Постановление Тамбовской областной Думы от 29 сентября 2006 г. N 287 "О регламенте Тамбовской областной Думы четвертого созыва" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Тамбовской областной Думы от 29 сентября 2006 г. N 287
"О регламенте Тамбовской областной Думы четвертого созыва"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2008 г., 29 января, 23 апреля, 30 июня 2010 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Тамбовской областной Думы от 28 февраля 2011 г. N 2088 настоящее постановление признано утратившим силу с 14 марта 2011 г.

Рассмотрев проект Регламента Тамбовской областной Думы четвертого созыва, внесенный комитетом по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями и вопросам депутатской этики, и, руководствуясь статьями 52 и 54 Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации,

Тамбовская областная Дума постановляет:

1. Принять Регламент Тамбовской областной Думы четвертого созыва (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на комитет по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями и вопросам депутатской этики (В.Н. Асташко).

Председатель Тамбовской областной Думы

В.Н.Карев

Принят

постановлением

Тамбовской областной Думы

от 29 сентября 2006 г. N 287

Регламент
Тамбовской областной Думы четвертого созыва

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2008 г., 29 января, 23 апреля, 30 июня 2010 г.

Настоящий Регламент разработан на основании Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тамбовской области.

Регламент устанавливает порядок подготовки, созыва и проведения заседаний Тамбовской областной Думы, избрания председателя и иных должностных лиц областной Думы, образования комитетов, комиссий и депутатских объединений, рассмотрения и принятия проектов правовых актов, голосования и другие вопросы организации работы областной Думы.

Глава 1. Общие положения

Статья 1.

1. Тамбовская областная Дума (далее - Дума) - законодательный (представительный) орган государственной власти - является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти области.

2. Дума самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации (далее - Устав области) и законами области.

Статья 2.

1. Деятельность Думы основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного, коллективного обсуждения и решения вопросов, гласности, законности и учета мнения населения области.

2. Порядок деятельности Думы определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Регламентом.

3. Заседания Думы проводятся открыто. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, Дума вправе проводить закрытые заседания.

Статья 3.

1. Депутаты областной Думы могут осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе или на профессиональной основе в определенный период, или без отрыва от основной деятельности. Число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом области.

2. Статус, условия и гарантии осуществления депутатами Думы депутатской деятельности, а также порядок назначения на должность и освобождения от должности депутатов Думы, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливаются Уставом области и законами области.

Статья 4.

Основными формами деятельности депутатов Думы являются участие в заседаниях Думы, комитетах и комиссиях Думы, а также работа с избирателями.

Глава 2. Председатель Думы. Первые заместители и заместители председателя Думы

Статья 5.

1. Председатель Думы избирается на заседании Думы из числа депутатов путем тайного выдвижения при тайном голосовании.

2. Председатель Думы избирается на срок полномочий Думы и исполняет свои обязанности до начала работы областной Думы нового созыва.

Статья 6.

1. Депутаты осуществляют тайное выдвижение кандидатов на должность председателя Думы в кабине или ином специальном месте для проведения тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц.

2. Каждому депутату выдается заверенный печатью Думы список избранных депутатов, составленный в алфавитном порядке. Форма списка утверждается счетной комиссией.

3. Тайное выдвижение кандидата на должность председателя Думы осуществляется каждым депутатом путем постановки любого знака в списке депутатов напротив фамилии депутата, которому он отдает предпочтение.

Список с отметкой о выдвижении кандидата на должность председателя Думы депутат опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.

4. Для организации и проведения тайного выдвижения и тайного голосования решением Думы создается счетная комиссия.

5. Результаты тайного выдвижения кандидатов на должность председателя Думы оформляются протоколом счетной комиссии.

Председатель счетной комиссии оглашает результаты тайного выдвижения и зачитывает список кандидатов на должность председателя Думы. Протокол счетной комиссии утверждается Думой.

6. Каждый депутат, выдвинутый на должность председателя Думы, в любое время до начала тайного голосования имеет право взять самоотвод. Самоотводы принимаются без голосования и выяснения их причин.

7. По кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, на заседании Думы может проводиться обсуждение, в ходе которого они имеют право выступить и обязаны ответить на вопросы депутатов.

8. Депутаты, по кандидатурам которых проводится голосование, не могут входить в состав счетной комиссии.

Статья 7.

1. В бюллетень для тайного голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность председателя Думы, за исключением лиц, взявших самоотвод. Тайное голосование проводится вне зависимости от количества выдвинутых кандидатур.

2. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под наблюдением членов счетной комиссии в количестве, необходимом для проведения голосования.

Бюллетень содержит фамилии, имена и отчества кандидатов, а также строку "Против всех кандидатов". Фамилии кандидатов размещаются в алфавитном порядке. Строка "Против всех кандидатов" располагается в конце списка кандидатов.

Справа, напротив данных о каждом кандидате, а также напротив строки "Против всех кандидатов" помещается пустой квадрат. Текст размещается только на одной стороне бюллетеня.

3. Форма бюллетеня утверждается решением Думы. Бюллетени заверяются подписями двух членов счетной комиссии и печатью Думы.

Статья 8.

1. Депутаты заполняют бюллетени для тайного голосования по выборам председателя Думы в кабине или ином специальном месте для проведения тайного голосования, где не допускается присутствие других лиц.

2. В бюллетене депутат ставит любой знак в пустом квадрате напротив фамилии кандидата, за которого он голосует, либо в квадрате, расположенном напротив строки "Против всех кандидатов".

3. Если депутат считает, что допустил ошибку при заполнении бюллетеня, то он вправе обратиться к председателю счетной комиссии с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. В этом случае председатель счетной комиссии обязан выдать депутату новый бюллетень, о чем делается отметка в протоколе счетной комиссии.

Испорченный бюллетень уничтожается членами счетной комиссии в присутствии депутата, обратившегося с просьбой о выдаче нового бюллетеня.

Статья 9.

1. Итоги тайного голосования по выборам председателя Думы оформляются протоколом счетной комиссии.

2. Протокол должен содержать:

1) слова "Протокол счетной комиссии об итогах тайного голосования (повторного голосования) по выборам председателя Тамбовской областной Думы";

2) фамилии, имена и отчества членов счетной комиссии, присутствующих при составлении протокола;

3) строки протокола:

строка 1: число изготовленных бюллетеней;

строка 2: число выданных бюллетеней;

строка 3: число бюллетеней, выданных по просьбе депутатов взамен испорченных;

строка 4: число оставшихся и погашенных бюллетеней;

строка 5: число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования;

строка 6: число действительных бюллетеней;

строка 7: число бюллетеней, признанных недействительными;

4) фамилии, имена и отчества кандидатов на должность председателя Думы, внесенных в бюллетени;

5) число голосов, поданных за каждого из кандидатов на должность председателя Думы;

6) число голосов, поданных против всех кандидатов на должность председателя Думы.

7) подписи членов счетной комиссии.

3. Протокол счетной комиссии утверждается Думой, после чего передается в секретариат.

4. Председатель Думы считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

5. В случае, если на должность председателя Думы было выдвинуто более двух кандидатур, но ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

Если по результатам повторного голосования председатель Думы не будет избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур до избрания председателя Думы.

6. Результаты тайного голосования об избрании председателя Думы оформляются постановлением Думы. Постановление подписывается председательствующим на заседании.

Статья 10.

1. Председатель Думы:

1) представляет интересы области в Федеральном Собрании Российской Федерации, в отношениях с другими субъектами Российской Федерации, с соответствующими органами и должностными лицами зарубежных государств, а также в отношениях с населением, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом Думы, формирует проект повестки дня заседания Думы, созывает и ведет ее заседания, подписывает принятые Думой постановления и иные правовые акты;

3) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;

4) распределяет обязанности между первыми заместителями и заместителями председателя областной Думы;

5) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Думы, является представителем нанимателя в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации в отношении государственных гражданских служащих области, проходящих государственную гражданскую службу области в аппарате Думы, принимает на должность и увольняет с должности работников Думы, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы области, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и трудовым законодательством;

6) открывает и закрывает расчетный счет областной Думы в соответствии с действующим законодательством;

7) утверждает список лиц, которые могут присутствовать на закрытых заседаниях Думы;

8) председательствует на заседаниях областной Думы, ведает внутренним распорядком деятельности Думы в соответствии с полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом;

9) организует взаимодействие комитетов Думы, направляет им для рассмотрения законопроекты, внесенные в областную Думу в порядке законодательной инициативы, а также дает им поручения по реализации законов;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

11) организует в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) от имени областной Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

13) представляет Думу в согласительных процедурах, проводимых Думой и главой администрации области;

14) вручает награды и премии области, дипломы о присвоении почетных званий в случаях и в порядке, установленных законом области;

15) решает иные вопросы организации деятельности Думы в соответствии с настоящим Регламентом и другими нормативными правовыми актами.

2. Председатель Думы издает распоряжения по вопросам своей компетенции.

3. Председатель Думы может быть освобожден от занимаемой должности по его личной просьбе, а также в связи с обстоятельствами, исключающими возможность выполнения им своих обязанностей.

Статья 11.

1. Дума из числа депутатов избирает первых заместителей и заместителей председателя Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней. Кандидатуры первых заместителей и заместителей председателя Думы предлагаются председателем Думы.

