Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Мичуринска (ст.ст. 24 - 43)

Глава 6. Органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления города Мичуринска

Статья 24. Органы местного самоуправления города Мичуринска

1. Структуру органов местного самоуправления города Мичуринска составляют: представительный орган города - Мичуринский городской Совет депутатов (далее - городской Совет), глава муниципального образования - глава города Мичуринска (далее - глава города), исполнительно-распорядительный орган города - администрация города Мичуринска (далее - администрация города), контрольный орган города - Контрольно-счетная палата города Мичуринска, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления города Мичуринска не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Мичуринска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Мичуринска.

Статья 25. Мичуринский городской Совет депутатов

1. Городской Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Городской Совет депутатов состоит из 21 депутата, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий депутатов городского Совета составляет 5 лет (кроме случаев выборов на вакантное место в связи с досрочным прекращением полномочий депутата по соответствующему избирательному округу).

4. На первое заседание городской Совет созывается не позднее, чем на тридцатый день после дня выборов. Открывает первое заседание городского Совета старейший по возрасту депутат.

5. С момента начала работы городского Совета нового созыва полномочия городского Совета прежнего созыва прекращаются.

6. Городской Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

7. В структуру городского Совета входят избираемые из числа депутатов председатель городского Совета, заместители и постоянные комиссии, а также аппарат городского Совета.

Решение о количестве заместителей и постоянных комиссий принимается на заседании городского Совета.

8. Порядок организации и деятельности городского Совета, основные правила работы устанавливаются Регламентом городского Совета, утверждаемым большинством голосов от числа избранных депутатов городского Совета.

9. Городской Совет обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием "Мичуринский городской Совет депутатов".

10. Местом нахождения Мичуринского городского Совета депутатов является: 393760, Тамбовская область, город Мичуринск, улица Советская, дом N 291.

11. Финансирование расходов на обеспечение деятельности городского Совета предусматривается в бюджете города Мичуринска отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Городской Совет депутатов подотчетен населению города.

Статья 26. Полномочия Мичуринского городского Совета депутатов

1. В исключительной компетенции городского Совета находятся:

1) принятие устава города Мичуринска и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Мичуринска и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Мичуринска;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления г. Мичуринска;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления г. Мичуринска полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Городской Совет обладает также следующими полномочиями:

1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, вносит в них изменения и дополнения;

2) контролирует исполнение настоящего Устава;

3) осуществляет право законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе;

4) принимает Регламент городского Совета, вносит в него изменения и дополнения;

5) образовывает, избирает и упраздняет постоянные и другие комиссии, иные органы городского Совета, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;

6) утверждает по представлению главы города Мичуринска структуру администрации города Мичуринска;

7) предварительно согласовывает назначение на должность главой города Мичуринска первого заместителя главы администрации города;

8) принимает решение о создании органов администрации города в качестве юридических лиц и утверждает Положения о них;

9) утверждает по представлению главы города Мичуринска образование и состав специальных комиссий: административной, по делам несовершеннолетних и защите их прав, по охране памятников истории и культуры, а также положения об этих комиссиях в случае, если они не установлены законодательством или иными нормативными правовыми актами;

10) рассматривает отчеты главы города Мичуринска о положении дел в городе, об исполнении решений городского Совета, планов и программ социально-экономического развития города;

11) осуществляет контроль за исполнением бюджета города Мичуринска;

12) утверждает реестр муниципальной собственности;

13) утверждает генеральные планы города Мичуринска, устанавливает правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов города документацию по планировке территории, утверждает городские нормативы градостроительного проектирования, устанавливает правила резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Мичуринска для муниципальных нужд, а также устанавливает порядок осуществления земельного контроля за использованием земель города.#

14) образовывает согласительные комиссии по разрешению споров между городским Советом и администрацией города Мичуринска;

15) принимает концепции развития, генерального плана и правил застройки территории города Мичуринска;

16) избирает и освобождает от должности председателя городского Совета и его заместителя, заслушивает отчеты об их деятельности;

17) принимает решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов городского Совета и главы города Мичуринска, а также решения о выборах в органы местного самоуправления города в соответствии с федеральным и областным законодательством;

18) рассматривает запросы депутатов городского Совета и принимает по ним решения;

19) формирует Контрольно-счетную палату города Мичуринска и утверждает Положение о ней в соответствии с настоящим Уставом, формирует избирательную комиссию города Мичуринска в соответствии с федеральным законом и законом области;

20) вносит в органы государственной власти области инициативы, оформленные в виде решений городского Совета об изменении границ, преобразовании города Мичуринска;

21) принимает решение о назначении местного референдума и утверждает состав комиссии по его проведению;

22) принимает решения о назначении по инициативе населения города и собственной инициативе публичных слушаний, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

23) принимает решения по протестам прокурора на решения городского Совета;

24) определяет порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

25) принимает решения о привлечении жителей города Мичуринска к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ.

