Глава 13. Особо охраняемые территории и объекты (ст.ст. 68 - 75)

Глава 13. Особо охраняемые территории и объекты

ГАРАНТ:

См. также Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"

Статья 68. Природные объекты, находящиеся под особой охраной

1. Природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.

2. Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях.

3. Изъятие земель природно-заповедного фонда запрещается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

4. Земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации.

Статья 69. Природно-заповедный фонд Тамбовской области

1. В целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения создается природно-заповедный фонд.

Природно-заповедный фонд включает:

а) государственные природные заповедники;

б) природные парки;

ГАРАНТ:

См. Положение о национальных природных парках Российской Федерации, утвержденное постановлением СМ РФ от 10 августа 1993 г. N 769

в) государственные природные заказники, в том числе охотничьи;

ГАРАНТ:

См. Общее положение о государственных природных заказниках общереспубликанского (федерального) значения в Российской Федерации, утвержденное приказом Минприроды РФ от 25 января 1993 г. N 14

г) памятники природы;

д) редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, растения и животные, отнесенные к видам, занесенным в Красную книгу Тамбовской области;

е) особо охраняемые геологические объекты;

ж) дендрологические парки и ботанические сады;

з) лечебно-оздоровительные местности и курорты.

2. Территории государственных природных заповедников относятся к особо охраняемым территориям федерального значения, являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов власти.

3. Территории государственных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального либо областного значения.

4. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями областного значения.

5. Особо охраняемые природные территории областного значения являются собственностью области и находятся в ведении органов государственной власти области.

6. Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут объявляться особо охраняемыми природными территориями местного значения. В этом случае территории являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления.

Статья 70. Порядок образования особо охраняемых природных территорий

1. Особо охраняемые природные территории федерального значения создаются решением Правительства Российской Федерации, согласованным с администрации области.

2. Решение об объявлении находящихся на территории области природных и иных объектов, имеющих природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, охраняемыми государством памятниками истории, природы и культуры, а также об установлении порядка охраны объектов природного наследия на территории области принимается областной Думой.

Особо охраняемые природные территории областного значения создаются администрацией области по согласованию с органами местного самоуправления и на основании заключения территориального органа федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

3. Правовой режим охраны природных объектов устанавливается законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством о природном и культурном наследии, а также иным законодательством.

Конкретный режим особо охраняемых природных территорий устанавливается в соответствии с положением о нем, утверждаемым администрацией области.

4. В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности.

Статья 71. Государственные природные заповедники

ГАРАНТ:

См. также Положение о государственных природных заповедниках в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. N 48

1. Государственными природными заповедниками объявляются изъятые навсегда из хозяйственного использования и не подлежащие изъятию ни для каких иных целей особо охраняемые законом природные комплексы (земля, недра, воды, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как эталоны естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растений и животных.

2. Государственные природные заповедники являются природоохранными научно-исследовательскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение типичных и уникальных экологических систем, генетического фонда живых организмов, естественного хода природных процессов и явлений.

3. На территории государственного природного заповедника запрещается хозяйственная, рекреационная и иная деятельность, противоречащая целям заповедования или причиняющая вред окружающей природной среде. Научно-исследовательские, восстановительные, противопожарные работы не должны противоречить целям заповедования.

4. Для обеспечения заповедного режима вокруг территории заповедника создаются охранные зоны, в пределах которых запрещается деятельность, вредно влияющая на заповедный режим.

5. Соблюдение режима охраны заповедников обеспечивается службами охраны заповедников.

Статья 72. Памятники природы

ГАРАНТ:

См. также Положение о памятниках природы федерального значения в Российской Федерации, утвержденное приказом Минприроды РФ от 25 января 1993 г. N 15

1. Памятниками природы объявляются отдельные уникальные природные объекты и природные комплексы, имеющие реликтовое, научное, историческое, эколого-просветительское значение и нуждающиеся в особой охране государства.

2. Природные объекты и комплексы объявляются памятниками природы постановлением Правительства Российской Федерации или постановлением областной Думы по представлению администрации области, согласованному со специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды.

3. Природные объекты и комплексы, объявленные памятниками природы, полностью изымаются из хозяйственного использования. Запрещается любая деятельность, причиняющая вред памятнику природы и окружающей его природной среде или ухудшающая его состояние и охрану.

4. Предприятия, учреждения, организации, на территории которых имеются природные объекты и комплексы, объявленные памятниками природы, несут полную ответственность за их состояние и охрану.

На территории особо охраняемых природных объектов запрещается или ограничивается хозяйственная деятельность, не соответствующая целям создания объектов или причиняющая вред природным комплексам.

5. В случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки и культуры, недропользователи обязаны приостановить работы на соответствующем участке и сообщить об этом органу, выдавшему лицензию на недропользование.

Статья 73. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения почв, растений и животных. Красная книга области

1. В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных областной Думой учреждается Красная книга области.

Порядок ведения Красной книги определяется администрацией области.

ГАРАНТ:

См. Положение о порядке ведения Красной книги Тамбовской области, утвержденное постановлением Тамбовской областной Думы от 28 мая 1999 г. N 337

См. также Положение о порядке ведения Красной книги Российской Федерации, утвержденное приказом Госкомэкологии РФ от 3 октября 1997 г. N 419-а

2. Почвы, растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу области, подлежат изъятию из хозяйственного использования.

3. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, уничтожению растений и почв, занесенных в Красную книгу области, не допускаются.

Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где имеются растения или обитают животные, занесенные в Красную книгу, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих растений и объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

Статья 74. Охрана курортных и лечебно-оздоровительных зон

ГАРАНТ:

См. также Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"

1. Курортными и лечебно-оздоровительными зонами признаются особо охраняемые территории и участки водного пространства, обладающие природными лечебными свойствами, минеральными источниками, климатическими и иными условиями, благоприятными для лечения и профилактики заболеваний.

2. С целью сохранения природных свойств и лечебных средств курортных и лечебно-оздоровительных зон, предохранения их от порчи, загрязнения и преждевременного истощения устанавливаются округа санитарной охраны, в пределах которых запрещается проведение работ, загрязняющих почву, водные источники, воздух, причиняющих вред лесам и отрицательно влияющих на лечебные свойства и санитарное состояние особо охраняемой территории.

3. Порядок объявления территории природными и лечебно-оздоровительными зонами, режим их охраны определяются положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. Положение о признании территорий лечебно-оздоровительными местностями и курортами федерального значения, утвержденное постановлением Правительства РФ от 7 декабря 1996 г. N 1426

Порядок использования земель в указанных зонах устанавливается федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 75. Зеленый фонд городских и сельских поселений

1. Совокупность зеленых зон, в том числе покрытых древесно-кустарниковой растительностью территорий и покрытых травянистой растительностью территорий, в границах городских и сельских поселений составляют зеленый фонд этих поселений.

2. Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.

3. Государственное регулирование в области охраны зеленого фонда осуществляется в соответствии с законодательством.