2. По каждой из предложенных кандидатур проводится обсуждение в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 6 настоящего Регламента. Одна кандидатура может быть предложена не более двух раз подряд.

3. Первый заместитель и заместитель председателя Думы считается избранным, если за них проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы.

Результаты голосования оформляются постановлением и соответствующим протоколом Думы.

4. Если первый заместитель или заместитель председателя Думы не был избран, то Думой проводятся повторные выборы в соответствии с процедурой, установленной статьей 9 настоящего Регламента.

Статья 12.

1. Первые заместители и заместители председателя Думы:

1) выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных председателем Думы;

2) в случае отсутствия председателя Думы или невозможности выполнения им своих обязанностей один из первых заместителей выполняет функции председателя Думы, а также по поручению председателя Думы может вести заседания Думы;

3) организуют и направляют работу комитетов Думы, координируют их взаимодействие;

4) осуществляют руководство деятельностью создаваемых Думой рабочих групп и комиссий;

5) обеспечивают совместно с председателями комитетов Думы контроль за исполнением принятых решений Думы;

6) поддерживают тесную связь с органами местного самоуправления;

7) участвуют в подготовке и проведении семинаров-совещаний с председателями районных и городских Советов народных депутатов;

8) в пределах своих должностных обязанностей дают поручения структурным подразделениям аппарата Думы;

9) в соответствии с распределенными обязанностями между ними выполняют иные функции.

2. Первый заместитель и заместитель председателя Думы может быть освобожден от занимаемой должности по его личной просьбе, а также в связи с обстоятельствами, исключающими возможность выполнения им своих обязанностей.

Глава 3. Депутатские объединения

Статья 13.

1. Депутатскими объединениями являются добровольные, самоуправляемые формирования, создаваемые по инициативе депутатов Думы на основе общности интересов для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой, и насчитывающие не менее 4 депутатов.

2. Депутатские объединения могут создаваться по территориальному, профессиональному, политическому или иному принципу.

3. Обеспечение деятельности депутатских объединений осуществляется аппаратом Думы.

Для обеспечения деятельности депутатского объединения, насчитывающего не менее 15 членов объединения, в областной Думе может создаваться отдел.

Статья 14.

1. Создание депутатских объединений осуществляется на организационных собраниях депутатов Думы, изъявивших желание войти в состав соответствующего депутатского объединения.

2. Создание депутатских объединений оформляется протоколом организационного собрания.

В протоколе указываются сведения о целях и задачах депутатского объединения, его официальном названии, списочном составе, руководителе (лидере), уполномоченном выступать от имени депутатского объединения и представлять его на заседаниях Думы, в государственных органах, общественных объединениях и средствах массовой информации.

Статья 15.

1. Регистрация депутатского объединения производится постановлением Тамбовской областной Думы на ее заседании на основании:

1) письменного уведомления руководителя (лидера) депутатского объединения о создании депутатского объединения;

2) протокола организационного собрания депутатского объединения;

3) письменных заявлений депутатов Думы о вхождении в депутатское объединение.

2. Сообщение о создании и регистрации депутатского объединения публикуется в средствах массовой информации.

Статья 16.

1. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно и не может противоречить настоящему Регламенту.

2. Депутатские объединения могут информировать Думу и председателя Думы о своих решениях.

3. Депутат Думы вправе состоять только в одном депутатском объединении.

4. Депутаты Думы, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

5. Депутат может быть выведен из состава депутатского объединения по решению депутатского объединения.

Статья 17.

1. Деятельность депутатского объединения прекращается решением Думы по следующим основаниям:

1) прекращение полномочий Думы;

2) истечение срока, на который депутатское объединение было создано;

3) принятие депутатским объединением решения о прекращении своей деятельности;

4) уменьшение численности депутатского объединения ниже минимальной, установленной настоящим Регламентом.

2. Сообщение о прекращении деятельности депутатского объединения публикуется в средствах массовой информации.

Глава 4. Комитеты и комиссии Думы

Статья 18.

1. В соответствии с Уставом области Дума образует комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы.

2. Комитеты Думы:

1) разрабатывают и предварительно рассматривают проекты законов области и постановлений Думы по вопросам своего ведения, вносят их на рассмотрение Думы;

2) осуществляют подготовку предложений по проектам законов области, вносимым в Думу субъектами права законодательной инициативы;

3) по поручению председателя рассматривают проекты федеральных законов, отнесенных к их компетенции, и готовят отзывы, предложения и замечания по ним;

4) осуществляют функции контроля за реализацией законов области и постановлений Думы;

5) организуют и проводят депутатские слушания по вопросам своего ведения;

6) решают вопросы организации своей деятельности;

7) способствуют реализации положений Устава и законов области;

8) реализуют иные полномочия в соответствии с Положением о комитетах областной Думы.

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация деятельности комитетов определяются Уставом области, Положением о комитетах областной Думы и настоящим Регламентом.

Статья 19.

1. Количество комитетов определяется и утверждается Думой большинством голосов от числа избранных депутатов.

2. Численный состав каждого комитета не может быть более 9 депутатов. Составы комитетов утверждаются постановлением Думы большинством голосов от числа избранных депутатов.

В случае, если число депутатов, изъявивших желание работать в соответствующем комитете, превысит установленный численный состав, то по каждой кандидатуре проводится рейтинговое голосование.

Избранными членами комитета считаются депутаты, за которых проголосовало большинство депутатов.

3. В состав комитетов не могут входить председатель Думы и его заместители.

4. Председатель комитета избирается и освобождается Думой большинством голосов от числа избранных депутатов Думы по представлению соответствующего комитета.

5. Заместитель председателя и секретарь комитета избираются на заседании комитета большинством голосов от числа членов комитета.

Статья 20.

Областная Дума образует:

1) комитет по связям с органами местного самоуправления, общественными организациями и вопросам депутатской этики;

2) комитет по законодательству;

3) комитет по бюджету, налогам и финансам;

4) комитет по промышленности, строительству, транспорту, связи и развитию предпринимательства;

5) комитет по труду и социальной политике;

6) комитет по аграрным вопросам, экологии и природопользованию;

7) комитет по науке, образованию и культуре.

Статья 21.

1. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комитета. Заседанием руководит председатель, а в его отсутствие заместитель председателя комитета.

2. Решение комитета принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета и носит рекомендательный характер. Протоколы заседаний и решения комитета подписываются председательствующим.

3. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Комитеты могут проводить выездные заседания.

4. Председатель комитета созывает заседание комитета, как по своей инициативе, так и по требованию не менее одной трети членов комитета, председателя Думы и его заместителей.

5. О дате проведения заседания комитета и рассматриваемых на нем вопросах председатель комитета уведомляет не менее чем за двое суток членов комитета, председателя Думы и его заместителей, субъекты права законодательной инициативы в Думе, вносящие законопроекты, подлежащие рассмотрению на соответствующем заседании комитета.

6. Депутат Думы обязан присутствовать на заседаниях комитета, членом которого он является. О невозможности присутствовать на заседании комитета по уважительной причине депутат Думы информирует председателя комитета.

7. Комитеты работают в соответствии с утвержденным на заседании планом.

Статья 22.

1. Комитет вносит предложения по повестке дня заседания Думы. Представители комитета имеют право выступать на заседаниях Думы либо других комитетов с докладами и содокладами.

2. В заседаниях комитета Думы вправе принимать участие председатель Думы, его заместители и другие депутаты Думы, не входящие в состав данного комитета.

На заседаниях комитетов вправе присутствовать с правом совещательного голоса, выступать, вносить проекты правовых актов и поправки к ним заместители главы администрации области, руководители структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области, а также уполномоченные главой администрации области другие лица.

3. Комитеты осуществляют свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов. На заседания комитетов могут приглашаться представители Общественной палаты Тамбовской области, представители средств массовой информации.

4. Комитеты вправе проводить совместные заседания с другими комитетами. Совместное заседание ведут их председатели по согласованию между собой или по распоряжению председателя Думы. Решения комитетов принимаются и оформляются каждым комитетом по отдельности.

5. Протоколы совместных заседаний комитетов и их решения подписываются председательствующими.

6. В случае расхождения позиций комитетов по одному и тому же вопросу и в целях преодоления разногласий создается согласительная комиссия из числа членов этих комитетов. Если и этой комиссией не достигнуто согласие, вопрос выносится на заседание Думы.

Статья 23.

1. Комитеты Думы вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для их деятельности у государственных и общественных органов и организаций, органов местного самоуправления, должностных лиц, которые обязаны предоставлять их комитетам.

2. Комитеты Думы приглашают на свои заседания заместителей главы администрации области, руководителей структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области и их заместителей, руководителей предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, для ответов на обращения комитета, представления сообщений и информации по вопросам, относящимся к их ведению.

Статья 24.

Комитеты Думы проводят депутатские слушания по обсуждению законопроектов и вопросам своего ведения, на которые могут приглашаться депутаты Думы, руководители администрации области, ее структурных подразделений, органов исполнительной власти области, эксперты, представители различных государственных и общественных органов и организаций, органов местного самоуправления, научных и иных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Тамбовской областной Думы от 30 июня 2010 г. N 1851 в статью 25 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 25.

Дума, председатель Думы и комитеты вправе создавать временные, общественные комиссии, рабочие группы. Задачи, состав и сроки их полномочий определяются постановлением Думы, распоряжением председателя Думы или решением соответствующего комитета.