3. Иные полномочия городского Совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами области, настоящим Уставом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий городского Совета

1. Полномочия городского Совета могут быть досрочно прекращены в случае:

1) принятия городским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов городского Совета. Такое решение не может быть принято менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий городского Совета текущего созыва;

2) в случае роспуска городского Совета законом области в порядке и по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 61 настоящего Устава;

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования города Мичуринска.

2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета, не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа, проводятся досрочные муниципальные выборы в городской Совет.

Статья 28. Депутат городского Совета

1. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет ко дню выборов и обладающий избирательным правом.

2. Депутату городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты городского Совета избираются на срок полномочий городского Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва.

4. На постоянной основе работают 2 депутата городского Совета от установленной численности городского Совета.

Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются городским Советом в соответствии с федеральным законодательством.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. По вопросам осуществления своих полномочий депутаты пользуются правом депутатского обращения, первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории города Мичуринска органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, которые обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые им документы или сведения безотлагательно в сроки, предусмотренные действующим законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан и организаций.

10. Депутат городского Совета имеет право на депутатский запрос.

11. На время проведения заседаний городского Совета, а также для осуществления депутатских полномочий депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с выплатой за эти дни заработной платы депутату по основному месту работы с последующим возмещением предприятиям, организациям и учреждениям расходов из местного бюджета в установленном порядке.

12. Депутат городского Совета может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Устава.

13. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительство;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления города Мичуринска;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решение о прекращении полномочий депутата городского Совета принимается на заседании городского Совета, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 8, 9 части 13 настоящей статьи. Полномочия депутата прекращаются со дня принятия указанного решения.

Статья 29. Председатель городского Совета и его заместители

1. Организацию деятельности городского Совета осуществляет его председатель.

2. Председатель городского Совета избирается на его первом заседании из числа депутатов при тайном голосовании на срок полномочий городского Совета. Председатель городского Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

3. Председатель городского Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Председатель городского Совета подотчетен городскому Совету и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок внесения предложений об избрании или освобождении председателя городского Совета от должности определяется Регламентом городского Совета.

5. Председатель городского Совета:

представляет интересы города в областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством;

осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом городского Совета, созывает и ведет его заседания, подписывает принятые городским Советом решения и направляет носящие нормативный характер решения городского Совета депутатов для подписания и обнародования главе города Мичуринска, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета, руководит работой аппарата городского Совета;

выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городского Совета.

6. Заместители председателя городского Совета избираются тайным голосованием на заседании городского Совета по представлению председателя городского Совета из числа депутатов на срок полномочий городского Совета. Заместитель председателя городского Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов городского Совета.

7. Заместители председателя городского Совета выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных председателем городского Совета, и выполняют другие поручения председателя, а в случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей функции председателя временно исполняет один из его заместителей.

Статья 30. Постоянные комиссии и иные органы городского Совета

1. Городской Совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Совета, для содействия проведению в жизнь его решений, федеральных законов и законов Тамбовской области, осуществления в пределах компетенции городского Совета контроля за их исполнением администрацией города Мичуринска, предприятиями, учреждениями и организациями.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом городского Совета и Положением о постоянных комиссиях, принимаемым городским Советом.

2. Постоянная комиссия по решению городского Совета может проводить публичные слушания по вопросам, отнесенным к ее ведению и представляющим общественный интерес, в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях в городе Мичуринске.

3. Городской Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами.

Задачи и полномочия указанных комиссий и рабочих групп определяются городским Советом при их образовании.

Статья 31. Аппарат городского Совета

1. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности городского Совета, оказания помощи его комиссиям и депутатам, городской Совет создает свой аппарат.

2. Деятельность структурных подразделений аппарата городского Совета и его должностных лиц регулируется Положением об аппарате городского Совета, утверждаемым председателем городского Совета.

Статья 32. Формы деятельности городского Совета

1. Основной формой деятельности городского Совета являются заседания, которые созываются председателем городского Совета не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя городского Совета, главы города либо по требованию не менее одной трети от общего числа депутатов, либо по решению постоянной комиссии.

