Решение Тамбовской городской Думы от 27 декабря 1999 г. N 807 (второй созыв пятидесятое заседание) "О положении "О порядке проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже муниципальной собственности, продаже права аренды муниципальных нежилых помещений, права аренды земельных участков в г. Тамбове" (с изменениями и дополнениями)

Решение Тамбовской городской Думы от 27 декабря 1999 г. N 807
(второй созыв пятидесятое заседание)
"О положении "О порядке проведения торгов (аукционов,
конкурсов) по продаже муниципальной собственности,
продаже права аренды муниципальных нежилых помещений,
права аренды земельных участков в г. Тамбове"

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля 2000 г.

В связи с упразднением Фонда имущества г. Тамбова и передачей его функций Комитету по управлению имуществом г. Тамбова, в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 1998 г. N 356 "Об утверждении положения о продаже на аукционе государственного или муниципального имущества", постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. N 2 "Об утверждении Порядка организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территории городских и сельских поселений, или права их аренды", а также с учетом предложения комиссии по муниципальной собственности, Тамбовская городская Дума решила:

1. Положение "О порядке проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже муниципальной собственности, продаже права аренды муниципальных нежилых помещений, права аренды земельных участков в г. Тамбове" в новой редакции утвердить (прилагается).

2. Считать утратившим силу положение "О порядке организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже права аренды гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территории г. Тамбова".

3. Считать утратившей силу главу 2 положения "О порядке сдачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда в г. Тамбове". Нумерацию последующих глав и статей данного положения считать измененными в соответствии с настоящим решением.

4. Решение вступает в силу с момента его опубликования.

Председатель Тамбовской

городской Думы

В.А.Земцов

Положение
"О порядке проведения торгов (аукционов, конкурсов)
по продаже муниципальной собственности, продаже права
аренды муниципальных нежилых помещений, права аренды
земельных участков в г. Тамбове"
(утв. решением Тамбовской городской Думы от 27 декабря 1999 г. N 807)

1. Общие положения

Статья 1.

Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, с Федеральным Законом "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 27 марта 1998 г. N 356 "Об утверждении положения о продаже на аукционе государственного или муниципального имущества", постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1998 г. N 2 "Об утверждении Порядка организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территории городских и сельских поселений, или права их аренды".

Статья 2.

Положение определяет порядок проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже находящегося в муниципальной собственности имущества, а также по продаже права аренды муниципального нежилого фонда, права аренды земельных участков в г. Тамбове.

Положение определяет условия участия в торгах (аукционе, конкурсе), порядок определения победителя и порядок расчетов за приобретенное имущество либо право.

Статья 3.

Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть закрытым по форме подачи предложения по цене.

Форму подачи предложений по цене определяет мэр города Тамбова.

Стоимость участия в торгах - три установленных федеральным законом минимальных размера оплаты труда. Полученные средства направляются Продавцом на техническое оснащение проведения торгов.

Статья 4.

Продавцом объектов муниципальной собственности от имени органов местного самоуправления выступает Комитет по управлению имуществом г. Тамбова (далее - Продавец).

2. Подготовка к проведению торгов (аукционов, конкурсов)

Статья 5.

Для организации и проведения торгов мэр города назначает конкурсную комиссию (далее по тексту - Комиссия). Члены комиссии участвуют в ее работе на основании надлежащим образом оформленных доверенностей.

Комиссия:

- рассматривает принятые Продавцом от претендентов заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие требованиям законодательства;

- принимает решение о допуске претендентов к участию в торгах;

- уведомляет претендентов об их допуске к участию в торгах;

- уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию в торгах на

основании ст. 15 настоящего положения;

- определяет победителя торгов.

Статья 6.

Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председатель.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.

Статья 7.

Выставление на продажу права аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, определение условий их целевого использования, установление начальной цены предмета торгов и сроков аренды осуществляется постановлением мэра г. Тамбова по представлению Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Тамбова, Управления архитектуры и градостроительства г. Тамбова и Комитета по управлению имуществом г. Тамбова.

Земельные участки, право аренды которых выставляется на торги, определяются Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и Управлением архитектуры и градостроительства в соответствии с утвержденным генеральным планом застройки города или иной градостроительной и землеустроительной документацией.

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству совместно с Управлением архитектуры и градостроительства представляют Продавцу необходимые документы, содержащие:

перечень земельных участков;

- местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка;

- план земельного участка с указанием сервитутов и иных обременений,

установленных для данного земельного участка;

- заключение Комитета по земельным ресурсам и землеустройству о

характеристиках земельного участка (правовой режим, ставка земельного налога и др.);

- заключение Управления архитектуры и градостроительства о функциональном назначении и разрешенном использовании земельного участка, требованиях к благоустройству и участию в развитии инфраструктуры города;

- сведения об экологическом состоянии земельного участка;

- другие сведения о предмете торгов.

Статья 8.

