Закон Тамбовской области от 28 ноября 2003 г. N 175-З "О региональной целевой программе "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2003 - 2010 годы" (принят Тамбовской областной Думой 28 ноября 2003 г.) (с изменениями и дополнениями)

Закон Тамбовской области от 28 ноября 2003 г. N 175-З
"О региональной целевой программе "Экология и природные
ресурсы Тамбовской области на 2003 - 2010 годы"
(принят Тамбовской областной Думой 28 ноября 2003 г.)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2004 г., 30 марта, 27 апреля, 28 октября 2005 г., 29 сентября 2006 г., 3 апреля 2007 г.

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение отдела Главного управления министерства юстиции по ЦФО в Тамбовской области от 18 мая 2005 г. N 956 на настоящий Закон

Председатель Тамбовской областной Думы

В.Н.Карев

Исполняющий обязанности главы администрации Тамбовской области

В.И.Андреев

г. Тамбов

28 ноября 2003 г.

N 175-З

Региональная целевая программа
"Экология и природные ресурсы Тамбовской области
на 2003 - 2010 годы"
(утв. Законом Тамбовской области от 28 ноября 2003 г. N 175-З)

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2004 г., 30 марта, 27 апреля, 28 октября 2005 г., 29 сентября 2006 г., 3 апреля 2007 г.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 3 апреля 2007 г. N 174-З в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
региональной целевой программы
"Экология и природные ресурсы Тамбовской области
на 2003 - 2010 годы"

Наименование Программы  - региональная  целевая  программа  "Экология  и

                          природные ресурсы Тамбовской области на 2003 -

                          2010 годы".

Дата принятия решения   - постановление  администрации   Тамбовской    о

                          разработке Программы области от 16.04.2002  г.

                          N 264.

Перечень подпрограмм    - "Регулирование качества  окружающей  природной

                          среды";

                          "Поддержка    особо    охраняемых    природных

                          территорий";

                          "Сохранение редких и исчезающих видов животных

                          и растений";

                          "Экологическое воспитание и образование";

                          "Водные ресурсы и водные объекты";

                          "Минерально-сырьевые ресурсы";

                          "Леса".

Государственный         - администрация Тамбовской области.

заказчик Программы

Координаторы Программы  - Управление  по  охране  окружающей   среды   и

                          природопользованию области,

                          управление  лесами  области  (по  подпрограмме

                          "Леса").

Разработчики            - Управление  по  охране  окружающей   среды   и

Программы                 природопользованию области,

                          ОАО "Проектный  институт  экологически  чистых

                          технологий" ОАО "Экохимпроект".

Цель и задачи           - цель  Программы -  сбалансированное   развитие

Программы                 природно-сырьевой  базы   для   удовлетворения

                          потребностей     населения     и     экономики

                          Тамбовской области в  топливно-энергетических,

                          минеральных,   водных,   лесных    и    водных

                          биологических      ресурсах,       обеспечение

                          конституционных      прав      граждан      на

                          благоприятную окружающую среду.

                          Основные задачи:

                          обеспечение потребностей экономики  области  в

                          различных   видах   природных   ресурсов    на

                          принципах  их  комплексного  и   рационального

                          использования;

                          осуществление     мер     по     охране      и

                          воспроизводству   природных   ресурсов,    как

                          компонентов окружающей природной среды;

                          стабилизация    и    улучшение   экологической

                          обстановки  в  городах  и районах  области   с

                          наиболее    высоким    уровнем     загрязнения

                          окружающей среды;

                          предотвращение   деградации    и    сохранение

                          природных комплексов;

                          развитие  сети  особо   охраняемых   природных

                          территорий    и   территорий   с   уникальными

                          природными ресурсами и  условиями,  сохранение

                          биоразнообразия;

                          формирование      государственной      системы

                          комплексного мониторинга  состояния  природных

                          ресурсов и  окружающей природной среды;

                          научное        и       технико-технологическое

                          обеспечение    развития    природно-ресурсного

                          потенциала   и   системы   охраны   окружающей

                          среды;

                          формирование       нормативно-правовых       и

                          экономических   механизмов    государственного

                          регулирования     в      сфере       изучения,

                          воспроизводства,    использования    природных

                          ресурсов и охраны окружающей среды.

Сроки реализации        - 2003 - 2010 годы:

Программы                 1 этап - 2003 - 2004 годы;

                          2 этап - 2005 - 2010 годы.

Исполнители             - производственные     предприятия,      научные

мероприятий Программы     организации,       государственные      органы

                          исполнительной  власти   и   органы   местного

                          самоуправления области.

Объемы и источники      - общий объем финансирования на 2003 - 2010  гг.

финансирования          - 2857,562 млн. руб.,

Программы (прогноз)       в том числе на 1 этапе - 608,532 млн. руб.

                          Источники финансирования:

                          средства федерального бюджета -  563,759  млн.

                          руб. (19,7%);

                          средства областного  бюджета  -  602,108  млн.

                          руб. (21,1%);

                          внебюджетные  источники  -  1691,695 млн. руб.

                          (59,2%).

                          Затраты по подпрограммам:

                          "Регулирование качества  окружающей  природной

                          среды:  Охрана  атмосферного  воздуха.  Охрана

                          водных ресурсов. Охрана земельных ресурсов"  -

                          1964,973 млн. руб. (68,8%);

                          "Поддержка    особо    охраняемых    природных

                          территорий" -  15,630 млн. руб. (0,5%);

                          "Сохранение редких и исчезающих видов животных

                          и растений" - 6,760 млн. руб. (0,2%);

                          "Экологическое  воспитание  и  образование"  -

                          5,648 млн. руб. (0,2%);

                          "Водные   ресурсы   и   водные   объекты"    -

                          347,943 млн. руб. (12,2%);

                          "Минерально-сырьевые ресурсы"  -  113,774 млн.

                          руб. (4,0%);

                          "Леса" -  402,834 млн. руб. (14,1%).

Ожидаемые конечные      - в области охраны окружающей  природной  среды:

результаты реализации     снижение объемов выбросов  вредных  веществ  в

Программы (к уровню       атмосферный воздух на 15%;

2001 года)                прекращение   сброса    в    водные    объекты

                          загрязненных сточных вод;

                          сокращение сброса загрязняющих веществ на 20%;

                          стабилизация  объема  забора  свежей  воды  на

                          уровне 2001 года;

                          уменьшение   удельного   водопотребления    на

                          производственные  нужды  на   10%,   повышение

                          уровня    оборотного      водоснабжения      в

                          промышленности до 85%;

                          создание        системы       государственного

                          регулирования    обращения     с      отходами

                          производства   и   потребления,     ввод     в

                          эксплуатацию   опытно-промышленных   установок

                          по  переработке  и  обезвреживанию  различного

                          вида отходов мощностью  около 500 тыс. тонн  в

                          год;

                          обеспечение переработки и безопасного хранения

                          80% токсичных отходов и 30% бытовых отходов;

                          прекращение    необоснованного   строительства

                          промышленных  объектов,  жилья  на  территории

                          области;

                          развитие  системы   комплексного   мониторинга

                          состояния окружающей природной среды;

                          развитие  системы особо  охраняемых  природных

                          территорий  (ООПТ), увеличение площади ООПТ до

                          1,5% в общей структуре земель области;

                          обеспечение    охраны     биологического     и

                          ландшафтного разнообразия, сохранение редких и

                          исчезающих видов животных и растений;

                          формирование        системы       непрерывного

                          экологического   образования,   послевузовской

                          переподготовки     специалистов,     повышение

                          экологической культуры населения.

                          В   области  обеспечения   экономики   области

                          основными видами природных ресурсов:

                          1) по минерально-сырьевым ресурсам:

                          увеличение  балансовых  запасов   минерального

                          сырья более чем на 100 млн. тонн;

                          2) по лесным ресурсам:

                          лесовосстановление на площади 5 тыс. га;

                          ввод  молодых  лесных  посадок   в   категорию

                          хозяйственно  ценных  лесных   насаждений   на

                          площади 4,9 тыс. га;

                          улучшение  санитарного  состояния   лесов   на

                          площади - 26,8 тыс. га;

                          уменьшение опасности лесных пожаров;

                          3) по водным ресурсам

                          повышение   водообеспеченности   населения   и

                          отраслей   экономики   на   10%    за     счет

                          строительства  и  реконструкции   водозаборных

                          сооружений;

                          предотвращение   развития    водной    эрозии,

                          оползней   и   разрушения    берегов    водных

                          объектов в бассейнах рек Волги и Дона;

                          предотвращение  затопления    и    подтопления

                          территорий  при  паводках  и   наводнениях   в

                          бассейнах рек  Волги и Дона;

                          повышение     уровня     безопасности      при

                          эксплуатации гидротехнических сооружений.

Контроль за             - контроль    за     выполнением     программных

реализацией Программы     мероприятий   осуществляется   государственным

                          заказчиком    Программы    -    администрацией

                          Тамбовской области и координаторами  Программы

                          - Управлением по  охране  окружающей  среды  и

                          природопользованию   области   и   управлением

                          лесами области.

Введение

Региональная целевая программа "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2003 - 2010 годы" (далее - "Программа") разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2001 г. N 860 "О федеральной целевой программе "Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010 годы)", в соответствии с планом работы администрации Тамбовской области, постановлением администрации Тамбовской области от 16.04.02 г. N 264 "Об утверждении сметы расходов на природоохранные мероприятия и перечня природоохранных мероприятий, финансируемых из областного бюджета".

Реализация мероприятий Программы будет содействовать решению важнейшей комплексной проблемы - обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую природную среду и удовлетворение потребностей населения и экономики области в природных сырьевых ресурсах, путем развития ресурсной базы при безусловной стабилизации экологической обстановки в целом по области и ее улучшении в наиболее неблагоприятных районах и предприятиях.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Актуальность проблемы рационального использования природно-ресурсного потенциала и сохранения окружающей природной среды Тамбовской области, как единого комплекса, обеспечивающего потребности экономики области и жизнедеятельности населения, продиктована состоянием ее ресурсов, а также состоянием экологической обстановки на территориях с интенсивной промышленной и другой хозяйственной деятельностью.

Экологическая обстановка на территории области за последние годы, несмотря на рост объемов производства, стабилизируется, но на отдельных предприятиях и территориях остается напряженной.

Основными экологическими проблемами на территории области являются:

- загрязнение водных ресурсов;

- загрязнение атмосферного воздуха в результате выбросов от автотранспорта и промышленных предприятий;

- состояние деятельности в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе токсичными;

- загрязнение почв, опустынивание и деградация растительного покрова на многих территориях, сокращение видового состава флоры и фауны.

Общим недостатком развития природно-ресурсного комплекса является несовершенство экономических механизмов и законодательной базы.

Рост промышленного производства в Тамбовской области может обострить экологическую обстановку, а также увеличить вероятность возникновения техногенных аварий с негативными экологическими последствиями. В этих условиях необходим комплексный системный подход при разработке правовых, экономических, организационных и иных условий рационального природопользования и охраны окружающей природной среды. Возникает необходимость принятия соответствующих мер, обеспечивающих подготовку природно-ресурсной базы области для удовлетворения растущих потребностей экономики, сохранение и воспроизводство ресурсного потенциала, снижение антропогенной нагрузки на природные комплексы.

На решение указанных проблем направлена региональная целевая программа "Экология и природные ресурсы Тамбовской области на 2003 - 2010 годы".

2. Цель, основные задачи и сроки реализации Программы

Цель Программы - сбалансированное развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей населения и экономики Тамбовской области в топливно-энергетических, минеральных, водных, лесных и водных биологических ресурсах, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Основные задачи:

- обеспечение потребностей населения и экономики области в различных видах природных ресурсов на принципах их комплексного и рационального использования;

- осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов, как компонентов окружающей природной среды;

- стабилизация и улучшение экологической обстановки в городах и районах области с наиболее высоким уровнем загрязнения окружающей среды;

- предотвращение деградации и сохранение природных комплексов;

- развитие сети особо охраняемых природных территорий и территорий с уникальными природными ресурсами и условиями, сохранение биоразнообразия;

- формирование государственной системы комплексного мониторинга состояния природных ресурсов и окружающей природной среды;

- научное и технико-технологическое обеспечение развития природно-ресурсного потенциала и системы охраны окружающей среды;

- формирование нормативных правовых и экономических механизмов государственного регулирования в сфере изучения, воспроизводства, использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Программа рассчитана на период 2003 - 2010 гг.

На первом этапе (2003 - 2004 годы) осуществляются первоочередные мероприятия по обеспечению охраны окружающей среды и воспроизводству природных ресурсов.

На 2-м этапе (2005 - 2010 годы) будут осуществлены мероприятия по снижению уровня загрязнения окружающей природной среды с целью коренного улучшения ее состояния и работы по обеспечению устойчивого воспроизводства природных ресурсов в объемах, обеспечивающих потребности Тамбовской области на среднесрочный и долгосрочный периоды.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия Программы направлены на достижение намеченной цели, решение поставленных задач и предусматривают концентрацию ресурсов и привлечение средств из различных источников финансирования.

Основными критериями при формировании мероприятий являлись:

- максимизация показателей, характеризующих здоровье населения;

- минимизация экономического ущерба от загрязнения окружающей среды или издержек на осуществление мероприятий;

- максимизация эффекта от реализации мероприятий по охране окружающей среды и сохранению биоразнообразия.

Программа включает в себя 7 подпрограмм.

3.1. Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды"

3.1.1. Оценка экологического состояния Тамбовской области

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 23 декабря 2004 г. N 280-З в раздел "Атмосферный воздух" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Атмосферный воздух

По данным Управления по охране окружающей среды и природопользованию области общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по Тамбовской области в 2001 году составил 167,664 тыс. т/год, в том числе от стационарных источников - 25,68 тыс. т, от передвижных источников (автотранспорта) - 141,983 тыс. т. Выбросы в атмосферу от автотранспорта составили - 84,6 % от общего объема выбросов в атмосферу.

Общее количество предприятий имеющих выбросы в атмосферу - 1398. Количество источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу - 8928, из них организованных - 7285.

Наибольшие выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников наблюдаются в: г. Тамбове - 6,617 тыс. т/год (25,7% от общего объема выбросов по области), г. Мичуринске - 5,026 тыс. т/год (19,5 %), г. Котовске - 2,386 тыс. т/год (9,2%), г. Моршанске - 1,353 тыс. т/год (5,2 %).

На предприятиях области уловлено 15,726 тыс. т/год вредных веществ (37,98% от отходящих), утилизировано 6,805 тыс. т. Основная доля выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных источников в г. Тамбове приходится на Тамбовскую ТЭЦ - 50,0%, ОАО "Тамбоврезиноасботехника" - 10,2%, котельные муниципального унитарного предприятия объединенных котельных (МУПОК) - 10,6% от общего объема выбросов.

Данные о среднем уровне загрязнения воздуха в г. Тамбове за 1996 - 2001 годы представлены в таблице 1.