Включение в состав временной комиссии, общественной комиссии, рабочей группы депутата (гражданина) осуществляется с письменного согласия указанного депутата (гражданина) на вхождение в состав соответствующей комиссии, рабочей группы.

Глава 5. Порядок проведения заседаний Думы

Статья 26.

Дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной для Думы численности.

Статья 27.

Информация об изменениях:

Постановлением Тамбовской областной Думы от 30 июня 2010 г. N 1851 в часть 1 статьи 27 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Первое заседание Думы проводится не позднее чем на тридцатый день со дня избрания Думы в правомочном составе. Подготовку заседания осуществляет оргкомитет, избираемый из депутатов на их общем совещании, созываемом председателем Думы предыдущего созыва или по инициативе самих депутатов.

2. Первое заседание Думы открывает и ведет старейший по возрасту депутат Думы (до избрания председателя Думы).

3. На первом заседании Думы рассматриваются организационные вопросы в соответствии с Регламентом первого заседания Думы. Первое заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.

Информация об изменениях:

Постановлением Тамбовской областной Думы от 29 января 2010 г. N 1717 часть 4 статьи 27 настоящего Регламента изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

4. При открытии первого заседания и закрытии последнего заседания каждой сессии, при открытии и закрытии заседания, на котором заслушивается сообщение (отчет) главы администрации области о положении в области и основных направлениях ее социально-экономического развития, исполняется гимн Тамбовской области.

Статья 28.

1. Заседания Думы проводятся открыто, на гласной основе и освещаются средствами массовой информации.

2. На открытых заседаниях Думы вправе присутствовать глава администрации области, официальный представитель главы администрации области в областной Думе, заместители главы администрации области, руководители структурных подразделений администрации области, органов исполнительной власти области, а также уполномоченные главой администрации области другие лица, главный федеральный инспектор в Тамбовской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, депутаты Государственной Думы, Члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от области, прокурор области, председатели областного суда и областного арбитражного суда, председатель областной избирательной комиссии, председатель областного объединения организаций профсоюзов области.

3. На заседание Думы могут приглашаться представители органов государственной власти и местного самоуправления области, общественных объединений, научных учреждений, независимые эксперты, ученые и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Думой законам и иным вопросам.

4. Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях Думы при условии их аккредитации в Думе.

5. Представители общественных объединений и граждане, изъявившие желание присутствовать (выступить) на заседании Думы, подают письменные заявления на имя председателя Думы не позднее чем за три дня до заседания Думы.

6. Список приглашенных на заседание Думы составляется на основе предложений комитетов и руководителя аппарата Думы, утверждается председателем Думы и доводится председательствующим на заседании Думы до сведения депутатов.

Информация об изменениях:

Постановлением Тамбовской областной Думы от 29 января 2010 г. N 1717 в часть 7 статьи 28 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

7. Глава администрации области, его заместители, руководители органов исполнительной власти области, руководители предприятий, организаций и учреждений области, независимо от форм собственности, являются на заседание Думы для ответов на запросы и обращения депутатов, представления доклада, сообщения или информации по вопросам, относящимся к ведению Думы.

Председатель избирательной комиссии Тамбовской области информирует Тамбовскую областную Думу о результатах проведения избирательных кампаний в единые дни голосования.

Информация об изменениях:

Постановлением Тамбовской областной Думы от 23 апреля 2010 г. N 1776 статья 28 настоящего Регламента дополнена частью 8, вступающей в силу с 1 сентября 2010 г.

8. Открытые заседания Думы транслируются в компьютерной сети Интернет.

Информация об изменениях:

Постановлением Тамбовской областной Думы от 30 июня 2010 г. N 1851 настоящий Регламент дополнен статьей 28.1.

Статья 28.1.

1. Для участия в заседании Думы, на котором рассматривается вопрос об исполнении областного бюджета за истекший год, приглашаются представители всех политических партий, не представленных в областной Думе, независимо от того, действуют ли на территории области отделения таких партий.

2. Оповещение политических партий о проведении такого пленарного заседания осуществляется через электронные и печатные средства массовой информации не позднее, чем за 10 дней до его проведения.

Неучастие политической партии в соответствующем заседании не является основанием для проведения дополнительного пленарного заседания с ее участием.

3. Решение об участии политической партии, не представленной в областной Думе, в пленарном заседании, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени политической партии на этом заседании, принимается в соответствии с действующим законодательством о политических партиях.

Данное решение не позднее, чем за три дня до проведения заседания направляется на имя председателя Думы. Документы для ознакомления с предварительными итогами исполнения областного бюджета заблаговременно публикуются в печати.

4. Представителю политической партии может предоставляться слово для выступления в соответствии с настоящим Регламентом.

5. Представители партий могут продолжить участие в заседании при рассмотрении дальнейших вопросов повестки дня.

Статья 29.

1. По предложению председателя Думы, главы администрации области, а также по требованию не менее одной трети от числа присутствующих депутатов Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

2. Постановление Думы о проведении закрытого заседания и персональном составе приглашенных принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании Думы депутатов. Содержание закрытых заседаний Думы, сведения, составляющие государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, могут быть использованы депутатами только для их деятельности в Думе.

3. На закрытых заседаниях Думы имеют право присутствовать глава администрации области, его официальные представители, прокурор области, председатели областного суда и областного арбитражного суда, главный федеральный инспектор в Тамбовской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, руководители структурных подразделений областной Думы и другие приглашенные лица.

Статья 30.

1. Аппарат Думы обеспечивает протоколирование и звукозапись заседаний Думы. Протокол заседаний Думы оформляется в двухмесячный срок со дня его проведения. Протокол заседания Думы подписывается председательствующим.

2. Первые экземпляры (оригиналы) протоколов заседаний Думы, материалы к ним хранятся в Думе в течение срока, установленного действующим законодательством.

Звукозаписи заседаний Думы хранятся в течение созыва в управлении делопроизводства и материально-технического обеспечения Думы.

3. По требованию депутата ему предоставляется возможность ознакомиться с протоколами, материалами и звукозаписями заседаний, а также снять с них копии.

4. Законы области подлежат учету и регистрации в соответствии с установленным порядком.

5. Постановления Думы регистрируются и рассылаются областной Думой согласно рассылочной ведомости не позднее, чем в десятидневный срок со дня их подписания.

Статья 31.

1. Дума работает сессионно в периоды с 10 января по 25 июля и с 15 сентября по 30 декабря.

В период сессии проводятся заседания Думы, комитетов, депутатских объединений, депутатские слушания, работа депутатов в избирательных округах.

2. Очередные заседания Думы созываются председателем Думы и проводятся не реже одного раза в два месяца по средам или пятницам. В случае необходимости возможно проведение заседаний Думы в другие дни.

3. Внеочередные заседания Думы созываются по предложению председателя Думы, главы администрации области, не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы не позднее чем в двухнедельный срок.

4. Заседания комитетов проводятся по вторникам и четвергам, а при необходимости могут проводиться и в другие дни.

5. Первая неделя каждого месяца отводится для работы депутатов в избирательных округах, организации встреч с избирателями и личного приема граждан.

Статья 32.

1. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее половины избранных депутатов Думы.

2. Регистрация депутатов начинается за час до начала заседания Думы.

3. О невозможности присутствовать на заседании Думы по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя Думы или его заместителя.

4. Регистрация присутствующих на заседании Думы депутатов проводится после каждого перерыва в ее заседании.

Статья 33.

Заседания Думы проводятся в соответствии с программой законотворческой деятельности областной Думы на период очередной сессии, в соответствии с которой председатель Думы утверждает план рассмотрения вопросов в Думе на текущий месяц.

Статья 34.

1. Проект повестки дня заседания Думы формируется руководителем аппарата Думы на основе предложений комитетов Думы и представляется председателю Думы не позднее чем за 7 дней до проведения очередного заседания и за 3 дня до внеочередного заседания Думы.

Проекты законов, иных правовых актов вносятся в повестку дня очередного заседания Думы при условии их поступления в Думу не позднее чем за 15 календарных дней до дня заседания Думы.

Председатель Думы вправе включить в проект повестки дня вопросы, относящиеся к его компетенции, а также по предложению главы администрации области вопросы, не требующие предварительного рассмотрения на заседаниях комитетов (о заявлениях, обращениях, информационных сообщениях и т. п.).

По решению Думы в проект повестки дня очередного заседания могут включаться вопросы, требующие незамедлительного решения, кроме законопроектов.

2. Вопросы вносятся в проект повестки дня заседания Думы для обсуждения в очередности, предусмотренной планом рассмотрения вопросов на текущий месяц.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в проект повестки дня заседания Думы ставятся председательствующим на голосование в порядке очередности их поступления. Решения по каждому предложению принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы.

4. Повестка дня считается принятой, если за нее проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов областной Думы.

Обсуждение вопросов, не включенных в повестку дня заседания Думы, не допускается.

Статья 35.

1. Разъяснение положений Регламента во время заседаний Думы и контроль за его соблюдением осуществляет образованная Думой из числа депутатов постоянно действующая регламентная группа.

Регламентная группа состоит из двух депутатов областной Думы.

2. Регламентная группа избирается большинством голосов от числа избранных депутатов Думы на срок ее полномочий. Изменения состава регламентной группы утверждаются постановлением областной Думы.