Продавец в соответствии с постановлением мэра г. Тамбова и настоящим положением:

- определяет форму проведения торгов, начальную цену предмета торгов, сумму задатка и порядок платежа, определяет срок и условия внесения задатка, организует публикацию информационного сообщения о проведении торгов, принимает заявки от претендентов и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием времени подачи документов (число, время в часах и минутах);

- проверяет правильность оформления документов, представленных претендентом;

- передает в комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;

- представляет в комиссию информацию о поступивших на его счета задатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток; суммы задатка и даты его поступления;

- утверждает протокол комиссии об итогах торгов (аукциона, конкурса);

- заключает с победителем торгов договор купли-продажи;

- проводит расчеты с претендентами, участниками и победителем торгов;

- обеспечивает передачу имущества покупателю и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него.

Статья 9.

Информационное сообщение о проведении аукциона должно быть опубликовано в средствах массовой информации Продавцом не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующую информацию:

- дата, место и порядок проведения торгов;

- предмет торгов (объект торгов);

- форма проведения торгов;

- начальная цена;

- форма подачи предложения по цене;

- форма и сроки платежа;

- дата начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;

- адрес и место приема заявок и документов;

- перечень документов, подаваемых претендентом для участия в торгах;

- размер задатка и срок его внесения, необходимые реквизиты счетов Продавца;

- наименование, местонахождение объекта продаж;

- функциональное назначение и разрешенное использование земельного участка, муниципального нежилого помещения;

- срок для заключения договора купли-продажи или аренды.

Статья 10.

С момента начала приема заявок Продавец предоставляет каждому претенденту возможность предварительно ознакомиться с условиями продажи, внесения задатка, а также с иной имеющейся у него информацией о продаваемом имуществе.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 2 февраля 2000 г. N 833 в статью 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 11.

Для участия в торгах претендент вносит задаток в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах объекта муниципальной собственности или права аренды на объявленный в информационном сообщении счет Продавца.

Начальная цена аренды муниципального нежилого помещения устанавливается, исходя из размеров годовой арендной платы с коэффициентом 2.

Размер задатка устанавливается в зависимости от размера начальной цены продажи права аренды или продажи имущества;

- 30 процентов - если начальная цена меньше 100 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

- 20 процентов - если начальная цена больше 100 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

При продаже права аренды земельных участков задаток устанавливается в размере 20 процентов начальной цены.

Статья 12.

Договор задатка заключается в порядке, предусмотренном статьей 428 Гражданского кодекса РФ.

Договор о задатке должен предусматривать размер задатка, порядок и сроки его внесения, банковские реквизиты сторон, а также порядок возврата задатка в случаях, когда претендент не допущен к участию в торгах или при отзыве зарегистрированной заявки претендентом.

В этих случаях поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее пяти дней с момента поступления Продавцу уведомления об отзыве заявки.

Статья 13.

При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Задаток не возвращается, если участник выиграл торги, но отказался от подписания итогового протокола или не выполнил условия торгов.

3. Условия участия в торгах

Статья 14.

К участию в торгах по продаже объектов муниципальной собственности (за исключением продажи права аренды) допускаются физические и юридические лица, своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, задатки от которых поступили на счета Продавца в установленный в информационном сообщении срок.

К участию в торгах по продаже права аренды нежилых помещений допускаются юридические и физические лица - предприниматели без образования юридического лица, подавшие заявку с необходимыми и надлежаще оформленными документами не позднее даты, указанной в информационном сообщении и обеспечившие своевременное перечисление задатка на объявленный в информационном сообщении расчетный счет.

К участию в торгах по продаже права аренды земельных участков допускается любое лицо, подавшее заявку с необходимыми и надлежаще оформленными документами не позднее даты, указанной в информационном сообщении и обеспечившее своевременное перечисление задатка на объявленный в информационном сообщении расчетный счет.

Обязанность доказать свое право на участие в торгах лежит на покупателе.

Юридические лица дополнительно представляют:

- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;

- балансовые отчеты за последний год деятельности;

- справку налоговой инспекции, подтверждающую отсутствие у

претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на последний квартал;

- письменное решение соответствующего органа управления претендента, разрешающее приобретение объекта продажи, если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента;

- документы, подтверждающие наличие или отсутствие в уставном капитале претендента доли Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

К заявке прилагается подписанная претендентом опись представленных документов (в 2 экземплярах).

В случае подачи заявки с прилагаемыми к ней документами представителем претендента, последний должен предъявить надлежащим образом оформленный документ, удостоверяющий его право действовать от имени претендента.

Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, либо представленные без необходимых документов, либо поданные лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий, Продавцом не принимаются.

Статья 15.

Претендент не допускается к участию в торгах в случае, если:

а) представленные документы не подтверждают права претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) представлены на все документы по перечню, указанному в информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом;

в) не представлена справка налоговой инспекции;

г) не подтверждено поступление задатка в установленный срок на счет Продавца.

Статья 16.

До признания претендента участником торгов он имеет право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления Продавца.

Статья 17.