Таблица 1

Средний уровень загрязнения воздуха
за 1996 - 2001 годы в г. Тамбове, мг/м3

Примесь	Годы
	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Пыль	0,1	0,12	0,12	0,12	0,12	0,13
Диоксид серы	0,006	0,005	0,005	0,006	0,008	0,007
Растворимые сульфаты	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01	0,01
Оксид углерода	1,12	1	1,2	1,23	1,23	1,3
Диоксид азота	0,04	0,03	0,03	0,03	0,03	0,04
Железо	1,57	1,5	1,21	3,13	2,33	1,9
Медь	0,21	0,125	0,23	0,16	0,23	0,314
Никель	0,039	0,000	0,000	0,019	0,0152	0,01
Свинец	0,042	0,032	0,042	0,068	0,0448	0,026
Цинк	0,047	0,45	0,53	0,27	0,19	0,363

Водные ресурсы и водные объекты

Водные ресурсы Тамбовской области представлены поверхностными и подземными водными объектами. К поверхностным водным объектам относятся 1400 рек и ручьев, 900 прудов и водохранилищ, 300 небольших озер. Наиболее крупными являются реки: Цна, Ворона, Воронеж, Матыра. В средние по водности годы речной сток составляет 2,671 куб. км.

Для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения Тамбовской области используются исключительно подземные воды.

Суммарные утвержденные запасы месторождений подземных вод составляют 1011,56 тыс. м3/сутки. Около 40% утвержденных запасов приходится на неосвоенные месторождения, 25% запасов используются частично.

В 2001 году суммарный забор воды из природных источников на все нужды составил 212,4 млн. м3, в том числе из поверхностных водных объектов - 52,9 млн. м3, из подземных - 159,5 млн. м3.

На протяжении последних лет гидрохимическое состояние основных рек остается достаточно стабильным. Индекс загрязненности (ИЗВ) составляет от 1,11 до 1,86. Качество поверхностных вод, в основном, соответствует предельно-допустимой концентрации (далее - ПДК), кроме железа и нефтепродуктов.

Содержание железа (нефтепродуктов) в воде составляет:

река Ворона - 1,89 - 2,8 ПДК (1,25 - 1,56), река Савала - 4,97 - 3,33 ПДК, река Битюг - 2,86 - 3,05 ПДК (1,53 - 1,46), река Воронеж - 3,05 - 2,34 ПДК, река Цна - 3,6 - 3,1 ПДК (0,25 - 1,1).

В системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения в 2001 году использовано 275,3 млн. м3 воды. Объем сброса сточных, транзитных и других вод в составил 147,28 млн. м3, из них в поверхностные водные объекты - 83,09 млн. м3, в подземные водные объекты - 1,23 млн. м3, в накопители, впадины, на поля фильтрации, на рельеф местности - 62,96 млн. м3.

Хозяйственно-питьевое водоснабжение

Высокая техногенная нагрузка на территориях городов и населенных пунктов оказывает значительное влияние на гидродинамический и гидрохимический режим поверхностных и подземных вод.

В связи с размещением на берегах рек области городов и поселков, не оборудованных сооружениями по очистке ливневых вод и сбрасывающих в водоемы недостаточно-очищенные сточные воды, поверхностные водные объекты загрязнены, заилены, маловодны и не могут быть использованы для удовлетворения питьевых нужд населения. Поэтому для питьевых нужд используются исключительно подземные воды.

В целом по области гидрогеологическая обстановка благоприятная и потребности в воде удовлетворяются полностью, за исключением отдельных городов и районных центров, где отмечается недостаток в питьевой воде.

Водозабор для хозяйственно-питьевого водоснабжения осуществляется из 2753 водозаборных скважин, а также 707 общественных шахтных колодцев, через которые эксплуатируется верхний водоносный горизонт, не защищенный от загрязнения.

Под влиянием эксплуатации подземных вод на территориях городов: Тамбов, Мичуринск, Котовск и Рассказово произошло значительное падение гидродинамических напоров. На этих площадях на пьезометрической поверхности верхнефаменского водоносного комплекса сформировались депрессионные воронки.

Самая крупная депрессионная воронка, площадью около 1250 км2, образовалась в районе Тамбовского промышленного узла. Она включает в себя площадь не только г. Тамбова, но и г. Котовска, а также других прилегающих населенных пунктов. Наибольшая выработка динамических запасов была в центре тех водозаборов, где велась интенсивная эксплуатация (Полковой, Красненький и др.), при этом максимальное понижение достигало 50 м. Влияние водоотбора из верхнефаменского водоносного комплекса было настолько значимым, что охватило и вышележащий меловой водоносный комплекс, где также образовалась депрессионная воронка, но несколько меньших размеров.

За 10-летний период, когда снизилось реальное водопотребление большинством предприятий, гидродинамическая обстановка изменилась в лучшую сторону. Восстановление динамических запасов произошло повсеместно. Динамика восстановления уровней зависит от конкретного отбора воды с данного водозабора. Например, на территории г. Тамбова разброс значений восстановления уровней составил от 0,5 м (Татановский) до 15 м (Красненький).

Сохранилась локальная депрессионная воронка возле барражных скважин на территории предприятия ОАО "Пигмент". По периферии этой депрессионной воронки также происходит восстановление уровней при почти стабильном уровне понижения в его центре. Формирование подземных потоков в результате длительной барражной откачки уже не создают охранной зоны для распространения загрязнения в верхнефаменском водоносном комплексе, так как способствуют его перераспределению по площади от прудов-отстойников. Для изменения создавшейся ситуации необходимо решить вопрос о переносе участка барражной откачки и уменьшить глубину заложения скважин.

Водоотбор на водозаборах г. Мичуринска превышает утвержденные запасы, в результате чего образовавшаяся депрессионная воронка охватила всю территорию города и возможен "подсос" минерализованных вод из нижележащих водоносных горизонтов.

Площадь воронки в районе г. Рассказово - 153 км2. Особенностью нарушенного режима в данном районе является рост минерализации подземных вод по мере увеличения их водоотбора. Интенсивная сработка напоров на эксплуатируемых водозаборах отмечается в райцентре Первомайский. В райцентре Знаменка и в г. Уварово сохраняется возможность притока минерализованных вод из ниже расположенных водоносных горизонтов. В п.г.т. Инжавино вследствие падения напоров увеличилась минерализация и органолептическое загрязнение подземных вод.

Состояние источников питьевого водоснабжения

Водоотбор осуществляется как из одиночных скважин, так и групповых водозаборов, находящихся на территориях населенных пунктов, предприятий, ферм и прочих объектов.

По данным обследования водозаборных скважин примерно 50% из них являются пригодными к нормальной эксплуатации.

На условия формирования химического состава подземных вод оказывает влияние как техногенное, так и природное загрязнение окружающей среды. Природное загрязнение проявляется, в основном, в повышенном содержании общей жесткости и железа, иногда по органолептическим показателям (мутность и цветность).

Водоочистка питьевой воды производится только на 11 станциях обезжелезивания расположенных на крупных водозаборных сооружениях в городах Тамбове, Мичуринске, Рассказово, Кирсанове, Моршанске.

Природными свойствами используемых для питьевого водоснабжения подземных вод обусловлено и низкое содержание фтора на большинстве территорий области. В 2001 году содержание фтора ниже оптимальных значений регистрировалось в 61,3 % исследованных проб.

Неудовлетворительные результаты микробиологического исследования воды из артскважин определяются, главным образом, недостаточной защищенностью водоносных горизонтов в отдельных регионах области, а также недостатками в содержании водозаборных сооружений и зон санитарной охраны.

По степени техногенного загрязнения подземных вод выделяется Тамбовский промышленный район, что обусловлено сосредоточенным расположением на данной площади предприятий различных отраслей. Основным источником загрязнения подземных вод является ОАО "Пигмент". Пруды-отстойники, задействованные в технологическом процессе данного предприятия, являются не только поверхностными загрязняющими источниками, но и объектами, загрязняющими геологическую среду за счет инфильтрационных процессов.

Серьезную угрозу загрязнения подземных вод создают бесхозные, потерянные и неиспользуемые скважины, тампонаж которых в настоящее время не ведется.

Водоотведение и очистка сточных вод

Объем сброса сточных вод в 2001 году составил 147,28 млн. м3, в т.ч. в поверхностные водные объекты - 83,09 млн. м3, из них нормативночистые - 12,6 млн. м3; нормативно-очищенные - 9,72 млн. м3; загрязненные - 60,77 млн. м3 (в том числе без очистки - 6,99 млн. м3, недостаточно-очищенные - 53,78 млн. м3).

Наибольший вклад в загрязнение поверхностных водных объектов вносят органические вещества, нефтепродукты, взвешенные вещества, соединения триады азота, синтетических поверхностно-активных веществ (далее - СПАВ) (таблица 2).

Таблица 2

Динамика сброса загрязняющих веществ в поверхностные
водные объекты Тамбовской области

Наименование ингредиента	Количество загрязняющих веществ
	1998 г.	1999 г.	2000 г.	2001 г.
Органические вещества, тыс. т	1,017	0,94	0,76	0,72
Взвешенные вещества, тыс. т	1,016	0,9	0,86	0,81
Нефтепродукты, тыс. т	0,031	0,03	0,02	0,02
СПАВ, т	18,44	17,64	11,72	9,68

Уменьшение количества указанных загрязняющих веществ, сбрасываемых в водоемы и водотоки, в большей степени связано с проведением мероприятий по ремонту очистных сооружений и повышению эффективности их работы.

Крайне отрицательно влияет на качество воды в реках отсутствие очистных сооружений ливневого стока городов и поселков. Накопление загрязняющих веществ в донных отложениях русел рек и на водосборах служит причиной вторичного загрязнения водных объектов.

Почвы и земельные ресурсы

Общая площадь области в административных границах по состоянию на 01.01.2002 года составила 3446,2 тыс. га. Общая площадь сельскохозяйственных угодий - 2745,9 тыс. га, что составляет 79,7% от общей площади.

Данные о наличии и распределении земель приведены в таблице 3.

Таблица 3

Наличие и распределение земель, тыс. га

Земельные угодья	2000 г.	2001 г.	2001 г. к 2000 г.
Всего сельскохозяйственных угодий из них:	2746,0	2745,9	- 0,1
Пашня	2088,1	2089,9	+ 1,8
Залежь	134,2	129,9	- 4,3
Многолетние насаждения	31,2	31,1	- 0,1
Кормовые угодья	492,5	495,0	+ 2,5
В стадии мелиоративного строительства и восстановления плодородия	11,3	11,3	-
Лесные земли	370,4	370,5	+ 0,1
Под древесно-кустарниковой растительностью	77,3	77,5	+ 0,2
Под водными объектами	43,0	42,9	- 0,1
Земли застройки	56,0	56,0	-
Под дорогами	60,2	60,0	- 0,2
Болота	43,6	43,7	+ 0,1
Нарушенные земли	1,7	1,7	-
Прочие земли	36,7	36,7	-
Итого земель:	3446,2	3446,2	-

Состояние почвенного покрова

На долю черноземов приходится 86,8% общей площади сельскохозяйственных угодий. Из них: мощные черноземы составляют 23,3%, слабо выщелоченные - 32%, средне и сильно выщелоченные - 31,5%. На остальной площади расположены серые лесные и песчаные почвы (2,6%), солонцеватые (0,3%) и прочие (10,3%).

Большая степень распаханности территории, интенсивность использования земель, сильное воздействие почвенно-климатических условий и антропогенное воздействие изменили направление процессов в природе и привели к деградации значительной части почвенного и растительного покрова.

В области практически не осталось почв, которые бы в настоящее время не нуждались в коренном улучшении и повышении плодородия.

183 тыс. га сельскохозяйственных угодий подвержены эрозии, 19,0 тыс. га представлены засоленными и солонцеватыми комплексами, 1628,4 тыс. га - закислены, 273 тыс. га - переувлажнены и заболочены.

Не восполняется углеродный и элементный состав продуктивных земель, в том числе из-за недостаточного внесения минеральных и органических удобрений. Внесение минеральных удобрений уменьшилось за последние 10 лет со 125,7 тыс. т действующего вещества в год до 5,9 тыс. т, органических - с 6,0 млн. т до 1,1, известкование кислых почв - с 70,0 тыс. га до 4,8. Баланс питательных веществ в 2001 году составил минус 61,7 кг NРК на 1 га пашни. Содержание гумуса в почвах составляет 6,5%. Значительное количество активной (гумусированной) части почвы смывается в поверхностные водные объекты, что приводит к их загрязнению и заиливанию. Практически не проводятся работы по рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

Бессистемное, бесконтрольное захоронение в почву токсичных промышленных и бытовых отходов приводит не только к захламлению и отчуждению пахотных земель, но и к загрязнению окружающей среды. Промышленные отходы накапливаются в шламонакопителях, отвалах, иловых картах, свалках, частично хранятся на территории предприятий.

Радиационная обстановка

Радиационная обстановка в области определяется природными источниками ионизирующего излучения, выпадениями радионуклидов, связанными с Чернобыльской аварией 1986 года, а также облучением населения и персонала при проведении рентгенорадиологических процедур и эксплуатации источников ионизирующего излучения в технологических процессах промышленных предприятий и учреждений.

В целом, уровни радиоактивного заражения территории и содержания радионуклидов в воздухе, почве, питьевой воде, пищевых продуктах, кормах, строительных материалах и т.п. значительно ниже нормативных показателей.

Вместе с тем, в целях обеспечения радиационной безопасности населения области необходимо проведение дополнительных исследований силами специализированных организаций.

Особые виды воздействия на окружающую среду

Физические факторы, такие как шум, вибрация, электромагнитное поле (ЭМП), оказывают серьезное влияние на здоровье человека. Число источников и объектов таких воздействий ежегодно увеличивается. Однако данная проблема является наименее изученной, вследствие недостаточной оснащенности центров госсанэпиднадзора и природоохранных органов области приборами контроля.

Влияние экологических факторов среды обитания на здоровье
населения

Вредные выбросы в атмосферу, неудовлетворительное качество питьевой воды, загрязнение почвы и водоемов оказывают отрицательное влияние на состояние здоровья населения области.

Токсичные вещества, поступающие в организм человека из атмосферного воздуха, способствуют развитию врожденных аномалий, онкозаболеваний и др. Именно по данным формам болезней в Тамбовской области имеет место неблагополучная картина.

Наиболее чувствительным к воздействию факторов окружающей среды является организм детей.

С 1993 года показатели заболеваемости детей болезнями органов дыхания с# стали превышать среднереспубликанские уровни. Отмечается тенденция роста хронических болезней миндалин и аденоидов, пневмоний, показателей заболеваемости бронхиальной астмой. Участились случаи регистрации у детей гастритов и дуоденитов, язвенной болезни, болезней печени, желчного пузыря, поджелудочной железы.