3. В случае возникновения в ходе заседания Думы каких-либо вопросов, касающихся толкования норм Регламента областной Думы или выполнения установленных им порядков, положений и требований, членами регламентной группы даются соответствующие разъяснения. О допущенных нарушениях норм Регламента члены регламентной группы немедленно информируют председательствующего.

4. При наличии у депутатов Думы либо у председательствующего возражений против приведенных разъяснений данный вопрос рассматривается на специальном заседании комитета по законодательству областной Думы с обязательным приглашением на заседание депутатов, имевших возражение против приведенных разъяснений.

Решение комитета по законодательству по указанному вопросу должно быть доведено до сведения депутатов областной Думы.

Статья 36.

Депутат Думы:

1) принимает личное участие в заседаниях Думы, ее комитетов и пользуется при голосовании правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой, а также комитетом, членом которого он является;

2) имеет право избирать и быть избранным в органы Думы;

3) обладает правом законодательной инициативы в Думе;

4) вправе высказывать мнение по персональному составу избираемых органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых и назначаемых Думой, выступать с обоснованием своих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению Думы, и по порядку голосования;

5) вправе участвовать в обсуждении проектов законов области и всех вопросов, рассматриваемых Думой, а также на депутатских слушаниях;

6) вправе в ходе заседаний Думы обращаться с устными и письменными вопросами к должностным лицам администрации области и ее органов, представителям других государственных органов, иным приглашенным, а также к председательствующему на заседании Думы. Ответ ему может быть дан как в письменной, так и в устной форме, причем письменный ответ должен быть дан в месячный срок;

7) вправе получать необходимую для его деятельности в Думе информацию, материалы и документы, принятые Думой.

Статья 37.

Депутаты Думы своевременно извещаются о вопросах, вносимых на рассмотрение комитета, Думы. Тексты проектов законов, постановлений и другие необходимые материалы представляются депутатам, как правило, не позднее чем за два дня до их рассмотрения на заседании комитета, Думы.

Статья 38.

Председательствующий на заседании Думы:

1) ведет заседания Думы в соответствии с настоящим Регламентом;

2) предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления зарегистрированных секретариатом заявок в соответствии с повесткой дня, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, устанавливаемом решениями Думы;

3) ставит на голосование в порядке поступления все предложения депутатов Думы;

4) объявляет о принятии или непринятии решения по результатам голосования;

5) обеспечивает исполнение организационных решений Думы;

6) оглашает письменные запросы и обращения депутатов, предоставляет слово для запросов, вопросов и ответов на них, справок, заявлений, обращений граждан, объявлений, а также для замечаний по ведению заседания, внесения предложений и поправок по проектам решений Думы, выступлений по мотивам голосований;

7) организует работу Думы, дает рабочим органам и аппарату Думы поручения, связанные с обеспечением заседаний Думы;

8) подписывает протоколы заседаний;

9) при нарушении положений настоящего Регламента вправе предупредить депутата Думы, а при повторном нарушении может лишить его слова;

10) при нарушении порядка в зале вправе прервать заседание Думы либо удалить из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Думы.

Статья 39.

1. Председательствующий в ходе заседания Думы не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления, давать оценку и характеристику выступающим.

2. Если председательствующий посчитал необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса и высказать по нему собственное мнение, он, получив слово, передает функции председательствующего до принятия решения по обсуждаемому вопросу одному из заместителей.

3. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.

Статья 40.

Заседания Думы предусматривают следующие основные виды выступлений: доклад, содоклад, выступления по обсуждаемым вопросам, по мотивам голосования, по порядку ведения заседания, а также справки, информации, заявления, обращения, вопросы, ответы на вопросы.

Статья 41.

1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова, устанавливаемая председательствующим на заседании Думы по согласованию с докладчиками и содокладчиками, не должна превышать:

для доклада - 30 минут, содоклада - 15 минут, заключительного слова - 10 минут, других выступлений - 10 минут, для повторных выступлений - 3 минуты.

2. По порядку ведения заседания Думы, для ответа на вопросы и дачи разъяснений председательствующим может быть предоставлено слово вне очереди в пределах 2 минут.

3. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов Думы председательствующий устанавливает общее время обсуждения вопроса повестки дня, общее время для вопросов и ответов, может продлить время для выступления.

4. Депутаты выступают с трибуны или рабочих мест.

5. При превышении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим вправе прервать его выступление.

Статья 42.

Никто не вправе выступать на заседании Думы без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.

Статья 43.

Выступающий в Думе не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, использовать недостоверную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. В случае нарушения этих положений выступающий может быть лишен слова без предупреждения. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

Статья 44.

1. Обсуждение по вопросу повестки может быть прекращено по истечении времени, предусмотренного настоящим Регламентом, либо по решению Думы, принятому большинством голосов депутатов Думы, присутствующих на заседании Думы. После принятия решения о прекращении обсуждения председательствующий выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших, настаивает на выступлении, и с согласия депутатов Думы предоставляет ему слово.

2. Если после принятия решения о прекращении обсуждения депутатское объединение, комитет настаивает на выступлении своего представителя, и депутаты, входящие в состав данного депутатского объединения, комитета не выступали по обсуждаемому вопросу, то слово представителю депутатского объединения, комитета предоставляется в обязательном порядке.

3. Депутаты Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением обсуждения, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Думы.

Статья 45.

Документы и материалы, представленные к распространению в зале заседаний, но не относящиеся к вопросам повестки дня заседания Думы, должны иметь пояснительную записку и быть завизированы либо председателем Думы, либо заместителем председателя Думы.

Глава 6. Порядок и формы голосования

Статья 46.

1. Постановления Думы принимаются на ее заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.

2. Постановление Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Думы, если иное не определено Уставом области и настоящим Регламентом.

3. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол заседания Думы.

Статья 47.

1. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов областной Думы, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом.

2. К процедурным вопросам относятся:

1) о перерыве в заседании или о переносе заседания;

2) о предоставлении дополнительного времени выступающим;

3) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу обсуждаемого вопроса;

4) о предоставлении слова приглашенным на заседание;

5) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

6) о переносе вопроса на рассмотрение соответствующей (соответствующего) комиссии (комитета);

7) о голосовании без обсуждения;

8) об изменении способа голосования;

9) об изменении очередности выступлений;

10) о проведении дополнительной регистрации;

11) о пересчете голосов.

Статья 48.

При голосовании по одному вопросу депутат Думы имеет один голос, подавая его "за" или "против" принятия решения либо воздерживаясь от принятия решения. Каждый депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат Думы, отсутствующий во время голосования или не принявший участия в голосовании, не вправе подать свой голос после завершения голосования по данному вопросу.

Статья 49.

1. При выдвижении нескольких кандидатур или двух и более вариантов решения вопроса голосование по решению Думы может быть проведено путем рейтингового голосования в два тура. В первом туре допускается голосование за любое количество выдвинутых кандидатур или предложенных вариантов решения вопроса с подсчетом голосов, поданных за каждую из кандидатур, каждый из вариантов.

2. Второй тур голосования проводится по двум кандидатурам или двум предложениям, получившим наибольшее число голосов в первом туре. Избранными или принятыми по итогам второго тура считаются тот кандидат или то предложение, которые получили наибольшее число голосов, но не менее установленного для принятия решения числа голосов депутатов.

3. Если во втором туре голосования кандидат или предложение не набрали требуемого числа голосов, то процедура повторяется, начиная с выдвижения кандидатур до избрания, а предложения считаются отклоненными.

Статья 50.

1. При открытом голосовании в Думе подсчет голосов поручается секретариату.

Секретариат Тамбовской областной Думы является постоянно действующим рабочим органом областной Думы, избранным из числа ее депутатов.

Секретариат состоит из двух депутатов областной Думы.

Секретариат избирается на срок полномочий депутатов Думы данного созыва открытым голосованием большинством от числа избранных депутатов областной Думы.

Изменения состава секретариата утверждаются постановлением областной Думы.

Секретариат ведет запись желающих выступить, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от депутатов Думы, информирует о них председательствующего на заседании.

2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от установленного числа депутатов Думы, от числа избранных депутатов Думы, от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании, простым или квалифицированным большинством) может быть принято решение.

3. По окончании подсчета голосов один из членов секретариата объявляет результаты голосования. Председательствующий объявляет принято решение или не принято.

4. При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, председательствующий переносит его на следующее заседание Думы.

5. Если при определении результатов голосования выявятся процедурные ошибки голосования, то может быть проведено повторное голосование.

Статья 51.

По требованию не менее одной трети от числа присутствующих на заседании депутатов Думы открытое голосование может проводиться путем поименного опроса депутатов с закреплением их мнения в опросном листе. Опрос и подведение итогов голосования поручаются счетной комиссии, которая избирается Думой. Опросные листы с итогами голосования предоставляются депутату Думы по его требованию. Заполненные опросные листы прилагаются к протоколам заседаний Думы.

Статья 52.

1. Тайное голосование проводится по решению Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.

2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает открытым голосованием счетную комиссию из числа депутатов Думы. Депутаты Думы, избранные членами счетной комиссии и выдвинутые в состав избираемых органов или на должность, выводятся из состава счетной комиссии.

