Приложение 5. Порядок назначения и выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет

Приложение 5

к Закону

Тамбовской области

"О денежном вознаграждении лиц,

замещающих должности гражданской

службы Тамбовской области, денежном

содержании гражданских служащих

государственной гражданской службы

Тамбовской области"

Порядок
назначения и выплаты ежемесячной надбавки
к должностному окладу за выслугу лет

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля 2000 г., 20 июля 2005 г.

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с назначением и выплатой ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет гражданским служащим, подсчетом стажа государственной гражданской службы для назначения данной надбавки, подтверждением этого стажа, определением соответствия должностей, включением в стаж государственной гражданской службы для назначения ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет гражданским служащим периодов работы в должностях, предусмотренных пунктами 11 - 15 Периодов государственной гражданской службы (работы), включаемые в стаж государственной гражданской службы гражданского служащего, дающие право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, указанных в приложении N 4 к настоящему Закону, включая условия их замещения.

2. Размер надбавки за выслугу лет определяется в зависимости от общего стажа государственной гражданской службы (работы), дающего право на установление данной надбавки, начисляется и устанавливается в соответствии с настоящим Порядком.

В общий стаж работы для установления надбавки за выслугу лет засчитываются Периоды государственной гражданской службы (работы), указанные в приложении N 4 к настоящему Закону.

Исчисление общего стажа государственной гражданской службы (работы) для установления надбавки за выслугу лет производится в календарном порядке, за исключением периодов, которые включаются в стаж государственной гражданской службы в порядке, установленном Федеральным законом "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331).

При подсчете общего стажа государственной гражданской службы (работы) для назначения гражданским служащим надбавки за выслугу лет периоды службы (работы) суммируются.

3. Основным документом, подтверждающим общий стаж государственной гражданской службы (работы) для установления надбавки за выслугу лет, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете общего стажа государственной гражданской службы (работы) для установления надбавки за выслугу лет, должны быть оформлены в соответствии с действующим законодательством.

В случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, которые являются основанием для подтверждения периодов работы (службы), включаемых в общий стаж государственной гражданской службы (работы) для установления надбавки за выслугу лет, в трудовую книжку вносятся изменения в порядке, предусмотренном Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 16, ст. 1539).

В случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют записи, подтверждающие стаж работы (службы) для установления надбавки за выслугу лет, данный стаж подтверждается на основании представленных архивных справок с приложением копий документов о назначении и освобождении от должности, подтверждающих периоды работы (службы) в должностях, которые включаются в этот стаж.

4. Периоды прохождения военной службы, другой приравненной к ней службы, а также периоды прохождения службы работников федеральных органов налоговой полиции, таможенных органов могут подтверждаться военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, послужными списками.

5. В необходимых случаях для подтверждения периодов службы (работы) в должностях, дающих право на установление надбавки за выслугу лет, могут представляться копии нормативных правовых актов либо выписки из них о назначении на должность или освобождении от должности.

6. Должности, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения надбавки за выслугу лет гражданских служащих, в упраздненных государственных учреждениях, функции государственного управления которых переданы федеральным государственным органам, либо в государственных учреждениях, преобразованных в федеральные государственные органы, а также в государственных учреждениях, должности в которых были включены в перечни государственных должностей федеральной государственной службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, в органах управления министерств и ведомств СССР, союзных и автономных республик на территории СССР, в аппаратах управления государственных объединений союзного, союзно-республиканского и республиканского подчинения, государственных концернов, ассоциаций, иных государственных организаций, созданных решениями Совета Министров СССР или Советами Министров (правительствами) союзных республик, образованных и осуществляющих в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, в международных организациях за рубежом до 31 декабря 1991 года определяются в необходимых случаях на основании заключений Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по запросам органа исполнительной власти Тамбовской области, ведающего вопросами социально-трудовых отношений.

7. В стаж государственной гражданской службы для назначения надбавки за выслугу лет включаются периоды работы в министерствах и ведомствах СССР после 31 декабря 1991 г. до увольнения работника, но не позднее завершения мероприятий, связанных с ликвидацией этих министерств и ведомств.

8. В стаж государственной гражданской службы для назначения надбавки за выслугу лет могут быть включены иные периоды службы (работы) на отдельных должностях руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, в совокупности не превышающие 5 лет, на основании решения представителя нанимателя.

