Закон Тамбовской области от 25 декабря 2006 г. N 132-З
"Об областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2007 - 2015 годы"
(принят Тамбовской областной Думой 23 декабря 2006 г.)
4 июля 2007 г., 30 апреля, 10 ноября 2008 г.
Законом Тамбовской области от 18 декабря 2008 г. N 477-З настоящий Закон признан утратившим силу с 1 января 2009 г.
Глава администрации |
О.И.Бетин |
г. Тамбов
25 декабря 2006 г.
N 132-З
Областная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2007 - 2015 годы"
(утв. Законом Тамбовской области от 25 декабря 2006 г. N 132-З)
4 июля 2007 г., 30 апреля, 10 ноября 2008 г.
Паспорт
областной целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта
в Тамбовской области на 2007 - 2015 годы"
Полное наименование Программы |
Областная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2007 - 2015 годы" - (далее Программа) |
Заказчик Программы |
Администрация Тамбовской области |
Основание для разработки Программы |
Конституция Российской Федерации Федеральный закон от 29.04.99 N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" Закон Тамбовской области от 16.07.98 N 27-З "О физической культуре и спорте в Тамбовской области" Закон Тамбовской области от 29.12.99 N 96-З "Об образовании в Тамбовской области" Решение Государственного Совета Российской Федерации от 30 января 2002 года "О повышении роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни россиян" |
Основные разработчики Программы |
Управление образования и науки области Комитет по физической культуре и спорту области |
Цель Программы |
Эффективное использование возможностей физической культуры и спорта во всестороннем физическом и духовном развитии личности, укреплении здоровья и профилактике заболеваний и девиантного поведения молодежи, адаптации к условиям современной жизни, формировании потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом, создание для этого необходимых условий. |
Основные задачи Программы |
Обеспечение и защита прав граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом, укрепление материально-технической базы, расширение форм занятий физической культурой и спортом, спортивно-массовых и спортивных мероприятий. Подготовка спортивного резерва и сборных команд Тамбовской области для их успешного выступления на соревнованиях. Сохранение и укрепление здоровья детей, формирование у них потребности в физическом совершенствовании и здоровом образе жизни, развитие системы детско-юношеского спорта, включая создание инфраструктуры для организации спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий. Создание режима наибольшего благоприятствования развитию футбола, укрепление его материальной базы; развитию общественных организаций футбола, детских футбольных клубов. Развитие физической культуры среди инвалидов, решение задач социально-психологической адаптации инвалидов в обществе, повышение уровня их физического, психологического и социального благополучия. Пропаганда физической культуры и спорта с учетом возрастных, "профессиональных и социальных особенностей различных групп населения, обеспечение раскрытия социальной значимости физической культуры и спорта, ее роли в оздоровлении нации, формировании здорового образа жизни граждан, борьбе с негативными явлениями - курением, употреблением алкоголя, наркотиков, детской преступностью. |
Основные направления реализации Программы |
Развитие детско-юношеского спорта. Создание условий для занятий физической культурой и спортом среди различных категорий населения. Создание условий для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди инвалидов. Развитие спорта высших достижений. Поддержка инвестиционных проектов, связанных со строительством, реконструкций объектов физкультуры и спорта, в том числе полей с искусственным покрытием. Улучшение информационного и научно-методического обеспечения процессов физического воспитания и спортивной тренировки. Обеспечение подготовки спортивных кадров и поиск новых форм практической работы. Развитие футбола. |
Исполнители Программы |
Управление образования и науки области. Комитет по физической культуре и спорту области. Управление инвестиций области. |
Сроки реализации Программы |
2007 - 2015 годы |
Объем и источники финансирования Программы |
Программа финансируется за счет средств областного бюджета Общий объем финансирования - 1005390 тысяч рублей. Объем финансирования без инвестиционной составляющей - 305390 тысяч рублей. На период 2007 - 2015 годов инвестиции составят 700000 тысяч рублей. Мероприятия программы реализуются при условии включения данных объемов финансирования в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год. |
Ожидаемые конечные результаты |
