Приложение. Положение о планировании мероприятий гражданской обороны и защиты населения на территории района

Приложение

Положение
о планировании мероприятий гражданской обороны и защиты
населения на территории района
(утв. постановлением администрации Жердевского района
от 22 марта 2006 г. N 152)

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-Ф8 "О гражданской обороне" и определяет порядок планирования и осуществления мероприятий гражданской обороны и защиты населения на территории района.

2. Основной целью планирования мероприятий гражданской обороны и защиты населения является определение объема и порядка выполнения предстоящих задач по обеспечению защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера.

3. Планирование мероприятий гражданской обороны (ГО) и защиты населения в организациях и учреждениях осуществляется заблаговременно для обеспечения руководства организацией и ведением ГО и защиты населения, контроля за выполнением мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории района от опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

4. Планирование работы органов управления, сил ГО и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (ТПРСЧС) (далее районное звено) по обеспечению выполнения мероприятий ГО и защиты населения осуществляется на основе федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов МЧС России, нормативных правовых актов главы администрации области и района по вопросам ГО и защиты населения, планов основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС с учетом специфики решаемых задач в области ГО и защиты населения.

5. Планирование мероприятий ГО и защиты населения направлены на обеспечение готовности органов управления, организаций, учреждений и населения к действиям в военное время, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. Организация и ведение ГО и защиты населения предусматривает следующий комплекс мероприятий:

разработка и ежегодная корректировка оперативных планов ГО и защиты населения;

разработка перспективных и годовых планов развития и совершенствования ГО и защиты населения;

накопление фонда защитных сооружений (строительство убежищ, противорадиационных укрытий) и контроль за их содержанием и эксплуатацией;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию пунктов управления, систем связи и оповещения населения;

создание нештатных аварийно-спасательных формирований и поддержание их в постоянной готовности к действиям;

подготовка руководящего состава органов управления, нештатных аварийно-спасательных формирований и обучение населения комплексу мероприятий, направленных на обеспечение защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

разработка и осуществление мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций;

подготовка к организованному проведению рассредоточения эвакуации (приему и размещению) населения, материальных и культурных ценностей в безопасные пункты района;

подготовка и осуществление мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, продуктов питания, пищевого сырья, фуража и водоисточников;

создание сети наблюдения и лабораторного контроля за состоянием окружающей среды;

накопление и содержание средств индивидуальной защиты средств связи, медицинского, хирургического и других видов имущества.

6. К основным планирующим документам ГО относятся:

- план основных мероприятий Жердевского района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- план приема и размещения эваконаселения на территории Жердевского района;

- план гражданской обороны Жердевского района на военное время;

- план мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности Жердевского района;

- план-график мероприятий по повышению устойчивости функционирования экономики Жердевского района при переводе с мирного на военное время;

- план инвентаризации мобилизационных возможностей органов местного самоуправления Жердевского района и подведомственных им учреждений и предприятий, иных организаций для оказания содействия тыловому обеспечению контртеррористических операций;

- план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Жердевского района.

7. Разработка планов и других оперативных документов по ГО и защите населения осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями МЧ.С России. В оперативный планах ГО и защиты населения предусматривается весь комплекс мероприятий, направленных ни обеспечение защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действия или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера.

8. Ответственность за организацию планирования мероприятий по ГО и защите населения несет глава района, руководители органов местного самоотравления и организаций.

9. В основе организации подготовки и проведении мероприятий ГО и защиты населения лежат следующие основные принципы:

Организация подготовки и проведение мероприятий ГО и защиты населения является обязательной функцией органов местного самоуправления и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

Защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера подлежит все население района;

Мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей планируются заблаговременно, осуществляются в мирное время, наращиваются в угрожаемый период и доводятся до требуемых объемов с момента состояния войны или возникновения ЧС.

Мероприятия ГО и защиты населения планируются и реализуются с учетом разумной достаточности их объемов и сроков, оперативио-стратегической и экономической обоснованности.

10. Выполнение запланированных мероприятий по защите населения и территорий осуществляется с получением соответствующих распоряжений от вышестоящих органов и введением в действие планов ГО и защиты населения. Ввод в действие плана ГО и защиты населения осуществляется решениями главы района.

11. Реальность разработанного плана ГО и защиты населения проверяется в ходе проведения комплексных проверок, учений и тренировок в соответствии с планами основных мероприятий по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

12. План ГО и защиты населения уточняется и корректируется ежегодно с последующим согласованием.

13. Переработка плана ГО и защиты населения осуществляется раз в пять лет в соответствии с рекомендациями территориальных органов, специально уполномоченных на решение задач в области ГО, с учетом социально-экономического состояния территорий, организаций и учреждений.

14. Порядок работы органов управления сил ГО в период проведения мероприятий ГО и защиты населения, взаимодействие с другими органами управления ГО, обмен информацией об обстановке и сроки представления донесений осуществляются в соответствии с планами ГО и защиты населения и специальными указаниями Главного управления МЧС России по Тамбовской области.

Начальник отдела по делам ГО и ЧС,

общественной безопасности

и мобилизационной подготовке

администрации Жердевского района

В.И.Дузь