Длительное употребление воды, не отвечающей гигиеническим нормативам по содержанию железа, фтора, по общей жесткости, может привести к развитию у людей ряда патологий выделительной системы, желудочно-кишечного тракта, сердечно-сосудистой системы. Подтверждается и связь минерального состава питьевой воды с поражением эндокринной системы организма, зубов, развитием остеохондрозов.

Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы

Целью подпрограммы является улучшение состояния окружающей природной среды, предотвращение деградации природных комплексов и снижение влияния неблагоприятных экологических факторов на здоровье населения области.

Указанная цель достигается путем решения следующих задач:

- осуществление технического перевооружения предприятий;

- внедрение в производство новых технологий и технологических процессов, обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую природную среду;

- комплексное использование природных ресурсов и накопленных техногенных отходов;

- строительство и реконструкция сооружений по очистке отходящих газов и сточных вод в промышленности, сельском хозяйстве, жилищно-коммунальном секторе;

- предотвращение деградации и опустынивания земель;

- развитие системы комплексного мониторинга состояния окружающей среды и природных ресурсов;

- совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы природоохранной деятельности и природопользования;

- совершенствование экономических механизмов охраны окружающей природной среды;

- совершенствование системы экологической сертификации, экологического аудита, стандартизации и нормирования в области охраны окружающей природной среды.

Достижению намеченной цели будет способствовать также выполнение мероприятий, предусмотренных смежными подпрограммами.

Решение поставленных задач намечается осуществить в 2 этапа.

На 1 этапе (2003 - 2004 годы) предусматривается стабилизация уровня загрязнения окружающей природной среды в наиболее "горячих точках" за счет осуществления комплекса мер по модернизации и техническому перевооружению предприятий и повышения эффективности работы газоводоочистных сооружений на предприятиях, развитию экологического мониторинга, усилению контроля за соблюдением экологических стандартов, норм и нормативов.

На 2 этапе (2005 - 2010 годы) намечается дальнейшее снижение уровня загрязнения окружающей природной среды и улучшение ее состояния за счет продолжения работ по реконструкции и строительству газоводоочистных сооружений, внедрения передовых экологически безопасных технологий в промышленности и на транспорте.

Эффективность подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит на 1 этапе обеспечить стабилизацию уровня загрязнения окружающей природной среды, несмотря на развитие экономики и улучшить экологическую ситуацию в городах и районах с наиболее напряженной экологической обстановкой. На 2 этапе уровень загрязнения будет снижен.

Развитие системы мониторинга окружающей природной среды позволит объективно оценивать ее состояние и принимать оперативные меры по нормализации экологической обстановки.

Осуществление предусмотренного подпрограммой комплекса мер по государственному регулированию природоохранной деятельности, включая экологическое нормирование и контроль, а также внедрение более совершенных экономических механизмов охраны окружающей природной среды, позволит обеспечить снижение антропогенных нагрузок на природные комплексы.

Реализация мероприятий по экологическому оздоровлению природной среды положительно скажется на состоянии здоровья населения в городах и районах с неблагоприятной экологической обстановкой.

Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в таблице 4.

Таблица 4

Ресурсное обеспечение подпрограммы
"Регулирование качества окружающей среды"

                                              (млн. руб. в ценах 2003 г.)

Источники и направления финансирования	Объем финансиро- вания, всего	в том числе:
		2003 год	2004 год	2005 - 2010 годы
Всего	1964,973	157,181	213,981	1593,811
в том числе:
федеральный бюджет	340,190	26,000	30,000	284,190
областной бюджет*	384,090	23,040*	25,100	335,950
внебюджетные источники	1240,693	108,141	158,881	973,671

* Финансирование мероприятий в 2003 году осуществляется из средств областного бюджета в размере 23,040 млн. рублей, в том числе:

10,535 млн. рублей - по статье "Финансирование природоохранных мероприятий";

12,505 млн. рублей - за счет лимитов инвестиций областной адресной инвестиционной программы на 2003 год (Газификация котельных в городах, районных центрах, рабочих поселках и селах Тамбовской области: г. Тамбов и Тамбовский район, г. Мичуринск и Мичуринский район, районные центры: Рассказово, Кирсанов, Уварово Знаменка, Пичаево, Петровское, Ржакса, Сампур, Сосновка, Токаревка, Умет, Инжавино, Мордово и реконструкция очистных сооружений и канализациионных коллекторов в с. Бондари, с. Горелое, г. Рассказово, р.п. Умет).

Мероприятия подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды" приведены в таблице 5.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 3 апреля 2007 г. N 174-З в таблицу 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 5

Мероприятия подпрограммы
"Регулирование качества окружающей среды"

ГАРАНТ:

Начало таблицы, см. окончание

                                                                  (млн. руб. в ценах 2003 г.)