3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенным ею и утвержденным решением Думы форме и тексту в количестве, необходимом для проведения голосования. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени, после завершения их выдачи, уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.

Статья 53.

1. Каждому депутату Думы выдается один бюллетень по выборам избираемого органа или должностного лица либо по проекту постановления, рассматриваемому Думой.

2. Бюллетень для тайного голосования выдается депутатам Думы счетной комиссией в соответствии со списком депутатов Думы по предъявлении ими удостоверения депутата Думы. При получении бюллетеня депутат Думы расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.

3. Заполнение бюллетеней для тайного голосования депутатами Думы проводится в кабине для тайного голосования или специально оборудованном месте.

4. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией и находящийся в пределах ее видимости.

5. Счетная комиссия обязана создать условия для тайного волеизъявления депутатов Думы.

6. Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.

7. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.

8. На основании принятого к сведению Думой доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет, принято решение или нет, а при выборах называет кандидатуры, избранные в состав органов Думы или на должность. Результаты тайного голосования оформляются постановлением Думы.

Глава 7. Депутатские слушания. Всенародное обсуждение

Статья 54.

1. В соответствии с Уставом области в Думе по отдельным законопроектам могут проводиться депутатские слушания, на которые для обсуждения приглашаются депутаты Думы, представители администрации области, иных органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций и граждане.

2. Депутатские слушания проводятся по инициативе комитетов, председателя Думы, а также по инициативе группы депутатов Думы численностью не менее пяти.

Статья 55.

1. Организация проведения депутатских слушаний возлагается председателем Думы на соответствующие комитеты и управления Думы.

2. Если инициатива проведения депутатских слушаний принадлежит председателю Думы или группе депутатов Думы, то председатель Думы определяет головной комитет, ответственный за организацию их подготовки и проведения.

3. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется комитетом, который организует проведение этих слушаний. Председатель Думы вправе дополнить список приглашенных лиц.

4. Лицам, включенным в список приглашенных на депутатские слушания, заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они обязаны явиться на депутатские слушания.

Статья 56.

1. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Информация о теме, времени и месте проведения депутатских слушаний передается средствам массовой информации не позднее чем за пять дней до начала слушаний.

2. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы, связанные с государственной, служебной и иной охраняемой законом тайной.

3. Депутаты Думы вправе участвовать как в открытых, так и в закрытых депутатских слушаниях.

4. Представители средств массовой информации и общественности на закрытые депутатские слушания не допускаются.

Статья 57.

1. Председательствующим на депутатских слушаниях является председатель Думы или его заместитель, председатель или заместитель председателя комитета, ответственного за организацию их проведения.

2. Председательствующий ведет депутатские слушания и следит за порядком обсуждения.

Статья 58.

1. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц. Затем слово предоставляется представителю комитета или приглашенному лицу для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего предоставляется слово для выступления приглашенным лицам и участвующим в слушаниях депутатам.

2. Продолжительность депутатских слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Комитет может принять решение о перерыве в ходе депутатских слушаний и о проведении их в другое, удобное для депутатов Думы, время.

3. Все желающие выступить на депутатских слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

Статья 59.

1. После выступления лиц, приглашенных на депутатские слушания, следуют вопросы депутатов Думы и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

2. Участники депутатских слушаний обязаны соблюдать порядок на заседаниях. При необходимости председательствующий вправе удалить нарушителей порядка из зала заседаний.

Статья 60.

По результатам депутатских слушаний могут быть приняты мотивированные заключения и рекомендации по обсуждаемому вопросу, которые принимаются путем одобрения большинством депутатов Думы, принявших в них участие.

Статья 61.

1. В ходе проведения депутатских слушаний ведутся протоколирование и звукозапись. Протокол заверяется подписью председательствующего на депутатских слушаниях.

2. Предложения, полученные в ходе депутатских слушаний, обобщаются и учитываются при работе над законопроектом.

3. Материалы депутатских слушаний используются в работе Думы, направляются в комитеты и освещаются в средствах массовой информации.

Статья 62.

Проекты законов и иных правовых актов области, имеющие областное значение, могут выноситься на всенародное обсуждение.

Статья 63.

1. Предложение о проведении всенародного обсуждения законопроекта вносится депутатскими объединениями, комитетами областной Думы или группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы.

2. Решение Думы по данному вопросу оформляется соответствующим постановлением, которое подлежит обязательному опубликованию.

3. Поступившие в ходе всенародного обсуждения замечания и предложения обобщаются профильным комитетом Думы и обязательно рассматриваются на заседании Думы.

Информация об изменениях:

Постановлением Тамбовской областной Думы от 25 ноября 2008 г. N 1299 статья 64 настоящего Регламента изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 64.

Порядок проведения публичных слушаний по рассмотрению проектов законов и других правовых актов области определяется федеральным законодательством, Уставом области и Законом области "О порядке организации и проведения публичных слушаний в Тамбовской областной Думе".

Глава 8. Правовые акты, принимаемые областной Думой. Порядок их рассмотрения, принятия, обнародования и вступления в силу

Статья 65.

1. К правовым актам, принимаемым областной Думой, относятся:

1) Устав области;

2) законы области;

3) постановления областной Думы.

Информация об изменениях:

Постановлением Тамбовской областной Думы от 30 июня 2010 г. N 1851 в часть 2 статьи 65 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

2. Субъектами права законодательной инициативы в областной Думе являются депутаты, комитеты и депутатские объединения областной Думы, глава администрации области, представительные органы местного самоуправления области, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представители от областной Думы и администрации области. Право законодательной инициативы принадлежит также прокурору области, областному суду, областному арбитражному суду, территориальному органу Министерства юстиции Российской Федерации в Тамбовской области, областной избирательной комиссии, областному объединению организаций профсоюзов, Ассоциации "Совет муниципальных образования Тамбовской области", Уполномоченному по правам человека в Тамбовской области, Уполномоченному по правам ребенка в Тамбовской области по вопросам их ведения, а также гражданам, проживающим на территории области, в соответствии с частью первой статьи 48 Устава (Основного Закона) Тамбовской области.

Порядок реализации законодательной инициативы в областной Думе определяется законом области.

3. Законопроекты об областном бюджете на очередной финансовый год рассматриваются и принимаются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Тамбовской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области".

Статья 66.

1. Необходимым условием внесения законопроекта в Думу в порядке законодательной инициативы является представление:

1) текста законопроекта с указанием субъекта права законодательной инициативы;

2) пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости принятия законопроекта, включающего развернутую характеристику законопроекта, его целей, основных положений, места в системе действующего законодательства и оценку соответствия его положениям Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам области, а также прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия;

3) перечня законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие данный законопроект;

4) предложений о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона;

5) финансово-экономического обоснования (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат);

6) текста законопроекта в машиночитаемой форме.

2. Внесенный в Думу законопроект и материалы к нему после его регистрации направляются председателю Думы. Председатель Думы в пятидневный срок направляет зарегистрированный законопроект и материалы к нему в профильный комитет для предварительного рассмотрения и в правовое управление Думы для проведения его правовой экспертизы. Одновременно законопроект может направляться в другие комитеты по вопросам их ведения для подготовки и представления предложений и замечаний.

3. При внесении законопроектов представительными органами местного самоуправления помимо документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, должно быть представлено решение данного органа с указанием его представителя в Думе по данному законопроекту.

Статья 67.

1. Обсуждение проекта закона или иного нормативного правового акта в комитетах Думы проходит открыто и гласно. На их заседания могут приглашаться представители субъекта права законодательной инициативы в областной Думе, ученые и специалисты в качестве экспертов, а также представители средств массовой информации.

2. Решение по законопроекту принимается путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета.

3. Для работы над законопроектом комитет может создать рабочую группу, в состав которой могут входить депутаты и работники аппарата Думы, представители администрации области, субъектов права законодательной инициативы, других организаций, а также эксперты и специалисты.

Статья 68.

1. Комитеты, в которые направлены законопроекты, принимают решения, содержащие рекомендации Думе принять либо отклонить проект закона по тем или иным мотивам.

2. Комитет вправе возвратить законопроект внесшему его субъекту права законодательной инициативы в Думе для доработки.

3. Решение комитета по законопроекту, списки приглашенных на его рассмотрение в Думе направляются председателю Думы.

4. До принятия решения профильным комитетом субъект права законодательной инициативы, внесший указанный проект, имеет право изменить текст законопроекта.

Статья 69.

1. Законы области не могут быть окончательно приняты прежде чем будут обсуждены и проголосованы в областной Думе не менее чем в двух чтениях, как правило, на двух отдельных заседаниях.

2. Текст проекта закона, подготовленного к рассмотрению в первом чтении, согласованный с заинтересованными органами, а также материалы к нему направляются аппаратом Думы и комитетом, ответственным за подготовку данного законопроекта, депутатам Думы и другим субъектам права законодательной инициативы в Думе не позднее чем за три дня до рассмотрения данного законопроекта в Думе.

Статья 70.

1. При рассмотрении законопроекта в первом чтении обсуждается необходимость его принятия, его основные положения (концепция), анализ его соответствия действующему законодательству, заслушиваются предложения комитетов и лиц, приглашенных для участия в обсуждении.

2. Законопроекты, внесенные в областную Думу главой администрации области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке. Рассмотрение законопроектов, внесенных соответственно главой администрации области, представительными органами местного самоуправления начинается с выступлений их официальных представителей с обоснованием необходимости принятия законопроектов и завершается анализом высказанных в ходе дискуссии замечаний и предложений по представленному законопроекту.