2. Заседания городского Совета проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом городского Совета, городской Совет вправе проводить закрытые заседания.

3. Заседание городского Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа избранных депутатов городского Совета.

Статья 33. Осуществление контрольных функций городским Советом

1. Городской Совет осуществляет контроль за исполнением принятых им решений по вопросам, отнесенным к его полномочиям статьей 26 настоящего Устава.

2. Контрольные функции городской Совет осуществляет самостоятельно на своих заседаниях через депутатов, постоянные комиссии и другие создаваемые им органы с привлечением населения.

Статья 34. Глава города Мичуринска

1. Глава города является высшим должностным лицом города Мичуринска и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Глава города избирается на муниципальных выборах гражданами, проживающими на территории города Мичуринска и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Порядок проведения выборов главы города устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом области.

3. Глава города возглавляет администрацию города Мичуринска.

4. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.

Днем вступления главы города в должность считается день публичного принесения им присяги. Глава города не позднее 30 дней с момента официального опубликования результатов выборов главы города приносит на заседании городского Совета следующую присягу: "Вступая в должность главы города Мичуринска, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы города, верно служить населению города Мичуринска, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав города Мичуринска".

5. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города.

6. Постановления и распоряжения главы города, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами города Мичуринска.

7. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

8. Гарантии прав главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению города Мичуринска и городскому Совету.

10. В случае отсутствия главы города или невозможности исполнения им должностных обязанностей его,# исполнительно-распорядительные полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации города, а в его отсутствие - один из заместителей главы администрации города.

Статья 35. Полномочия главы города

1. Глава города обладает следующими полномочиями:

1) представляет город Мичуринск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Мичуринска;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета;

5) организует выполнение решений городского Совета, собственных постановлений и распоряжений в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в городской Совет проектов правовых актов;

7) представляет на рассмотрение и утверждение городского Совета проекты бюджета города Мичуринска, планов и программ социально-экономического развития города Мичуринска и отчеты об их исполнении;

8) представляет на рассмотрение городского Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города Мичуринска;

9) разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета структуру администрации города;

10) формирует и утверждает штаты администрации города в пределах,# установленных в бюджете города Мичуринска средств на содержание администрации города и осуществляет руководство деятельностью администрации города;

11) вносит в городской Совет представление о согласовании назначения на должность первого заместителя главы администрации города;

12) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации города, руководителей структурных подразделений администрации города;

13) утверждает положения о структурных подразделениях администрации города;

14) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

15) организует и обеспечивает осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Мичуринска федеральными законами и законами области;

16) исполняет бюджет города Мичуринска, утвержденный городским Советом, распоряжается средствами города Мичуринска в соответствии с утвержденным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города Мичуринска, за исключением расходов, предусмотренных на содержание городского Совета;

18) представляет городскому Совету ежегодный отчет о своей деятельности;

19) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Мичуринска в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

20) от имени администрации города подписывает исковые заявления в суды;

21) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

22) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Мичуринска, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города Мичуринска;

23) заключает от имени администрации города договоры в пределах своей компетенции;

24) вносит в соответствии с законодательством в городской Совет предложения об образовании и составе специальных комиссий: административной, по делам несовершеннолетних и защите их прав, по охране памятников истории и культуры при администрации города и иных в сфере местного самоуправления, осуществляет общее руководство их работой, вносит проекты положений о комиссиях в случае, если они не установлены законодательством или иными нормативными правовыми актами;

25) глава города вправе образовать совещательный орган - коллегию, для коллективного рассмотрения вопросов управления городом Мичуринском. Организация работы коллегии при главе города регулируется Положением о ней, утверждаемым постановлением главы города;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава города осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы города

1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности постановлением главы администрации области в порядке и по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 61 настоящего Устава;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы города принимается городским Советом, кроме случаев, предусмотренных в подпунктах 3, 9 части 1 настоящей статьи.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города временное исполнение его обязанностей возлагается решением городского Совета на первого заместителя главы администрации города.

Статья 37. Администрация города Мичуринска

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом города Мичуринска, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами области.

2. Администрацией города руководит на принципах единоначалия глава города.

3. Администрация города обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием "Администрация города Мичуринска".

4. Местом нахождения администрации города является: 393760, Тамбовская область, город Мичуринск, улица Советская, дом N 291.

5. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и области, настоящим Уставом, решениями городского Совета, постановлениями и распоряжениями главы города.

6. В составе администрации города создаются управления, комитеты, отделы и другие структурные подразделения, непосредственно подчиненные главе города.