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей (индикаторов), включающих целенаправленность привлечения населения области к занятиям физической культурой и спортом, содержательный и организационный характер данного процесса. Социально-ожидаемые параметры: увеличение количества детей, занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства; увеличение количества спортсменов детско-юношеских спортивных школ, занимающихся на учебно-тренировочном этапе и этапе спортивного совершенствования; улучшение качества подготовки и результатов выступлений спортивного резерва сборных команд Тамбовской области по видам спорта; увеличение количества проводимых физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий согласно календарному плану; улучшение организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с инвалидами; увеличение количества спортсменов Тамбовской области, входящих в состав сборных команд России; увеличение количества спортсменов, занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства, ежегодно на 5 человек; повышение результатов выступлений сборных команд и сильнейших спортсменов на Всероссийских и международных соревнованиях; увеличение количества реконструируемых и вводимых в строй спортивных объектов; улучшение качества и систематизации ежегодных медицинских обследований членов сборных команд и спортивного резерва; улучшение информационного и научно-методического обеспечения сферы физической культуры; строительство ежегодно до 5 спортивных и детских площадок по месту жительства; снижение общей заболеваемости детей и подростков до 17 лет на 3 процента. |
Контроль за исполнением Программы |
Контроль за исполнением Программы осуществляет областная Дума, администрация области |
1. Анализ ситуации и обоснование целей и задач Программы
1.1. Оценка и анализ исходной ситуации, обоснование необходимости
программно-целевой проработки проблемы
Российское общество вступило в фазу поступательного развития, в условиях которого социально-экономические и политические преобразования направлены на утверждение гуманистических ценностей и идеалов, создание развитой экономики и устойчивой демократической системы. Важное место в этом процессе занимают вопросы, связанные с жизнедеятельностью человека, его здоровьем и образом жизни. Физическая культура, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяет поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствует решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач. Физическая культура и спорт - это развитие физических, эстетических и нравственных качеств человеческой личности, организация общественно-полезной деятельности, досуга населения, профилактика заболеваний, воспитание подрастающего поколения.
В физкультурно-спортивную деятельность в России сегодня вовлечено всего лишь 8 - 10 процентов населения, что в 4 - 6 раз меньше, чем в экономически развитых странах.
В Тамбовской области физической культурой и спортом занимается около 80,0 тыс. человек, что составляет 6,7 процента от населения области.
Процентное соотношение занимающихся физической культурой и спортом показано в таблице 1.
Таблица 1
Всего человек | Занимается физической культурой (человек) |
|
Население Тамбовской области: | 1179596 | 79359 |
городское | 675265 | 45089 |
сельское | 504331 | 34270 |
Регулярно занимаются футболом 10515 человек, из числа занимающихся 1295 спортсменов-разрядников. В области функционирует 262 футбольных поля, 28 футбольных команд, в спортшколах - 18 отделений по футболу. Подготовкой футболистов заняты 120 тренеров, в том числе - 57 штатных.
Количество детей и подростков в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся физической культурой и спортом, составляет более 48,5 тыс. человек. В настоящее время в Тамбовской области функционируют 43 детско-юношеских спортивных школы, из них только 14 находятся в сельской местности.
Всего на территории области имеется 1901 спортивный объект, в том числе: 17 стадионов, 474 спортивных зала, 10 плавательных бассейнов, 1120 спортивных площадок и полей, 19 лыжных баз, 60 стрелковых тиров и 201 иное спортивное сооружение.
Спортивная материально-техническая база в целом недостаточна и не соответствует современному уровню.
Подобная ситуация сложилась и в обеспечении населения специалистами по физической культуре и спорту.
Таблица 2
Специалисты по физической культуре | ||||
Всего | Норматив | Положено по нормативу |
Процентов от норматива |
|
Тамбовская область |
2014 | 26 на 10000 человек |
3065 | 66 |
городские | 1318 | 26 на 10000 человек |
1755 | 75 |
сельские | 696 | 26 на 10000 человек |
1310 | 53 |
Финансирование физической культуры и спорта с 2004 по 2005 года из областного и муниципальных бюджетов составило:
в 2004 году - 35493,9 тысячи рублей, из них на основную деятельность 22119,3 тысяч рублей, и на капитальное строительство 6193,1 тысяч рублей;
в 2005 году - 58994,4 тысячи рублей, из них на основную деятельность 46706,6 тысяч рублей, и на капитальное строительство 9673,2 тысяч рублей.
1.2. Цели и задачи Программы
Цель Программы
Программа разработана в целях реализации Закона Тамбовской области от 16.07.98 N 27-З "О физической культуре и спорте в Тамбовской области", Закона Тамбовской области от 29.12.99 N 96-З "Об образовании в Тамбовской области" и выполнения Решения Государственного Совета Российской Федерации от 30 января 2002 года "О повышении роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни россиян".
