Статья 18. Порядок получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр областного значения

Статья 18. Порядок получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр областного значения

1. Распоряжение участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр областного значения, а также участками недр областного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется администрацией области по согласованию с территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр.

2. Перечень участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр областного значения, а также участков недр областного значения, используемых для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - Перечень), утверждается администрацией области по представлению территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр.

В Перечень включаются:

наименование участка недр;

местоположение (район), географические координаты крайних точек участка недр по широте и долготе;

вид полезного ископаемого;

запасы и прогнозные ресурсы (с указанием категорий и единиц измерения);

вид пользования недрами;

вид аукциона, конкурса или бесконкурсное предоставление участков недр;

планируемые сроки и место проведения аукциона или конкурса;

дата и номер решения компетентных органов о возможности предоставления земельного отвода, лесных угодий или водного объекта для целей пользования недрами, в том числе органов местного самоуправления;

планируемый прирост запасов в случае проведения геологоразведочных работ;

намечаемый срок ввода месторождения в промышленное освоение при предоставлении лицензий на разведку и добычу полезных ископаемых;

ориентировочный объем затрат на геологическое изучение недр;

ориентировочный объем капитальных вложений на строительство предприятия по добыче полезного ископаемого;

планируемый стартовый размер разового платежа.

3. Участки недр, включенные в Перечень, могут выставляться на конкурс или аукцион. Порядок и условия проведения конкурсов или аукционов на каждый участок недр устанавливаются администрацией области.

4. Основанием получения права пользования участком недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участком недр областного значения, а также участком недр областного значения, используемым для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, может быть:

постановление администрации области, принятое по результатам конкурса или аукциона;

постановление администрации области - в случае отработки отдельных забалансовых месторождений общераспространенных полезных ископаемых, отвалов вскрышных работ, добычи полезных ископаемых действующими добывающими предприятиями, проведения поисковых, поисково-оценочных работ, разработки небольших по запасам месторождений общераспространенных полезных ископаемых, размещения промышленных и бытовых отходов в пластах горных пород, об образовании особо охраняемых геологических объектов, а также в случае отсутствия конкурентов;

постановление администрации области - в случае предоставления юридическим и физическим лицам, финансировавшим геологоразведочные работы на соответствующих объектах в полном объеме за счет собственных средств;

случаи перехода права пользования участками недр в соответствии с действующим законодательством;

постановление администрации области о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для целей осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользование, которым досрочно прекращено.

5. Для приобретения права на получение участка недр, содержащего месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участка недр областного значения, а также участка недр областного значения, используемого для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, заявитель представляет в орган исполнительной власти области заявление с необходимым обоснованием, указанием сведений о заявителе, местоположения участка, целей, основных условий и срока недропользования.

К письменному заявлению прилагаются:

а) разрешение органа местного самоуправления на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых или на строительство подземных сооружений местного значения;

б) технико-экономическое обоснование использования участка недр;

в) доказательства того, что заявитель обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ.

6. Отказ в приеме заявления для приобретения права на получение участка недр, содержащего месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участка недр областного значения, а также участка недр областного значения, используемого для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, может последовать в следующих случаях:

а) заявление подано с нарушением установленных требований;

б) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

в) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

7. Предоставление в пользование участков недр областного значения, в том числе месторождений общераспространенных полезных ископаемых, осуществляется через государственную систему лицензирования.

Лицензии выдаются на основании заявления на выдачу лицензии, постановления администрации области о приобретении права пользования участком недр и других документов в соответствии с порядком лицензирования недропользования.

Участки недр предоставляются в пользование:

для геологического изучения недр - на срок до 5 лет;

для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр на срок до 1 года.

Лицензия на право строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых объектов, могут выдаваться без ограничения срока их действия.

Срок действия лицензии исчисляется со дня ее регистрации. По истечении срока действия лицензии по инициативе ее владельца срок может быть продлен.

8. Оформление, регистрация и выдача лицензий осуществляется территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр по согласованию с органом исполнительной власти области.

9. Лицензии вступают в силу с момента их государственной регистрации. Пользователь недр имеет право получить лицензию после ее регистрации.

10. Зарегистрированные лицензии подлежат государственному учету в территориальном геологическом фонде.

11. Порядок оформления, регистрации лицензий, их государственного учета, а также хранения копий лицензий устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.