Приложение. Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований на возмещение расходов бюджетов по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в 2005 году

Приложение

Порядок
предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных
образований на возмещение расходов бюджетов по предоставлению
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
в 2005 году
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 23 декабря 2005 г. N 1187)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 26 Закона области от 23.12.2004 N 273-З "Об областном бюджете на 2005 год", во исполнение постановления администрации области от 26.10.2005 N 946 "О переходе к перечислению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан" и определяет механизм предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за счет областного бюджета (далее - субвенций).

2. Функции главного распорядителя средств областного бюджета по предоставлению субвенций осуществляет управление социальной защиты населения области, которое доводит до финансовых отделов администраций районов и городов, финансового управления администрации города Мичуринска, комитета финансов администрации города Тамбова уведомления о бюджетных ассигнованиях и о лимитах бюджетных обязательств по субвенциям в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на эти цели.

3. Размер субвенций определяется по формуле:

Рсi = Нсi х к;

где:

Рсi - размер субвенций i-го муниципального образования на предоставление населению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее субсидия), на 2005 год, в рублях;

Нсi - начисленная населению i-го муниципального образования сумма субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, подтвержденная ежеквартальным отчетом "Сведения о предоставлении гражданам жилищных субсидий по форме N 22-ЖКХ (субсидия)" в разрезе муниципальных образований, представляемым в управление социальной защиты населения Тамбовской области Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области за 2004 год, в рублях;

к - поправочный коэффициент, определяемый на очередной финансовый год в связи с ростом тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг;

где:

к = к1 / к2;

к1 - областной стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц, утвержденный постановлением администрации области от 01.10.2004 N 813 "Об областных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год";

к2 - областной стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в месяц, утвержденный постановлением администрации области от 06.01.2003 N 2 "Об областных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год".

4. Субвенции бюджетам муниципальных образований области предоставляются ежемесячно в объемах не более 1/3 лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на квартал.

5. Для доведения расчетных объемов субвенций до уровня фактически начисленных субсидий в соответствии с данными отчета Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тамбовской области "Сведения о предоставлении гражданам жилищных субсидий по форме N 22-ЖКХ (субсидия)" ежеквартально проводится корректировка сумм финансирования.

6. Размер субвенции, перечисляемой i-му муниципальному образованию с учетом корректировки определяется по формуле:

Сi = Рсi + рсi;

где:

Сi - размер субвенции, перечисляемой i-му муниципальному образованию с учетом корректировки за отчетный период 2005 года;

Рсi - размер субвенций i-го муниципального образования на предоставление населению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленный в соответствии со сводной бюджетной росписью на отчетный период 2005 года, в рублях;

рсi - размер средств, необходимых для доведения расчетных объемов субвенций до уровня фактически начисленных субсидий населению i-го муниципального образования за отчетный период 2005 года, в рублях;

рсi = Нфi - Рсi;

где:

Нфi - размер фактически начисленных населению i-го муниципального образования субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, подтвержденный отчетом "Сведения о предоставлении гражданам жилищных субсидий по форме N 22-ЖКХ (субсидия)" за отчетный период 2005 года, в рублях.

Размеры субвенции, выделяемой муниципальному образованию, могут быть уточнены с учетом расходов предыдущего года.

Размеры субвенций могут перераспределяться между бюджетами муниципальных образований в случаях неосвоения средств или их недостаточности для финансирования расходов по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг малоимущим гражданам. Перераспределение субвенций осуществляется в рамках бюджетного процесса и утверждается Законом "Об областном бюджете на 2005 год".

7. Исполнение (финансирование) расходных обязательств осуществляется по разделу 11 "Межбюджетные трансферты", подразделу 01 "Финансовая помощь бюджетам других уровней", целевой статье 5170000 "Дотации и субвенции", виду расходов 923 "Субвенции муниципальным образованиям на возмещение расходов бюджетов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг", подстатье экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации".

8. Финансовое управление Тамбовской области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания на доведение объемов финансирования на лицевой счет главного распорядителя средств - управления социальной защиты населения области, открытый на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области.

