Постановление Администрации Тамбовской области от 17 июля 2002 г. N 539 "Об утверждении Правил выделения средств из резервного фонда администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий"

1. Настоящие Правила устанавливают порядок выделения средств из резервного фонда администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - резервный фонд).

2. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) объектового и территориального уровня производится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств местных бюджетов, страховых фондов и других источников.

При недостаточности указанных средств органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления не позднее 15 дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в администрацию области с просьбой о выделении недостающих средств из резервного фонда на ликвидацию чрезвычайных ситуаций территориального уровня. В обращении должны быть указаны данные о количестве погибших и пострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств организаций, органов местного самоуправления, страховых фондов и иных источников, а также о наличии у них резервов материальных и финансовых ресурсов.

Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращается без рассмотрения.

3. По поручению главы администрации области главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Тамбовской области, финансовое управление области с участием других заинтересованных органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления в десятидневный срок со дня выхода указанного поручения рассматривают вопрос о выделении средств из резервного фонда.

Для рассмотрения этого вопроса, обратившийся с просьбой о выделении средств из резервного фонда, орган исполнительной власти области, орган местного самоуправления представляет в главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Тамбовской области, финансовое управление области и управление экономического развития администрации области документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств (далее - обосновывающие документы):

смету-заявку потребности денежных средств на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (приложение N 1);

список граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (приложение N 2);

акт обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате чрезвычайной ситуации (приложение N 3);

основные сведения о повреждении (разрушении) производственных зданий и сооружений, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, мостов, дорог и материальном ущербе от паводков, ураганного (штормового) ветра и других чрезвычайных ситуаций (приложение N 4);

сводный реестр мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, финансируемых из резервного фонда (приложение N 5);

отчет об использовании средств резервного фонда администрации области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (приложение N 6);

заключение управления строительства и стройиндустрии области, если имеются объекты с разрушениями и повреждениями основных конструктивных элементов.

По результатам рассмотрения обосновывающих документов главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Тамбовской области, финансовое управление области, управление экономического развития администрации области, заинтересованные органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления совместно вносят соответствующие предложения первому заместителю главы администрации области - председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям.

Если, обратившийся с просьбой о выделении средств из резервного фонда, орган исполнительной власти области, орган местного самоуправления не представил (представил не в полном объеме) обосновывающие документы, то главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Тамбовской области докладывает об этом первому заместителю главы администрации области - председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и вопрос об оказании помощи не рассматривается.

4. Основанием для выделения органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления средств из резервного фонда является постановление администрации области, в котором указывается размер ассигнований и их распределение по проводимым мероприятиям. При выделении средств для финансирования аварийно-восстановительных работ на пострадавших объектах в постановлении указывается пообъектное распределение этих средств.

5. Средства из резервного фонда выделяются органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления для частичного покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:

проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации;

проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, энергетики, промышленности, транспорта, связи и сельского хозяйства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;

развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца;

оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам.

Использование средств из резервного фонда на другие цели запрещается.

6. Финансовое управление области осуществляет перечисление средств из резервного фонда для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан не позднее 3 дней со дня принятия постановления администрации области, а для финансирования других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами, - не позднее 5 дней.

7. В целях повышения оперативности проведения неотложных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Тамбовской области использует оперативный резерв финансовых средств в размере не менее 5 процентов установленного в областном бюджете резервного фонда, находящийся на лицевом счете главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Тамбовской области.

8. Средства оперативного резерва используются по согласованию с первым заместителем главы администрации области - председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям на осуществление следующих мероприятий:

проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан в случае их отсутствия в материальном резерве для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более месяца;

возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил и средств главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Тамбовской области, для проведения экстренных мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и оценки причиненного ущерба.

Использование оперативного резерва финансовых средств на другие цели не допускается.

9. Финансовое управление области совместно с главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Тамбовской области организует учет и осуществляет контроль за целевым расходованием средств резервного фонда.

Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Тамбовской области представляет в финансовое управление области отчетность о расходовании средств резервного фонда, выделенных в его распоряжение по установленной форме, с визой руководителя управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Тамбовской области.

Приложение N 1

к Правилам

выделения средств из резервного

фонда администрации области

по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и

последствий стихийных бедствий

                                                  Утверждаю

                                   Руководитель _________________________

                                   (наименование органа местного

                                   самоуправления области)

                                   ______________________________________

                                   (личная подпись, инициалы, фамилия)

                                   "____"_________________ 200__

                             Смета-заявка

   потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации

        чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий

       ________________________________________________________

        (наименование органа местного самоуправления области)

     I. Состояние бюджета органа местного самоуправления области 

     Свободный  остаток  денежных   средств   бюджета   органа   местного

самоуправления  области  по  состоянию  на  _____________________________

_________________________________________ рублей, в том числе в резервном

                 (дата)

фонде ___________________________ рублей

     II. Оказание единовременной материальной помощи пострадавшим 

                                                                                     (тысяч рублей)

     III. Развертывание  и  содержание  временных  пунктов  проживания  и

питания, зданий (сооружений) для пострадавших граждан 

                                                                                        (тыс. руб.)

     IV.  Расходы  на  проведение  неотложных  аварийно-восстановительных

работ на объектах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций 

                                                                                                                            (тыс. руб.)

Примечание: составляется с учетом актов и смет.

     V. Всего по смете-заявке ______________________________ тысяч рублей

     в  том  числе:  за  счет  резервного  фонда  администрации   области

_______________________ тысяч рублей

Руководитель финансового         Начальник отдела по делам            Начальник Главного управления

органа местного самоуправления   гражданской обороны и чрезвычайным   по делам гражданской обороны и

                                 ситуациям органа местного            чрезвычайным ситуациям области

                                 самоуправления

__________________________       ___________________________          ___________________________

(подпись, Ф.И.О., дата)          (подпись, Ф.И.О., дата)              (подпись, Ф.И.О., дата)

М.П.                             М.П.                                 М.П.

Приложение N 2

к Правилам

выделения средств из резервного

фонда администрации области

по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и

последствий стихийных бедствий

                                                                         Утверждаю

                                                             Руководитель _________________________

                                                             (наименование органа местного

                                                             самоуправления области)

                                                             ______________________________________

                                                             (личная подпись, инициалы, фамилия)

                                                             "____"_________________ 200__

                                               Список

         граждан на получение единовременной материальной помощи, пострадавших в результате

          ________________________________________________________________________________

                                (наименование чрезвычайной ситуации)

          ________________________________________________________________________________

                                   (город, район, поселок, село)

Руководитель органа                Начальник органа управления          Начальник паспортно-визовой

местного самоуправления            по делам гражданской обороны и       службы

                                   чрезвычайным ситуациям органа

                                   местного самоуправления

___________________________        ___________________________          ___________________________

      (город, район)                      (город, район)                       (город, район)

___________________________        ___________________________          ___________________________

    (подпись, Ф.И.О.)                    (подпись, Ф.И.О.)                    (подпись, Ф.И.О.)

М.П.                               М.П.                                 М.П.

Приложение N 3

к Правилам

выделения средств из резервного

фонда администрации области

по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и

последствий стихийных бедствий

          Согласовано                             Утверждаю

Начальник управления (отдела)         Глава администрации города (района)

по делам гражданской обороны и

чрезвычайным ситуациям города

(района)

______________________________         __________________________________

      (подпись, Ф.И.О.)                        (подпись, Ф.И.О.)

М.П.                                   М.П.