Наименование мероприятий (направление деятельности)	Организация, исполнитель работ	Стоимость мероприятий млн. руб.
		всего	в т. ч. по годам
			2003	2004	2005 - 2010
1	2	3	4	5	6
3.1.2. Охрана атмосферного воздуха
1. Газификация котельных в городах, районных центрах, рабочих поселках и селах Тамбовской области: г. Тамбов и Тамбовский район, г. Мичуринск и Мичуринский район, районные центры: Рассказово, Кирсанов, Знаменка, Пичаево, Петровское, Ржакса, Сампур, Сосновка, Токаревка, Умет, Инжавино, Мордово	Управление жилищно- коммунального хозяйства области Управление сельского хозяйства и продовольствия области	88,5	14,85	19,7	53,95
2. Газификация действующих котельных промышленных предприятий и асфальтобетонных заводов в городах области	Администрация области Управление по охране окружающей среды и природопользованию области	29,2	8,1	8,0	13,0
3. Разработка региональной программы "Экологическая безопасность дорог России".	Управление транспорта и автомобильных дорог Управление по охране окружающей среды и природопользованию области	0,20	0,20	-	-
4. Перевод транспорта муниципальных предприятий, бюджетных организаций и учреждений на альтернативные виды моторного топлива	Предприятия и организации области Управление по охране окружающей среды и природопользованию области	10,0	10,0	-	-
5. Создание предприятий по переоборудованию автотранспорта с бензина на газ	Администрации городов и районов области	4,0	0,5	0,5	3,0
6. Переоборудование муниципального автотранспорта для работы на сжиженном газе	Администрации городов и районов области Мэрия г. Тамбова Управление по охране окружающей среды и природопользованию области	6,0	1,0	2,0	3,0
7. Увеличение доли использования электротранспорта в городских перевозках	Мэрия г. Тамбова МУП пассажирских перевозок г. Тамбова Управление по охране окружающей среды и природопользованию области	15,0	-	5,0	10,0
8. Разработка и внедрение оптимальной схемы городских маршрутов движения всех видов транспорта	Администрации городов Мэрия г. Тамбова	0,4	0,05	0,05	0,3
9. Строительство подземных переходов в г. Тамбове	Мэрия г. Тамбова	7,5	-	0,5	7,0
10. Создание двух постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха (г. Тамбов, г. Мичуринск)	Областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды	3,19	1,55	1,64	-
11. Приобретение оборудования для оперативной группы с целью определения границ заражения при аварии на химически опасных объектах	Областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды	0,34	-	-	0,34
12. Приобретение дозиметрического оборудования для определения гамма-фона на территории Тамбовской области	Областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды	0,51	-	-	0,51
13. Приобретение спасательной техники и оборудования, газоанализатора АГП-01- "Автомат", "Колион"-701, "Колион"-1А	ГО и ЧС по Тамбовской области	0,3	-	-	0,3
14. Приобретение автоматизированной системы контроля окружающей среды на территории Тамбовской области типа "Лидер"	ГО и ЧС по Тамбовской области	1,9	-	-	1,9
15. Строительство котельной, работающей на природном газе в вагонном депо "Тамбов" (с целью ликвидации работы паровоза- тепляка)	Мичуринское отделение ЮВЖД ЮВЖД	35,2	35,1	-	0,1
16. Реконструкция участка концентрирования серной кислоты с внедрением установки по улавливанию паров серной кислоты на ФГУП "Котовский завод пластмасс"	ФГУП "Котовский завод пластмасс"	45,0	0,5	1,5	43,0
17. Внедрение установки по улавливанию паров и окислов азотной кислоты на ФГУП "Котовский завод пластмасс"	ФГУП "Котовский завод пластмасс"	17,0	0,5	1,5	15,0
18. Строительство диагностического пункта контроля за эксплуатацией моторных двигателей на маломерных судах, развитие материально-технической базы	Государственная инспекция по маломерным судам Тамбовской области	0,7	0,07	0,07	0,56
19. Разработка и внедрение системы обеспечения экологической безопасности автотранспорта при реализации нефтепродуктов и моторного топлива на территории Тамбовской области	Управление по охране окружающей среды и природопользованию области	8,0	-	-	8,0
3.1.3. Охрана водных ресурсов
1. Строительство и проектирование очистных сооружений производственных и хозбытовых стоков, в том числе:	Управление по охране окружающей среды и природопользованию области	263,68	17,44	37,641	208,599
Очистные сооружения г. Кирсанова 5 тыс. м3/сут.	Администрация города	70,0	5,0	5,0	60,0
Очистные сооружения г. Жердевки 5 тыс. м3/сут. и участки канализационного коллектора	Администрация города Маслодельный завод	50,0	1,0	20,0	29,0
Очистные сооружения с. Донское, с. Красносвободное, п. Новая Ляда, с. Горелое, п. Комсомолец	МУ "Служба единого заказчика" Тамбовский район	18,0	4,0	4,0	10,0
Очистные сооружения с. Заворонежское 0,7 тыс.м3/сут.	Администрация Мичуринского района	17,8	0,8	1,0	16,0
Очистные сооружения со станцией нейтрализации промышленных стоков ФГУП "Котовский завод пластмасс"	ФГУП "Котовский завод пластмасс"	95,0	5,0	5,0	85
Строительство очистных сооружений производственных, хозбытовых и ливневых сточных вод Байловского спиртзавода	Филиал ГУП ФАПК "Якутия" - "Байловский спиртзавод"	1,8	0,4	0,4	1,0
Локальные очистные сооружения ПК "Котовский лакокрасочный завод"	ПК "Котовский лакокрасочный завод"	5,0	0,5	1,5	3,0
Очистные сооружения производственных и ливневых сточных вод ОАО "Тамбоврезиноасботехника"	ОАО "Тамбоврезин оасботехника"	4,78	0,6	0,261	3,919
Строительство доочистки сточных вод на спиртзаводе "Сосновский" филиала ОАО "Талвис"	Филиал ОАО "Талвис" спиртзавод "Сосновский"	1,3	0,14	0,48	0,68
2. Реконструкция и проектирование очистных сооружений, в том числе:	Управление по охране окружающей среды и природопользованию области	711,88	6,628	19,05	686,202
Расширение и реконструкция очистных сооружений г. Тамбова 130 тыс. м3/сут. - строительство станции доочистки	Мэрия г. Тамбова	448,0	-	1,0	447,0
Реконструкция цеха механического обезвоживания осадка с установкой дополнительного оборудования биологических очистных сооружений (далее - БОС) г. Тамбова	УМП "Водоканал" г. Тамбова	3,5	-	3,5	-
Реконструкция очистных сооружений 18 тыс. м3/сут. и строительство участков канализационного коллектора в г. Моршанске	Администрация Моршанского района	200,0	4,0	4,0	192,0
Реконструкция очистных сооружений г. Мичуринска 43 тыс. м3/сут.	Администрация г. Мичуринска	10,0	-	2,0	8,0
Реконструкция очистных сооружений р.п. Первомайский 6,8 тыс. м3/сут.	Администрация Первомайского района	8,28	0,028	2,05	6,202
Реконструкция очистных сооружений г. Рассказово 36 тыс. м3/сут.	Администрация г. Рассказово	6,5	-	2,0	4,5
Реконструкция очистных сооружений р.п. Инжавино 0,7 тыс. м3/сут.	Администрация р.п. Инжавино МП ЖКХ	10,0	0,5	1,0	8,5
Реконструкция очистных сооружений г. Котовска 30 тыс. м3/сут.	Администрация г. Котовска	1,6	0,3	0,3	1,0
Реконструкция очистных сооружений п. Бокино 17 тыс. м3/сут.	Администрация Тамбовского района	15,0	-	1,0	14,0
Реконструкция очистных сооружений и канализационных сетей исправительно-трудовых колоний области	УИН по Тамбовской области	6,0	0,5	0,5	5,0
Реконструкция Головной канализационной насосной станции (далее - ГКНС) промзоны пос. Строитель с целью прекращения аварийного сброса сточных вод и загрязнения р. Жигалка	Администрация Тамбовского района	2,0	0,3	1,7	-
Реконструкция очистных сооружений производственных сточных вод ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие" "Талвис" пос. Н. Ляда	ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие "Талвис"	1,0	1,0	-	-
3. Строительство очистных сооружений по очистке ливневых стоков, включая сети ливневой канализации:	Мэрия г. Тамбова	269,43	6,42	23,60	239,41
Разработка комплексного проекта ливневой канализации города Тамбова, расчистки водотоков и технико-экономического обоснования (далее - ТЭО) на строительство очистных сооружений ливнестоков города	Мэрия г. Тамбова	2,0	0,5	1,0	0,5
Строительство очистных сооружений ливневых стоков г. Тамбова на выпуске в водоем	Мэрия г. Тамбова	252,40	-	20,00	232,40
Вагонное депо г. Тамбов	Администрация предприятия	0,8	0,8	-	-
ЗАО "ДСУ-2" Тамбовского района	Администрация предприятия	0,8	0,8	-	-
ЗАО "Изорок" г. Тамбов	Администация# предприятия	0,6	0,6	-	-
ЗАО "Тамак" г. Тамбов	Администрация предприятия	1,2	0,2	0,4	0,6
ФГУП "Тамбовский вагоноремонтный завод"	Администрация предприятия	0,6	0,6	-	-
ФГУП "Тамбовский завод "Ревтруд"	Администрация предприятия	0,6	0,6	-	-
ОАО Тамбовмаш"	Администрация предприятия
ФГУП "Тамбовский завод "Октябрь"	Администрация предприятия	0,6	0,6	-	-
ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие "Талвис" г. Тамбов	Администрация предприятия	2,0	1,0	1,0	-
ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие "Талвис" пос. Н. Ляда	Администрация предприятия	0,9	-	0,3	0,6
Филиал ОАО "Талвис" - спиртзавод "Хлыстовский" Моршанского района	Администрация предприятия	1,2	0,12	0,3	0,78
Строительство канализационной насосной станции (КНС) производственно-дождевых и замазученных стоков промплощадки Тамбовской ТЭЦ	Администрация предприятия	5,73	0,6	0,6	4,53
4. Строительство систем оборотного и повторного водоснабжения:		86,10	13,31	14,25	58,54
Строительство водооборотных систем для производства нитроцеллюлозы (далее - НЦ) и основного производства ФГУП "Котовский завод пластмасс"	Администрация предприятия	15,0	0,5	0,5	14,0
Строительство новой станции химической водной очистки (далее - ХВО) на ФГУП "Котовский завод пластмасс"	Администрация предприятия	60,0	10,0	10,0	40,0
Строительство системы оборотного водоснабжения нормативно-чистых вод на Байловском спиртзаводе Пичаевского района - филиал ГУП ФАПК "Якутия"	Администрация предприятия	1,0	0,2	0,6	0,2
Строительство емкости повторного использования сточных и дождевых вод промплощадки Тамбовской ТЭЦ	Администрация предприятия	5,3	1,8	1,8	1,7
Строительство системы оборотного водоснабжения нормативно-чистых вод на спиртзаводе "Сосновский" Сосновского района - филиал ОАО "Талвис"	Администрация предприятия	1,0	0,06	0,3	0,64
Строительство системы оборотного водоснабжения на ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие "Талвис" пос. Н. Ляда	Администрация предприятия	1,6	0,25	0,35	1,0
Строительство системы оборотного водоснабжения нормативно-чистых вод на спиртзаводе "Волковский" Моршанского района - филиал ОАО "Талвис"	Администрация предприятия	2,2	0,5	0,7	1,0
5. Установление границ водо-охранных зон в бассейне р. Цны	Управление по охране окружающей среды и природопользованию области	5,8	0,6	0,7	4,5
6. Строительство мойки с очистными сооружениями для автотранспорта на предприятиях области (10 ед.)	Предприятия области	10,0	1,0	2,0	7,0
7. Ведение системы мониторинга водных объектов бассейна р. Цны на геоинформационной основе	Управление по охране окружающей среды и природопользованию области	1,0	0,1	0,1	0,8
8. Создание постов наблюдения за загрязнением поверхностных вод в зоне городов Тамбова, Мичуринска, Моршанска, Жердевки, Котовска, Рассказово, Уварово, Кирсанова, р.п Инжавино	Областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды	0,6	-	0,1	0,5
9. Приобретение передвижной лаборатории для определения концентрации загрязняющих веществ в поверхностных водах водоемов Тамбовской области	Областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды	1,6	-	1,6	-
10. Создание сети наблюдательных скважин и организация контроля за состоянием грунтовых вод:	Терр. центр гос. мониторинга геологической среды и водных объектов области
ОАО "Маслосырзавод "Бондарский"		0,07	0,02	0,05	-
МУП "Мичуринский комбинат коммунальных услуг"		0,09	0,04	0,05	-
ОАО "Маслосырзавод "Сосновский"		0,09	0,03	0,06	-
ОАО "Магистральные нефтепроводы "Дружба"		0,09	0,09	-	-
ОАО "Тамбовнефтепродукт"		0,35	0,15	0,2	-
ОАО "Талвис" Спиртзавод "Хлыстовский"		0,5	0,5	-	-
11. Установка рыбозащитных устройств на водозаборе из поверхностного водоема:
Монтаж рыбозащитного устройства на водозаборе спиртзавода "Сосновский" филиал ОАО "Талвис" Сосновского района	ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие "Талвис"	0,04	0,04	-	-
Ввод в эксплуатацию рыбозащитного устройства на водозаборе ОАО "Биохим" Рассказовского района	ОАО "Биохим"	0,053	0,053	-	-
Капитальный ремонт прудового фонда рыбхоза и установка рыбозащитного устройства на водозаборе	СООО "Бокино" Тамбовского района	1,0	0,2	0,4	0,4
12. Приобретение ассенизационных машин	Предприятия ЖКХ области	10,0	2,0	2,0	6,0
13. Научное обеспечение, разработка и внедрение прогрессивных методов восстановления и охраны водных объектов Волжского бассейна	Управление по охране окружающей среды и природопользованию области	4,5	-	0,5	4,0
14. Правовое, нормативное и научно-техническое обеспечение реализации подпрограммы "Возрождение Волги"	Управление по охране окружающей среды и природопользованию области	0,1	-	0,02	0,08
15. Разработка технологий, изготовление и внедрение комплекса оборудования по очистке ливневых стоков предприятий по обслуживанию автотранспорта для Тамбовского промузла	Управление по охране окружающей среды и природопользованию области	5,0	0,5	0,5	4,0
16. Строительство, проектирование, оплата за проведение вневедомственной и государственной экологической экспертиз проектной документации и реконструкция, капитальный и текущий ремонт водохозяйственных объектов	Управление по охране окружающей среды и природопользованию области			3,277
17. Реконструкция сахарных заводов области с внедрением комплекса оборудования и автоматизацией технологических процессов с целью рационального использования воды из поверхностных водоемов и сокращения площади загрязненных земель отходами производства	Управление по охране окружающей среды и природопользованию области	343,0	-	-	343,0
3.1.4. Охрана земельных ресурсов
1. Разработка программы накопления и сохранения почвенной влаги, орошения полей и лугов.	Управление сельского хозяйства и продовольствия области	0,15	0,05	0,05	0,05
2. Рекультивация и улучшение нарушенных земель	Управление сельского хозяйства и продовольствия области	1,0	0,2	0,2	0,6
3. Разработка проекта и проведение работ по рекультивации полигона на ул. Бастионной г. Тамбова	Мэрия г. Тамбова	2,0	-	-	2,0
4. Увеличение применения биологических средств защиты растений в сельскохозяйственном производстве	ФГУ "Федеральная Государственная территориальная станция защиты растений в Тамбовской области"	1,8	-	-	1,8
5. Проведение аналитического контроля за остаточным количеством пестицидов в сельскохозяйственной и плодоовощной продукции	ФГУ Государственный центр агрохимической службы "Тамбовский"	0,3	0,03	0,24	0,03
6. Развитие системы мониторинга полигона подземного захоронения жидких отходов ОАО "Пигмент"	ОАО "Пигмент" г. Тамбов	2,88	0,31	0,35	2,22
7. Проведение комплексной оценки геологической и окружающей среды в районе влияния предприятия ОАО "Пигмент"	ОАО "Пигмент" г. Тамбов Управление по охране окружающей среды и природопользованию области	3,2	0,4	0,5	2,3
8. Строительство мусороперерабатывающего завода в г. Тамбове	Администрация области ОАО "Региональный экологический комплекс" г. Москва	67,4	30,0	37,4	-
9. Разработка и внедрение технологии и оборудования по обезвреживанию токсичных отходов производства. Строительство областного полигона по захоронению токсичных отходов 2000 т/год	Администрация области Управление по охране окружающей среды и природопользованию области Органы местного самоуправления	20,0	-	-	20,0
10. Строительство и проектирование полигонов твердых бытовых отходов по городам и районным центрам области, в том числе: г. Мичуринск, г. Уварово, г. Рассказово, г. Жердевка, г. Кирсанов, р.п. Сатинка, р.п. Токаревка, р.п. Мучкап, р.п. Мордово, г. Моршанск, р.п. Сосновка, р.п. Бондари, р.п. Дмитриевка, р.п. Гавриловка, р.п. Первомайский, п. Тулиновка, Мичуринский, Рассказовский, Ржаксинский, Уметский районы	Управление жилищно- коммунального хозяйства области Управление по охране окружающей среды и природопользованию области Органы местного самоуправления	107,0	2,5	10,5	94,0
11. Благоустройство действующих свалок в городах и районах области, проведение рекультивации несанкционированных свалок	Управление жилищно- коммунального хозяйства области Органы местного самоуправления	40,0	1,0	4,0	35,0
12. Строительство предприятий по переработке вторичных материалов: - по производству гипсомакулатурных плит, - по сбору и переработке отходов полимеров ПВХ, - по переработке отработанных автошин	Администрация области Органы местного самоуправления Предприятия области	9,6	0,6	3,0	6,0
13. Строительство опытного цеха по переработке птичьего помета и вынос пометохранилища ФГУП "Арженка" из водоохранной зоны р. Арженка	ФГУП "Племптицезавод "Арженка"	11,3	0,5	1,5	9,3
14. Очистка иловых прудов, рекультивация полигона складирования илового осадка в микрорайоне "Северный" в г. Тамбове	УМП "Водоканал"	11,82	3,5	3,0	5,32
15. Строительство нового шламонакопителя, рекультивация действующего шламонакопителя ОАО "Пигмент"	ОАО "Пигмент"	15,0	-	-	15,0
16. Сбор и уничтожение непригодных к применению пестицидов, находящихся в хозяйствах и предприятиях агропромхимии области	ФГУ "Федеральная Государственная территориальная станция защиты растений в Тамбовской области"	3,25	0,25	1,0	2,0
17. Сбор и вывоз ртутьсодержащих отходов, в том числе отработанных люминесцентных ламп	ООО "Техноэкос" г. Тамбов	1,0	0,15	0,15	0,7
18. Организация сбора и утилизации нефтесодержащих отходов	Управление по охране окружающей среды и природопользованию области	0,55	0,05	0,5	-
19. Оформление пакета документов для лицензий на деятельность по обращению с опасными отходами	Предприятия области Управление по охране окружающей среды и природопользованию области	0,9	0,1	0,1	0,7
20. Научно- исследовательская опытно- конструкторская работа (далее - НИОКР) по теме утилизация отходов нитроцеллюлозы из шламонакопителей	ФГУП "Котовский завод пластмасс"	2,5	0,5	0,5	1,5
21. Разработка и внедрение технологии по обезвреживанию накопленных отходов пероксилина ФГУП "Котовский завод пластмасс"	ФГУП "Котовский завод пластмасс"	10,0	1,5	2,5	6,0
22. Разработка региональной целевой программы "Биологические отходы". Организация системы обращения с медицинскими отходами: - организация сбора, транспортировки и переработки использованных медицинских отходов; - внедрение технологий обезвреживания и уничтожения медицинских отходов	Администрация области Управление здравоохранения области Управление по охране окружающей среды и природопользованию области ЦГСЭН в Тамбовской области	5,0	1,0	1,0	3,0
23. Изучение радиационного состояния территорий Тамбовской области, подверженных воздействию Чернобыльской катастрофы	Управление по охране окружающей среды и природопользованию области	0,5	0,1	0,1	0,3
24. Посадка деревьев и кустарников, газонов и цветников в городах и районах области	Лесхозы области Управление по охране окружающей среды и природопользованию области			0,3
25. Проведение мероприятий по лесовосстановлению, выполнение противопожарных мероприятий в лесхозах области	Лесхозы области Управление по охране окружающей среды и природопользованию области			0,3
26. Реконструкция жомосушильного отделения с внедрением комплекса оборудования для переработки отходов производства и получения готовой продукции (сухого жома в виде гранул) на сахарных заводах области	Управление по охране окружающей среды и природопользованию области	311,2	-	-	311,2
27. Внедрение оборудования для переработки промышленных отходов на модульных комплексах по выращиванию и откорму свиней в районах области	Управление по охране окружающей среды и природопользованию области	980,0	-	-	980,0
28. Внедрение технологий по утилизации строительных отходов и рекультивации загрязненных ими земель	Управление по охране окружающей среды и природопользованию области	40,0	-	-	40,0
3.1.5. Общие организационные мероприятия
1. Создание областного информационно-аналитического центра	Управление по охране окружающей среды и природопользованию области			1,5
2. Разработка разделов "Охрана окружающей среды" в составе планов застройки кварталов, городов, в составе другой градостроительной документации	Управление архитектуры и градостроительства области Управление по охране окружающей среды и природопользованию области	10,0	2,0	2,0	6,0
3. Разработка, внедрение информационно-аналитической системы мониторинга природопользования, создание комплексной лаборатории аналитического контроля и охраны окружающей среды на территории области	Управление по охране окружающей среды и природопользованию области	8,5	2,5	1,5	4,5
4. Разработка и реализация пилотного проекта базовой системы обеспечения химической безопасности и социально-гигиенического мониторинга области	Управление по охране окружающей среды и природопользованию области			1,5
5. Проведение научно-исследовательских работ в области охраны окружающей среды	Управление по охране окружающей среды и природопользованию области			0,213

ГАРАНТ:

Окончание таблицы, см. начало

                                                     (млн. руб. в ценах 2003 г.)

