Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 5 июля 2004 г. N 1093 "О внесении изменений в Устав г. Моршанска" (утратило силу)

Решение Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области
от 5 июля 2004 г. N 1093
"О внесении изменений в Устав г. Моршанска"

ГАРАНТ:

Решением Моршанского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 июня 2005 г. N 125 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2006 г.

Рассмотрев и обсудив проект решения "О внесении изменений в Устав г. Моршанска", представленный рабочей группой по подготовке изменений и дополнений в Устав г. Моршанска, предложения мандатной комиссии по вопросам депутатской этики, организации контроля, законодательства, охраны правопорядка, защиты прав граждан, организации местного самоуправления, работы с общественными организациями, в соответствии с п. 1 ч. II ст. 18 Устава г. Моршанска,

Моршанский городской Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав г. Моршанска следующие изменения и дополнения:

1) Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Органы местного самоуправления

1. К органам местного самоуправления района, образуемым в соответствии с федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, относятся:

представительный орган города - Моршанский городской Совет народных депутатов, глава муниципального образования - глава г. Моршанска, исполнительно-распорядительный орган - администрация г. Моршанска.

Могут быть созданы и иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Наличие представительного органа города, главы города, администрации города является обязательным.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и действуют в пределах своих полномочий самостоятельно.

4. Наименование и структура органов местного самоуправления закрепляется в настоящем Уставе.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в Устав города.

6. Решение городского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов городского бюджета".

2) Статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Моршанский городской Совет народных депутатов

1. Городской Совет народных депутатов является представительным органом местного самоуправления района, состоящим из 24 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов городского Совета народных депутатов устанавливается федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области.

3. Срок полномочий депутатов районного Совета народных депутатов составляет 5 лет.

4. Городской Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

5. Городской Совет народных депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

6. Городской Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий четыре постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Совета народных депутатов.

7. Городской Совет народных депутатов принимает решения в коллегиальном порядке большинством голосов от числа избранных депутатов.

8. На первое заседание городской Совет народных депутатов созывается не позднее, чем на тридцатый день после дня выборов.

9. Порядок деятельности городского Совета народных депутатов, основные правила работы устанавливаются Регламентом, который принимается городским Советом народных депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов.

10. Городской Совет народных депутатов подотчетен населению города".

3) Статью 17 Статус депутата городского Совета дополнить п. 10 следующего содержания

Статья 17. Статус депутата городского Совета

10. Полномочия городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска по основаниям, которые предусмотрены статьей 51 Закона Тамбовской области "О местном самоуправлении в Тамбовской области". Полномочия городского Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих депутатских полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов настоящего решения приводится в соответствии с источником

4) Статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Полномочия городского Совета народных депутатов

К полномочиям городского Совета народных депутатов относятся:

- принятие Устава района и Регламента городского Совета народных депутатов, внесение в них изменений и дополнений;

- утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;

- установление местных налогов и сборов;

- установление льгот, в том числе налоговых по платежам в местный бюджет;

- принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия городского муниципалитета в организациях межмуниципального сотрудничества;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, нормативных правовых актов, принятых городским Советом народных депутатов;

- избрание и освобождение от должности председателя городского Совета и его заместителя;

- образование, упразднение постоянных и других комиссий городского Совета народных депутатов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

- досрочное прекращение полномочий депутатов в порядке и в случаях, предусмотренных законами области;

- заслушивание отчетов главы администрации города;

- утверждение по представлению главы администрации города структуры исполнительных органов местного самоуправления;

- утверждение структуры и сметы расходов на содержание городского Совета народных депутатов и его аппарата;

- иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к полномочиям городского Совета народных депутатов".

5) Статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Председатель городского Совета народных депутатов и его заместитель

1. Работу городского Совета народных депутатов организует его председатель, избираемый на постоянной основе на первом заседании городского Совета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий представительного органа.

2. Председатель городского Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

3. Председатель городского Совета подотчетен Совету и может быть отозван депутатами путем тайного голосования.

4. Порядок внесения предложения об избрании или освобождении председателя городского Совета народных депутатов от должности определяется Регламентом городского Совета народных депутатов.

5. Председатель городского Совета народных депутатов обладает следующими полномочиями:

- представляет интересы города в областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением;

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом городского Совета, созывает и ведет его заседания, подписывает принятые правовые акты, руководит работой аппарата городского Совета;

- выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с федеральным законодательством, законами области, настоящим Уставом и Регламентом городского Совета народных депутатов.

6. Кандидатура заместителя председателя городского Совета народных депутатов представляется председателем городского Совета народных депутатов. Заместитель председателя городского Совета народных депутатов избирается на постоянной основе тайным голосованием депутатами городского Совета народных депутатов. Заместитель председателя городского Совета народных депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов городского Совета народных депутатов.

7. Заместитель председателя городского Совета народных депутатов исполняет свои функции в соответствии с распределением полномочий, определенных Регламентом городского Совета народных депутатов, а в случаях временного отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей, полномочия председателя городского Совета народных депутатов переходят к его заместителю в порядке, установленном Регламентом городского Совета народных депутатов".

6) Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Администрация города

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом города, состоящим из главы администрации города, его первого заместителя, заместителей и подчиненных ему структурных подразделений администрации, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.

2. Администрация формируется главой города в соответствии с законами области и настоящим Уставом.