9. Управление социальной защиты населения области не позднее двух рабочих дней после получения выписки из лицевого счета распорядителя средств формирует расходные расписания на доведение объемов финансирования на свой лицевой счет получателя средств с последующим перечислением платежными поручениями, в порядке межбюджетных отношений, местным бюджетам на балансовые счета 40204 "Средства местных бюджетов" соответствующих отделений по районам и городам Управления Федерального казначейства по Тамбовской области по кодам бюджетной классификации, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

10. Субвенции, поступившие органам местного самоуправления, отражаются в доходах местных бюджетов по коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации 005 202 02220 03 0001 151 "Субвенции местным бюджетам на возмещение расходов бюджетов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг".

11. До полного перехода на территории области к перечислению субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на персонифицированные социальные счета граждан, который носит постепенный характер, допускается наряду с указанным механизмом предоставление субсидий путем перечисления на счета организаций и предприятий, оказывающих коммунальные услуги.

Финансовые отделы администраций районов и городов, финансовое управление администрации города Мичуринска, комитет финансов администрации города Тамбова не позднее двух рабочих дней после получения выписки о зачислении субвенций на балансовый счет N 40204 "Средства местных бюджетов" представляют в отделения по районам и городам Управления Федерального казначейства по Тамбовской области в установленном порядке документы на отражение объемов финансирования на лицевых счетах получателей средств:

по разделу 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу 04 "Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства", целевой статье 505 00 00 "Меры социальной поддержки граждан", виду расходов 998 "Компенсация выпадающих доходов предприятий жилищно-коммунального комплекса, возникающих в связи с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг малоимущим гражданам", подстатье экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 241 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям" - в части средств, перечисляемых государственным и муниципальным предприятиям, предоставляющим населению жилищно-коммунальные услуги, и подстатье экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 242 "Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций" - в части средств, перечисляемых предприятиям, предоставляющим населению жилищно-коммунальные услуги и не являющимся государственными и муниципальными организациями;

по разделу 10 "Социальная политика", подразделу 03 "Социальное обеспечение населения", целевой статье 505 00 00 "Меры социальной поддержки граждан", виду расходов 998 "Компенсация выпадающих доходов предприятий жилищно-коммунального комплекса, возникающих в связи с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг малоимущим гражданам" или 999 "Адресная социальная поддержка малоимущих граждан, предоставляемая в виде субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, перечисляемая на персонифицированные социальные счета граждан", подстатье экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 262 "Пособия по социальной помощи населению" в части средств, направляемых отделам (комитетам) социальной защиты населения администраций городов и районов, управлению социальной защиты населения администрации города Тамбова.

12. Отделы (комитеты) социальной защиты населения администраций городов и районов, управление социальной защиты населения администрации города Тамбова при оплате денежных обязательств представляют в отделения по районам и городам Управления Федерального казначейства по Тамбовской области следующие документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства по оплате за выполненные работы:

договоры (контракты) на предоставление населению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, заключенные между администрациями городов (районов) области, городскими (районными) службами субсидий (или органами, их заменяющими) и предприятиями, предоставляющими населению жилищно-коммунальные услуги, акты выполненных работ, акты сверки расчетов между получателями средств местных бюджетов и предприятиями, организациями, предоставляющими населению жилищно-коммунальные услуги, счета-фактуры, счета, сводные реестры граждан - получателей субсидий.

13. Субвенции, перечисляемые из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

14. Ответственность за нецелевое использование полученных субвенций и соблюдение бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления.

15. Финансовые отделы администраций городов и районов области, финансовое управление администрации города Мичуринска, комитет финансов администрации города Тамбова для проведения мониторинга за расходованием субвенций, предоставленных муниципальным образованиям, ежемесячно представляют в управление социальной защиты населения области отчет по форме согласно приложению.

16. Контроль за целевым использованием указанных в пункте 1 настоящего Порядка субвенций осуществляют органы местного самоуправления и другие органы государственной власти Тамбовской области, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.