Главной целью Программы является создание условий для эффективного использования возможностей физической культуры и спорта во всестороннем физическом и духовном развитии личности, укреплении здоровья и профилактике заболеваний, рациональном проведении досуга, адаптации к условиям современной жизни, формировании потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом.
Задачи Программы
1. Обеспечение и защита прав граждан на равный доступ к занятиям физической культурой и спортом, создание и совершенствование системы физического воспитания различных групп населения, создание соответствующих социальноэкономических условий для укрепления материально-технической базы объектов физической культуры и спорта, расширение форм занятий физической культурой и спортом, спортивно-массовых и спортивных мероприятий.
2. Создание необходимых условий для развития физической культуры и спорта, физического воспитания населения, подготовки спортивного резерва и сборных команд Тамбовской области для их успешного выступления на соревнованиях.
3. Сохранение и укрепление здоровья детей, формирование у них потребности в физическом совершенствовании и здоровом образе жизни, развитие системы детско-юношеского спорта, включая организацию спортивно-оздоровительных лагерей, их медицинское и материально-техническое обеспечение.
4. Создание режима наибольшего благоприятствования развитию любительского, детско-юношеского, студенческого, ветеранского футбола, укреплению его материальной базы; развитию общественных организаций футбола городов и районов, детских футбольных клубов, формированию бюджетных целевых фондов развития футбола.
5. Развитие физической культуры среди инвалидов, решение задач социально-психологической адаптации инвалидов в обществе, повышения уровня их физического, психологического и социального благополучия.
6. Пропаганда физической культуры и спорта с учетом возрастных, профессиональных и социальных особенностей различных групп населения, обеспечение раскрытия социальной значимости физической культуры и спорта, их роль в оздоровлении нации, формировании здорового образа жизни граждан, борьбе с негативными явлениями - курением, употреблением алкоголя, наркотиков, детской преступностью.
2. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы основывается на совершенствовании методов работы государственных, муниципальных и общественных структур в целях обеспечения развития физической культуры и спорта в области. Органы исполнительной власти осуществляют координацию процесса развития физической культуры и спорта в пределах своих полномочий, объединяют свои усилия в целях обеспечения эффективного функционирования системы физической культуры и спорта.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Планируется следующее распределение выделяемых ассигнований на первоочередные мероприятия органами государственной власти области, участвующим в реализации Программы:
тыс. рублей
Годы | Комитет по физической культуре и спорту области |
Управление образования и науки области, |
Управление инвестиций области |
2007 | 9000 | 5450 | 10000 |
2008 | 10000 | 11100 | 20000 |
2009 | 20399 | 12550 | 30000 |
2010 | 21705 | 12800 | 60000 |
2011 | 22273 | 13800 | 90000 |
2012 | 23784 | 14450 | 100000 |
2013 | 24994 | 16000 | 120000 |
2014 | 26395 | 16200 | 120000 |
2015 | 27090 | 17400 | 150000 |
Итого | 185640 | 119750 | 700000 |
Предусмотрено по направлениям:
Основные направления |
Объемы финансирования, тыс. рублей | ||||||||
2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Развитие детско-юношеского спорта |
5450 | 6600 | 7350 | 7650 | 8450 | 8650 | 9100 | 9350 | 10050 |
Создание условий для занятий физической культурой и спортом среди различных категорий населения |
860 | 890 | 945 | 980 | 1021 | 1060 | 1097 | 1135 | 1175 |
Создание условий для проведения спортивно-массовых мероприятий среди инвалидов физкультурно- оздоровительных и# |
300 | 300 | 330 | 330 | 360 | 370 | 390 | 410 | 410 |
Развитие спорта высших достижений |
5968 | 5300 | 17563 | 18435 | 18862 | 20208 | 20969 | 22240 | 22820 |
Поддержка инвестиционных проектов, связанных со строительством, реконструкцией объектов физкультуры и спорта, в том числе полей с искусственным покрытием |
9870 | 20653 | 26900 | 56900 | 91100 | 101100 | 121500 | 121500 | 151500 |
Улучшение информационного и научно-методического обеспечения процессов физического воспитания и спортивной тренировки |
200 | 200 | 215 | 226 | 237 | 248 | 260 | 272 | 282 |
Обеспечение подготовки спортивных кадров и поиск новых форм практической работы |
132 | 132 | 186 | 189 | 243 | 243 | 298 | 298 | 358 |
Развитие футбола | 1670 | 7025 | 9460 | 9795 | 5800 | 6375 | 7380 | 7390 | 7895 |
4. Оценка социальной эффективности Программы
В результате выполнения мероприятий Программы предполагается:
ежегодно увеличивать количество спортсменов детско-юношеских спортивных школ, занимающихся на учебно-тренировочном этапе и этапе спортивного совершенствования, на 5 процентов;
улучшить качество подготовки и результаты выступлений спортивного резерва сборных команд Тамбовской области по видам спорта;
увеличить количество проводимых физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий согласно календарному плану на 15 процентов;
улучшить организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с инвалидами;
увеличить количество спортсменов Тамбовской области, входящих в состав сборных команд России;
увеличивать количество спортсменов, занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства, ежегодно на 5 человек;
повысить результаты выступлений сборных команд и сильнейших спортсменов на Всероссийских и международных соревнованиях;
увеличить количество реконструируемых и вводимых в строй спортивных объектов (приложение);
улучшить качество и систематизировать ежегодные медицинские обследования членов сборных команд и спортивного резерва;
улучшить информационное и научно-методическое обеспечение сферы физической культуры;
вводить в строй ежегодно до 5 спортивных и детских площадок по месту жительства;
снизить общую заболеваемость детей и подростков до 17 лет на 3 процента.
