Решение Кирсановского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 31 марта 2005 г. N 52 "О Положении "О публичных слушаниях в городе Кирсанове" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Кирсановского городского Совета народных депутатов Тамбовской области
от 31 марта 2005 г. N 52
"О Положении "О публичных слушаниях в городе Кирсанове"

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2008 г.

ГАРАНТ:

Решением Кирсановского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 3 декабря 2015 г. N 36 настоящее решение признано утратившим силу

На основании ст. 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ и в целях реализации права граждан города Кирсанова на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях,

Кирсановский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить Положение "О публичных слушаниях в городе Кирсанове" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию мандатную, по вопросам депутатской этики, законодательных предположений и организации контроля (Горячкин И.А.).

3. Опубликовать настоящее решение и Положение "О публичных слушаниях в городе Кирсанове" в городской газете "Наш Кирсанов".

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Кирсановского городского Совета народных депутатов

В.Ф.Алтунин

Глава города Кирсанова

Ю.А.Батуров

Положение
о публичных слушаниях в городе Кирсанове
(утв. решением Кирсановского городского Совета народных депутатов Тамбовской области
от 31 марта 2005 г. N 52,

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации натравлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории города Кирсанова.

1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов города с участием жителей города Кирсанова.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Кирсанова, Кирсановского городского Совета народных депутатов, главы города Кирсанова.

1.4. Действие настоящего Положения распространяется на граждан, проживающих на территории города Кирсанова, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Кирсанова.

1.5. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Кирсановского городского Совета народных депутатов, назначаются Кирсановским городским Советом народных депутатов, а по инициативе главы города Кирсанова - главой города Кирсанова.

1.6. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава города Кирсанова, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Кирсанова;

2) проект бюджета города Кирсанова и отчет о его исполнении;

Информация об изменениях:

Решением Кирсановского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 16 сентября 2008 г. N 454 подпункт 3 пункта 1.6 главы 1 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) проекты планов и программ развития города, проект генерального плана города Кирсанова, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Кирсанова.

Указанные вопросы подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых во всех формах, установленных статьей 1.6. настоящего Положения.

1.7. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:

- слушания по проектам муниципальных правовых актов в Кирсановском городском Совете народных депутатов или администрации города Кирсанова с участием представителей общественности города Кирсанова;

- массовое обсуждение населением города Кирсанова проектов муниципальных правовых актов;

- рассмотрение проекта муниципального правового акта города на пленарном заседании Кирсановского городского Совета народных депутатов с участием представителей общественности города Кирсанова;

- рассмотрение проекта муниципального правового акта города на заседании администрации города Кирсанова с участием представителей общественности города Кирсанова.

2. Слушания в органе местного самоуправления города Кирсанова

2.1. Слушания в Кирсановском городском Совете народных депутатов (далее - слушания) - обсуждение депутатами Кирсановского городского Совета народных депутатов, представителями администрации города Кирсанова и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности города Кирсанова.

2.2. Слушания в Кирсановском городском Совете народных депутатов проводятся по инициативе главы города Кирсанова или Кирсановского городского Совета народных депутатов, или по инициативе группы жителей города Кирсанова, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Кирсанова, численностью не менее 100 человек.

Слушания в администрации города Кирсанова проводятся по инициативе главы города Кирсанова или Кирсановского городского Совета народных депутатов, или по инициативе группы жителей города Кирсанова, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Кирсанова, численностью не менее 100 человек.

2.3. Председатель Кирсановского городского Совета народных депутатов возлагает подготовку и проведение слушаний на постоянную комиссию Кирсановского городского Совета народных депутатов, к сфере компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

Глава города Кирсанова возлагает подготовку и проведение слушаний на структурное подразделение администрации города Кирсанова, к сфере компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

2.4. Распоряжение о проведении слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения слушаний, постоянной комиссии Кирсановского городского Совета народных депутатов, структурному подразделению администрации города Кирсанова, ответственным за их подготовку и проведение, издает соответственно председатель Кирсановского городского Совета народных депутатов, глава города Кирсанова.

