Приложение N 2. Положение о Комиссии по разработке проекта программы социально-экономического развития области на период 2007 - 2010 гг.

Приложение N 2

Положение
о Комиссии по разработке проекта программы социально-экономического
развития области на период 2007 - 2010 гг.
(утв. постановлением администрации тамбовской области
от 5 апреля 2006 г. N 337)

1. Общие положения

Комиссия по разработке проекта программы социально-экономического развития области на период 2007 - 2010 гг. действует в качестве совещательного органа для всесторонней проработки вопросов социально-экономического развития области при подготовке проекта программы социально-экономического развития области. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Тамбовской области, федеральным и областным законодательствами, а также настоящим Положением. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации области.

2. Функции и задачи Комиссии

Основной задачей Комиссии является разработка проекта программы социально-экономического развития области на период 2007 - 2010 гг.

Комиссия выполняет следующие функции:

осуществляет общее руководство и контроль за реализацией основных этапов разработки программы социально-экономического развития области на период 2007 - 2010 гг.;

производит экспертный отбор проектов и мероприятий в рамках формирования программы социально-экономического развития области на период 2007 - 2010 гг. и плана по ее реализации;

рассматривает и утверждает систему индикаторов оценки результативности программных мероприятий;

принимает решения по определению механизма реализации программы социально-экономического развития области на период 2007 - 2010 гг. и ее ресурсному обеспечению.

На Комиссии обсуждаются вопросы:

реализации программных мероприятий по социально-экономическому развитию области на период 2007 - 2010 гг., требующие решения на федеральном уровне;

взаимодействия с субъектами Российской Федерации и хозяйствующими субъектами в части реализации программных мероприятий;

бюджетного планирования в рамках ресурсного обеспечения проектов и мероприятий программы социально-экономического развития области на период 2007 - 2010 гг.

На Комиссии заслушиваются:

руководители рабочих групп о выполнении решений предыдущих заседаний комиссии и предложениях по проектам и мероприятиям для включения их в проект программы социально-экономического развития области;

руководители исполнительных и иных органов государственной власти области, органов местного самоуправления по вопросам, касающимся разработки проекта программы социально-экономического развития области.

3. Организация работы Комиссии

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Дата, время, повестка дня и место проведения каждого заседания Комиссии определяются председателем и изменяются только по согласованию с ним.

Регламент работы Комиссии утверждается непосредственно перед началом заседания.

В период отсутствия председателя Комиссии заседания проводит его заместитель.

Заседания Комиссии проводятся и считаются правомочными, если в них участвует не менее двух третей ее членов. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании. В случае равенства голосов, решающим считается голос председателя Комиссии.

Предложения по повестке заседания Комиссии могут вносить руководители: межведомственных рабочих групп по подготовке проектов каждого стратегического направления развития области, исполнительных органов государственной власти области, структурных подразделений администрации области, главы муниципальных образований, руководители организаций, предприятий и учреждений различных организационно-правовых форм.

Подготовку вопросов на заседание Комиссии осуществляют руководители межведомственных рабочих групп по подготовке проекта каждого стратегического направления, в части их касающейся, а также лица, внесшие вопрос на рассмотрение Комиссии.

Руководитель межведомственной рабочей группы, отвечающий за подготовку вопроса, не позднее, чем за 5 рабочих дней до заседания Комиссии передает секретарю комиссии:

списки приглашенных должностных лиц и выступающих по данному вопросу;

подробную аналитическую записку (справку), подписанную ответственным за подготовку вопроса;

проект решения Комиссии.

Секретарь Комиссии имеет право возвращать авторам на доработку исполненные ими документы комиссии, если они подготовлены с нарушениями требований к разработке проекта программы социально-экономического развития области. Проекты документов, завизированные секретарем Комиссии, направляются всем членам комиссии.

Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление экономической политики администрации области.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет управление делами администрации области.

Организацию работы межведомственных рабочих групп по подготовке проектов стратегических направлений осуществляют непосредственно руководители групп.

Руководители рабочих групп представляют на рассмотрение Комиссии материалы в соответствии с Планом мероприятий по разработке проекта программы социально-экономического развития области на период 2007 - 2010 гг. согласно приложению N 3 настоящего постановления.

4. Документы, принимаемые на заседании Комиссии

Проекты решений Комиссии в случае необходимости и с учетом обсуждения дорабатываются в течение двух рабочих дней после ее заседания руководителями межведомственных рабочих групп. Протокол заседания Комиссии готовится секретарем Комиссии в течение трех рабочих дней после ее заседания. Протокол заседания Комиссии и доработанные исполнителями проекты решений Комиссии направляются на визирование руководителю правового управления администрации области, далее - на рассмотрение и подпись председателю Комиссии.

Подписанные протокол и решения Комиссии направляются секретарем комиссии ответственным должностным лицам и исполнителям.

Контроль за выполнением решений Комиссии осуществляет председатель Комиссии.

5. Методологическая основа работы Комиссии

В целях обеспечения методологического единства программ развития отраслей экономики и социальной сферы разработчикам рекомендуется руководствоваться структурой, табличным материалом, приложениями, которые являются составной частью Типового макета Программы экономического и социального развития субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министра экономического развития и торговли Российской Федерации от 17.06.2002 г. N 170.

В программе должны содержаться все основные инвестиционные проекты, а также проекты, включенные в федеральные и областные целевые программы, их обоснование, сроки реализации, источники финансирования и показатели эффективности.

Условиями для включения проектов и других мероприятий в программу должны являться:

значимость для социально-экономического развития области;

соответствие стратегическим целям развития области;

их высокая эффективность;

наличие по проекту инвестиционного предложения, бизнес-плана или технико-экономического обоснования;

их соответствие докладам по результатам и основным направлениям деятельности субъектов бюджетного планирования на 2006 - 2008 годы.

Необходимо предусматривать по мере реализации программы увеличение доли привлеченных источников финансирования в соответствии с ограниченными возможностями федерального и областного бюджетов.

В программе необходимо проработать ее внешнеэкономические аспекты: возможность значительного расширения экспортного потенциала и привлечения иностранных инвестиций.