Решение представителя нанимателя о включении в стаж государственной гражданской службы для назначения надбавки за выслугу лет гражданскому служащему иных периодов службы (работы) принимается на основании заявления гражданского служащего и с учетом совокупности нескольких факторов:

должности руководителей и (или) специалистов предприятий, учреждений и организаций, структурные подразделения предприятий, учреждений и организаций, указанные в заявлении гражданского служащего, должны соответствовать квалификационным требованиям к замещаемой должности гражданской службы, классификации должности гражданской службы, замещаемой гражданским служащим, подразделению государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы;

предприятия, учреждения и организации, указанные в заявлении гражданского служащего, должны иметь либо государственную форму собственности, либо муниципальную форму собственности; функции (статус) управления, объединения, его филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения;

наличие экономии по фонду заработной платы соответствующего органа государственной власти области (в расчете на год).

Решение представителя нанимателя о включении в стаж государственной гражданской службы для назначения надбавки за выслугу лет гражданскому служащему иных периодов службы (работы) оформляется распоряжением (приказом) представителя нанимателя, повышенный размер надбавки за выслугу гражданскому служащему устанавливается со дня принятия распоряжения (приказа) представителя нанимателя.

9. При определении соответствия должностей, замещаемых гражданскими служащими, должностям, предусмотренным в приложении N 4 к настоящему Закону, необходимо учитывать следующее:

а) государственные должности Российской Федерации устанавливаются сводным перечнем государственных должностей Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 32 "О государственных должностях Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 173; 1996, N 52, ст. 5912; 1998, N 43, ст. 5337);

б) государственные должности федеральных государственных служащих устанавливаются Реестром государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 33 "О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст. 174, N 25, ст. 2378, N 33, ст. 3358; 1996, N 16, ст. 1833, 1834 и 1844, N 26, ст. 3064, N 34, ст. 4080; 1997, N 20, ст. 2244, N 36, ст. 4129; 2000, N 4, ст. 369; 2001, N 49, ст. 4611), а государственные должности федеральной государственной службы - на основании перечней государственных должностей федеральной государственной службы, утвержденных Указами Президента Российской Федерации от 12 апреля 1996 г. N 529 "О перечнях государственных должностей федеральной государственной службы категорий "Б" и "В" в Администрации Президента Российской Федерации и аппарате Совета Безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 16, ст. 1833, N 26, ст. 3064, N 34, ст. 4080; 1997, N 44, ст. 5058, N 45, ст. 5165; 1998, N 14, ст. 1536, N 49, ст. 6012; 1999, N 5, ст. 652, N 39, ст. 4591, N 51, ст. 6328, N 52, ст. 6368; 2000, N 5, ст. 474, N 22, ст. 2288, N 26, ст. 2748, N 34, ст. 3438, N 36, ст. 3636, N 44, ст. 4351; 2001, N 49, ст. 4612; 2002, N 45, ст. 4505; 2003, N 30, ст. 3045), от 12 апреля 1996 г. N 530 "О перечнях государственных должностей федеральной государственной службы категорий "Б" и "В" в Управлении делами Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 16, ст. 1834; 2001, N 3, ст. 218, N 17, ст. 1692), от 15 апреля 1996 г. N 551 "О Перечне государственных должностей федеральной государственной службы категории "В", учреждаемых в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации для обеспечения его деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 16, ст. 1844), от 4 ноября 1996 г. N 1533 "О перечне государственных должностей федеральной государственной службы категорий "В" в Медицинском центре Управления делами Президента Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 47, ст. 5309), от 20 декабря 1996 г. N 1748 "О внесении дополнений в сводный перечень государственных должностей Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 32, и об утверждении перечня государственных должностей федеральной государственной службы категорий "В" в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5912), от 16 мая 1997 г. N 493 "О перечнях государственных должностей категории "Б" и "В" федеральной государственной службы в Аппарате Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 20, ст. 2244; 2002, N 5, ст. 500), от 23 октября 1998 г. N 1298 "О внесении дополнения в сводный перечень государственных должностей Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 32, и об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации и управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 43, ст. 5337; 2001, N 16, ст. 1569), от 3 сентября 1997 года N 981 "Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 36, ст. 4129; 1998, N 5, ст. 571, N 10, ст. 1163, N 18, ст. 2019; 1999, N 10, ст. 1179; 2000, N 15, ст. 1575, N 31, ст. 3252, N 46, ст. 4544; 2001, N 16, ст. 1569; 2002, N 37, ст. 3515, N 39, ст. 3710, N 40, ст. 3905, N 48, ст. 4782; 2003, N 42, ст. 4053), являющихся соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации;

в) государственные должности субъектов Российской Федерации устанавливаются конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации;

г) государственные должности государственной службы субъектов Российской Федерации устанавливаются законодательством о государственной службе субъектов Российской Федерации;

д) выборные муниципальные должности устанавливаются законами либо иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований;

е) муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются законами либо иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований;