2.5. Информация о времени, месте и теме слушания, а также проект муниципального правового акта города, предполагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежит обязательному обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до начала слушаний.

2.6. Предварительный состав участников слушаний определяется постоянной комиссией Кирсановского городского Совета народных депутатов, структурным подразделением администрации города Кирсанова, ответственными за их подготовку и проведение.

При этом при наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях. Во всяком случае, не может быть отказано в участии в слушаниях как минимум пятнадцати заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим не позднее чем за три дня до начала слушаний в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях с описью вложения.

2.7. Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории города Кирсанова, а также руководители организаций, действующих на территории города Кирсанова в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе группы жителей города Кирсанова, обладающих активным избирательным правом на выборах в Кирсановский городской Совет народных депутатов, численностью не менее 100 человек - представители данной инициативной группы.

Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях.

2.8. Председательствующим на слушаниях может быть председатель Кирсановского городского Совета народных депутатов или его заместитель, председатель постоянной комиссии Кирсановского городского Совета народных депутатов или его заместитель, глава города Кирсанова.

2.9. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

2.10. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушании, включая проекты муниципальных правовых актов города, готовятся постоянной комиссией Кирсановского городского Совета народных депутатов, структурным подразделением администрации города Кирсанова, ответственными за подготовку и проведение слушаний.

2.11. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением председателя Кирсановского городского Совета народных депутатов, главы города Кирсанова могут быть образованы рабочие группы с привлечением к их работе работников аппарата Кирсановского городского Совета народных депутатов, работников структурного подразделения администрации города Кирсанова, а также, по их желанию, независимых экспертов.

2.12. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю постоянной комиссии Кирсановского городского Совета народных депутатов, структурного подразделения администрации города Кирсанова, ответственному за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 15 минут) в порядке поступления заявок на выступления.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

Как правило, слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени либо по рабочим дням, начиная с 18 часов по местному времени.

Слушания могут быть прекращены в 24 часа по местному времени при условии, что с начала их проведения прошло не менее 4 часов.

В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих местные отделения на территории города Кирсанова, а также лицам, заранее уведомившим организаторов слушаний путем отправления письма с описью вложения о намерении выступить.

Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и об их продолжении в другое время.

2.13. На слушаниях ведутся протокол и стенограмма, которые подписываются председательствующим.

В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

2.14. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются, соответственно, Кирсановским городским Советом народных депутатов, главой города Кирсанова.

2.15. Итоговые документы по результатам слушаний, а также протокол слушаний подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации города Кирсанова не позднее чем через 10 дней после окончания слушаний.

3. Массовое обсуждение населением города Кирсанова проектов муниципальных правовых актов

3.1. На массовое обсуждение населением города Кирсанова проектов муниципальных правовых актов города выносятся вопросы, указанные в пункте 1.6. настоящего Положения, а также иные проекты муниципальных правовых актов города по наиболее важным проблемам развития города Кирсанова.

3.2. Вынесение проектов муниципальных правовых актов города на массовое обсуждение осуществляется по инициативе Кирсановского городского Совета народных депутатов, главы города Кирсанова, а также по инициативе группы жителей города Кирсанова, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Кирсанова, численностью не менее 100 человек.

3.3. Информация о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение (далее - обсуждение) населения города Кирсанова, а также тексты указанных актов подлежат обязательному обнародованию в средствах массовой информации, также могут доводиться до сведения населения города Кирсанова иным способом не позднее чем за 10 дней до начала обсуждения.

Сроки обсуждения населением города Кирсанова проектов муниципальных правовых актов города не могут быть менее двух недель и более трех месяцев.

3.4. Проекты муниципальных правовых актов города, вынесенные на обсуждение населения города Кирсанова, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей города Кирсанова, а также обсуждаться в средствах массовой информации (далее - субъекты обсуждения).

3.5. Предложения и замечания субъектов обсуждения направляются ими в Кирсановский городской Совет народных депутатов, администрацию города Кирсанова, обобщаются органами, в сферу компетенции которых входит вынесенный на обсуждение вопрос и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов города, вынесенных на обсуждение, а также в практической деятельности Кирсановского городского Совета народных депутатов, администрации города Кирсанова.

