Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления города Мичуринска (ст.ст. 49 - 59)

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления
города Мичуринска

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления города Мичуринска

1. Экономическую основу местного самоуправления города Мичуринска составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Мичуринска, а также имущественные права города Мичуринска.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности города Мичуринска может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах города;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки и библиотечные коллекторы;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах города;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории города;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов города;

18) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

19) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

20) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

21) имущество, предназначенное для оказания на территории города скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

22) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Мичуринска.

2. В собственности города также может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени города Мичуринска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления города Мичуринска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Городской Совет в соответствии с действующим законодательством определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок и условия приватизации муниципального имущества.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Мичуринска.

5. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ определяется городским Советом.

7. Глава города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

8. Городской Совет, глава города заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

9. Органы местного самоуправления от имени города Мичуринска субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Бюджет города Мичуринска

1. Город Мичуринск имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Мичуринска и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления города Мичуринска самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами области, а также принятым городским Советом в соответствии с ними Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Мичуринске.

Бюджет города Мичуринска и отчет о его исполнении рассматриваются и утверждаются городским Советом по представлению главы города в форме решения городского Совета.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета города Мичуринска и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Мичуринска.

4. Органы местного самоуправления города Мичуринска в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти области отчеты об исполнении бюджета города Мичуринска.

5. В бюджете города Мичуринска раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Мичуринска.

6. Проект бюджета города Мичуринска, решение об утверждении бюджета города Мичуринска, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Мичуринска и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 53. Доходы бюджета города

1. К собственным доходам бюджета города Мичуринска относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов по нормативам отчислений и налоговым ставкам, установленным федеральными законами и законами области;

4) доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений и налоговым ставкам, установленным федеральными законами и законами области;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Мичуринска, иные средства финансовой помощи бюджету города Мичуринска, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами области;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления города Мичуринска.

2. В доходы бюджета города Мичуринска зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области.

Статья 54. Расходы бюджета города Мичуринска

1. Расходы бюджета города Мичуринска осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города ведет реестр расходных обязательств города Мичуринска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением городского Совета.

2. Решением городского Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, главы города, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Мичуринска на решение вопросов местного значения в соответствии с предельными нормативами, установленными законом области.

3. Формирование расходов бюджета города Мичуринска осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города Мичуринска, возникающими в результате:

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения, а также заключения городом или от имени города договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.

4. Порядок осуществления расходов бюджета города Мичуринска на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области.

Статья 55. Исполнение бюджета города Мичуринска

1. Исполнение бюджета города Мичуринска производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Мичуринска осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Финансовое управление администрации города Мичуринска

1. Финансовое управление администрации города Мичуринска - орган администрации города, наделенный полномочиями по формированию и исполнению бюджета города.

2. Финансовое управление администрации города обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и Положения о финансовом управлении администрации города, имеет печать со своим полным наименованием "Финансовое управление г. Мичуринска".

3. Местом нахождения финансового управления администрации города является: 393760, Тамбовская область, город Мичуринск, улица Советская, дом N 291.

4. Начальник финансового управления администрации города назначается на должность и освобождается от должности главой города по согласованию с городским Советом.

5. Финансирование расходов на содержание финансового управления администрации города осуществляется за счет собственных доходов бюджета города.

6. Финансовое управление осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, настоящим Уставом, Положением о финансовом управлении администрации города, решениями городского Совета, нормативными правовыми актами главы города.

Статья 57. Полномочия финансового управления администрации города Мичуринска

1. К полномочиям финансового управления администрации города относятся:

1) разработка проекта бюджета города;

2) организация исполнения бюджета города;

3) осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета города, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

4) составление государственной отчетности об исполнении бюджета города;

5) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления города Мичуринска и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Мичуринска. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением о муниципальном заказе, утверждаемым городским Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Город Мичуринск вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном городским Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.