Прием заявок и других документов начинается с даты, объявленной в информационном сообщении.

Статья 18.

Продавец принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании комиссии.

Статья 19.

Одно лицо имеет право подать только одну заявку на конкретный объект продажи.

4. Порядок проведения торгов

Статья 20.

Заявки на документы претендентов рассматриваются комиссией на следующий день после указанного в информационном сообщении окончательного срока приема заявок. Комиссией определяется факт поступления задатка на счет Продавца. В случаях, предусмотренных ст. 15 настоящего положения, комиссия принимает решение об отказе претенденту в участии в торгах.

По результатам рассмотрения документов претендентов комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в торгах.

Статья 21.

Решение комиссии о признании претендентов участниками торгов оформляется протоколом приема заявок.

Статья 22.

Участники, а также претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются об этом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом) в срок не более 3 дней с момента подписания протокола приема заявок.

Статья 23.

Претендент приобретает статус участника торгов с момента подписания членами комиссии протокола приема заявок.

Статья 24.

Торги, в которых принял участие только один участник, признаются несостоявшимися.

Статья 25.

Торги (конкурс, аукцион), открытые по форме подачи предложения по цене имущества, проводятся в следующем порядке:

а) торги ведет в присутствии комиссии специалист Комитета по управлению имуществом г. Тамбова, либо аукционист, нанимаемый Продавцом.

Шаг аукциона устанавливается Продавцом в пределах от 1 до 5 процентов начальной цены продажи имущества и остается единым в течение всего аукциона, конкурса.

Участникам торгов выдаются пронумерованные билеты, которые участники поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если они готовы купить имущество по этой цене;

б) торги начинаются с оглашения аукционистом наименования имущества, основных его характеристик, начальной цены продажи и шага аукциона. Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с установленным шагом.

При отсутствии участников торгов, готовых купить объект продажи по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза;

в) если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников торгов не поднял билет, торг завершается. Победителем торгов признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;

г) аукционист имеет право в любой момент без объяснений снять с торга заявленный лот и выставить его вторично с увеличением цены;

д) по завершении торгов аукционист объявляет о продаже имущества, называет его продажную цену и номер билета победителя;

е) цена объекта продажи, предложенная участником, выигравшим торги, фиксируется в протоколе об итогах торгов, подтверждается его подписью и подписью аукциониста.

Если после троекратного объявления начальной цены продажи имущества ни один из участников аукциона не поднял билет, торги признаются несостоявшимися, и объект возвращается Продавцу.

Отказ победителя торгов (аукциона, конкурса) от подписания протокола об итогах торгов считается отказом от заключения договора купли-продажи и влечет последствия в соответствии со ст. 29 настоящего положения.

Статья 26.

Торги, закрытые по форме подачи предложения по цене имущества, проводятся в следующем порядке:

а) участники торгов представляют в комиссию в запечатанном конверте предложения по цене продаваемого имущества. Продавец представляет в комиссию предложения по цене имущества, поданные претендентами Продавцу при подаче заявки;

б) перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе об итогах торгов;

в) комиссия рассматривает предложения участников торгов по цене продаваемого имущества. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны участником или его полномочным представителем. Цена указывается числом и прописью. В случае, если числом и прописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.

Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются;

г) при оглашении предложений помимо участника, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения комиссии представители средств массовой информации;

д) победителем торгов признается лицо, предложившее наиболее высокую цену;

е) при равенстве двух или более предложений по цене имущества победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

Статья 27.

Протокол об итогах торгов составляется в 2 экземплярах, подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день проведения торгов и передается на утверждение Продавцу.

Статья 28.

Протокол об итогах торгов (аукциона, конкурса) с момента его утверждения Продавцом приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества. Уведомление о признании участника торгов победителем и копия протокола об итогах торгов выдаются победителю или его полномочному представителю под расписку либо высылаются ему по почте (заказным письмом) не позднее 3 дней с даты утверждения протокола Продавцом.

Статья 29.

При уклонении (отказе) победителя торгов от заключения в установленный срок договора купли-продажи задаток ему не возвращается, а победитель утрачивает право на заключение указанного договора купли-продажи. Выставленное для продажи на торгах имущество остается в муниципальной собственности.

Статья 30.

Суммы задатков возвращаются участникам торгов (кроме победителя) в течение 5 дней с даты утверждения Продавцом протокола об итогах торгов.

5. Заключение договора купли-продажи и порядок
опубликования информации об итогах торгов

Статья 31.

Договор купли-продажи заключается между Продавцом и победителем торгов (далее именуется - покупатель) в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации не позднее 5 дней после утверждения протокола об итогах аукциона.

Статья 32.

Передача имущества и оформление права собственности на него осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи после полной оплаты имущества. Факт оплаты подтверждается выпиской со счета Продавца о поступлении средств в размере и в сроки, указанные в договоре купли-продажи.

Статья 33.

Приобретение права аренды нежилого помещения или имущества на торгах не дает арендатору преимущественного права на приобретение.