Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 27 января 2006 г. N 104 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения конференций граждан в городе Мичуринске" (с изменениями и дополнениями)

Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области
от 27 января 2006 г. N 104
"Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения конференций граждан в городе Мичуринске"

С изменениями и дополнениями от:

29 июня, 30 ноября 2006 г.

Рассмотрев представленный председателем Мичуринского городского Совета депутатов проект Положения "О порядке организации и проведения конференций в городе Мичуринске" и заключение постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Мичуринска,

Мичуринский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение "О порядке организации и проведения конференций в городе Мичуринске" (прилагается).

2. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Председатель Мичуринского

городского Совета депутатов

И.А.Платицын

Положение
о порядке организации и проведения конференций граждан в городе Мичуринске
(утв. решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области
от 27 января 2006 г. N 104)

С изменениями и дополнениями от:

29 июня, 30 ноября 2006 г.

I. Общие положения

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от "06" октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Тамбовской области, Уставом города Мичуринска регулирует порядок организации и проведения конференций граждан по месту их жительства с целью осуществления местного самоуправления.

Данное Положение не распространяется на конференции граждан, проводимые в общественных объединениях, трудовых и учебных коллективах, жилищных товариществах и кооперативах, других организациях.

Информация об изменениях:

Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 30 ноября 2006 г. N 178 в раздел 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Понятие конференции граждан и правовая основа их проведения

Конференция граждан в городе Мичуринске (далее - конференция) - совместное заседание представителей (делегатов), избранных гражданами по месту жительства, для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения города Мичуринска о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Мичуринска.

Конференции граждан могут проводиться на части территории города Мичуринска (на территории микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других внутримуниципальных территориях).

Право граждан на участие в конференциях не может быть ограничено в зависимости от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, принадлежности к общественным объединениям, политических и иных взглядов, рода и характера занятий, времени проживания в данной местности и других подобных обстоятельств.

Граждане участвуют в конференциях добровольно и свободно. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на граждан с целью участия или неучастия в конференции, а также на их свободное волеизъявление.

Право на участие в конференциях по месту жительства имеют жители города Мичуринска, обладающие избирательным правом и место жительства которых расположено на данной территории.

Право на участие в конференциях граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления имеют жители города, достигшие 16-летнего возраста.

Жители, не проживающие на соответствующей территории, могут участвовать в работе конференций с правом совещательного голоса.

Жители города Мичуринска равноправны в осуществлении права на участие в конференциях.

Расходы, связанные с проведением конференции граждан, осуществляются за счет средств местного бюджета.

Органы местного самоуправления оказывают содействие в обнародовании решений конференций граждан через средства массовой информации.

2. Компетенция конференции

Информация об изменениях:

Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 30 ноября 2006 г. N 178 в пункт 2.1. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Предложения о вопросах, подлежащих рассмотрению на конференциях, могут вноситься жителями города Мичуринска, Мичуринским городским Советом депутатов, Главой города Мичуринска, а также органами территориального общественного самоуправления, в случаях, предусмотренных уставом ТОС.

Информация об изменениях:

Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 30 ноября 2006 г. N 178 в пункт 2.2. настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. К компетенции конференций граждан в городе Мичуринске относится решение следующих вопросов:

- выдвижение кандидатов в органы местного самоуправления;

- инициатива об отзыве депутатов, выборных должностных лиц;

- правотворческая инициатива по вопросам местного значения;

- обсуждение проектов решений Мичуринского городского Совета депутатов по наиболее важным вопросам жизни города Мичуринска;

- обсуждение планов и программ социально-экономического развития города Мичуринска, заслушивание и обсуждение информации должностных лиц органов местного самоуправления об их выполнении;

- обсуждение вопросов сохранности и рационального использования муниципальной собственности на данной территории;

- обсуждение вопросов изменения границ города Мичуринска, территориального общественного самоуправления;

- наименование и переименование улиц, площадей города Мичуринска;

- обсуждение планов застройки города Мичуринска;

- развитие личных подсобных хозяйств граждан;

- обсуждение предложений по порядку предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжению земельными участками на соответствующей территории;

- соблюдение правопорядка;

- содержание, использование и обслуживание жилого фонда и жилых помещений, мест общего пользования, дорог, тротуаров, спортивных площадок и т. д.;

- благоустройство и озеленение территории, охраны природы;

- решение других вопросов, предусмотренных действующим законодательством.

2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3.

Информация об изменениях:

Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 29 июня 2006 г. N 133 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.4.

2.4. Конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Мичуринска, а также избирать лиц, уполномоченных представлять конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Мичуринска.

Информация об изменениях:

Решением Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 29 июня 2006 г. N 133 раздел 2 настоящего Положения дополнен пунктом 2.5.

2.5. Конференция граждан, проводимая по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

II. Подготовка и проведение конференций

3. Порядок проведения конференций жителей города Мичуринска

3.1. Конференции проводятся, как правило, по домам, улицам, кварталам, микрорайонам и иным участкам территории города Мичуринска.

