Приложение. Отчет о результатах осуществления муниципального земельного контроля в городе Тамбове за 2006 год

Приложение

к решению

Тамбовской городской Думы

от 28 марта 2007 г. N 342

Отчет
о результатах осуществления муниципального земельного
контроля в городе Тамбове за 2006 год

Решением Тамбовской городской Думы от 16.09.2004 N 576 утверждено Положение "О муниципальном земельном контроле в городе Тамбове" (в ред. от 28.06.2006 N 202)#

Муниципальный земельный контроль направлен на обеспечение соблюдения юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также физическими лицами законодательства РФ, Законов Тамбовской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Тамбова в сфере земельных отношений.

Основными функциями муниципального земельного контроля являются функции контроля за использованием земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, своевременностью освоения земельных участков, своевременностью внесения платежей за землю, недопущением загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв, а также выполнением иных требований, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Муниципальный земельный контроль осуществлялся на основании распоряжений председателя комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации города Тамбова в форме плановых проверок (проводимых в соответствии с ежеквартальными планами) и внеплановых проверок, необходимых для рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, подготовки проектов постановлений главы администрации города Тамбова, подготовки проектов договоров аренды земельных участков и расчетов к ним.

При проведении проверок в 2006 году основной задачей ставилось - обеспечить приведение правоустанавливающих документов на пользование земельными участками в соответствии# с разрешенным режимом использования, контроль за погашением задолженности по арендной плате за землю, выявление фактов самовольного занятия земельных участков, а также проведение профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений в сфере землепользования.

За период с 01.01.2006 по 31.12.2006 проведена 291 проверка (обследование) земельных участков. Составлено 100 актов на юридических лиц и 191 акт на физических лиц.

В том числе, проведено 57 плановых проверок земельных участков и 234 внеплановых, из них:

- 65 проверок по заявлению граждан и юридических лиц;

- 8 проверок для подготовки проектов договоров аренды земельных участков (обследование фактического использования земельных участков);

- 95 проверок для подготовки расчетов годовой арендной платы;

- 11 проверок для проведения торгов;

- 4 проверки земельных участков, предоставленных под проектирование и строительство.

В ходе проверок были установлены следующие нарушения действующего законодательства:

- несоблюдение разрешенного режима использования арендованных земельных участков у 54 арендаторов;

- отсутствие государственной регистрации договоров аренды в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области у 7 арендаторов;

- наличие задолженности по арендной плате за землю у 190 арендаторов;

- использование земельного участка без оформленных в установленном порядке документов на землю в 42 случаях.

В результате проведенной работы с арендаторами получены следующие данные.

За нарушение разрешенного режима использования арендуемых земельных участков в расчетах арендной платы применялся повышающий коэффициент и производились расчеты арендной платы в соответствии с фактическим использованием земельных участков.

При выявленных нарушениях использования земельных участков без оформленных в установленном порядке документов на землю в 35 случаях землепользователями оформлены правоустанавливающие документы. По 25 фактам направлены письма с приложением актов проверок использования земель в территориальный отдел N 1 Управления Роснедвижимости по Тамбовской области для принятия административных мер воздействия в соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ.

За прошедший период специалистами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, рассмотрено писем и дано ответов на 38 обращений граждан и юридических лиц.

Внесены предложения по проектам постановлений, принимаемым главой администрации города Тамбова, по установлению базовых размеров арендной платы за землю.

Подготовлены материалы для направления 30 исковых заявлений в суды общей юрисдикции и Арбитражный суд Тамбовской области.

Принято участие в 33 заседаниях судов.

В процессе работы, проведенной отделом контроля за использованием муниципального имущества и земельных ресурсов на основании материалов проверок, арендаторами земельных участков погашена задолженность по арендной плате за землю на общую сумму 5 млн. 37 тыс. 484 руб.

Прошедший период можно охарактеризовать как поиск новых направлений в работе и закрепление сложившейся практики, обеспечивающих эффективность и оперативность работы муниципального земельного контроля, что в конечном итоге приводит к дополнительным поступлениям средств в городской бюджет и уменьшению правонарушений в сфере землепользования.