3. При рассмотрении законопроекта Дума заслушивает предложения комитетов, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.

4. При обсуждении законопроектов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет областного бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение главы администрации области.

5. До принятия законопроекта в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, праве принять следующее решение:

1) по предложению соответствующего комитета изменить текст законопроекта;

2) отозвать внесенный им законопроект на основании письменного заявления.

Статья 71.

1. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Дума большинством голосов от установленного числа депутатов принимает одно из следующих постановлений:

принять законопроект в первом чтении;

отклонить законопроект в целом;

отклонить законопроект ввиду неприемлемости отдельных его положений, разделов, глав, статей, а также частей и пунктов статей.

2. В постановлениях Думы об отклонении законопроекта в целом могут содержаться обоснование решения и предложение о создании согласительной комиссии. При отклонении законопроекта ввиду неприемлемости его отдельных положений должна содержаться предлагаемая Думой редакция отдельных разделов, глав, статей, а также частей и пунктов статей данного проекта закона.

3. При внесении альтернативных законопроектов областная Дума рассматривает их одновременно посредством рейтингового голосования. По итогам рейтингового голосования, на окончательное голосование ставится законопроект, получивший наибольшее число голосов.

Законопроект считается принятым в первом чтении, если при окончательном голосовании он набрал достаточное для принятия число голосов.

4. Не принятые областной Думой альтернативные законопроекты считаются отклоненными. Решение оформляется соответствующим постановлением областной Думы без дополнительного голосования.

5. При принятии законопроекта в первом чтении Дума устанавливает срок подачи поправок к законопроекту и внесения его на второе чтение.

6. Председательствующий может после принятия законопроекта в первом чтении поставить на голосование предложение ответственного комитета о его рассмотрении во втором чтении на этом же заседании областной Думы при наличии правовой экспертизы.

Статья 72.

1. Поправки к проекту закона, принятому Думой в первом чтении, вносятся субъектами права законодательной инициативы и заинтересованными органами в письменной форме в ответственный комитет Думы, который в обязательном порядке рассматривает их. Не рассматриваются комитетом поправки, противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам области.

2. Ответственный комитет вправе согласиться с поправками и включить их в текст проекта закона или внести мотивированные предложения в Думу об их отклонении. После рассмотрения на заседании комитета текст доработанного законопроекта вместе с таблицей поправок, рекомендованных комитетом к отклонению или принятию, представляется председателю Думы.

3. Председатель Думы принимает решение о внесении законопроекта на рассмотрение Думы во втором чтении. Работники аппарата и соответствующий комитет Думы направляют текст законопроекта с таблицей поправок субъектам права законодательной инициативы и депутатам Думы не позднее чем за три дня до рассмотрения законопроекта Думой во втором чтении.

Статья 73.

1. Рассмотрение Закона во втором чтении осуществляется не позднее девяноста дней со дня его принятия в первом чтении. В исключительных случаях указанный срок может быть продлен.

Проект закона принимается к рассмотрению во втором чтении при представлении к нему замечаний и предложений (поправок), если таковые имеются, рассмотренных на заседании профильного комитета и сгруппированных в виде сравнительной таблицы, с обязательным указанием субъектов права законодательной инициативы, внесших данные замечания и предложения и обоснования их принятия и отклонения. Объединение поправок, изменение их редакции, а также частичный учет поправок без согласия субъектов законодательной инициативы, внесших эти поправки, не допускается. Автор поправок вправе уточнять их в ходе обсуждения на заседании комитета. Замечания и предложения (поправки), одобренные профильным комитетом, вносятся в текст законопроекта ко второму чтению.

2. При рассмотрении законопроекта областной Думой во втором чтении об итогах рассмотрения законопроекта, замечаний и предложений (поправок) к нему на заседании профильного комитета докладывает председатель данного комитета или его заместитель, вправе выступить представители субъектов права законодательной инициативы, внесших законопроект, депутаты других комитетов, иные приглашенные лица.

Информация об изменениях:

Постановлением Тамбовской областной Думы от 25 ноября 2008 г. N 1299 в часть 3 статьи 73 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. После снятия всех возражений по замечаниям и предложениям, одобренным комитетом, ставится вопрос о принятии законопроекта большинством голосов от установленного числа депутатов Думы во втором чтении или закона в целом.

4. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, а так же# при необходимости доработки законопроекта после его рассмотрения во втором чтении, Думой может быть принято решение о его подготовке к рассмотрению в третьем чтении. Принятый во втором чтении законопроект направляется субъектам права законодательной инициативы для внесения ими в установленный Думой срок замечаний и предложений. В постановлении о принятии законопроекта во втором чтении указывается комитет, ответственный за работу над законопроектом при его подготовке к рассмотрению в третьем чтении.

5. При рассмотрении законопроекта областной Думой в третьем чтении процедура его обсуждения повторяется, после чего ставится вопрос о принятии закона в целом.

Статья 74.

Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются областной Думой по представлению главы администрации области либо при наличии его заключения, которое представляется в Думу по истечении двадцати календарных дней, но не позднее чем через тридцать календарных дней со дня получения законопроекта.

В случае поступления отрицательного заключения главы администрации области оно обязательно доводится до сведения депутатов Думы.

Статья 75.

1. Устав области, поправки к нему принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы.

2. Законы области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Принятые Думой законы области направляются в течение пяти календарных дней для подписания главе администрации области.

3. Глава администрации области обязан подписать и обнародовать закон области либо отклонить закон области в течение четырнадцати календарных дней с момента его поступления.

В случае отклонения указанный закон возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы.

Закон области, одобренный в ранее принятой редакции, подписывается главой администрации области в трехдневный срок, обнародуется в течение десяти календарных дней со дня его одобрения и не может быть им повторно отклонен.

4. Законы области подписываются и обнародуются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, Уставом области и соответствующим законом области.

5. Устав и законы области вступают в силу после их официального опубликования. Законы и иные нормативные правовые акты области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в юридическую силу не ранее десяти дней после их официального опубликования.

Статья 76.

1. Постановления областной Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Думы, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

2. Дума может принять постановление в целом, принять проект постановления за основу, отклонить или отложить обсуждение.

3. Если проект постановления принят за основу, дальнейшее обсуждение и голосование проводятся по пунктам и (или) частям проекта постановления.

4. На голосование ставятся только поправки к пунктам, частям проекта постановления. Когда проведено голосование по всем поправкам, пункты, части проекта постановления принимаются в целом с принятыми поправками.

5. После принятия в целом всех пунктов, частей проекта постановления проводится голосование по принятию постановления в целом.

Статья 77.

1. Все поправки к проекту постановления представляются в письменном виде не позднее срока, установленного Думой. Они должны быть подписаны инициаторами их принятия и содержать редакцию пунктов, частей, статей или проекта постановления в целом.

2. Дума может поручить рассмотрение поправок комитету либо специально образованной комиссии, которые большинством голосов от числа членов комитета принимают или отклоняют поправки в ходе их рассмотрения и представляют их депутатам Думы в виде таблицы поправок с обоснованными предложениями по их принятию либо отклонению.

3. На голосование ставятся те поправки, принятие которых предложено комитетом. Если комитет предложил отклонить поправку, то она ставится на голосование только в том случае, когда на ее принятии настаивает инициатор поправки.

Статья 78.

1. При рассмотрении проекта постановления Дума заслушивает доклад, содоклады по этому проекту и проводит их обсуждение.

2. После рассмотрения проекта постановления Дума может направить его на дополнительное рассмотрение в комитет, готовивший проект постановления, поручить его доработку другому комитету, принять его в целом или отклонить.

3. Принятые областной Думой постановления подписываются председателем Думы в течении пяти дней со дня их принятия.

4. Постановления областной Думы нормативного характера вступают в силу со дня их официального опубликования, а постановления ненормативного характера вступают в силу в установленный ими срок, если иное не предусмотрено Уставом области.

Глава 9. Повторное рассмотрение законов области, отклоненных главой администрации области

Статья 79.

1. В случае, если глава администрации области в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления закона области отклонит его, Дума вновь рассматривает данный закон. При этом глава администрации направляет в Думу мотивированное заключение о причинах отклонения закона либо предложения о внесении в него изменений и дополнений.

2. Закон области, отклоненный главой администрации области, предложения главы администрации по отклоненному закону области направляются председателем Думы на заключение ответственного комитета.

3. По итогам рассмотрения ответственный комитет Думы вносит на заседание Думы проект постановления, в котором может рекомендовать Думе один из вариантов решения:

1) отменить принятый закон области;

2) принять закон области или его отдельные статьи в редакции, предложенной главой администрации области;

3) одобрить закон области в ранее принятой редакции.

4. Председатель Думы по получении заключения комитета включает вопрос о повторном рассмотрении закона области в первоочередном порядке в повестку дня очередного заседания Думы. О дате и времени проведения заседания Думы не позднее чем за пять дней до его проведения сообщается главе администрации области.

Статья 80.

1. Повторное обсуждение отклоненного главой администрации области закона области на заседании Думы начинается с выступления главы администрации области или его представителя. Затем заслушивается заключение ответственного комитета Думы.

