предписаний Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области, поступивших непосредственно в исполнительный орган государственной власти области, данный исполнительный орган государственной власти области ежегодно до 15 июля и 15 декабря информирует правовой департамент.

Правовой департамент ежегодно обобщает практику рассмотрения протестов и представлений прокурора Тамбовской области, экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, решений и предписаний Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области, принятых администрацией области, и по итогам обобщения доводит соответствующую информацию до сведения ответственного заместителя главы администрации области.