7. Структура администрации города утверждается городским Советом по представлению главы города. В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города. Наличие в структуре администрации города финансового органа является обязательным.

8. Первый заместитель главы администрации города назначается на должность главой города по согласованию с городским Советом.

9. Заместители главы администрации города, руководители структурных подразделений администрации города назначаются на должность и освобождаются от должности главой города самостоятельно.

10. Количество заместителей главы администрации города устанавливается городским Советом при утверждении структуры администрации города.

11. Первый заместитель, заместители главы администрации города выполняют функции в соответствии с утвержденным главой города распределением обязанностей, а также выполняют его поручения.

12. Функции и полномочия структурных подразделений администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации города, утверждаемыми главой города.

Решение о создании органов администрации города в качестве юридических лиц и утверждение Положения о них принимается городским Советом.

13. Руководители структурных подразделений администрации города издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и Положениями о них.

14. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности администрации города создается аппарат администрации города. Структура и организация работы аппарата администрации регулируются Положением о нем, утверждаемым постановлением главы города.

15. Финансирование расходов на содержание администрации города, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.

Статья 38. Полномочия администрации города

1. К полномочиям администрации города относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения города в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами городского Совета, постановлениями и распоряжениями главы города;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами области;

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития города, утвержденных городским Советом;

4) разработка проекта бюджета города;

5) исполнение бюджета города, подготовка отчета о его исполнении;

6) контроль за использованием территорий и инфраструктуры города;

7) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

8) проведение в городе единой финансовой и налоговой политики;

9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории города;

10) участие в охране окружающей среды;

11) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

12) осуществление функций по опеке и попечительству;

13) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

14) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

15) разработка и реализация программ использования и охраны земель.

2. За администрацией города закрепляются полномочия и обязанности по поддержке развития научно-производственного комплекса, научной, научно-технической, инновационной деятельности, производства наукоемкой продукции и подготовки кадров в связи с присвоением г. Мичуринску статуса наукограда Российской Федерации.

3. Администрация города осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.

Статья 39. Контрольно-счетная палата города Мичуринска

1. Городской Совет принимает решение об образовании контрольного органа города - Контрольно-счетной палаты города Мичуринска в целях контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата города Мичуринска формируется городским Советом в количестве не более пяти человек.

3. Статус, состав, полномочия и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты города Мичуринска определяются Положением о ней, утверждаемым городским Советом.

4. Председатель Контрольно-счетной палаты города Мичуринска назначается на должность и освобождается от должности городским Советом по согласованию с главой города на срок полномочий избранного состава городского Совета.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой города Мичуринска, подлежат опубликованию (обнародованию).

6. Органы и должностные лица местного самоуправления города Мичуринска обязаны представлять в Контрольно-счетную палату города Мичуринска по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 40. Избирательная комиссия города

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата городского Совета, главы города, голосования по вопросам изменения границ города Мичуринска, преобразования города возлагается на избирательную комиссию города Мичуринска, которая формируется городским Советом.

2. Полномочия избирательной комиссии города Мичуринска, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами области.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Мичуринска с органами государственной власти области

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Мичуринска и органов государственной власти области осуществляются посредством:

1) принятия органами государственной власти области законов и иных нормативных правовых актов области по вопросам правового регулирования организации местного самоуправления города, наделения органов местного самоуправления дополнительными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий;

2) организации и осуществления органами государственной власти области межмуниципальных программ и проектов, в том числе инвестиционных;

3) заключения договоров и соглашений;

4) создания временных и постоянно действующих координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов.

2. Органы местного самоуправления города могут наделяться законами области отдельными государственными полномочиями с передачей в# необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий, использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств подконтрольны органам государственной власти и регулируются федеральным и областным законодательством.

3. Городской Совет обладает правом законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе.

4. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти области в отношении города и органов местного самоуправления города допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами области.

5. Государственные органы области и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления города обязаны содействовать населению города в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и его участии в осуществлении местного самоуправления.

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Мичуринска и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления города Мичуринска участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований области в порядке, определенном правовым актом области, уставом совета муниципальных образований области.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения городской Совет может принимать решения об образовании межмуниципальных объединений, учреждении,# межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций муниципальных образований в соответствии с федеральными законами. В этих же целях органы местного самоуправления города Мичуринска могут заключать договоры и соглашения.

Статья 43. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе лицами, замещающими муниципальные должности.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к муниципальным должностям, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым городским Советом в соответствии с федеральным законом и законом области.