Приложение N 1. Положение о молодежном парламенте области

Приложение N 1

Положение
о молодежном парламенте области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 8 ноября 2006 г. N 1258)

1. Общие положения

1.1. Молодежный парламент области (далее - Молодежный парламент) создается при администрации области и является коллегиальным, совещательным и консультативным органом по вопросам государственной молодежной политики области.

1.2. Молодежный парламент - постоянно функционирующий орган, который осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами органов государственной власти области по реализации государственной молодежной политики.

1.3. Молодежный парламент не является юридическим лицом.

1.4. Молодежный парламент может иметь свою символику.

1.5. Администрация области осуществляет информационную и организационно-техническую поддержку деятельности Молодежного парламента.

2. Цели, задачи и принципы деятельности Молодежного парламента

2.1. Главными целями Молодежного парламента являются обеспечение соблюдения интересов молодежи при осуществлении законодательной деятельности и реализации молодежной политики органами государственной власти и местного самоуправления, содействие решению проблем детей и молодежи области.

2.2. Основными задачами Молодежного парламента являются:

участие в формировании концепции региональной молодежной политики;

привлечение научного и творческого потенциала молодежи области к участию в выработке законов и нормативных правовых актов области;

теоретическая и практическая подготовка молодежи области к общественной деятельности;

повышение уровня политической, избирательной, гражданской активности молодых людей и общества в целом;

формирование в молодежной среде правовой культуры;

обеспечение взаимодействия депутатов Тамбовской областной Думы с молодежью и молодежными общественными объединениями области;

обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти области с молодежью и молодежными общественными объединениями области;

обеспечение взаимодействия Молодежного парламента с Общественной молодежной палатой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, другими молодежными объединениями и структурами, созданными при органах государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации.

2.3. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.

3. Полномочия Молодежного парламента

3.1. К полномочиям Молодежного парламента относятся:

разработка и представление в органы государственной власти и местного самоуправления программ, проектов и планов мероприятий, направленных на развитие региональной молодежной политики;

участие в обсуждении основных направлений региональной молодежной политики;

участие в общественном контроле за соблюдением законодательства в сфере государственной молодежной политики;

организация конференций, "круглых столов" и других мероприятий для обсуждения молодежной проблематики;

разработка методических, информационных и других материалов, содействующих активизации деятельности молодежи в соответствии с целями и задачами молодежной политики;

взаимодействие с исполнительными органами государственной власти, должностными лицами и органами местного самоуправления муниципальных образований области с целью содействия реализации государственной молодежной политики;

расширение и укрепление контактов между молодежью, молодежными общественными объединениями, структурами органов исполнительной власти по работе с молодежью, молодежными парламентами и иными органами молодежного самоуправления муниципального, регионального, федерального уровней и других государств.

3.2. Молодежный парламент по согласованию участвует в деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп Тамбовской областной Думы по подготовке к рассмотрению проектов законов, затрагивающих права и законные интересы молодежи.

3.3. Молодежный парламент осуществляет необходимые консультации по проблемам, затрагивающим интересы молодежи и общества.

3.4. Молодежный парламент от своего имени принимает решения, обращения и заявления в пределах своих полномочий.

4. Состав Молодежного парламента

4.1. Членом Молодежного парламента может стать гражданин Российской Федерации в возрасте от 17 до 30 лет, проживающий на территории области.

4.2. Молодежный парламент состоит из:

представителей молодежных общественных объединений, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

представителей молодежи области, прошедших в Молодежный парламент по результатам конкурса.

4.3. Члены Молодежного парламента избираются, делегируются или проходят по результатам конкурса в состав Молодежного парламента сроком на два года с правом последующего продления полномочий (кроме прошедших по конкурсу). Член Молодежного парламента, достигший 30 лет, выбывает из состава Молодежного парламента и на его место избирается, делегируется или проходит по результатам конкурса новый представитель.

4.4. Количество членов Молодежного парламента должно быть не менее 15 и не более 30 человек.

5. Порядок формирования Молодежного парламента

5.1. Не более 10 человек в состав молодежного парламента делегируют молодежные и общественные объединения. Каждая организация заполняет и подает заявку установленной формы на делегирование своего представителя в молодежный парламент. Если заявок подано не более 10, то членами молодежного парламента становятся все лица, указанные в заявках. Если заявок более 10, проводится общее собрание представителей организаций, подавших заявки, на котором рейтинговым голосованием избираются 10 членов молодежного парламента.