ж) предусмотренные пунктом 11 Периодов государственной гражданской службы (работы), включаемые в стаж государственной гражданской службы гражданского служащего, дающие право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, указанных в приложении N 4 к настоящему Закону, должности руководителей, специалистов и служащих, выборные должности, занимаемые на постоянной основе в период с 1 января 1992 г. до введения в действие сводного перечня государственных должностей Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 32, Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 г. N 33, перечней государственных должностей федеральной государственной службы, являющихся соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, реестров (перечней) государственных должностей государственной службы соответствующего субъекта Российской Федерации, определяются на основании соответствующих федеральных законов, законов Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации, Верховного Совета Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, других нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации или нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

з) должности, занимаемые гражданами Российской Федерации в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, в аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России, в Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, а также должности, занимаемые на постоянной профессиональной основе в органах Союзного государства и их аппаратах, определяются на основании перечней таких должностей и таблиц их соответствия государственным должностям федеральной государственной службы, государственным должностям федеральных государственных служащих, определенных Соглашениями между Российской Федерацией и государствами - участниками Содружества Независимых Государств, между Правительством Российской Федерации и межправительственными органами государств - участников Содружества Независимых Государств, которые ратифицированы в установленном порядке;

и) должности в профсоюзных органах, занимаемые работниками, освобожденными от должностей в государственных органах вследствие избрания (делегирования) в профсоюзные органы, включая должности, занимаемые освобожденными профсоюзными работниками, избранными (делегированными) в орган первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, в соответствии с Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 148; 2002, N 12, ст. 1093, N 30, ст. 3029 и ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700) определяются на основании решений профсоюзных органов;

к) предусмотренные пунктом 13 Периодов государственной гражданской службы (работы), включаемые в стаж государственной гражданской службы гражданского служащего, дающие право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, указанных в приложении N 4 к настоящему Закону, должности руководителей, специалистов и служащих, выборные должности, занимаемые на постоянной основе в период до 31 декабря 1991 г., определяются на основании решений Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных и автономных республик, Совета Министров СССР, Кабинета Министров СССР, Советов Министров (правительств) союзных и автономных республик, а также других нормативных правовых актов Союза ССР и союзных республик.

Основным условием для включения в стаж государственной гражданской службы для назначения надбавки за выслугу лет по должностям, предусмотренным подпунктами "ж", "з" и "к" настоящего пункта, является замещение указанных должностей на постоянной основе.

10. Надбавка за выслугу лет исчисляется от должностного оклада, пропорционально отработанному времени, без учета иных доплат и надбавок, премий и выплачивается ежемесячно одновременно с заработной платой.

При исполнении обязанностей временно отсутствующего гражданского служащего надбавка за выслугу лет начисляется на должностной оклад по своей замещаемой должности, прописанной в служебном контракте, без учета доплаты за исполнение обязанностей временно отсутствующего гражданского служащего.

Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка.

11. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет выплачивается со дня возникновения права на назначение или изменение размера этой надбавки.

В том случае, если у гражданского служащего право на назначение или изменение размера надбавки за выслугу лет наступило в период его пребывания в ежегодном основном и дополнительном оплачиваемых отпусках, в отпуске без сохранения денежного содержания (заработной платы), а также в период его временной нетрудоспособности, выплата надбавки, в том числе и в новом размере, производится после окончания соответствующего отпуска, временной нетрудоспособности.

Если у гражданского служащего право на назначение или изменение размера надбавки за выслугу лет наступило в период исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время; работы, обусловленной служебным контрактом, должностным регламентом, при нахождении в служебной командировке; а также в период совмещения работы с обучением, когда за слушателем сохраняется средний заработок; вынужденного прекращения службы (работы) не по вине гражданского служащего, ему устанавливается надбавка со дня наступления этого права и производится соответствующий перерасчет.

12. Основанием для установления надбавки за выслугу лет являются распоряжение (приказ) представителя нанимателя о приеме на работу (назначении на должность), трудовая книжка гражданского служащего.

Представитель нанимателя принимает распоряжение (приказ) об установлении гражданскому служащему надбавки за выслугу лет по представлению комиссии по установлению общего стажа государственной гражданской службы (работы), дающего право на установление надбавки за выслугу лет. Распоряжение (приказ) представителя нанимателя об установлении надбавки объявляется гражданскому служащему под расписку.

13. Состав комиссии по установлению общего стажа государственной гражданской службы (работы), дающего право на установление надбавки за выслугу лет, утверждается распоряжением (приказом) представителя нанимателя.

14. При прекращении служебного контракта, перемещении гражданского служащего в том же органе государственной власти области на другую работу, не связанную с гражданской службой, размер надбавки за выслугу лет начисляется пропорционально отработанному времени. Выплата надбавки прекращается.