3.6. Результаты обсуждения населением города Кирсанова проектов муниципальных правовых актов города по вопросам местного значения в течение месяца со дня окончания обсуждения рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления города Кирсанова.

В течение 10 дней со дня окончания рассмотрения официальному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации в обобщенном виде подлежат позиции и мнения, высказанные субъектами обсуждения относительно проекта муниципального правового акта, вынесенного на обсуждение, с указанием их автора.

4. Рассмотрение на заседании Кирсановского городского Совета народных депутатов, администрации города Кирсанова проектов муниципальных правовых актов города с участием представителей общественности города Кирсанова

4.1. Проект муниципального правового акта города Кирсанова может быть рассмотрен на пленарном заседании Кирсановского городского Совета народных депутатов, заседании администрации города Кирсанова с участием представителей общественности города Кирсанова.

4.2. Рассмотрение проекта муниципального правового акта города Кирсанова на пленарном заседании Кирсановского городского Совета народных депутатов проводится по инициативе Кирсановского городского Совета народных депутатов или по инициативе группы жителей города Кирсанова, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Кирсанова, численностью не менее 100 человек.

Рассмотрение проекта муниципального правового акта города Кирсанова на заседании администрации города Кирсанова проводится по инициативе главы города Кирсанова или по инициативе группы жителей города Кирсанова, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Кирсанова, численностью не менее 100 человек.

4.3. Подготовка и рассмотрение проекта муниципального правового акта города по вопросам местного значения города Кирсанова на пленарном заседании Кирсановского городского Совета народных депутатов, заседании администрации города Кирсанова должны быть осуществлены в месячный срок с дня обращения субъектов инициирования такого рассмотрения в указанные органы местного самоуправления города Кирсанова.

4.4. Информация о времени, месте и повестке пленарного заседания Кирсановского городского Совета народных депутатов, заседании администрации города Кирсанова, проект муниципального правового акта города, предполагаемый к рассмотрению, подлежат обнародованию в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до проведения указанных заседаний.

4.5. На пленарных заседаниях Кирсановского городского Совета народных депутатов, заседаниях администрации города Кирсанова, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов города Кирсанова, вправе принимать участие любые заинтересованные лица, направившие в адрес указанных органов местного самоуправления города Кирсанова письменное извещение о своем желании принять участие в заседании с описью вложения. Указанные органы местного самоуправления города Кирсанова должны быть извещены заинтересованными в участии в заседании лицами не позднее чем за 3 дня до начала заседания.

В зависимости от количества заинтересованных лиц, изъявивших желание участвовать в заседании, и приглашенных лиц заинтересованным лицам (но не менее чем первым 20), известивший указанные органы местного самоуправления города Кирсанова, должно быть обеспечено участие в заседании. При наличии свободных мест заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в заседании.

На пленарные заседания Кирсановского городского Совета народных депутатов заседания администрации города Кирсанова, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов города Кирсанова, в обязательном порядке приглашаются представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории города Кирсанова, а также, в случае проведения указанных заседаний по инициативе группы жителей города Кирсанова, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления города Кирсанова, численностью не менее 100 человек, - представители данной инициативной группы.

4.6. Участвующие в пленарном заседании Кирсановского городского Совета народных депутатов, заседании администрации города Кирсанова лица вправе задавать вопросы и выступать (до 15 минут) по существу рассматриваемого вопроса.

В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, рассматриваемых на заседании, политических партий, имеющих местные отделения на территории города Кирсанова.

4.7. Предложения и замечания участвующих учитываются Кирсановским городским Советом народных депутатов, главой города Кирсанова, администрацией города Кирсанова при принятии решений, доработке муниципальных правовых актов города Кирсанова, вынесенных на рассмотрение указанных органов.

4.8. Результаты рассмотрения Кирсановским городским Советом народных депутатов, главой города Кирсанова, администрацией города Кирсанова проектов муниципальных правовых актов города Кирсанова с участием представителей общественности города Кирсанова подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня окончания такого рассмотрения.