Наименование мероприятий (направление деятельности)	Источники финансирования			Эколого- экономическая эффективность
	федераль- ный бюджет	областной бюджет	внебюд- жетные источники
1	7	8	9	10
3.1.2. Охрана атмосферного воздуха
1. Газификация котельных в городах, районных центрах, рабочих поселках и селах Тамбовской области: г. Тамбов и Тамбовский район, г. Мичуринск и Мичуринский район, районные центры: Рассказово, Кирсанов, Знаменка, Пичаево, Петровское, Ржакса, Сампур, Сосновка, Токаревка, Умет, Инжавино, Мордово	-	29,9	58,6	Снижение вредных выбросов в атмосферу на 4500 т/год
2. Газификация действующих котельных промышленных предприятий и асфальтобетонных заводов в городах области	2,5	3,0	23,7	Снижение вредных выбросов в атмосферу на 2800 т/год
3. Разработка региональной программы "Экологическая безопасность дорог России".	-	0,20	-	Снижение вредных выбросов в атмосферу на 16,7 тыс. т/год, предотвращенный ущерб 15 млн. руб.
4. Перевод транспорта муниципальных предприятий, бюджетных организаций и учреждений на альтернативные виды моторного топлива	-	-	10,0	Снижение вредных выбросов в атмосферу
5. Создание предприятий по переоборудованию автотранспорта с бензина на газ	-	-	4,0	Снижение вредных выбросов
6. Переоборудование муниципального автотранспорта для работы на сжиженном газе	-	-	6,	Снижение вредных выбросов
7. Увеличение доли использования электротранспорта в городских перевозках	4,5	4,0	6,5	Снижение вредных выбросов
8. Разработка и внедрение оптимальной схемы городских маршрутов движения всех видов транспорта	-	-	0,4
9. Строительство подземных переходов в г. Тамбове	2,5	2,0	3,0
10. Создание двух постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха (г. Тамбов, г. Мичуринск)	0,99	2,2	-	Анализ и контроль за состоянием атмосферного воздуха
11. Приобретение оборудования для оперативной группы с целью определения границ заражения при аварии на химически опасных объектах	-	0,34	-	Контроль за состоянием окружающей среды
12. Приобретение дозиметрического оборудования для определения гамма-фона на территории Тамбовской области	-	0,51	-	Контроль гамма-фона
13. Приобретение спасательной техники и оборудования, газоанализатора АГП-01- "Автомат", "Колион"-701, "Колион"-1А	-	0,3	-	Оценка и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
14. Приобретение автоматизированной системы контроля окружающей среды на территории Тамбовской области типа "Лидер"	1,9	-	-	Контроль за состоянием окружающей среды
15. Строительство котельной, работающей на природном газе в вагонном депо "Тамбов" (с целью ликвидации работы паровоза- тепляка)	-	-	35,2	Снижение вредных выбросов в атмосферу на 100 т/год
16. Реконструкция участка концентрирования серной кислоты с внедрением установки по улавливанию паров серной кислоты на ФГУП "Котовский завод пластмасс"	-	5,0	40,0	Снижение вредных выбросов в атмосферу, предотвращенный ущерб 33,7 тыс. руб./год
17. Внедрение установки по улавливанию паров и окислов азотной кислоты на ФГУП "Котовский завод пластмасс"	-	1,0	16,0	Снижение выбросов в атмосферу, предотвращенный ущерб 39,3 тыс. руб./год
18. Строительство диагностического пункта контроля за эксплуатацией моторных двигателей на маломерных судах, развитие материально-технической базы	-	0,7	-	Снижение вредных выбросов в атмосферу
19. Разработка и внедрение системы обеспечения экологической безопасности автотранспорта при реализации нефтепродуктов и моторного топлива на территории Тамбовской области	-	3,0	5,0	Снижение вредных выбросов в атмосферу
3.1.3. Охрана водных ресурсов
1. Строительство и проектирование очистных сооружений производственных и хозбытовых стоков, в том числе:	-	98,0	165,68	Сокращение сброса загрязняющих веществ на 4200 т/год, предотвращенный ущерб 72 млн. руб./год
Очистные сооружения г. Кирсанова 5 тыс. м3/сут.	-	30,0	40,0
Очистные сооружения г. Жердевки 5 тыс. м3/сут. и участки канализационного коллектора	-	25,0	25,0
Очистные сооружения с. Донское, с. Красносвободное, п. Новая Ляда, с. Горелое, п. Комсомолец	-	10,0	8,0
Очистные сооружения с. Заворонежское 0,7 тыс.м3/сут.	-	10,0	7,8
Очистные сооружения со станцией нейтрализации промышленных стоков ФГУП "Котовский завод пластмасс"	-	23,0	72,0
Строительство очистных сооружений производственных, хозбытовых и ливневых сточных вод Байловского спиртзавода	-	-	1,8
Локальные очистные сооружения ПК "Котовский лакокрасочный завод"	-	-	5,0
Очистные сооружения производственных и ливневых сточных вод ОАО "Тамбоврезиноасботехника"	-	-	4,78
Строительство доочистки сточных вод на спиртзаводе "Сосновский" филиала ОАО "Талвис"	-	-	1,3
2. Реконструкция и проектирование очистных сооружений, в том числе:	199,84	127,94	384,10	Сокращение сброса загрязняющих веществ на 1500 т/год, предотвращенный ущерб 6 млн. руб./год
Расширение и реконструкция очистных сооружений г. Тамбова 130 тыс. м3/сут. - строительство станции доочистки	90,0	90,0	268,0
Реконструкция цеха механического обезвоживания осадка с установкой дополнительного оборудования биологических очистных сооружений (далее - БОС) г. Тамбова	2,0	0,5	1,0
Реконструкция очистных сооружений 18 тыс. м3/сут. и строительство участков канализационного коллектора в г. Моршанске	100,0	20,0	80,0
Реконструкция очистных сооружений г. Мичуринска 43 тыс. м3/сут.	4,6	3,2	2,2
Реконструкция очистных сооружений р.п. Первомайский 6,8 тыс. м3/сут.	1,24	6,14	0,9
Реконструкция очистных сооружений г. Рассказово 36 тыс. м3/сут.	-	3,0	3,5
Реконструкция очистных сооружений р.п. Инжавино 0,7 тыс. м3/сут.	2,0	2,0	6,0
Реконструкция очистных сооружений г. Котовска 30 тыс. м3/сут.	-	0,6	1,0
Реконструкция очистных сооружений п. Бокино 17 тыс. м3/сут.	-	1,5	13,5
Реконструкция очистных сооружений и канализационных сетей исправительно-трудовых колоний области	-	1,0	5,0
Реконструкция Головной канализационной насосной станции (далее - ГКНС) промзоны пос. Строитель с целью прекращения аварийного сброса сточных вод и загрязнения р. Жигалка	-	-	2,0
Реконструкция очистных сооружений производственных сточных вод ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие" "Талвис" пос. Н. Ляда	-	-	1,0
3. Строительство очистных сооружений по очистке ливневых стоков, включая сети ливневой канализации:	113,00	26,200	130,22	Предотвращение сброса загрязняющих веществ в поверхностные водоемы на 2700 т/год, предотвращенный ущерб 25 млн. руб./год.
Разработка комплексного проекта ливневой канализации города Тамбова, расчистки водотоков и технико-экономического обоснования (далее - ТЭО) на строительство очистных сооружений ливнестоков города	-	1,0	1,0
Строительство очистных сооружений ливневых стоков г. Тамбова на выпуске в водоем	113,00	25,20	114,20
Вагонное депо г. Тамбов	-	-	0,8
ЗАО "ДСУ-2" Тамбовского района	-	-	0,8
ЗАО "Изорок" г. Тамбов	-	-	0,6
ЗАО "Тамак" г. Тамбов	-	-	1,2
ФГУП "Тамбовский вагоноремонтный завод"	-	-	0,6
ФГУП "Тамбовский завод "Ревтруд"	-	-	0,6
ОАО Тамбовмаш"
ФГУП "Тамбовский завод "Октябрь"	-	-	0,6
ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие "Талвис" г. Тамбов	-	-	2,0
ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие "Талвис" пос. Н. Ляда	-	-	0,9
Филиал ОАО "Талвис" - спиртзавод "Хлыстовский" Моршанского района	-	-	1,2
Строительство канализационной насосной станции (КНС) производственно-дождевых и замазученных стоков промплощадки Тамбовской ТЭЦ	-	-	5,73
4. Строительство систем оборотного и повторного водоснабжения:	-	8,70	77,40	Снижение водопотребления на 3 млн. м3/год
Строительство водооборотных систем для производства нитроцеллюлозы (далее - НЦ) и основного производства ФГУП "Котовский завод пластмасс"	-	1,0	14,0
Строительство новой станции химической водной очистки (далее - ХВО) на ФГУП "Котовский завод пластмасс"	-	6,0	54,0
Строительство системы оборотного водоснабжения нормативно-чистых вод на Байловском спиртзаводе Пичаевского района - филиал ГУП ФАПК "Якутия"	-	-	1,0
Строительство емкости повторного использования сточных и дождевых вод промплощадки Тамбовской ТЭЦ	-	1,7	3,6
Строительство системы оборотного водоснабжения нормативно-чистых вод на спиртзаводе "Сосновский" Сосновского района - филиал ОАО "Талвис"	-	-	1,0
Строительство системы оборотного водоснабжения на ОАО "Тамбовское спиртоводочное предприятие "Талвис" пос. Н. Ляда	-	-	1,6
Строительство системы оборотного водоснабжения нормативно-чистых вод на спиртзаводе "Волковский" Моршанского района - филиал ОАО "Талвис"	-	-	2,2
5. Установление границ водо-охранных зон в бассейне р. Цны	1,9	3,0	0,9	Улучшение экологической обстановки в бассейне р. Цны
6. Строительство мойки с очистными сооружениями для автотранспорта на предприятиях области (10 ед.)	-	-	10,0	Предотвращение загрязнения поверхностных вод
7. Ведение системы мониторинга водных объектов бассейна р. Цны на геоинформационной основе	0,2	0,6	0,2	Совершенствование управления водными ресурсами
8. Создание постов наблюдения за загрязнением поверхностных вод в зоне городов Тамбова, Мичуринска, Моршанска, Жердевки, Котовска, Рассказово, Уварово, Кирсанова, р.п Инжавино	0,6	-	-	Совершенствование управления водными ресурсами
9. Приобретение передвижной лаборатории для определения концентрации загрязняющих веществ в поверхностных водах водоемов Тамбовской области	-	1,6	-	Контроль за состоянием водных объектов
10. Создание сети наблюдательных скважин и организация контроля за состоянием грунтовых вод:				Предотвращение загрязнения подземных горизонтов
ОАО "Маслосырзавод "Бондарский"	-	-	0,07
МУП "Мичуринский комбинат коммунальных услуг"	-	-	0,09
ОАО "Маслосырзавод "Сосновский"	-	-	0,09
ОАО "Магистральные нефтепроводы "Дружба"	-	-	0,09
ОАО "Тамбовнефтепродукт"	-	-	0,35
ОАО "Талвис" Спиртзавод "Хлыстовский"	-	-	0,5
11. Установка рыбозащитных устройств на водозаборе из поверхностного водоема:
Монтаж рыбозащитного устройства на водозаборе спиртзавода "Сосновский" филиал ОАО "Талвис" Сосновского района	-	-	0,04
Ввод в эксплуатацию рыбозащитного устройства на водозаборе ОАО "Биохим" Рассказовского района	-	-	0,053
Капитальный ремонт прудового фонда рыбхоза и установка рыбозащитного устройства на водозаборе	-	0,1	0,9	Охрана рыбных запасов и водных объектов
12. Приобретение ассенизационных машин	-	5,0	5,0	Предотвращение загрязнения окружающей среды
13. Научное обеспечение, разработка и внедрение прогрессивных методов восстановления и охраны водных объектов Волжского бассейна	2,2	2,0	0,3	Улучшение экологического состояния водных объектов
14. Правовое, нормативное и научно-техническое обеспечение реализации подпрограммы "Возрождение Волги"	0,05	0,05	-	Законодательное и нормативно- правовое обеспечение реализации подпрограммы "Возрождение Волги"
15. Разработка технологий, изготовление и внедрение комплекса оборудования по очистке ливневых стоков предприятий по обслуживанию автотранспорта для Тамбовского промузла	-	1,0	4,0	Предотвращение загрязнения окружающей среды
16. Строительство, проектирование, оплата за проведение вневедомственной и государственной экологической экспертиз проектной документации и реконструкция, капитальный и текущий ремонт водохозяйственных объектов		3,277
17. Реконструкция сахарных заводов области с внедрением комплекса оборудования и автоматизацией технологических процессов с целью рационального использования воды из поверхностных водоемов и сокращения площади загрязненных земель отходами производства	-	157,8	185,2	Предотвращение загрязнения окружающей среды и рациональное использование воды из поверхностных водоемов
3.1.4. Охрана земельных ресурсов
1. Разработка программы накопления и сохранения почвенной влаги, орошения полей и лугов.	-	0,15	-	Повышение плодородия почв
2. Рекультивация и улучшение нарушенных земель	-	1,0	-	Охрана окружающей среды
3. Разработка проекта и проведение работ по рекультивации полигона на ул. Бастионной г. Тамбова	-	1,0	1,0
4. Увеличение применения биологических средств защиты растений в сельскохозяйственном производстве	-	1,8	-	Предотвращение загрязнения окружающей среды
5. Проведение аналитического контроля за остаточным количеством пестицидов в сельскохозяйственной и плодоовощной продукции	-	-	0,3	Оценка загрязнения продуктов
6. Развитие системы мониторинга полигона подземного захоронения жидких отходов ОАО "Пигмент"	-	-	2,88	Предотвращение загрязнения почв и подземных водоносных горизонтов
7. Проведение комплексной оценки геологической и окружающей среды в районе влияния предприятия ОАО "Пигмент"	-	-	3,2	Предотвращение загрязнения почв и подземных водоносных горизонтов
8. Строительство мусороперерабатывающего завода в г. Тамбове	-	-	67,4	Переработка и безопасное захоронение оставшейся части после переработки ТБО
9. Разработка и внедрение технологии и оборудования по обезвреживанию токсичных отходов производства. Строительство областного полигона по захоронению токсичных отходов 2000 т/год	-	6,0	14,0	Обеспечение безопасного размещения опасных отходов
10. Строительство и проектирование полигонов твердых бытовых отходов по городам и районным центрам области, в том числе: г. Мичуринск, г. Уварово, г. Рассказово, г. Жердевка, г. Кирсанов, р.п. Сатинка, р.п. Токаревка, р.п. Мучкап, р.п. Мордово, г. Моршанск, р.п. Сосновка, р.п. Бондари, р.п. Дмитриевка, р.п. Гавриловка, р.п. Первомайский, п. Тулиновка, Мичуринский, Рассказовский, Ржаксинский, Уметский районы	-	32,8	74,2	Предотвращение загрязнения окружающей среды
11. Благоустройство действующих свалок в городах и районах области, проведение рекультивации несанкционированных свалок	-	4,0	36,0
12. Строительство предприятий по переработке вторичных материалов: - по производству гипсомакулатурных плит, - по сбору и переработке отходов полимеров ПВХ, - по переработке отработанных автошин	-	3,6	6,0	Рециклинг и вторичное использование отходов
13. Строительство опытного цеха по переработке птичьего помета и вынос пометохранилища ФГУП "Арженка" из водоохранной зоны р. Арженка	1,0	2,8	7,5	Предотвращение загрязнения поверхностных вод, получение ценного удобрения
14. Очистка иловых прудов, рекультивация полигона складирования илового осадка в микрорайоне "Северный" в г. Тамбове	5,0	2,0	4,82	Предотвращение загрязнения окружающей среды отходами
15. Строительство нового шламонакопителя, рекультивация действующего шламонакопителя ОАО "Пигмент"	-	-	15,0	Предотвращение загрязнения окружающей среды отходами
16. Сбор и уничтожение непригодных к применению пестицидов, находящихся в хозяйствах и предприятиях агропромхимии области	-	3,25	-	Предотвращение загрязнения окружающей среды отходами
17. Сбор и вывоз ртутьсодержащих отходов, в том числе отработанных люминесцентных ламп	-	0,5	0,5	Предотвращение загрязнения ртутьсодержащими отходами
18. Организация сбора и утилизации нефтесодержащих отходов	-	0,05	0,5	Предотвращение загрязнения нефтеотходами
19. Оформление пакета документов для лицензий на деятельность по обращению с опасными отходами	-	-	0,9	Обеспечение безопасного обращения с опасными отходами
20. Научно- исследовательская опытно- конструкторская работа (далее - НИОКР) по теме утилизация отходов нитроцеллюлозы из шламонакопителей	-	-	2,5	Предотвращение загрязнения окружающей среды отходами
21. Разработка и внедрение технологии по обезвреживанию накопленных отходов пероксилина ФГУП "Котовский завод пластмасс"	-	-	10,0	Обеспечение безопасного размещения опасных отходов
22. Разработка региональной целевой программы "Биологические отходы". Организация системы обращения с медицинскими отходами: - организация сбора, транспортировки и переработки использованных медицинских отходов; - внедрение технологий обезвреживания и уничтожения медицинских отходов	-	2,5	2,5	Предотвращение загрязнения окружающей среды инфицированными медицинскими отходами
23. Изучение радиационного состояния территорий Тамбовской области, подверженных воздействию Чернобыльской катастрофы	-	0,5	-
24. Посадка деревьев и кустарников, газонов и цветников в городах и районах области		0,3
25. Проведение мероприятий по лесовосстановлению, выполнение противопожарных мероприятий в лесхозах области		0,3
26. Реконструкция жомосушильного отделения с внедрением комплекса оборудования для переработки отходов производства и получения готовой продукции (сухого жома в виде гранул) на сахарных заводах области	-	130,0	181,2	Предотвращение загрязнения окружающей среды отходами производства
27. Внедрение оборудования для переработки промышленных отходов на модульных комплексах по выращиванию и откорму свиней в районах области	-	80,0	900,0	Предотвращение загрязнения окружающей среды отходами производства
28. Внедрение технологий по утилизации строительных отходов и рекультивации загрязненных ими земель	-	15,0	25,0	Предотвращение загрязнения окружающей среды отходами производства
3.1.5. Общие организационные мероприятия
1. Создание областного информационно-аналитического центра		1,5
2. Разработка разделов "Охрана окружающей среды" в составе планов застройки кварталов, городов, в составе другой градостроительной документации	-	1,0	9,0
3. Разработка, внедрение информационно-аналитической системы мониторинга природопользования, создание комплексной лаборатории аналитического контроля и охраны окружающей среды на территории области	6,0	2,5	-
4. Разработка и реализация пилотного проекта базовой системы обеспечения химической безопасности и социально-гигиенического мониторинга области		1,5
5. Проведение научно-исследовательских работ в области охраны окружающей среды		0,213

3.2. Подпрограмма "Поддержка особо охраняемых природных территорий"

Существующая система особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) Тамбовской области включает в себя 97 памятников природы, в т.ч. один - федерального значения (Екатерининский дендрологический парк), и один государственный природный заповедник "Воронинский".