3. Администрацией руководит глава города на принципах единоначалия.

4. Администрация города обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

5. Финансирование администрации осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных отдельной статьей.

6. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, области, настоящим Уставом, решениями городского Совета народных депутатов, нормативными правовыми актами главы города".

7) Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Глава города

1. Глава города является высшим должностным лицом города и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава города избирается гражданами, проживающими на территории города и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Тамбовской области.

3. Глава города возглавляет администрацию города.

4. Полномочия главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы. Срок полномочий главы города составляет 5 лет.

5. Глава города может быть депутатом городского Совета народных депутатов.

6. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации, которые вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

7. Постановления и распоряжения главы города, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава города не может состоять на государственной или иной муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

9. Гарантии прав главы города при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу города.

11. Глава города не может одновременно возглавлять представительный и исполнительно-распорядительный органы местного самоуправления".

8) Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Прекращение полномочий главы города

1. Полномочия главы города прекращаются в связи с истечением срока его полномочий.

2. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

- его смерти;

- его отставки по собственному желанию;

- отрешения его от должности правовым актом главы администрации области на основании федерального законодательства;

- признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- утраты им гражданства Российской Федерации;

- его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- его отзыва избирателями на основаниях и в порядке, установленных действующим законодательством;

- установленной в судебном порядке его стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

- занятия должности, несовместимой со статусом выборного должностного лица".

9) Статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Полномочия главы города

Глава города обладает следующими полномочиями:

- представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые городским Советом народных депутатов;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета народных депутатов;

- организует выполнение нормативных правовых актов городского Совета народных депутатов в рамках своих полномочий;

- обладает правом внесения в городской Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

- разрабатывает и вносит в городской Совет народных депутатов на утверждение проект городского бюджета, планы и программы социально-экономического развития города, а также отчеты об их исполнении;

- исполняет бюджет, утвержденный городским Советом народных депутатов, распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным городским Советом народных депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении городского бюджета за исключением расходов, предусмотренных на содержание городского Совета народных депутатов;

- представляет на рассмотрение городского Совета народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет городского бюджета;

- разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета народных депутатов структуру администрации города;

- формирует штат администрации города в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации города и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

- назначает и освобождает от должности первого заместителя главы администрации по согласованию с городским Советом народных депутатов, заместителей главы администрации города;

- назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации города, муниципальных служащих;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации города;

- принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов города в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

- от имени администрации города подписывает исковые заявления в суды;

- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение города федеральными законами, законами области;

- назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- получает от организаций, расположенных на территории города, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города;

- заключает от имени администрации города договоры в пределах своей компетенции;

- представляет городскому Совету народных депутатов по итогам года отчет о деятельности администрации города;

- вносит в городской Совет представления по проектам решений, связанных с перераспределением бюджетных финансовых средств, поручением и предоставлением заемных средств, установлением или отменой местных налогов и сборов;

- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений;#

Глава города осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством".

10) Статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Полномочия администрации города

К полномочиям администрации относится:

- обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления района по реализации вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов, постановлениями и распоряжениями главы города;

- осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

- разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития города, утвержденных городским Советом народных депутатов;

- разработка проекта бюджета;

- исполнение бюджета;

- управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством.

Администрация города осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом".

11) Статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Структура администрации города

1. В составе администрации города создаются комитеты, управления, отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные главе администрации города.

2. Структура, порядок формирования структурных подразделений администрации города определяются настоящим Уставом.

3. Структура администрации утверждается городским Советом народных депутатов по представлению главы администрации города.

4. Первый заместитель главы администрации города назначается на должность главой администрации по согласованию с городским Советом народных депутатов.

5. Заместители главы администрации города, руководители структурных подразделений администрации города назначаются и освобождаются от должности главой администрации города самостоятельно.

6. Заместители главы администрации города выполняют функции в соответствии с установленными главой администрации города обязанностями.

В случае отсутствия главы администрации города или невозможности выполнения им своих обязанностей его исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации.

7. Функции и полномочия структурных подразделений администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации, утверждаемыми главой администрации города.

8. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности главы администрации города создается аппарат главы администрации города.

Структура и численный состав аппарата администрации города определяется главой администрации.

Структура и организация работы аппарата главы администрации регулируется положением о нем, утверждаемым постановлением главы администрации".

12) В статье 30 Несовместимость статуса депутата городского Совета с должностным положением в администрации города слова "глава администрации" - исключить.

13) Исключить статьи 31, 32.

14) Считать ст. 33 соответственно ст. 32

ст. 34 соответственно ст. 33

ст. 35 соответственно ст. 34.

15) Статью 36 исключить.

16) Считать ст. 37 соответственно ст. 35

ст. 38 соответственно ст. 36.

17) Статью 54 исключить.

2. Направить настоящее решение в Тамбовскую областную Думу для государственной регистрации внесенных изменений и дополнений в Устав г. Моршанска Тамбовской области.

ГАРАНТ:

См. постановление Тамбовской областной Думы от 19 июля 2004 г. N 873 "О регистрации изменений в Устав г. Моршанска Тамбовской области"

3. Опубликовать данное решение в газете "Согласие" в течение семи дней после его государственной регистрации в Тамбовской областной Думе.

4. Решение вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Председатель Моршанского городского

Совета народных депутатов

В.А.Анисимова