2. По решению Думы может быть продолжено обсуждение причин отклонения данного закона области главой администрации области. При обсуждении выступают члены комитета, депутатских объединений, а также отдельные депутаты Думы. По окончании обсуждения заключительное слово предоставляется главе администрации области или его представителю.

Статья 81.

1. На голосование первым ставится предложение главы администрации области. Решение об одобрении закона области в редакции, предложенной главой администрации области, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.

2. Если решение, указанное в части первой настоящей статьи, не принято, то на голосование ставится вопрос о повторном принятии закона области в редакции, ранее принятой Думой. Данное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы. В этом случае закон области, принятый Думой, не может быть повторно отклонен главой администрации области.

Одобренный в прежней редакции Закон области подписывается главой администрации области в трехдневный срок и подлежит обнародованию в течение десяти дней со дня его одобрения.

Статья 82.

1. В случае, если не будет принято ни одно из указанных в статье 80 настоящего Регламента решений, для преодоления возникших разногласий, может быть создана согласительная комиссия.

2. Согласительная комиссия создается как по инициативе Думы, поддержанной администрацией области, так и по инициативе администрации области, поддержанной Думой, на паритетных началах из депутатов Думы и представителей администрации области.

3. Члены и сопредседатель согласительной комиссии от Думы избираются Думой и образуют депутацию от Думы в согласительной комиссии. Избранными считаются те депутаты Думы, которые из всех предложенных на заседании Думы кандидатур получили наибольшее число голосов, но не менее половины от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании.

4. Депутация Думы принимает решения большинством голосов от ее членов.

5. Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения проекта закона области, постановления Думы, по которым возникли разногласия Думы и администрации области, стремясь выработать согласованные предложения в виде единого текста соответствующих разделов, глав, статей, а также частей и пунктов статей данного проекта.

6. Решения согласительной комиссии принимаются путем раздельного открытого голосования представителей Думы и администрации области, если за их принятие проголосовали обе стороны.

7. По результатам работы согласительная комиссия составляет протокол, в котором фиксируются предложения по преодолению разногласий или обосновывается невозможность их преодоления данным составом согласительной комиссии.

8. Протокол согласительной комиссии рассматривается Думой. В случае невозможности преодоления возникших разногласий Дума вправе принять одно из следующих решений:

1) отменить постановление Думы об отклонении внесенного главой администрации области проекта закона области и одобрить его в ранее предложенной редакции;

2) изменить редакцию отдельных положений, разделов, глав, статей, а также частей и пунктов статей проекта закона;

3) изменить состав согласительной комиссии;

4) отказаться от участия в работе согласительной комиссии.

9. Закон области в редакции, предложенной согласительной комиссией, ставится на голосование и считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.

Глава 10. Порядок рассмотрения предложений о пересмотре положений Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации и внесения в него поправок

Статья 83.

1. Законопроект о внесении поправок в Устав области рассматривается в порядке, установленном главой 8 настоящего Регламента.

2. Закон о внесении поправок в Устав области принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.

3. Ответственным за подготовку законопроекта о внесении поправок в Устав области назначается комитет по законодательству Думы.

Информация об изменениях:

Постановлением Тамбовской областной Думы от 25 ноября 2008 г. N 1299 настоящий Регламент дополнен главой 10.1

Глава 10.1 Порядок рассмотрения Тамбовской областной Думой Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации

Статья 83.1

1. Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации в областную Думу закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председатель Думы немедленно направляет депутатам, в комитеты, депутатские объединения для подготовки замечаний и предложений.

2. Председатель Думы назначает комитет по законодательству областной Думы ответственным за подготовку закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрению на заседании областной Думы.

3. Замечания и предложения по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации представляются в комитет по законодательству не позднее 14 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в областную Думу из Совета Федерации.

Статья 83.2

1. Областная Дума рассматривает закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее 30 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в областную Думу из Совета Федерации.

2. Председатель Думы организует проведение очередного (внеочередного) заседания областной Думы с учетом выполнения сроков, указанных в части 1 настоящей статьи.

Статья 83.3

1. Порядок рассмотрения комитетом по законодательству закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации определяется указанным комитетом самостоятельно.

2. Комитет по законодательству на основе обобщения поступивших предложений по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации готовит заключение по нему и может рекомендовать областной Думе принять одно из следующих решений:

1) одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;

2) не одобрять закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.

Статья 83.4

1. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании областной Думы начинается с оглашения докладчиком заключения комитета по законодательству и обобщенной позиции, выраженной в замечаниях и предложениях, указанных в части 3 статьи 83.1 настоящего Регламента.

2. По результатам обсуждения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председательствующий на заседании областной Думы ставит на голосование вопрос о его одобрении.

3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается одобренным областной Думой, если за его одобрение проголосовало более половины от установленного числа депутатов областной Думы.

4. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается не одобренным областной Думой, если за его одобрение не проголосовало необходимое число депутатов областной Думы.

5. Решение об одобрении или неодобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации оформляется постановлением областной Думы.

6. В случае если из Совета Федерации в областную Думу поступило два и более законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, постановление областной Думы о рассмотрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации принимается по каждому указанному закону Российской Федерации отдельно.

Статья 83.5

Постановление (постановления) об одобрении (неодобрении) закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председатель областной Думы немедленно направляет в Совет Федерации.

Глава 11. Осуществление областной Думой права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации

Статья 84.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации областная Дума осуществляет право законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в форме внесения в нее проектов федеральных законов по вопросам, относящимся как к исключительному ведению Российской Федерации, так и к совместному ведению Российской Федерации и области.

Статья 85.

В случае, если проект федерального закона представляют депутаты и комитеты Думы, глава администрации области, представительные органы местного самоуправления, то после его регистрации председатель Думы поручает его доработку комитету, к ведению которого относится данный вопрос. После доработки проекта закона Дума рассматривает его на своем заседании в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, начиная с доклада одного из инициаторов законопроекта и содоклада председателя соответствующего комитета Думы.

Статья 86.

Проект федерального закона, рассмотренный и одобренный областной Думой, направляется в Государственную Думу не позднее чем на пятый день. Постановление о внесении проекта федерального закона в Государственную Думу принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.

Статья 87.

В случае, если областная Дума отклоняет представленный проект федерального закона, она извещает об этом субъект права законодательной инициативы в Думе, внесший законопроект, не позднее чем на третий день после его рассмотрения.

Статья 88.

Законопроекты, подготовленные и направленные в областную Думу Советом Федерации и Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, рассматриваются по поручению председателя Думы в соответствующих комитетах и управлениях аппарата Думы. Поступившие от них замечания и предложения по проектам федеральных законов обобщаются и направляются в установленные сроки в Федеральное Собрание Российской Федерации. Законопроекты по особо важным вопросам рассматриваются на заседании Думы.

Глава 12. Порядок рассмотрения областной Думой запросов, принятия по ним решений

Статья 89.

1. Областная Дума по инициативе одного или нескольких комитетов, депутатского объединения или одной пятой депутатов Думы вправе направить запрос областной Думы главе администрации и другим должностным лицам администрации области, прокурору области, начальнику Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области, председателю Тамбовской областной избирательной комиссии, руководителям территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти и органов местного самоуправления области, руководителям организаций, расположенным на территории области, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

2. Запрос областной Думы принимается на заседании Думы большинством голосов от числа избранных депутатов Думы и оформляется постановлением Думы.

3. Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании Думы) или письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня получения запроса или в иной, установленный Думой срок. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Письменный ответ на запрос оглашается председательствующим на заседании Думы. Копии письменного ответа направляются всем депутатам Думы.

Глава 13. Порядок рассмотрения кандидатуры главы администрации области

Информация об изменениях:

Постановлением Тамбовской областной Думы от 23 апреля 2010 г. N 1776 статья 90 настоящего Регламента изложена в новой редакции

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 90.

1. Областная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру главы администрации области в течение десяти дней со дня внесения представления. При внесении Президентом Российской Федерации повторного представления о кандидатуре главы администрации области указанная кандидатура рассматривается в течение десяти дней со дня внесения представления.

2. На заседании Думы проводится обсуждение предложенной кандидатуры. После обсуждения кандидатуры слово для информации и ответов на вопросы, продолжительностью до 20 минут, предоставляется также кандидату на должность главы администрации области.

3. После обсуждения кандидатуры главы администрации области принимается решение о наделении ее полномочиями или ее отклонении.

4. Решение областной Думы о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями главы администрации области считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов областной Думы.

5. Голосование проводится в соответствии с главой 6 настоящего Регламента.

Статья 91.

1. Депутаты Думы участвуют в процедуре рассмотрения кандидатуры главы администрации области на равных основаниях.

2. Депутат голосует за наделение полномочиями или за отклонение предложенной кандидатуры непосредственно и только на заседании областной Думы.

3. Решение Думы о наделении представленной кандидатуры полномочиями главы администрации области считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.

Статья 92.

1. Подготовку и проведение тайного голосования по кандидатуре главы администрации области осуществляет счетная комиссия.

2. Счетная комиссия образуется Думой в количестве не менее трех членов. При этом депутат может предложить в состав счетной комиссии только одну кандидатуру. Решение Думы по данному вопросу принимается открытым голосованием.

3. Счетная комиссия на своем заседании открытым голосованием избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии и составляет об этом протокол N 1. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов ее членов.