N | Индикаторы | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
1 | Количество населения, занимающееся физической культурой и спортом |
87550 (7 %) |
96950 (8 %) |
107300 (9 %) |
118800 (10 %) |
133750 (13 %) |
15100 (15%) |
168250 (15 %) |
191450 (20 %) |
21465 20 %) |
2 | Количество детей, занимающихся физической культурой и спортом |
49800 | 50785 | 52700 | 54500 | 56100 | 58800 | 60300 | 62800 | 65200 |
3 | Количество ежегодно проводимых физкультурно-оздорови- тельных и спортивно-массовых мероприятий согласно календарному плану |
171 | 190 | 205 | 218 | 225 | 236 | 240 | 251 | 256 |
4 | Реконструкция спортивных сооружений |
1 | 3 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
5 | Строительство спортивных площадок для детей по месту жительства |
1 | 4 | 5 | 5 | 6 | 6 | 7 | 7 | 8 |
6 | Строительство спортивных объектов |
1 | 1 | 2 | 3 | 2 | 3 | 2 | 3 | |
7 | Количество спортсменов области, входящих в состав сборной команды России |
3 | 3 | 4 | 4 | 4 | 5 | 5 | 6 | 7 |
5. Контроль и управление реализацией Программы
Исполнители Программы несут ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий, целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств.
Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляется в установленном порядке Тамбовской областной Думой и администрацией области. Ответственные исполнители Программы обеспечивают оперативное управление Программой, текущий контроль и ежеквартально подводят итоги реализации программы.
Администрация области осуществляет ежегодное информирование областной Думы о ходе реализации программы до 1 февраля следующего года.
6. Мероприятия по реализации областной целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области
на 2007 - 2015 годы"
Законом Тамбовской области от 10 ноября 2008 г. N 458-З в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
Приложение
"Развитие физической культуры
и спорта в Тамбовской области
на 2007 - 2015 годы"
Реконструкция объектов физической культуры и спорта
Годы | Финансирование млн.рублей |
Количество объектов |
Наименование объектов |
2007 | 3,0 | 1 | ДЮСШ г. Кирсанова |
2008 | 7,0 | 2 | Моршанская специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат ДЮСШ Первомайского района |
2 | Бассейн "Надежда" г. Тамбова МОУ СОШ N 36 г. Тамбова |
||
2009 | 10,0 | 3 | Профессиональный лицей N 15 г. Тамбова ДЮСШ г. Моршанска Уваровская специализированная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат |
1 | Бассейн "Надежда" г. Тамбова | ||
2010 | 17,0 | 3 | СДЮСШОР г. Рассказово СДЮСШОР N 1 г. Тамбова Рассказовская общеобразовательная школа-интернат |
2 | Бассейн "Надежда" г. Тамбова ДЮСШ пос. Строитель Тамбовского района |
||
2011 | 15,0 | 2 | СДЮСШОР г. Котовска Промышлепно-технический колледж г. Мичуринска |
1 | Бассейн "Надежда" г. Тамбова | ||
2012 | 25,0 | 3 | ДЮСШ г. Мичуринска ДЮСШ рабочего поселка Новая Ляда Тамбовского района Профессиональное училище N 36 Пичаевского района |
2013 | 25,0 | 3 | ДЮСШ N 2 г. Тамбова Сельский социо-культурный комплекс с. Шехмань Петровского района Центр реабилитации детей и подростков "Лотос" Токаревского района |
2014 | 30,0 | 3 | ДЮСШ Жердевского района Школа-интернат Инжавинского района Детский оздоровительный лагерь "Сосновый бор" г. Тамбова |
2015 | 25,0 | 3 | Сельский социо-культурный центр д. Центральное отделение совхоза им. Ленина Мордовского района ДЮСШ Уметского района Детский оздоровительный лагерь "Салют" г. Тамбов |
1 | Бассейн "Надежда" г. Тамбова |
Строительство объектов физической культуры и спорта
Годы | Финансиро- вание млн. рублей |
Количество объектов |
Наименование объектов |