                                   Акт

     обследования объекта, поврежденного (разрушенного) в результате

   ____________________________________________________________________

                (наименование чрезвычайной ситуации, дата)

 в _____________________________________________________________________

                             (адрес объекта)

Наименование объекта ____________________________________________________

Собственник объекта _____________________________________________________

Характеристика объекта по конструктивным элементам

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (размеры, материалы, год постройки, балансовая стоимость)

Характеристика  повреждений  (разрушений)  по  конструктивным   элементам

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (длина, ширина, высота, м, м2, м3)

Сумма нанесенного ущерба ________________________________________________

Комиссия в составе:

Председатель комиссии

________________   ______________________  _____________   ______________

   (должность)            (Ф.И.О.)           (подпись)         (дата)

Члены комиссии:

________________   ______________________  _____________   ______________

   (должность)            (Ф.И.О.)           (подпись)         (дата)

________________   ______________________  _____________   ______________

   (должность)            (Ф.И.О.)           (подпись)         (дата)

________________   ______________________  _____________   ______________

   (должность)            (Ф.И.О.)           (подпись)         (дата)

Приложение N 4

к Правилам

выделения средств из резервного

фонда администрации области

по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и

последствий стихийных бедствий

                                         Основные сведения

о повреждении (разрушении) _________________________________________________________________________

                               (производственных зданий и сооружений, объектов социальной

____________________________________________________________________________________________________

                      сферы и жилищно-коммунального хозяйства, мостов, дорог)

и материальном ущербе от ___________________________________________________________________________

     (наводнения, ураганного (штормового) ветра и других чрезвычайных ситуаций)        (дата)

____________________________________________________________________________________________________

                  (хозяйство, район, область, край, республика)

* Примечание:

слабая степень:    разрушены до 30% кровли, окна, двери;

средняя степень:   разрушены до 50% кровли, оконные и дверные  проемы;  в

                   стенах имеются трещины;

сильная степень:   разрушены и обрушены  на  100%  все  стены  (крыша)  и

                   перекрытия;  балки,  колонны,  ригеля,   фермы   могут

                   сохраниться.

Руководитель предприятия           Руководитель                       Руководитель страхового органа

(на балансе которого находится     бюро технической инвентаризации

объект)

_______________________________    _______________________________    ______________________________

      (подпись, Ф.И.О.)                   (подпись, Ф.И.О.)                  (подпись, Ф.И.О.)

_______________________________    _______________________________    ______________________________

            (дата)                             (дата)                             (дата)

М.П.                               М.П.                               М.П.

Приложение N 5

к Правилам

выделения средств из резервного

фонда администрации области

по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и

последствий стихийных бедствий

           Согласовано                                                     Утверждаю

Начальник главного управления по делам                Руководитель ________________________________

гражданской обороны и чрезвычайным                    (наименование органа местного самоуправления)

ситуациям Тамбовской области

______________________________________                 ____________________________________________

        (подпись, Ф.И.О.)                                            (подпись, Ф.И.О.)

____________________ 200__ г.                          ____________________ 200__ г.

М.П.                                                   М.П.

                                           Сводный реестр

         мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, финансируемых из резервного фонда

Приложение N 6

к Правилам

выделения средств из резервного

фонда администрации области

по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций и

последствий стихийных бедствий

                                Отчет

   об использовании средств резервного фонда администрации области

  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий

                          стихийных бедствий

                    Форма N 2-ЧС                             Коды

Учреждение, предприятие, организация __________

_______________________________________________   по ОКУД

на 01 __________________200___ г.                 по ОКПО

Периодичность: годовая, квартальная               Дата

Единица измерения: руб./тыс. руб./(ненужное       по ОКУД

зачеркнуть)

Орган исполнительной власти области               по СОЕИ  0372  0373

_______________________________________________   по КВСР

(наименование по бюджетной классификации РФ

(БК РФ) - таблица)

Раздел и подраздел ____________________________   по КФСР

              (наименование по БК РФ - таблица)

Целевая статья расходов _______________________   по КЦСР

          (наименование по БК РФ - приложение)

Вид расходов___________________________________   по КЦСР

           (наименование по БК РФ - приложение)

                                                  Контрольная

                                                  сумма

Руководитель _________________        Главный бухгалтер _________________

             (подпись, Ф.И.О.)                          (подпись, Ф.И.О.)