Приложение N 1. Порядок предоставления государственных гарантий Тамбовской области

Приложение N 1

Порядок
предоставления государственных гарантий Тамбовской области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 23 ноября 2005 г. N 1037)

С изменениями и дополнениями от:

23 ноября 2006 г., 23 апреля, 21 августа, 4 октября 2007 г.

1. Общие положения

Порядок предоставления государственных гарантий Тамбовской области (далее - Порядок) устанавливает правила предоставления государственных гарантий Тамбовской области, исполнения обязательств по предоставленным государственным гарантиям Тамбовской области, учета предоставленных государственных гарантий Тамбовской области, а также отчетности получателей государственных гарантий Тамбовской области об исполнении обязательств перед третьими лицами.

Финансовое управление области проводит мероприятия необходимые для предоставления государственных гарантий и по поручению администрации области заключает соответствующие договора.

2. Условия предоставления государственных гарантий
Тамбовской области

2.1. Государственные гарантии предоставляются юридическим лицам и муниципальным образованиям Тамбовской области в пределах сумм, предусмотренных на эти цели бюджетом Тамбовской области на соответствующий финансовый год.

2.2. Государственные гарантии не предоставляются юридическим лицам:

имеющим задолженность по платежам в бюджеты всех уровней;

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

ограниченным уставными документами в осуществлении соответствующего вида деятельности.

Государственные гарантии не предоставляются муниципальным образованиям:

имеющим просроченную задолженность перед федеральным бюджетом и бюджетом Тамбовской области по средствам, полученным на возвратной основе;

имеющим превышение предельных значений дефицита местного бюджета, предельных объемов муниципального долга и расходов по его обслуживанию.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 4 октября 2007 г. N 1074 в пункт 2.3. настоящего приложения внесены изменения

Смс. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Государственные гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе в соответствии с приложением N 2.

2.4. В случае предоставления государственной гарантии финансовым управлением области в течение 10 дней со дня регистрации заявления на получение государственной гарантии проводится проверка финансового состояния получателя гарантии. Заключение о финансовом состоянии претендента на получение государственной гарантии направляется на рассмотрение экспертного совета по инвестиционной политике при главе администрации области.

2.5. Решение о предоставлении государственной гарантии принимается постановлением администрации области в течение 15 дней со дня утверждения протокола об итогах конкурса на право получения государственных гарантий Тамбовской области.

2.6. Заимствования, по которым исполнение обязательств гарантировано Тамбовской областью, должны быть номинированы в валюте Российской Федерации.

2.7. Государственные гарантии предоставляются с предъявлением эквивалентных требований со стороны гаранта к должнику, не исполнившему обязательство.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 23 апреля 2007 г. N 424 в пункт 2.8. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Срок государственной гарантии определяется сроком исполнения обязательства, по которому предоставлена гарантия (но не более 5 лет). Указанный срок фиксируется в договоре о предоставлении государственной гарантии и пересмотру не подлежит.

Если в течение срока, указанного в таком договоре, требование об исполнении обязательств по государственной гарантии не было предъявлено, действие государственной гарантии прекращается.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 23 апреля 2007 г. N 424 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктами 2.9. - 2.11.

2.9. Государственная гарантия предоставляется при условии ее полного обеспечения. Способами обеспечения государственной гарантии могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100 процентов от суммы предоставляемой государственной гарантии.

Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Указанные способы обеспечения исполнения обязательств могут использоваться не только самостоятельно, но и в сочетании.

2.10. Финансовое управление области проверяет в течение 5 рабочих дней документы представленные в порядке залогового обеспечения обязательств согласно приложению к Порядку, в случае удовлетворительной оценки залогового обеспечения заключает с получателем государственной гарантии договор залога в обеспечение регрессных обязательств, которые могут возникнуть в результате наступления гарантийного случая.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 4 октября 2007 г. N 1074 пункт 2.11. настоящего приложения изложен в новой редакции

Смс. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Государственные гарантии могут предоставляться по необеспеченным обязательствам только в случае, когда получателем государственной гарантии является областное государственное унитарное предприятие, казенное предприятие Тамбовской области, общество, в уставном капитале которого доля участия Тамбовской области превышает пятьдесят процентов.