Сеть ООПТ области, в силу своей малой доли (0,4%) в структуре земель, недостаточна для эффективного выполнения функций по поддержанию равновесия естественных экосистем, оздоровлению экологической обстановки, сохранения типичных и уникальных ландшафтов.

Распределение памятников природы по их профилю на территории области представлено в таблице 6.

Таблица 6

Название памятников природы	Количество, шт	Площадь, га
Геологические (сохранение ценных объектов комплексов неживой природы)	10	13,05
Геоморфологические (сохранение объектов и комплексов живой и неживой природы)	4	244,75
Водные (сохранение и восстановление водных объектов и экологических систем)	14	2303,5
Ботанические (сохранение и восстановление редких и исчезающих растений)	39	581,7
Зоологические (сохранение и восстановление редких видов животных)	2	50
Комплексные (сохранение и восстановление природных комплексов, ландшафтов)	28	1198,1
Итого:	97	4391,1

Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы

Цель подпрограммы - сохранение и развитие сети ООПТ, обеспечение их устойчивого функционирования.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры ООПТ;

предупреждение и борьба с лесными, степными и другими пожарами;

создание новых особо охраняемых природных территорий;

проведение лесохозяйственных мероприятий и мероприятий по лесоустройству;

осуществление государственной поддержки научных исследований, нормативно-правового и информационного обеспечения поддержки ООПТ;

усиление социальной защищенности работников ООПТ.

Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в два этапа.

На I этапе (2003 - 2004 годы) будут осуществляться мероприятия по укреплению материально-технической базы и развитию инфраструктуры ООПТ, продолжению научных исследований, проведению лесохозяйственных мероприятий.

На II этапе (2005 - 2010 годы) будут продолжены работы по укреплению материально-технической базы и развитию инфраструктуры ООПТ, ведению государственного кадастра ООПТ, созданию геоинформационных систем для продолжения научных исследований, а также осуществлены мероприятия по организации центров просветительной и воспитательной работы среди населения в области охраны окружающей природной среды.

Эффективность подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

обеспечить охрану биологического и ландшафтного разнообразия на территории Тамбовской области;

продолжить научные исследования в государственных природных заповедниках, как эталонных участках биосферы;

развивать системы экологического просвещения населения и пропаганды экологических знаний, познавательного туризма и отдыха населения на базе особо охраняемых природных территорий;

обеспечить государственные природные заповедники и национальные парки квалифицированными кадрами;

увеличить общую площадь заповедников, национальных и природных парков, памятников природы на 25300 га.

Ресурсное обеспечение и мероприятия подпрограммы приведены в таблицах 7 и 8.

Таблица 7

Ресурсное обеспечение подпрограммы
"Поддержка особо охраняемых природных территорий"

                                              (млн. руб. в ценах 2003 г.)

Источники и направления финансирования	Объем финансиро- вания, всего	В том числе
		2003 год	2004 год	2005 - 2010 годы
Всего	15,630	2,130	2,500	11,000
в том числе:
федеральный бюджет	12,000	2,000	2,000	8,000
областной бюджет	1,830	0,130	0,300	1,400
внебюджетные источники	1,800	-	0,200	1,600

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 3 апреля 2007 г. N 174-З в таблицу 8 настоящей Программы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 8

Мероприятия подпрограммы
"Поддержка особо охраняемых природных территорий"

ГАРАНТ:

Начало таблицы, см. окончание

/-----------------------------------------------------------------------------------------\

| Наименование мероприятий |     Организация,     |         Стоимость мероприятий         |

|       (направление       |  исполнитель работ   |                млн. руб.              |

|      деятельности)       |                      |---------------------------------------|

|                          |                      |  всего  |           в т. ч.:          |

|                          |                      |         |-----------------------------|

|                          |                      |         |  2003   |   2004  |  2005 - |

|                          |                      |         |   год   |   год   |   2010  |

|                          |                      |         |         |         |   годы  |

|--------------------------+----------------------+---------+---------+---------+---------|

|            1             |           2          |    3    |    4    |    5    |    6    |

|--------------------------+----------------------+---------+---------+---------+---------|

| 1.  Проведение проектно- | Управление по охране |   0,5   |    -    |   0,3   |   0,2   |

| изыскательских работ  по | окружающей среды и   |         |         |         |         |

| расширению сети ООПТ,  в | природопользованию   |         |         |         |         |

| т.ч.    создание   особо | области              |         |         |         |         |

| охраняемых     природных | Тамбовский           |         |         |         |         |

| территорий:              | государственный      |         |         |         |         |

| "Кершинский"             | университет  (ТГУ)   |         |         |         |         |

| (Моршанский, Сосновский, | им. Г.Р. Державина   |         |         |         |         |

| Пичаевский      районы), |                      |         |         |         |         |

| "Осиновый         Овраг" |                      |         |         |         |         |

| (Тамбовский район)       |                      |         |         |         |         |

|--------------------------+----------------------+---------+---------+---------+---------|

| 2. Развитие материально- | Дирекция заповедника |  13,55  |   2,0   |   2,0   |   9,55  |

| технической базы         | "Воронинский"        |         |         |         |         |

| заповедника "Воронинский"| Администрация области|         |         |         |         |

|                          | Управление по охране |         |         |         |         |

|                          | окружающей среды и   |         |         |         |         |

|                          | природопользованию   |         |         |         |         |

|                          | области              |         |         |         |         |

|--------------------------+----------------------+---------+---------+---------+---------|

| 3.     Разработка      и | Управление по охране |   0,18  |   0,03  |   0,05  |   0,1   |

| внедрение      концепции | окружающей среды и   |         |         |         |         |

| организации   и   работы | природопользованию   |         |         |         |         |

| системы       охраняемых | области              |         |         |         |         |

| природных  территорий  в |                      |         |         |         |         |

| области  на  ландшафтной |                      |         |         |         |         |

| основе                   |                      |         |         |         |         |

|--------------------------+----------------------+---------+---------+---------+---------|

| 4.    Создание     особо | Управление по охране |   2,0   |    -    |    -    |   2,0   |

| охраняемых     природных | окружающей среды и   |         |         |         |         |

| территорий регионального | природопользованию   |         |         |         |         |

| значения  (зоологических | области              |         |         |         |         |

| заказников)            в |                      |         |         |         |         |

| Бондарском,  Моршанском, |                      |         |         |         |         |

| Никифоровском,           |                      |         |         |         |         |

| Пичаевском, Сосновском и |                      |         |         |         |         |

| Уваровском районах       |                      |         |         |         |         |

|--------------------------+----------------------+---------+---------+---------+---------|

| 5.  Создание  природного | Управление по охране |   0,2   |    -    |    -    |   0,2   |

| парка          "Ивенские | окружающей среды и   |         |         |         |         |

| разливы"  на  территории | природопользованию   |         |         |         |         |

| Моршанского района       | области              |         |         |         |         |

|                          | ТГУ    им.    Г.Р.   |         |         |         |         |

|                          | Державина            |         |         |         |         |

|--------------------------+----------------------+---------+---------+---------+---------|

| 6.   Инвентаризация    и | Управление      по   |   0,4   |    -    |   0,05  |   0,35  |

| картографирование бывших | охране, контролю и   |         |         |         |         |

| отраслевых и комплексных | регулированию        |         |         |         |         |

| заказников  с  целью  их | использования        |         |         |         |         |

| воссоздания и постановки | охотничьих животных  |         |         |         |         |

| на охрану                | области              |         |         |         |         |

|                          | ТГУ    им.    Г.Р.   |         |         |         |         |

|                          | Державина            |         |         |         |         |

|--------------------------+----------------------+---------+---------+---------+---------|

| 7.  Оценка  современного | Управление по охране |   0,3   |   0,1   |   0,05  |   0,15  |

| состояния взятых на учет | окружающей среды и   |         |         |         |         |

| памятников природы       | природопользованию   |         |         |         |         |

|                          | области              |         |         |         |         |

\-----------------------------------------------------------------------------------------/

ГАРАНТ:

Окончание таблицы, см. начало

/------------------------------------------------------------------------\

| Наименование мероприятий |           Источники         |    Эколого-   |

|       (направление       |        финансирования       | экономическая |

|      деятельности)       |-----------------------------| эффективность |

|                          |федераль-|областной| внебюд- |               |

|                          |   ный   | бюджет  | жетные  |               |

|                          |  бюджет |         |источники|               |

|                          |         |         |         |               |

|                          |         |         |         |               |

|--------------------------+---------+---------+---------+---------------|

|            1             |    7    |    8    |    9    |      10       |

|--------------------------+---------+---------+---------+---------------|

| 1.  Проведение проектно- |    -    |   0,5   |    -    | Усиление мер  |

| изыскательских работ  по |         |         |         | охраны        |

| расширению сети ООПТ,  в |         |         |         | объектов      |

| т.ч.    создание   особо |         |         |         | животного и   |

| охраняемых     природных |         |         |         | растительного |

| территорий:              |         |         |         | мира.         |

| "Кершинский"             |         |         |         | Расширение    |

| (Моршанский, Сосновский, |         |         |         | сети ООПТ -   |

| Пичаевский      районы), |         |         |         | 10300 га      |

| "Осиновый         Овраг" |         |         |         |               |

| (Тамбовский район)       |         |         |         |               |

|--------------------------+---------+---------+---------+---------------|

| 2. Развитие материально- |  11,8   |  0,25   |   1,5   | Обеспечение   |

| технической базы         |         |         |         | мер охраны    |

| заповедника "Воронинский"|         |         |         | заповедника   |

|                          |         |         |         |               |

|                          |         |         |         |               |

|                          |         |         |         |               |

|                          |         |         |         |               |

|--------------------------+---------+---------+---------+---------------|

| 3.     Разработка      и |    -    |  0,18   |    -    | Обоснование   |

| внедрение      концепции |         |         |         | оптимальной   |

| организации   и   работы |         |         |         | структуры     |

| системы       охраняемых |         |         |         | сети ООПТ     |

| природных  территорий  в |         |         |         |               |

| области  на  ландшафтной |         |         |         |               |

| основе                   |         |         |         |               |

|--------------------------+---------+---------+---------+---------------|

| 4.    Создание     особо |    -    |   1,0   |   1,0   | Увеличение    |

| охраняемых     природных |         |         |         | площади ООПТ  |

| территорий регионального |         |         |         | - 10000 га    |

| значения  (зоологических |         |         |         |               |

| заказников)            в |         |         |         |               |

| Бондарском,  Моршанском, |         |         |         |               |

| Никифоровском,           |         |         |         |               |

| Пичаевском, Сосновском и |         |         |         |               |

| Уваровском районах       |         |         |         |               |

|--------------------------+---------+---------+---------+---------------|

| 5.  Создание  природного |    -    |   0,2   |    -    | Увеличение    |

| парка          "Ивенские |         |         |         | площади ООПТ  |

| разливы"  на  территории |         |         |         | 5000 га       |

| Моршанского района       |         |         |         |               |

|                          |         |         |         |               |

|                          |         |         |         |               |

|--------------------------+---------+---------+---------+---------------|

| 6.   Инвентаризация    и |    -    |   0,1   |   0,4   | Комплексная   |

| картографирование бывших |         |         |         | оценка        |

| отраслевых и комплексных |         |         |         | бывших и      |

| заказников  с  целью  их |         |         |         | существующих  |

| воссоздания и постановки |         |         |         | ООПТ          |

| на охрану                |         |         |         |               |

|                          |         |         |         |               |

|                          |         |         |         |               |

|--------------------------+---------+---------+---------+---------------|

| 7.  Оценка  современного |    -    |   0,3   |    -    | Комплексная   |

| состояния взятых на учет |         |         |         | оценка ООПТ   |

| памятников природы       |         |         |         |               |

|                          |         |         |         |               |

\------------------------------------------------------------------------/

3.3. Подпрограмма "Сохранение редких и исчезающих видов
животных и растений"

Редкие и исчезающие виды животных растений играют чрезвычайно важную роль в различных биосистемах, во многих случаях являясь надежными индикаторами их состояния и характера развития.

Животный и растительный мир Тамбовской области богат и разнообразен. К сожалению, численность многих видов животных и растений по разным причинам снижается и переходит в категорию редких и даже исчезающих. В Красную книгу области уже занесено 323 вида животных, 234 вида высших растений, 24 вида грибов, 25 видов лишайников.

Данная подпрограмма направлена на сохранение биоразнообразия животного и растительного мира на территории области.

Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы

Цель подпрограммы - сохранение и восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений на территории Тамбовской области.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих основных задач:

создание нормативной базы охраны редких и исчезающих видов животных и растений и мест их обитания, а также разработка документов, регламентирующих ведение кадастров животного и растительного мира и Красных книг;

сохранение редких и исчезающих видов животных и растений, в первую очередь на особо охраняемых природных территориях;

создание искусственных популяций, в том числе путем разработки и осуществления мероприятий по восстановлению популяций редких и исчезающих видов животных и растений.

Работы по подпрограмме намечено выполнять в два этапа.

На I этапе (2003 - 2004 годы) будут осуществляться первоочередные мероприятия по сохранению редких и исчезающих видов животных и растений, включая развитие нормативно-правовой базы.

На II этапе (2005 - 2010 годы) большее значение приобретут мероприятия по восстановлению редких и исчезающих видов животных и растений, разработке и осуществлению технологий создания искусственных популяций.

Ресурсное обеспечение и мероприятия подпрограммы приведены в таблицах 9 и 10.

