Приложение N 2. Методика оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот

Приложение N 2

Методика
оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 10 мая 2007 г. N 498)

1. Методика оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот (далее - Методика) определяет критерии оценки органами исполнительной власти области, осуществляющими правовое регулирование в соответствующей сфере государственного управления, социальной и (или) экономической эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по уплате налогов в областной бюджет (далее - налоговые льготы).

2. Для оценки социальной и (или) экономической эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот используются следующие критерии:

2.1. оценка экономической эффективности от инвестиционной деятельности организаций, которая предусматривает определение коэффициента эффективности налоговых льгот, предоставленных и планируемых к предоставлению субъектам инвестиционной деятельности (К эф. инв).

Оценка осуществляется на основании расчета, в котором определяется предполагаемый эффект для областного бюджета, выражающийся в увеличении поступлений налоговых платежей и других доходов в областной бюджет в результате реализации инвестиционного проекта по сравнению с величиной предоставленных налоговых льгот.

Коэффициент эффективности налоговых льгот, предоставленных и планируемых к предоставлению субъектам инвестиционной деятельности, рассчитывается следующим образом:

                              n            n

                К эф. инв = Сумма НПdt / Сумма ПБнлt, где

                            t = 1        t = 1

К эф. инв - коэффициент эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) субъектам инвестиционной деятельности за планируемый (отчетный) период;

t = 1...n - срок действия инвестиционного проекта, то есть период с начала реализации инвестиционного проекта (на стадии осуществления капитальных вложений) до наступления его окупаемости;

НПdt - объем прироста налоговых поступлений в областной бюджет в течение срока действия инвестиционного проекта;

ПБнлt - объем предоставленных налоговых льгот субъектам инвестиционной деятельности в период действия инвестиционного проекта. При этом объем предоставленных налоговых льгот за год рассчитывается по следующей формуле:

ПБнл = (НБ * СНп) - (НБ * СНл), где

ПБнл - объем предоставленных налоговых льгот из областного бюджета за год;

НБ - налогооблагаемая база;

СНп - ставка налога, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области о налогах и сборах;

СНл - ставка налога, применяемая с учетом предоставления налоговых льгот.

Налоговые льготы могут быть предоставлены или их использование считается эффективным, если коэффициент эффективности налоговых льгот, предоставленных (планируемых к предоставлению) субъектам инвестиционной деятельности, больше единицы (К эф. инв >= 1);

2.2. оптимизация расходов областного бюджета, которая предусматривает сокращение встречных финансовых потоков при одновременном снижении налоговой нагрузки на организации, полностью или частично финансируемые из областного бюджета, и объема бюджетного финансирования.

Оценка соответствия предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот данному критерию осуществляется на основании расчета коэффициента эффективности от снижения налоговой нагрузки (К эф. снн), в результате которого определяются:

изменение налоговой нагрузки на организации, полностью или частично финансируемые из областного бюджета, при предоставлении налоговых льгот;

изменение объемов финансирования из областного бюджета при предоставлении налоговых льгот.

Коэффициент эффективности от снижения налоговой нагрузки на организации, полностью или частично финансируемые из областного бюджета, рассчитывается следующим образом:

К эф. снн = (БФ - БФснн) /