Приложение. Временный порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Тамбовской области

Приложение

Временный порядок
оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий
на пользование участками недр, содержащими общераспространенные
полезные ископаемые, а также участками недр местного значения,
используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,
на территории Тамбовской области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 15 декабря 2005 г. N 1146)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Временный порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), Законом Тамбовской области от 11.10.2002 N 58-З "О природных ресурсах и природопользовании Тамбовской области", другими действующими законодательными и нормативными правовыми актами в сфере недропользования.

Настоящим документом определяется единый порядок оформления, государственной регистрации, выдачи, учета и хранения лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ), а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Тамбовской области.

1.2. Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Тамбовской области утвержден совместным распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации и администрации Тамбовской области от 03.06.2005 г. N 42-р/175-р.

2. Разрешение на предоставление недр в пользование

2.1. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии установленного образца, имеющей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

2.2. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока, при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченным на то исполнительным органом государственной власти области в сфере недропользования и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

2.3. В соответствии с видами пользования, лицензии выдаются на:

геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

разведку и добычу, добычу общераспространенных полезных ископаемых, удостоверяющей право на разработку всего месторождения или отдельной его части, участка недр местного значения;

геологическое изучение (поиски, разведка) и добычу общераспространенных полезных ископаемых на условиях коммерческого риска, при установлении сроков последующего представления геологической информации на государственную экспертизу, подсчета и утверждения запасов;

строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (на участках недр местного значения).

Переоформление лицензии производится в связи с реорганизацией юридического лица, переходом права пользования участком недр, изменением или истечением срока действия лицензии.

3. Основания возникновения права пользования участками недр

Право пользования участками недр устанавливается приказом исполнительного органа государственной власти области в сфере недропользования:

в случае подачи двух и более заявок - на основании результатов конкурсов; порядок проведения конкурсов определяется действующим законодательством;

в случае подачи одной заявки на основании:

решения региональной комиссии по рассмотрению заявок, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию, в состав которой включаются представители государственной власти области и исполнительного органа государственной власти области в сфере недропользования, в целях геологического изучения (доизучения) для развития минерально-сырьевой базы; строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

решения администрации области (района) о предоставлении права пользования участками недр в целях добычи, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемой в интересах социального и экономического развития области (района), по ходатайству администрации района, муниципального образования с выделением земельного участка, а также за счет собственных, в т. ч. привлеченных средств недропользователя, для обеспечения минерально-сырьевой базы действующих производств, предприятий местной промышленности;

на переоформление лицензии в связи с реорганизацией юридического лица, переходом права пользования участком недр, изменением или истечением срока действия лицензии.

4. Порядок предоставления лицензий

4.1. Субъекты предпринимательской деятельности, желающие оформить (переоформить) лицензию на пользование недрами, обращаются в исполнительный орган государственной власти области в сфере недропользования (далее - исполнительный орган), который рассматривает поступившую заявку на оформление лицензии согласно приложениям N 1, N 2 к настоящему Временному порядку, включает объект в график лицензирования и предоставляет заявителю перечень документов, необходимый для получения лицензии, согласно приложению N 3 к настоящему Временному порядку.

4.2. График лицензирования формируется в соответствии с программами развития и использования минерально-сырьевой базы области, конъюнктурой рынка и с учетом предложений потенциальных недропользователей. В перечень объектов лицензирования включаются месторождения, запасы по которым прошли государственную экспертизу и поставлены на государственный баланс (для добычи), а также участки недр местного значения и перспективные участки (для поисков и разведки). График лицензирования утверждается первым заместителем главы администрации области, координирующим вопросы природопользования.

4.3. Исполнительный орган совместно с заявителем:

комплектует пакет лицензионных материалов в соответствии с перечнем документов;

разрабатывает условия пользования участком недр и дополнительные договорные условия лицензии, которые подписываются органом, выдающим лицензии, и заявителем;

направляет комплект лицензионных материалов с проектом лицензии и лицензионного соглашения в федеральную службу государственного горного надзора для согласования.

4.4. Исполнительный орган после предъявления заявителем всех согласований, положительного решения о предоставлении права пользования участком недр и полного пакета лицензионных документов в четырех экземплярах в течение 30 дней:

рассматривает комплектность лицензионных материалов;

готовит приказ "О предоставлении права пользования участком недр";

оформляет лицензию согласно инструкции, утвержденной приказом Роскомнедр N 91 от 21.07.1995 "По государственной регистрации лицензий на пользование недрами, учету, систематизации, хранению и организации использования лицензионных документов", присваивает регистрационные данные лицензии, состоящие из серии: ТМБ, номера: А0001, вида: ТЭ (твердые полезные ископаемые, эксплутационная), ТП (твердые полезные ископаемые, поисковая), ТР (твердые полезные ископаемые, на условиях предпринимательского риска);

вносит данные в областной реестр лицензий на пользование участками недр на территории Тамбовской области (общераспространенные полезные ископаемые), присваивает порядковый номер согласно приложению N 4 к настоящему Временному порядку;

ставит на бланке лицензии отметку о ее регистрации в виде специального штампа и подписи руководителя исполнительного органа согласно приложению N 5 к настоящему Временному порядку;

направляет один экземпляр лицензионных материалов и копию лицензии на хранение в Тамбовский филиал Федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по Центральному федеральному округу"; второй экземпляр - в Федеральное государственное учреждение "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по ЦФО" (г. Москва); третий экземпляр - в территориальные фонды исполнительного органа; оригинал лицензии и пакет документов выдает заявителю.

5. Срок действия лицензии

Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок в соответствии с действующим законодательством о недрах Российской Федерации.

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.

Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензии на пользование этими участками недр.

6. Контроль за выполнением лицензионных условий

6.1. Контроль за соблюдением условий пользования участками недр, подпадающих под действие настоящего Временного порядка, осуществляется исполнительным органом во взаимодействии с государственными органами, уполномоченными осуществлять контрольные функции в сфере природопользования.

6.2. Исполнительный орган устанавливает сроки проведения проверок и извещает о них владельцев лицензий.

6.3. Владелец лицензии обеспечивает условия для проведения проверки, представляет необходимую документацию и информацию.

6.4. К нарушителям выполнения лицензионных условий применяются меры административной ответственности, установленные действующим законодательством.

7. Сбор за выдачу лицензии

7.1. За выдачу лицензий в соответствии с действующим законодательством взимается лицензионный сбор. Сумма сбора определяется исходя из сметы расходов на подготовку, оформление и регистрацию лицензии.

7.2. Сумма сбора за выдачу и переоформление лицензий поступает в доход областного бюджета, выделяется отдельной строкой по статье "Прочие платежи при пользовании недрами, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации" и направляется на финансирование мероприятий региональной целевой программы "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2003 - 2010 гг.", подпрограммы "Минеральносырьевые ресурсы".

8. Система платежей при пользовании недрами

Платежи при пользовании недрами осуществляются в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" и другими действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области.