3. Предоставление государственных гарантий

3.1. Для получения государственной гарантии юридическое лицо - претендент на право предоставления государственной гарантии (далее - претендент), кроме случаев, оговоренных разделом 4 настоящего Порядка, одновременно с заявкой на участие в конкурсе на право получения государственной гарантии Тамбовской области, направляет в финансовое управление области подписанные руководителем и главным бухгалтером претендента и заверенные печатью претендента следующие документы:

заявление о намерении получить гарантию с указанием сведений о предполагаемом кредиторе претендента, включающих его полное наименование и местонахождение, предполагаемый срок гарантии и объем ответственности гаранта по ней;

анкету претендента, содержащую следующую информацию:

полное наименование, организационно-правовую форму, номер и дату свидетельства о государственной регистрации, наименование регистрирующего органа, местонахождение и почтовый адрес, номера телефонов, факса, телекса;

размер уставного (складочного) капитала, список основных акционеров (владеющих более 5% акций), размер доли акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности (для акционерных обществ), банковские реквизиты, вхождение в холдинг или другие объединения в качестве дочернего или зависимого общества;

фамилия, имя и отчество руководителя претендента, заместителей руководителя и главного бухгалтера;

бухгалтерские балансы с приложениями, отчеты о прибылях и убытках (формы N 1 - 5) за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;

подтверждение налоговых органов на дату подачи претендентом документов об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и по платежам во внебюджетные фонды;

расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности к представленным бухгалтерским балансам претендента за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату;

расшифровки задолженности по кредитам банков и других юридических лиц к представленным бухгалтерским балансам за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату с указанием кредиторов, величины долга, даты получения и погашения кредитов, видов их обеспечения, процентной ставки, периодичности погашения, сумм просроченных обязательств, включая проценты и штрафы;

заключение налогового органа об отсутствии в отношении претендента дела о банкротстве.

3.2. В случае, если претендентом является муниципальное образование Тамбовской области, то его глава представляет в финансовое управление области следующие документы:

заверенную копию правового акта представительного органа местного самоуправления о бюджете на текущий год;

выписку из Долговой книги муниципального образования, подтверждающую объем привлеченных кредитов (займов) и выданных гарантий муниципального образования;

отчет об исполнении бюджета муниципального образования за последний отчетный год и на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявки.

4. Предоставление государственных гарантий по заимствованиям
на реализацию инвестиционных проектов

4.1. Для получения государственных гарантий по заимствованиям на реализацию инвестиционных проектов (далее - гарантии на инвестиционные цели) претендент направляет в управление экономической политики администрации области пакет документов, определенный постановлением администрации области от 19 мая 2005 г. N 383 "О порядке формирования перечня организаций, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, подлежащие государственной поддержке, и осуществления контроля за их реализацией".

4.2. Управление экономической политики администрации области после получения документов от претендента рассматривает соответствие представленных документов законодательству Российской Федерации и Тамбовской области, настоящему Порядку, проверяет полноту представленных документов, их достоверность, выполняет оценку инвестиционных проектов, подготавливает заключение и направляет данный пакет документов на рассмотрение экспертного совета по инвестиционной политике при главе администрации области.

5. Оформление государственных гарантий

5.1. Государственная гарантия выдается в соответствии с Договором о предоставлении государственной гарантии Тамбовской области, заключенным между финансовым управлением, получателем гарантии и кредитором.

5.2. Гарантия вступает в силу с момента подписания гарантии и договора.

5.3. После заключения договора о предоставлении государственной гарантии получатель государственной гарантии направляет в финансовое управление области заверенную копию кредитного договора.

6. Контроль целевого использования заимствований
получателей гарантий

6.1. Контроль целевого использования средств, привлеченных получателями гарантий под государственные гарантии, осуществляет финансовое управление области.

В случае получения гарантий на инвестиционные цели управление экономической политики администрации области осуществляет контроль хода реализации инвестиционного проекта.

6.2. Получатель государственной гарантии обязан ежемесячно (не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным) представлять в финансовое управление области отчет об использовании и обслуживании заимствований, осуществленных под государственные гарантии.

6.3. Финансовое управление области (а в случае предоставления гарантий на инвестиционные цели и управление экономической политики администрации области) имеет право запрашивать у получателя государственной гарантии документы, подтверждающие финансовое состояние получателя государственной гарантии, а также проводить проверки целевого использования заимствований, осуществленных под государственные гарантии, и финансового состояния получателя государственной гарантии.

7. Исполнение обязательств по государственным гарантиям

7.1. Финансовое управление области предусматривает в проекте закона Тамбовской области о бюджете Тамбовской области на тот финансовый год, в котором условиями кредитного договора предусматривается погашение кредитов, средства на исполнение обязательств по государственным гарантиям (при наступлении гарантийного случая) в размере гарантированных обязательств получателя государственной гарантии.

7.2. Если получатель государственной гарантии оказался не в состоянии удовлетворить требования кредитора по кредитному договору (гарантийный случай), требование может быть предъявлено Тамбовской области в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

7.3. При исполнении государственной гарантии финансовое управление области предъявляет эквивалентные требования к получателю гарантии до полного возмещения последним средств областного бюджета в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Исполнение финансовым управлением обязательств по Государственной гарантии Тамбовской области подлежит отражению в составе расходов областного бюджета на соответствующий год как предоставление бюджетных кредитов.