Эффективность подпрограммы

Результаты реализации мероприятий подпрограммы:

формирование системы кадастровых оценок редких и исчезающих видов животных и растений;

создание экономических механизмов, обеспечивающих сохранение редких и исчезающих видов животных и растений;

разработка региональных нормативных правовых документов по ведению Красных книг;

образование охраняемых территорий различного статуса в местах обитания редких и исчезающих видов наземных и водных животных, растений и растительных сообществ.

Таблица 9

Ресурсное обеспечение подпрограммы
"Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений"

                                              (млн. руб. в ценах 2003 г.)

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	в том числе:
		2003 год	2004 год	2005 - 2010 годы
Всего	6,760	0,400	1,750	4,610
в том числе:
федеральный бюджет	-	-	-	-
областной бюджет	2,760	0,1	1,050	1,610
внебюджетные источники	4,000	0,300	0,700	3,000

Таблица 10

Мероприятия подпрограммы
"Сохранение редких и исчезающих видов животных и растений"

ГАРАНТ:

Начало таблицы, см. окончание

/-------------------------------------------------------------------------------------\

| Наименование мероприятий |   Организация,   |         Стоимость мероприятий         |

|       (направление       |   исполнитель    |               млн. руб.               |

|      деятельности)       |      работ       |---------------------------------------|

|                          |                  |  всего  |         в том числе:        |

|                          |                  |         |-----------------------------|

|                          |                  |         |  2003   |  2004   |  2005 - |

|                          |                  |         |   год   |   год   |   2010  |

|                          |                  |         |         |         |   годы  |

|--------------------------+------------------+---------+---------+---------+---------|

|            1             |        2         |    3    |    5    |    6    |    7    |

|--------------------------+------------------+---------+---------+---------+---------|

| 1.  Организация работ по | Мичуринский      |  1,14   |  0,04   |   0,1   |   1,0   |

| ведению  Красной   книги | государственный  |         |         |         |         |

| Тамбовской области       | аграрный         |         |         |         |         |

|                          | университет      |         |         |         |         |

|                          | (МГАУ)           |         |         |         |         |

|                          | ТГУ им. Г.Р.     |         |         |         |         |

|                          | Державина        |         |         |         |         |

|                          | Мичуринский      |         |         |         |         |

|                          | государственный  |         |         |         |         |

|                          | педагогический   |         |         |         |         |

|                          | институт (МГПИ)  |         |         |         |         |

|--------------------------+------------------+---------+---------+---------+---------|

| 2. Составление кадастров | МГАУ             |   0,7   |   0,1   |   0,6   |         |

| животного              и | ТГУ им. Г.Р.     |         |         |         |         |

| растительного       мира | Державина        |         |         |         |         |

| Тамбовской области       | МГПИ             |         |         |         |         |

|                          |                  |         |         |         |         |

|                          |                  |         |         |         |         |

|                          |                  |         |         |         |         |

|                          |                  |         |         |         |         |

|--------------------------+------------------+---------+---------+---------+---------|

| 3. Проведение            | Управление по    |  0,42   |  0,06   |  0,05   |  0,31   |

| биотехнических           | охране,          |         |         |         |         |

| мероприятий по охране,   | контролю и       |         |         |         |         |

| регулированию и          | регулированию    |         |         |         |         |

| воспроизводству          | использования    |         |         |         |         |

| охотничьего фонда.       | охотничьих       |         |         |         |         |

| Борьба с серой вороной,  | животных         |         |         |         |         |

| бродячими кошками и      | Тамбовской       |         |         |         |         |

| собаками, волками        | области          |         |         |         |         |

|                          | Тамбовское       |         |         |         |         |

|                          | областное        |         |         |         |         |

|                          | общество         |         |         |         |         |

|                          | охотников и      |         |         |         |         |

|                          | рыболовов        |         |         |         |         |

|--------------------------+------------------+---------+---------+---------+---------|

| 4. Проведение            | Администрация    |  4,5    |   0,2   |   1,0   |   3,3   |

| внутрихозяйственного     | области          |         |         |         |         |

| устройства    охотничьих | Управление по    |         |         |         |         |

| хозяйств     и     особо | охране,          |         |         |         |         |

| охраняемых     природных | контролю и       |         |         |         |         |

| территорий               | регулированию    |         |         |         |         |

|                          | использования    |         |         |         |         |

|                          | охотничьих       |         |         |         |         |

|                          | животных         |         |         |         |         |

|                          | Тамбовской       |         |         |         |         |

|                          | области          |         |         |         |         |

|                          | Охотопользователи|         |         |         |         |

\-------------------------------------------------------------------------------------/

ГАРАНТ:

Окончание таблицы, см. начало

/---------------------------------------------------------------------------\

| Наименование мероприятий |          Источники          |     Эколого-     |

|       (направление       |       финансирования        |  экономическая   |

|      деятельности)       |-----------------------------|  эффективность   |

|                          |федераль-|областной| внебюд- |                  |

|                          |   ный   |  бюджет | жетные  |                  |

|                          | бюджет  |         | средства|                  |

|                          |         |         |         |                  |

|                          |         |         |         |                  |

|--------------------------+---------+---------+---------+------------------|

|            1             |    8    |    9    |   10    |        11        |

|--------------------------+---------+---------+---------+------------------|

| 1.  Организация работ по |    -    |  1,14   |   -     | Контроль за      |

| ведению  Красной   книги |         |         |         | динамикой        |

| Тамбовской области       |         |         |         | численности      |

|                          |         |         |         | исчезающих видов |

|                          |         |         |         | животного и      |

|                          |         |         |         | растительного    |

|                          |         |         |         | мира,            |

|                          |         |         |         | организация мер  |

|                          |         |         |         | охраны           |

|                          |         |         |         |                  |

|                          |         |         |         |                  |

|--------------------------+---------+---------+---------+------------------|

| 2. Составление кадастров |    -    |   0,7   |   -     | Контроль за      |

| животного              и |         |         |         | динамикой        |

| растительного       мира |         |         |         | численности и    |

| Тамбовской области       |         |         |         | распространением |

|                          |         |         |         | объектов         |

|                          |         |         |         | животного и      |

|                          |         |         |         | растительного    |

|                          |         |         |         | мира             |

|--------------------------+---------+---------+---------+------------------|

| 3. Проведение            |    -    |  0,42   |   -     | Сохранение       |

| биотехнических           |         |         |         | биоразнообразия  |

| мероприятий по охране,   |         |         |         |                  |

| регулированию и          |         |         |         |                  |

| воспроизводству          |         |         |         |                  |

| охотничьего фонда.       |         |         |         |                  |

| Борьба с серой вороной,  |         |         |         |                  |

| бродячими кошками и      |         |         |         |                  |

| собаками, волками        |         |         |         |                  |

|                          |         |         |         |                  |

|                          |         |         |         |                  |

|                          |         |         |         |                  |

|                          |         |         |         |                  |

|                          |         |         |         |                  |

|--------------------------+---------+---------+---------+------------------|

| 4. Проведение            |    -    |   0,5   |  4,0    | Сохранение       |

| внутрихозяйственного     |         |         |         | биоразнообразия  |

| устройства    охотничьих |         |         |         | животного и      |

| хозяйств     и     особо |         |         |         | растительного    |

| охраняемых     природных |         |         |         | мира             |

| территорий               |         |         |         |                  |

|                          |         |         |         |                  |

|                          |         |         |         |                  |

|                          |         |         |         |                  |

|                          |         |         |         |                  |

|                          |         |         |         |                  |

|                          |         |         |         |                  |

\---------------------------------------------------------------------------/

3.4. Подпрограмма "Экологическое воспитание и образование"

Решение всего комплекса экологических проблем неразрывно связано с экологическими знаниями человека, уровнем его экологической культуры. Поэтому формирование системы непрерывного экологического образования населения является одним из условий стабилизации и улучшения экологического состояния в области.

Настоящая подпрограмма определяет основную цель, задачи и систему мероприятий по совершенствованию и развитию экологического воспитания, образования и просвещения, а также средства и механизмы, обеспечивающие их практическую реализацию в Тамбовской области.

Цель, основные задачи и система мероприятий подпрограммы

Основная цель подпрограммы - создание условий, способствующих приобретению широкими слоями населения знаний, усвоению ценностей, выработке практических навыков созидательного и эффективного участия в предупреждении и решении проблем сохранения окружающей среды.

Основными задачами программы являются:

- формирование образовательной системы, обеспечивающей более высокий интеллектуально-технологический и организационно-методический уровень образовательного процесса, создающей условия для подготовки личности с высоким уровнем экологической культуры;

- определение форм сотрудничества общеобразовательных учреждений с вузами для профессиональной ориентации подростков;

- распространение, развитие новых образовательных программ, педагогических технологий, методик отслеживания результатов обучения и воспитания коррекции уровня экологических знаний и умений, развитие интересов, ценностных ориентаций учащихся.

Реализацию подпрограммы предполагается осуществить в два этапа.

На I этапе (2003 - 2004 годы) будут осуществляться мероприятия по организации системы управления непрерывным экологическим образованием населения области, ее научно-методическому обеспечению, развитию форм и методов экологического образования населения области.

На II этапе (2005 - 2010 годы) будут продолжены работы по организации системы управления непрерывным экологическим образованием населения области, ее научно-методическому обеспечению и развитию форм и методов экологического образования населения области, укреплению материально-технического и финансового потенциалов учреждений, занимающихся экологическим образованием.

Эффективность подпрограммы

Результаты реализации мероприятий подпрограммы:

- обеспечение возможности получения непрерывного экологического образования в системах дошкольного, общего, профессионального, дополнительного образования в соответствии со склонностями и способностями индивидуума и потребностями общества;

- обеспечение развития и реализации экологических образовательных проектов, программ в образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования, в системе профессионального образования;

- комплексное научно-методическое и информационное обеспечение экологического образования, подготовку и переподготовку соответствующих кадров;

- развитие материально-технического и финансового потенциалов учреждений, занимающихся экологическим образованием;

- перестройка управления системой экологического образования и воспитания на основе солидарной ответственности государственных, муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений за обеспечение прав граждан на экологическое образование, информированность о состоянии окружающей среды и мерах по ее оздоровлению;

- развитие ресурсного, информационного, инвестиционного, кадрового потенциалов системы.

Ресурсное обеспечение и мероприятия подпрограммы приведены в таблицах 11 и 12.

Таблица 11

Ресурсное обеспечение подпрограммы
"Экологическое воспитание и образование"

                                              (млн. руб. в ценах 2003 г.)

Источники и направления финансирования	Объем финансирования, всего	в том числе:
		2003 год	2004 год	2005 - 2010 годы
Всего	5,648	1,235	0,595	3,818
в том числе:
федеральный бюджет	-	-	-	-
областной бюджет	5,648	1,235	0,595	3,818
внебюджетные источники	-	-	-	-

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 3 апреля 2007 г. N 174-З в таблицу 12 настоящей Программы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 12

Мероприятия подпрограммы
"Экологическое воспитание и образование"

ГАРАНТ:

Начало таблицы, см. окончание

/----------------------------------------------------------------------------------------\

| Наименование мероприятий  |     Организация,    |        Стоимость мероприятий,        |

|       (направление        |  Исполнитель работ  |               млн. руб.              |

|       деятельности)       |                     |--------------------------------------|

|                           |                     |  всего  |          в т. ч.:          |

|                           |                     |         |----------------------------|

|                           |                     |         |  2003  |  2004   |  2005 - |

|                           |                     |         |   год  |   год   |   2010  |

|                           |                     |         |        |         |   годы  |

|---------------------------+---------------------+---------+--------+---------+---------|

|             1             |         2           |    3    |    4   |    5    |    6    |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

|           3.4.1. Организация системы управления непрерывным экологическим              |

|                             образованием населения области                             |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

| 1. Проведение научно-     | Управление по охране|  0,91   |  0,31  |   0,1   |   0,5   |

| практических              | окружающей среды и  |         |        |         |         |

| конференций, связанных с  | природопользованию  |         |        |         |         |

| наследием                 | области             |         |        |         |         |

| В.И. Вернадского, его     | Управление          |         |        |         |         |

| учением о ноосфере        | образования области |         |        |         |         |

|                           | Управление культуры |         |        |         |         |

|                           | области             |         |        |         |         |

|                           | Высшие   учебные    |         |        |         |         |

|                           | заведения области   |         |        |         |         |

|---------------------------+---------------------+---------+--------+---------+---------|

| 2. Создание               | Управление по охране|  0,038  |  0,004 |  0,004  |   0,03  |

| координационного учебно-  | окружающей среды и  |         |        |         |         |

| методического центра      | природопользованию  |         |        |         |         |

| экологии на базе          | области             |         |        |         |         |

| областного института      | Управление          |         |        |         |         |

| повышения квалификации    | образования области |         |        |         |         |

| работников образования    |                     |         |        |         |         |

|---------------------------+---------------------+---------+--------+---------+---------|

| 3. Разработка программы   | Управление          |  0,006  |  0,003 |  0,003  |    -    |

| "Экология" (региональный  | образования области |         |        |         |         |

| компонент базисного       |                     |         |        |         |         |

| учебного плана)           |                     |         |        |         |         |

|---------------------------+---------------------+---------+--------+---------+---------|

| 4. Строительство   жилого | ОАО "Агропромстрой",|         |        |  0,7    |         |

| дома В.И. Вернадского  (в | Пичаевский район    |         |        |         |         |

| Музее-усадьбе             |                     |         |        |         |         |

| ст. Вернадовка            |                     |         |        |         |         |

| Пичаевского района)       |                     |         |        |         |         |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

|        3.4.2. Научно-методическое обеспечение системы непрерывного экологического      |

|                                  образования населения области                         |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

| 1. Создание регионального | Управление по охране|  0,024  |  0,030 |  0,030  |  0,018  |

| сайта "Экологическое      | окружающей среды и  |         |        |         |         |

| образование, воспитание и | природопользованию  |         |        |         |         |

| просвещение"              | области             |         |        |         |         |

|                           | Управление          |         |        |         |         |

|                           | образования области |         |        |         |         |

|---------------------------+---------------------+---------+--------+---------+---------|

| 2. Разработка             | Управление по охране|  0,39   |  0,04  |  0,05   |   0,30  |

| исследовательских         | окружающей среды и  |         |        |         |         |

| программ, пособий, учебно-| природопользованию  |         |        |         |         |

| методических, лекционных  | области             |         |        |         |         |

| и других материалов,      | Управление          |         |        |         |         |

| проведение научно-        | образования области |         |        |         |         |

| исследовательских работ   | Высшие   учебные    |         |        |         |         |

| по вопросам изучения      | заведения           |         |        |         |         |

| состояния растительного и | Тамбовской области  |         |        |         |         |

| животного мира, охраны    |                     |         |        |         |         |

| окружающей среды,         |                     |         |        |         |         |

| рационального             |                     |         |        |         |         |

| природопользования и      |                     |         |        |         |         |

| воспитания населения      |                     |         |        |         |         |

| области                   |                     |         |        |         |         |

|---------------------------+---------------------+---------+--------+---------+---------|

| 3. Издание книг и других  | Управление по охране|   0,7   |  0,05  |  0,05   |   0,6   |