3.2. Конференция граждан проводится по инициативе населения, Мичуринского городского Совета депутатов, Главы города Мичуринска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Конференция граждан, проводимая по инициативе Мичуринского городского Совета депутатов или Главы города Мичуринска, назначается соответственно Мичуринским городским Советом депутатов или Главой города Мичуринска.

Конференция граждан, проводимая по инициативе населения, назначается Мичуринским городским Советом депутатов в порядке, установленном настоящим Положением.

Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.3. Инициатива граждан о проведении конференции должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы в количестве не менее 10 человек, проживающих на соответствующей территории, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение конференции, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой она должна проводиться. Указанное заявление подается в городской Совет.

Мичуринский городской Совет депутатов, получивший заявление с требованием о проведении конференции, принимает в течение 30 дней со дня получения заявления одно из следующих решений:

1) о проведении конференции;

2) об отклонении требования о проведении конференции в случае нарушения условий и порядка проведения конференции, установленного настоящим Положением, Уставом города Мичуринска, решениями Мичуринского городского Совета депутатов.

Инициаторы проведения конференции письменно уведомляются Мичуринским городским Советом депутатов о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов настоящего Положения приводится в соответствии с источником

3.5. Решение об отклонении требования о проведении конференции должно быть мотивированным.

Мичуринский городской Совет депутатов не может проводить конференцию, если инициаторами заявлено требование о проведении собрания, и наоборот.

ГАРАНТ:

См. решение Мичуринского городского Совета депутатов от 27 января 2006 г. N 103 "Об утверждении Положения "О порядке организации и проведения собраний граждан в городе Мичуринске"

3.6. В случае принятия решения о проведении конференции Мичуринский городской Совет депутатов определяет дату, время и место ее проведения, а также образует комиссию по подготовке конференции.

Дата и время проведения конференции устанавливаются Мичуринским городским Советом депутатов с учетом пожеланий инициаторов проведения. При этом такой датой не может быть дата ранее чем через пятнадцать дней и позднее чем через сорок пять дней со дня принятия решения о проведении конференции.

В случае проведения конференции по инициативе Главы города, им устанавливается дата и время проведения конференции, а также образуется комиссия по подготовке конференции. Установленная дата не может быть ранее чем через пятнадцать дней и позднее чем через сорок пять дней со дня принятия решения о проведении конференции.

3.7. О проведении конференции комиссия по подготовке конференции извещает население не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения конференции. В извещении о проведении указывается дата, время, место проведения конференции, норма представительства, границы территорий (округов), от которых избираются представители (делегаты), численность граждан, проживающих на этих территориях (в этих округах), количество представителей (делегатов) от каждой из территорий (округов), место и время проведения собраний на территориях (в округах) для выборов представителей (делегатов), инициаторы созыва, предварительная повестка дня, порядок ознакомления с материалами, обсуждение которых предполагается на конференции.

3.8. Население оповещается о проведении конференции с помощью средств массовой информации, стендов, объявлений, писем, обходов, сообщений на собраниях и других мероприятиях, через администрации предприятий и других организаций, коммунальные службы и т.п.

В необходимых случаях на конференции могут приглашаться представители предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, средств массовой информации.

3.9. Делегаты на конференции избираются на собраниях жителей либо путем сбора подписей жителей. Делегаты на конференции избираются по территориальному принципу - от подъездов в высотных домах, от домов малоэтажной застройки, от кварталов в районах частной застройки.

Выборы делегатов конференции проводятся гражданами на собраниях по месту жительства. Представители органов местного самоуправления вправе принимать участие в организации и проведении данных собраний.

Выборы на территории (в округе) считаются состоявшимися, если в голосовании на собрании приняли участие более четверти граждан, имеющих место жительства на данной территории (в данном округе).

Избранными от территории (округа) считаются набравшие относительное большинство голосов граждан кандидаты в количестве, определенном для территории (округа).

Голосование за представителей (делегатов) на собраниях проводится открыто. Собрание может давать представителям (делегатам) наказы, обязывающие избранных представителей (делегатов) занимать при голосовании на конференции определенную позицию.

3.10. Документами, которые подтверждают полномочия делегатов, являются протоколы собраний, подписанные его председателем и секретарем. К данным протоколам прикладываются листы регистрации участников собраний. Без листов регистрации протоколы таких собраний недействительны. Указанные протоколы сдаются председателем или секретарем собрания в Мичуринский городской Совет депутатов не позднее чем за три дня до дня проведения конференции.