5.2. Представители молодежных и детских общественных объединений избираются на заседании своих руководящих органов по квоте - один делегат от объединения. Молодежное и детское общественные объединения, делегирующие своего представителя, должны быть зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.3. Любой гражданин в возрасте от 17 до 30 лет, проживающий на территории области, вправе предложить свою кандидатуру в члены Молодежного парламента. С этой целью ему необходимо представить проект, отражающий проблемы современной молодежи и содержащий пути разрешения этих проблем. Материалы в порядке, установленном Положением о конкурсе по отбору членов в состав молодежного парламента области, подаются на рассмотрение в конкурсную комиссию, которая принимает окончательное решение о включении претендента в состав Молодежного парламента.

5.4. Документами, подтверждающими делегирование в члены Молодежного парламента, являются для молодежных общественных объединений - направление для участия в работе Молодежного парламента, копия Устава объединения, копия свидетельства о государственной регистрации общественного объединения, протокол (выписка из протокола) заседания руководящего органа о результатах выборов делегата в члены Молодежного парламента;#

5.5. Документами, подтверждающими отзыв члена Молодежного парламента, являются уведомление и протокол (выписка из протокола) с решением органа, его делегировавшего, об отзыве члена Молодежного парламента и прекращении его полномочий.

5.6. Член Молодежного парламента вправе выйти из состава Молодежного парламента по собственному желанию по письменному заявлению, представляемому в президиум Молодежного парламента.

6. Конкурсная комиссия по формированию Молодежного парламента

6.1. Для формирования Молодежного парламента управлением по связям с общественностью администрации области создается конкурсная комиссия в составе 7 человек. Конкурсная комиссия включает в себя, представителей органов исполнительной власти области, членов общественной палаты.

6.2. Конкурсная комиссия осуществляет действия по вопросам, связанным с формированием Молодежного парламента нового созыва:

информирует жителей области, образовательные учреждения, молодежные и общественные объединения, политические партии и общественно-политические движения о формировании Молодежного парламента;

принимает документы от организаций, делегирующих своих представителей;

определяет победителей конкурса, выносит решение о включении кандидата в состав членов Молодежного парламента;

организует первое заседание Молодежного парламента нового созыва.

6.3. Порядок работы конкурсной комиссии определяется самой конкурсной комиссией.

6.4. Конкурсная комиссия в целях вовлечения большего числа молодежи в процесс формирования Молодежного парламента обеспечивает широкое освещение этого процесса в региональных средствах массовой информации.

7. Организация работы Молодежного парламента

7.1. Основной формой деятельности Молодежного парламента является проведение сессий Молодежного парламента, заседаний президиума Молодежного парламента и его комитетов.

7.2. Сессия Молодежного парламента

7.2.1. Сессия Молодежного парламента является высшим руководящим органом Молодежного парламента и созывается не реже одного раза в полугодие. Созыв внеочередной сессии проводится по требованию не менее 1/3 членов Молодежного парламента.

7.2.2. Сессия проводится в виде одного или нескольких пленарных заседаний Молодежного парламента.

7.2.3. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 2/3 от числа членов Молодежного парламента.

7.2.4. К исключительной компетенции сессии относятся:

определение основных направлений и принципов деятельности Молодежного парламента;

утверждение плана работы Молодежного парламента на полугодие и год;

утверждение регламента Молодежного парламента и поправок к нему, Положения о президиуме Молодежного парламента и поправок к нему, Положения о комитетах Молодежного парламента и поправок к нему;

утверждение количества и профилей комитетов Молодежного парламента;

утверждение количества заместителей председателя Молодежного парламента;

избрание председателя, заместителей председателя Молодежного парламента, утверждение председателей комитетов;

решение вопросов о прекращении деятельности Молодежного парламента.

7.2.5. Решения сессии Молодежного парламента принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от числа присутствующих на сессии членов Молодежного парламента.

Решение о прекращении деятельности Молодежного парламента принимается квалифицированным большинством не менее чем в 2/3 от общего числа членов Молодежного парламента.

7.3. Президиум Молодежного парламента (далее - президиум)

7.3.1. Президиум - коллегиальный орган, формируемый Молодежным парламентом и ему подотчетный.

7.3.2. В состав президиума входят по должности председатель Молодежного парламента, его заместители, председатели комитетов.