| публикаций тамбовских     | окружающей среды и  |         |        |         |         |

| писателей, ученых,        | природопользованию  |         |        |         |         |

| инженерно-технических     | области             |         |        |         |         |

| работников и педагогов    | Управление          |         |        |         |         |

| (научно-методических      | образования области |         |        |         |         |

| пособий, тезисов докладов | Управление культуры |         |        |         |         |

| конференций, журналов,    | области             |         |        |         |         |

| экологических и           | Управление          |         |        |         |         |

| краеведческих сборников,  | здравоохранения     |         |        |         |         |

| бюллетеней, буклетов,     | области             |         |        |         |         |

| альманахов, брошюр) по    | Высшие   учебные    |         |        |         |         |

| вопросам охраны           | заведения           |         |        |         |         |

| окружающей среды и        | Тамбовской области  |         |        |         |         |

| влиянию экологических     |                     |         |        |         |         |

| факторов на здоровье      |                     |         |        |         |         |

| населения                 |                     |         |        |         |         |

|---------------------------+---------------------+---------+--------+---------+---------|

| 4. Издание ежегодного     | Управление по охране|  0,38   |  0,04  |  0,04   |   0,3   |

| доклада о состоянии       | окружающей среды и  |         |        |         |         |

| окружающей природной      | природопользованию  |         |        |         |         |

| среды и использовании     | области             |         |        |         |         |

| природных ресурсов        |                     |         |        |         |         |

| Тамбовской области        |                     |         |        |         |         |

|---------------------------+---------------------+---------+--------+---------+---------|

| 5. Создание в учреждениях | Управление по охране|  0,47   |  0,05  |  0,06   |   0,36  |

| образования и культуры,   | окружающей среды и  |         |        |         |         |

| здравоохранения, в        | природопользованию  |         |        |         |         |

| Управлении по охране      | области             |         |        |         |         |

| окружающей среды и        | Управление культуры |         |        |         |         |

| природопользованию        | области             |         |        |         |         |

| области книжного фонда,   | Управление          |         |        |         |         |

| подписных изданий         | образования области |         |        |         |         |

| периодической печати,     |                     |         |        |         |         |

| аудио-видео кассет,       |                     |         |        |         |         |

| электронных компакт-      |                     |         |        |         |         |

| дисков, справочных,       |                     |         |        |         |         |

| образовательных и         |                     |         |        |         |         |

| обучающих баз данных по   |                     |         |        |         |         |

| вопросам экологии и       |                     |         |        |         |         |

| использования природных   |                     |         |        |         |         |

| ресурсов                  |                     |         |        |         |         |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

|              3.4.3. Развитие форм и методов экологического образования                 |

|                                  населения области                                     |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

| 1. Организация областных  | Управление по охране|  0,48   |  0,06  |  0,06   |   0,36  |

| викторин, конференций,    | окружающей среды и  |         |        |         |         |

| конкурсов, смотров,       | природопользованию  |         |        |         |         |

| выставок, семинаров,      | области             |         |        |         |         |

| экспедиций, лагерей,      | Управление          |         |        |         |         |

| фестивалей, радиожурналов,| образования области |         |        |         |         |

| учебы экологической       | Высшие   учебные    |         |        |         |         |

| направленности для        | заведения           |         |        |         |         |

| учащихся учебных          | Тамбовской области  |         |        |         |         |

| заведений, специалистов и |                     |         |        |         |         |

| населения области.        |                     |         |        |         |         |

| Участие школьников в      |                     |         |        |         |         |

| зональных и Всероссийских |                     |         |        |         |         |

| экологических конкурсах и |                     |         |        |         |         |

| олимпиадах                |                     |         |        |         |         |

|---------------------------+---------------------+---------+--------+---------+---------|

| 2. Создание               | Управление по охране|  0,45   |  0,10  |  0,05   |   0,30  |

| информационных   стендов, | окружающей среды и  |         |        |         |         |

| характеризующих состояние | природопользованию  |         |        |         |         |

| биоразнообразия,  в  т.ч. | области             |         |        |         |         |

| объектов   животного    и | Управление          |         |        |         |         |

| растительного       мира, | культуры области    |         |        |         |         |

| занесенных   в    Красную |                     |         |        |         |         |

| книгу                     |                     |         |        |         |         |

|---------------------------+---------------------+---------+--------+---------+---------|

| 3.   Создание   кабинетов | Администрация       |   1,2   |  0,50  |  0,10   |   0,60  |

| экологии    в     учебных | области             |         |        |         |         |

| заведениях        области | Управление по охране|         |        |         |         |

| (приобретение    стендов, | окружающей среды и  |         |        |         |         |

| транспарантов,  наглядных | природопользованию  |         |        |         |         |

| пособий,       проведение | области             |         |        |         |         |

| оформительских     работ) | Управление          |         |        |         |         |

| согласно       положению, | образования области |         |        |         |         |

| утвержденному             |                     |         |        |         |         |

| администрацией области    |                     |         |        |         |         |

|---------------------------+---------------------+---------+--------+---------+---------|

| 4. Проведение             | Администрация       |  0,04   |  0,005 |  0,005  |   0,03  |

| соревнований и конкурсов  | области             |         |        |         |         |

| на лучшую организацию     | Управление по охране|         |        |         |         |

| природоохранной работы    | окружающей среды и  |         |        |         |         |

| среди  предприятий,       | природопользованию  |         |        |         |         |

| организаций и учебных     | области             |         |        |         |         |

| учреждений  области в     |                     |         |        |         |         |

| соответствии с            |                     |         |        |         |         |

| положением, утвержденным  |                     |         |        |         |         |

| администрацией области    |                     |         |        |         |         |

|---------------------------+---------------------+---------+--------+---------+---------|

| 5. Проведение             | Управление по охране|  0,40   |  0,05  |  0,05   |   0,30  |

| Всероссийских Дней защиты | окружающей среды и  |         |        |         |         |

| от          экологической | природопользованию  |         |        |         |         |

| опасности  в   Тамбовской | области             |         |        |         |         |

| области,      обеспечение | Администрации       |         |        |         |         |

| населения         области | городов и районов   |         |        |         |         |

| достоверной   информацией | Предприятия         |         |        |         |         |

| о   состоянии  окружающей | области             |         |        |         |         |

| среды                     | Государственный     |         |        |         |         |

|                           | природный           |         |        |         |         |

|                           | заповедник          |         |        |         |         |

|                           | "Воронинский"       |         |        |         |         |

|---------------------------+---------------------+---------+--------+---------+---------|

| 6. Содействие             | Тамбовское          |  0,08   |  0,01  |  0,01   |   0,06  |

| общественным организациям | областное общество  |         |        |         |         |

| и движениям               | охраны природы      |         |        |         |         |

|---------------------------+---------------------+---------+--------+---------+---------|

| 7. Создание в газетах     | Управление по охране|  0,08   |  0,01  |  0,01   |   0,06  |

| рубрик экологического     | окружающей среды и  |         |        |         |         |

| воспитания. Создание      | природопользованию  |         |        |         |         |

| передачи на кабельном     | области             |         |        |         |         |

| телевидении               | Управление          |         |        |         |         |

|                           | образования области |         |        |         |         |

\----------------------------------------------------------------------------------------/

ГАРАНТ:

Окончание таблицы, см. начало

/-------------------------------------------------------------------------\

| Наименование мероприятий  |          Источники          |   Эколого-    |

|       (направление        |       финансирования        | экономическая |

|       деятельности)       |-----------------------------| эффективность |

|                           |федераль-|областной| внебюд- |               |

|                           |   ный   |  бюджет | жетные  |               |

|                           | бюджет  |         |источники|               |

|                           |         |         |         |               |

|                           |         |         |         |               |

|---------------------------+---------+---------+---------+---------------|

|             1             |    7    |    8    |    9    |      10       |

|-------------------------------------------------------------------------|

|     3.4.1. Организация системы управления непрерывным экологическим     |

|                       образованием населения области                    |

|-------------------------------------------------------------------------|

| 1. Проведение научно-     |    -    |  0,91   |    -    | Развитие      |

| практических              |         |         |         | системы       |

| конференций, связанных с  |         |         |         | управления    |

| наследием                 |         |         |         | непрерывным   |

| В.И. Вернадского, его     |         |         |         | экологическим |

| учением о ноосфере        |         |         |         | образованием  |

|                           |         |         |         | населения     |

|                           |         |         |         | области       |

|                           |         |         |         |               |

|                           |         |         |         |               |

|---------------------------+---------+---------+---------+---------------|

| 2. Создание               |    -    |  0,038  |    -    |               |

| координационного учебно-  |         |         |         |               |

| методического центра      |         |         |         |               |

| экологии на базе          |         |         |         |               |

| областного института      |         |         |         |               |

| повышения квалификации    |         |         |         |               |

| работников образования    |         |         |         |               |

|---------------------------+---------+---------+---------+---------------|

| 3. Разработка программы   |    -    |  0,006  |    -    |               |

| "Экология" (региональный  |         |         |         |               |

| компонент базисного       |         |         |         |               |

| учебного плана)           |         |         |         |               |

|---------------------------+---------+---------+---------+---------------|

| 4. Строительство   жилого |         |  0,7    |         |               |

| дома В.И. Вернадского  (в |         |         |         |               |

| Музее-усадьбе             |         |         |         |               |

| ст. Вернадовка            |         |         |         |               |

| Пичаевского района)       |         |         |         |               |

|-------------------------------------------------------------------------|

|       3.4.2. Научно-методическое обеспечение системы непрерывного       |

|                 экологического образования населения области            |

|-------------------------------------------------------------------------|

| 1. Создание регионального |    -    |  0,024  |    -    |               |

| сайта "Экологическое      |         |         |         |               |

| образование, воспитание и |         |         |         |               |

| просвещение"              |         |         |         |               |

|                           |         |         |         |               |

|                           |         |         |         |               |

|---------------------------+---------+---------+---------+---------------|

| 2. Разработка             |    -    |  0,39   |    -    |               |

| исследовательских         |         |         |         |               |

| программ, пособий, учебно-|         |         |         |               |

| методических, лекционных  |         |         |         |               |

| и других материалов,      |         |         |         |               |

| проведение научно-        |         |         |         |               |

| исследовательских работ   |         |         |         |               |

| по вопросам изучения      |         |         |         |               |

| состояния растительного и |         |         |         |               |

| животного мира, охраны    |         |         |         |               |

| окружающей среды,         |         |         |         |               |

| рационального             |         |         |         |               |

| природопользования и      |         |         |         |               |

| воспитания населения      |         |         |         |               |

| области                   |         |         |         |               |

|---------------------------+---------+---------+---------+---------------|

| 3. Издание книг и других  |    -    |   0,7   |    -    |               |

| публикаций тамбовских     |         |         |         |               |

| писателей, ученых,        |         |         |         |               |

| инженерно-технических     |         |         |         |               |

| работников и педагогов    |         |         |         |               |

| (научно-методических      |         |         |         |               |

| пособий, тезисов докладов |         |         |         |               |

| конференций, журналов,    |         |         |         |               |

| экологических и           |         |         |         |               |

| краеведческих сборников,  |         |         |         |               |

| бюллетеней, буклетов,     |         |         |         |               |

| альманахов, брошюр) по    |         |         |         |               |

| вопросам охраны           |         |         |         |               |

| окружающей среды и        |         |         |         |               |

| влиянию экологических     |         |         |         |               |

| факторов на здоровье      |         |         |         |               |

| населения                 |         |         |         |               |

|---------------------------+---------+---------+---------+---------------|

| 4. Издание ежегодного     |    -    |  0,38   |    -    |               |

| доклада о состоянии       |         |         |         |               |

| окружающей природной      |         |         |         |               |

| среды и использовании     |         |         |         |               |

| природных ресурсов        |         |         |         |               |

| Тамбовской области        |         |         |         |               |

|---------------------------+---------+---------+---------+---------------|

| 5. Создание в учреждениях |    -    |  0,47   |    -    |               |

| образования и культуры,   |         |         |         |               |

| здравоохранения, в        |         |         |         |               |

| Управлении по охране      |         |         |         |               |

| окружающей среды и        |         |         |         |               |

| природопользованию        |         |         |         |               |

| области книжного фонда,   |         |         |         |               |

| подписных изданий         |         |         |         |               |

| периодической печати,     |         |         |         |               |

| аудио-видео кассет,       |         |         |         |               |

| электронных компакт-      |         |         |         |               |

| дисков, справочных,       |         |         |         |               |

| образовательных и         |         |         |         |               |

| обучающих баз данных по   |         |         |         |               |

| вопросам экологии и       |         |         |         |               |

| использования природных   |         |         |         |               |

| ресурсов                  |         |         |         |               |

|-------------------------------------------------------------------------|

|        3.4.3. Развитие форм и методов экологического образования        |

|                            населения области                            |

|-------------------------------------------------------------------------|

| 1. Организация областных  |    -    |  0,48   |    -    |               |

| викторин, конференций,    |         |         |         |               |

| конкурсов, смотров,       |         |         |         |               |

| выставок, семинаров,      |         |         |         |               |

| экспедиций, лагерей,      |         |         |         |               |

| фестивалей, радиожурналов,|         |         |         |               |

| учебы экологической       |         |         |         |               |

| направленности для        |         |         |         |               |

| учащихся учебных          |         |         |         |               |

| заведений, специалистов и |         |         |         |               |

| населения области.        |         |         |         |               |

| Участие школьников в      |         |         |         |               |

| зональных и Всероссийских |         |         |         |               |

| экологических конкурсах и |         |         |         |               |

| олимпиадах                |         |         |         |               |

|---------------------------+---------+---------+---------+---------------|

| 2. Создание               |    -    |  0,45   |    -    |               |

| информационных   стендов, |         |         |         |               |

| характеризующих состояние |         |         |         |               |

| биоразнообразия,  в  т.ч. |         |         |         |               |

| объектов   животного    и |         |         |         |               |

| растительного       мира, |         |         |         |               |

| занесенных   в    Красную |         |         |         |               |

| книгу                     |         |         |         |               |

|---------------------------+---------+---------+---------+---------------|

| 3.   Создание   кабинетов |    -    |  1,20   |    -    |               |

| экологии    в     учебных |         |         |         |               |

| заведениях        области |         |         |         |               |

| (приобретение    стендов, |         |         |         |               |

| транспарантов,  наглядных |         |         |         |               |

| пособий,       проведение |         |         |         |               |

| оформительских     работ) |         |         |         |               |

| согласно       положению, |         |         |         |               |

| утвержденному             |         |         |         |               |

| администрацией области    |         |         |         |               |

|---------------------------+---------+---------+---------+---------------|

| 4. Проведение             |    -    |  0,04   |    -    |               |

| соревнований и конкурсов  |         |         |         |               |

| на лучшую организацию     |         |         |         |               |

| природоохранной работы    |         |         |         |               |

| среди  предприятий,       |         |         |         |               |

| организаций и у