3.11. Мичуринский городской Совет депутатов имеет право принимать при созыве конференции решение об участии в ней с правом решающего голоса представителей (делегатов), избранных на последнюю конференцию, на которую проводились такие выборы, при условии, что эти выборы состоялись не более чем за два года до дня проведения конференции. Указанное решение не лишает население соответствующей территории (округа) переизбрать или доизбрать представителя (делегата).#

4. Подготовка конференции

4.1. Подготовку к проведению конференции осуществляет образованная органом местного самоуправления комиссия. В состав указанной комиссии включаются, с их согласия, инициаторы проведения конференции или представители этих инициаторов.

4.2. Комиссия по подготовке конференции организует оповещение населения о конференции, оказывает помощь в организации собраний по избранию представителей (делегатов) на конференцию, готовит место (помещение) для конференции, обеспечивает конференцию техническими средствами, изготавливает необходимые бланки, решает другие вопросы организационного, кадрового и материально-технического обеспечения подготовки и проведения конференции.

4.3. Органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие комиссии по подготовке конференции.

5. Регистрация участников конференции

5.1. Комиссия по подготовке конференции обеспечивает проведение обязательной регистрации участников с правом решающего голоса в месте проведения конференции до времени ее начала в листе регистрации с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства участника "под роспись", границ территории (округа), население которой представляет соответствующий представитель (делегат).

6. Открытие конференции. Формирование повестки дня конференции

6.1. Конференция открывается лицом, назначенным созвавшим конференцию органом местного самоуправления, а если это назначение не будет произведено или назначенное лицо не прибудет на конференцию - председателем комиссии по подготовке конференции.

6.2. После оглашения итогов регистрации лицо, открывшее конференцию, ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников с правом решающего голоса председателя конференции и проводит по нему открытое голосование. Председатель конференции приступает к исполнению своих обязанностей немедленно после избрания и ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников с правом решающего голоса,# секретаря конференции, организует обсуждение этого вопроса и проводит по нему голосование. В случае необходимости вести подсчет голосов открывшему конференцию лицу во время этого голосования помогают члены комиссии по подготовке конференции. Секретарь конференции приступает к исполнению своих обязанностей немедленно после избрания.

6.3. В случае необходимости из числа участников с правом решающего голоса избираются президиум и секретариат конференции, которые должны оказывать помощь соответственно председателю и секретарю конференции.

6.4. После избрания секретаря конференция утверждает повестку дня. Вопросы в повестку дня конференции могут вноситься органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, участниками конференции и гражданами, имеющими право на участие в данной конференции.

6.5. Решение о включении вопросов в повестку дня конференции считается принятым, если за него проголосовало не менее одной трети присутствующих участников с правом решающего голоса.

6.6. В повестку дня конференции в обязательном порядке включаются вопросы, внесенные инициаторами проведения конференции. Указанные вопросы рассматриваются в первоочередном порядке.

7. Протокол конференции

7.1. На конференции граждан ведется протокол, в котором указываются: количество представителей (делегатов), которые должны были участвовать в конференции, количество представителей (делегатов), зарегистрированных в качестве участников, присутствующие на конференции представители органов местного самоуправления, инициатор и субъект проведения конференции, дата, время и место проведения конференции, фамилии, имена и отчества председателя, секретаря, а в случае избрания - членов президиума, секретариата и членов счетной комиссии, полная формулировка рассматриваемого вопроса (вопросов), фамилии, имена и отчества выступавших, краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу (вопросам), если не прикладываются тексты выступлений, итоги голосования по каждому вопросу (приняло участие в голосовании, "за", "против", воздержались, полная формулировка принятого решения (решений).

7.2. Протокол зачитывается председателем конференции участникам (кроме изложенных в протоколе выступлений), утверждается решением конференции и подписывается председателем (членами президиума) и секретарем (секретариатом).

7.3. Протокол конференции подлежит передаче в Мичуринский городской Совет депутатов в срок до десяти дней со дня проведения соответствующей конференции. К протоколу прилагается лист регистрации участников, без которого протокол недействителен.

III. Решение конференции

8. Принятие решений конференцией

8.1. Решения на конференции принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участвующих в конференции граждан.

8.2. Голосуют на конференции только граждане, зарегистрированные в качестве участников с правом решающего голоса.

8.3. Решения конференций по вопросам, находящимся в ведении органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления, организаций, доводятся до сведения соответствующих субъектов Мичуринским городским Советом депутатов в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня поступления в Мичуринский городской Совет депутатов протокола конференции.

8.4. Решения конференций вступают в силу со дня принятия.

8.5. Решения конференций граждан, принятые в качестве правотворческой инициативы по вопросам местного значения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления с участием представителей граждан соответствующих территорий города Мичуринска.

8.6. Итоги конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8.7. Решения конференций доводятся до соответствующих органов власти и должностных лиц, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить представителю конференции или другому лицу, уполномоченному конференцией граждан, мотивированный ответ по существу решения в письменной форме.

8.8. Органы местного самоуправления, территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан при необходимости информируют жителей города Мичуринска о ходе выполнения решений конференций.

Глава города Мичуринска

В.Н.Макаров