Протокол N 1 заседания счетной комиссии протокольно утверждается Думой большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

4. На всех заседаниях счетной комиссии, в том числе при голосовании, подсчете голосов, поданных за наделение кандидатуры полномочиями главы администрации области или ее отклонение, вправе присутствовать депутаты Думы, представители средств массовой информации, а также по решению Думы другие лица.

5. В бюллетене для тайного голосования помещается отдельными горизонтальными строками следующий текст:

"наделить полномочиями главы администрации Тамбовской области Ф.И.О;

отклонить".

Внизу бюллетеня помещается разъяснение для участников голосования следующего содержания:

"Поставьте любой знак в квадрате, расположенном справа от варианта, соответствующего Вашему волеизъявлению. Бюллетень, в котором любой знак проставлен в обоих квадратах или не проставлен ни в одном из них, признается недействительным".

6. Форма и текст бюллетеня для тайного голосования утверждаются Думой по представлению счетной комиссии. Бюллетени изготавливаются в количестве, необходимом для проведения голосования.

7. На лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов счетной комиссии, которые заверяются печатью Думы.

Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией в соответствии с Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.

Статья 93.

1. Перед началом тайного голосования председатель счетной комиссии предъявляет всем присутствующим, указанным в части 4 статьи 93 Регламента, пустой ящик для тайного голосования, который вслед за этим опечатывается.

2. Депутат предъявляет членам счетной комиссии, ответственным за выдачу бюллетеней, свое удостоверение об избрании депутатом, получает только один бюллетень для тайного голосования и расписывается в списке депутатов Думы для проведения тайного голосования.

3. Заполнение бюллетеней для тайного голосования депутатами Думы проводится в кабинах, иных специально оборудованных местах для тайного голосования. Счетная комиссия обязана создать условия для тайного волеизъявления депутатов Думы. Агитация при проведении процедуры тайного голосования не допускается.

4. Депутаты опускают заполненные бюллетени для тайного голосования в опечатанный ящик для голосования, который должен находиться в поле зрения членов счетной комиссии и лиц, присутствующих при голосовании.

Статья 94.

1. После окончания тайного голосования, перед вскрытием ящика для голосования, члены счетной комиссии погашают неиспользованные бюллетени. При погашении бюллетеня отрезается его нижний левый угол с лицевой стороны бюллетеня. Число погашенных бюллетеней оглашается и заносится в протокол N 2 счетной комиссии.

2. Затем члены счетной комиссии вскрывают ящик для тайного голосования, извлекают бюллетени и сортируют их по голосам, поданным за тот или иной вариант. При этом члены счетной комиссии поочередно оглашают содержание бюллетеня. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускаются.

3. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными бюллетенями признаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление депутата, включая бюллетени, в которых отметка проставлена более чем в одном квадрате либо не проставлена ни в одном из них.

4. После этого с рассортированными бюллетенями вправе ознакомиться лица, присутствующие при подсчете голосов.

5. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол N 2, который подписывается всеми членами счетной комиссии.

6. На основании доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет о принятом решении. Результаты тайного голосования оформляются постановлением Думы.

7. В случае отклонения областной Думой представленной кандидатуры главы администрации области очередное рассмотрение вопроса проводится при поступлении вновь предложенной кандидатуры.

Глава 14. О порядке избрания, назначения и досрочного прекращения полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителей от Тамбовской области

Статья 95.

1. Порядок избрания, назначения и досрочного прекращения полномочий представителей в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Тамбовской области определяется Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" и Законом Тамбовской области "О порядке избрания, назначения и досрочного прекращения полномочий членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителей от Тамбовской области".

Глава 15. Порядок согласования назначения должностных лиц администрации области

Статья 96.

1. В соответствии с Уставом области Дума принимает постановление о предварительном согласовании назначения на должность главой администрации области первых заместителей главы администрации области, руководителя финансового управления области.

2. Кандидатуры на должности первых заместителей главы администрации области, руководителя финансового управления области, представленные Думе главой администрации области, предварительно обсуждаются в соответствующих комитетах Думы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, с выработкой заключений по каждой кандидатуре. При рассмотрении данных вопросов указанные должностные лица администрации области могут быть приглашены на заседания комитетов.

3. Областная Дума рассматривает вопрос о предварительном согласовании назначения на должности главой администрации области первых заместителей главы администрации области, руководителя финансового управления области в срок не позднее тридцати дней с момента получения представления главы администрации области с необходимыми документами и материалами.

4. На заседании Думы председатель Думы знакомит депутатов с предложениями главы администрации области о назначении на должности первых заместителей главы администрации области, руководителя финансового управления области, предоставляет слово для выступления главе администрации области, затем председателям соответствующих комитетов Думы с заключениями комитетов по представленным кандидатурам, после чего выступают кандидаты на должность первых заместителей главы администрации области, руководителя финансового управления области.

Статья 97.

1. После обсуждения по всем предложенным кандидатурам на должности первых заместителей главы администрации области, руководителя финансового управления области по решению Думы проводится открытое или тайное голосование.

2. Кандидатура первого заместителя главы администрации области, руководителя финансового управления области считается предварительно согласованной для назначения на должность, если за представленную кандидатуру проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.

3. Предварительное согласование назначения на должности первых заместителей главы администрации области, руководителя финансового управления области оформляется постановлением Думы.

4. Если одна или несколько кандидатур, представленных на должности первых заместителей главы администрации области, руководителя финансового управления области, при голосовании не наберет требуемого количества голосов, то глава администрации области в месячный срок представляет Думе новые кандидатуры.

5. Обсуждение и голосование по новым кандидатурам проводятся в порядке, предусмотренном настоящей главой Регламента.

Глава 16. Выражение недоверия должностным лицам администрации области

Статья 98.

Дума вправе выразить недоверие главе администрации области в случае:

издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации области не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;

установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;

ненадлежащего исполнения главой администрации области своих обязанностей.

Статья 99.

1. Предложение о выражении недоверия главе администрации области может быть внесено в Думу группой депутатов Думы, насчитывающей не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы, в письменной форме с подписями инициаторов выражения недоверия, при наличии оснований, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Предложение о выражении недоверия первым заместителям главы администрации, руководителю финансового управления области может быть внесено группой депутатов Думы, насчитывающей не менее одной трети от числа избранных депутатов.

Предложение должно быть мотивированным и содержать конкретные указания на допущенные должностным лицом нарушения, приведшие к ухудшению общественно-политической и экономической ситуации в Тамбовской области или другим негативным последствиям.

3. Глава администрации области вправе поставить вопрос перед Думой о доверии первым заместителям главы администрации области, руководителю финансового управления области, в согласовании назначения которых на должность она принимала участие.

4. Мотивированное предложение о выражении недоверия рассматривается на заседании Думы не позднее тридцати дней со дня его поступления.

Статья 100.

1. Областная Дума для проверки представленных материалов и документов создает из числа депутатов Думы временную комиссию.

2. Временная комиссия заслушивает на своих заседаниях лиц, которые могут сообщить о фактах, положенных в основу предложения о выражении недоверия, рассматривает документы, заслушивает представителя главы администрации области, должностное лицо, в отношении которого возбуждена процедура выражения недоверия.

Статья 101.

1. Предложение о недоверии главе администрации области, первым заместителям главы администрации области, руководителю финансового управления области и заключение временной комиссии рассматриваются на очередном или внеочередном заседании Думы.

2. Рассмотрение вопроса начинается с доклада одного из депутатов группы, высказавшегося за выражение недоверия, затем с заключением выступает председатель временной комиссии.

В обсуждении предложения принимают участие глава администрации области или его представитель, должностное лицо, в отношении которого возбуждена процедура выражения недоверия, депутаты Думы.

Статья 102.

1. Постановление Думы о недоверии главе администрации области по основаниям, предусмотренным статьей 99 настоящего Регламента, принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы по результатам тайного голосования и направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении главы администрации области от должности.

2. Постановление Думы о недоверии первым заместителям главы администрации области, а также руководителю финансового управления области в связи с ненадлежащим исполнением ими возложенных на них обязанностей принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы по результатам тайного голосования и влечет немедленное освобождение их от должности либо, если это указано в самом постановлении, является основанием для привлечения их к ответственности главой администрации области в установленном законом порядке.

Статья 103.

1. В случае, если предложение группы депутатов Думы о выражении недоверия главе администрации области не получит поддержки двух третей от установленного числа депутатов Думы, а в выражении недоверия первым заместителям главы администрации области, руководителю финансового управления области большинства от установленного числа депутатов, то Дума принимает постановление об отказе в выражении недоверия, которое подлежит опубликованию в печати.

2. В этом случае группа депутатов не вправе повторно вносить предложение о выражении недоверия должностному лицу в течение года с момента внесения первого предложения.

Глава 17. Заключительные положения

Статья 104.

1. Регламент областной Думы, изменения в него принимаются большинством голосов от числа депутатов, избранных в Думу и оформляются постановлением Думы.

2. Регламент, постановление Думы о внесении изменений к него вступают в силу со дня их принятия.

Статья 105.

Процедуры проведения заседаний Думы, рассмотрения иных вопросов деятельности Думы, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимаются на заседании Думы большинством голосов от числа избранных депутатов Думы, оформляются протокольно и действуют со дня их принятия.