2006 | 7,0 | 4 | ДЮСШ N 7 г. Тамбова Спортивный комплекс профессионального лицея N1 (Тамбовский район) Футбольное поле с искусственным покрытием ДЮСШ N7 Спортивные площадки для детей по месту жительства |
2008 | 13,0 | 1 | Многофункциональный центр с универсальным игровым залом кадетского корпуса (г. Тамбов) Спортивные площадки для детей по месту жительства |
2009 | 20,0 | 2 | Пристройка к областной ДЮСШ (г. Тамбов) Многофункциональный центр с универсальным игровым залом кадетского корпуса (г. Тамбов) Спортивные площадки для детей по месту жительства |
2010 | 20,0 | 1 | Спорткомплекс Заворонежского детского дома (Мичуринский район) Спортивные площадки для детей по месту жительства |
55,0 | 2 | Спортивный центр с универсальным игровым залом (г. Рассказово) Спортивный центр с универсальным игровым залом (р.п. Умет) Спортивные площадки для детей по месту жительства |
|
2011 | 25,0 | 1 | Многофункциональный зал и стадион Центра творчества и оздоровления "Космос" Дворца творчества детей и молодежи (Тамбовский район) Спортивные площадки для детей по месту жительства |
50,0 | 1 | Многофункциональный центр с бассейном (г. Кирсанов) Спортивные площадки для детей по месту жительства |
|
2012 | 25,0 | 1 | Многофункциональный зал колледжа и футбольное поле с искусственным покрытием (г. Тамбов) |
50,0 | 2 | Спортивный центр с универсальным игровым залом (с. Бондари) |
|
Спортивный центр с универсальным игровым залом (р.п. Мучкапский) |
|||
Спортивные площадки для детей по месту жительства |
|||
2013 | 35,0 | 1 | Спортивный комплекс общеобразовательной школы-интерната N 1 (г. Тамбов) Спортивные площадки для детей по месту жительства |
60,0 | 1 | Многофункциональный центр с бассейном (г. Моршанск) Спортивные площадки для детей по месту жительства |
|
2014 | 40,0 | 1 | Пристройка к спортзалу профессионального училища N 14 г. Тамбова Спортивные площадки для детей по месту жительства |
50,0 | 2 | Спортивный центр с универсальным игровым залом (с. Староюрьево) Спортивный центр с универсальным игровым залом (р.п. Токаревка) Спортивные площадки для детей по месту жительства |
|
2015 | 50,0 | 1 | Спортивный центр с универсальным игровым залом в г. Тамбове Спортивные площадки для детей по месту жительства |
75,0 | 2 | Спортивный центр с универсальным игровым залом (р.п. Знаменка) Многофунциональный центр с бассейном (г. Уварово) Спортивные площадки для детей по месту жительства |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждены паспорт, механизм реализации программы, ее ресурсное обеспечение. Определена оценка социальной эффективности программы, мероприятия по ее реализации.
Контроль за выполнением мероприятий программы осуществляется в установленном порядке Тамбовской областной Думой и администрацией области.
Закон Тамбовской области от 25 декабря 2006 г. N 132-З "Об областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Тамбовской области на 2007 - 2015 годы" (принят Тамбовской областной Думой 23 декабря 2006 г.)
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст Закона опубликован в газете "Тамбовская жизнь" от 5 января 2007 г. N 3 - 5 (23864 - 23866)
Законом Тамбовской области от 18 декабря 2008 г. N 477-З настоящий Закон признан утратившим силу с 1 января 2009 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Закон Тамбовской области от 10 ноября 2008 г. N 458-З
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Тамбовской области от 30 апреля 2008 г. N 366-З
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона
Закон Тамбовской области от 4 июля 2007 г. N 237-З
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Закона