7.3.3. Основной формой работы президиума является его заседание. Заседание президиума является правомочным, если на нем присутствуют более половины членов президиума. Решение принимается большинством голосов от числа членов президиума.

7.3.4. Президиум созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

7.3.5. В компетенцию президиума входят:

принятие решения о созыве сессии Молодежного парламента и подготовка ее проведения, внесение проекта повестки дня;

организация работы органов Молодежного парламента в период между сессиями;

обеспечение взаимодействия Молодежного парламента с Тамбовской областной Думой, иными органами и организациями;

контроль за исполнением решений Молодежного парламента.

7.3.6. Работой президиума руководит председатель Молодежного парламента.

7.4. Председатель Молодежного парламента (далее - председатель) и его заместители

7.4.1. Председатель избирается сроком на 2 года из числа членов Молодежного парламента.

7.4.2. Председателем становится кандидат, набравший более половины голосов от общего числа членов Молодежного парламента.

7.4.3. Председатель:

открывает и ведет заседания сессии Молодежного парламента, заседания президиума;

представляет Молодежный парламент в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями и учреждениями;

подписывает протоколы заседаний и другие документы Молодежного парламента;

координирует работу Молодежного парламента;

организует обеспечение членов Молодежного парламента необходимой информацией и аналитическими материалами;

созывает президиум;

выполняет другие полномочия, возложенные на него Молодежным парламентом, его президиумом.

7.4.4. Заместители председателя Молодежного парламента избираются сроком на 2 года и выполняют обязанности, делегированные им президиумом (в том числе обязанности секретаря Молодежного парламента, установленные регламентом Молодежного парламента).

7.4.5. В случае отсутствия председателя или невозможности осуществления им своих обязанностей один из заместителей председателя исполняет его обязанности в рамках полномочий, делегированных председателем или определенных президиумом.

7.5. Комитеты Молодежного парламента

7.5.1. Молодежным парламентом образуются комитеты.

7.5.2. Минимальная численность комитета - 3 члена.

7.5.3. Работой комитета руководит председатель комитета, избираемый из числа его членов на заседании комитета и утверждаемый Молодежным парламентом сроком на 2 года. Основной формой работы комитета является заседание. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

7.5.4. Комитеты:

осуществляют подготовку и внесение на рассмотрение сессии Молодежного парламента проекты решений Молодежного парламента;

рассматривают поступающие в Молодежный парламент или комитеты письма, обращения и предложения, дают по ним соответствующие заключения и принимают решения;

содействуют реализации решений Молодежного парламента, выполняют поручения президиума;

формируют предложения органам государственной власти и местного самоуправления;

ежегодно представляют отчет о деятельности комитета президиуму.

8. Член Молодежного парламента

8.1. Член Молодежного парламента имеет право:

участвовать в подготовке решений по всем вопросам, касающимся деятельности Молодежного парламента;

выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным в руководящие органы Молодежного парламента;

получать информацию по различным аспектам деятельности Молодежного парламента.

8.2. Член Молодежного парламента обязан:

выполнять требования настоящего Положения;

исполнять решения руководящих органов Молодежного парламента, принятые в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением;

участвовать в работе сессии Молодежного парламента.

8.3. Досрочное прекращение полномочий членов Молодежного парламента предусматривается в случаях:

утраты членом Молодежного парламента гражданства Российской Федерации;

выезда члена Молодежного парламента на постоянное местожительство за пределы Тамбовской области;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Молодежного парламента;

личного заявления члена Молодежного парламента о сложении полномочий;

неявки члена Молодежного парламента на два созыва сессии Молодежного парламента без уважительной причины. В этом случае он имеет право последующего восстановления по решению большинства членов, присутствующих на сессии Молодежного парламента;

если молодежное или детское общественное объединение отзовет своего представителя и (или) заменит его другим представителем, а также в случае прекращения деятельности этого общественного объединения.

9. Порядок внесения изменений и дополнений

9.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются постановлением администрации области.

9.2. Предложения о внесении изменений в настоящее Положение предварительно обсуждаются на сессии Молодежного парламента.

9.3. Правом предложения о внесении изменений в настоящее Положение обладают:

администрация области;

председатель Молодежного парламента, его заместители;

председатели комитетов Молодежного парламента;

группа членов Молодежного парламента численностью не менее 1/3 списочного состава.

10. Порядок прекращения деятельности Молодежного парламента

Молодежный парламент прекращает деятельность по решению:

администрации области;

сессии Молодежного парламента.