Приложение. Положение о залоговом фонде Тамбовской области

Приложение

Положение
о залоговом фонде Тамбовской области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 13 января 2003 г. N 14)

С изменениями и дополнениями от:

21 октября, 3 ноября 2003 г., 9 марта, 7 сентября, 22 ноября 2006 г.

1. Правовая основа формирования залогового фонда Тамбовской области

1.1. Залоговый фонд Тамбовской области формируется для аккумуляции активов различных форм собственности и обеспечения гарантий зарубежных и внутрироссийских кредитов и инвестиций, привлекаемых в экономику Тамбовской области, и создается на основе Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации "О залоге", Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", других законодательных актов Российской Федерации и Тамбовской области.

1.2. Отношения залогового фонда Тамбовской области, неурегулированные настоящим Положением, регулируются законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

2. Понятие и назначение залогового фонда Тамбовской области

2.1. Залоговый фонд Тамбовской области представляет собой совокупность объектов обеспечения региональных обязательств, при которых кредитор-залогодержатель приобретает право в случае неисполнения должником-залогодателем обязательства получить удовлетворение за счет заложенного имущества, денежных средств, ценных бумаг, валютных ресурсов, других золотовалютных ценностей, имущественных и других прав, имеющих денежную оценку, а также иных активов.

Залоговый фонд Тамбовской области не является юридическим лицом.

2.2. Назначение залогового фонда Тамбовской области

Залоговый фонд Тамбовской области формируется для осуществления следующих видов деятельности:

выявления, инвентаризации, финансово-экономической сертификации и аккумуляции активов различных форм собственности, перспективных для их последующего использования в качестве залога;

подготовки и выпуска ценных бумаг, обеспеченных активами залогового фонда Тамбовской области для их последующего размещения на внутрироссийском и международном рынках кредитов, инвестиций, банковских и финансовых инструментов;

предоставления в залог активов, находящихся в распоряжении залогового фонда Тамбовской области при получении внутренних и внешних кредитов и привлечении инвестиций, а также их использования;

совместного участия в инвестиционных проектах;

установления договорных отношений с банками, страховыми и инвестиционными компаниями, другими юридическими и физическими лицами, участвующими в финансировании программ и проектов;

осуществления операций с недвижимостью, в том числе залога, ипотеки, тендерных торгов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 7 сентября 2006 г. N 986 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Предметы залогового фонда Тамбовской области

Залоговый фонд Тамбовской области формируется в установленном законодательством порядке из объектов областной собственности, а также из других объектов, переданных в залоговый фонд Тамбовской области на основе договора, включая денежные средства, ценные бумаги, золотовалютные ценности, движимое и недвижимое имущество, государственные унитарные предприятия, находящиеся в собственности Тамбовской области (областные унитарные предприятия), их подразделения, филиалы, представительства, принадлежащие Тамбовской области, доли Тамбовской области, находящиеся в общей собственности двух или более лиц или уставном капитале коммерческих организаций, права владения, пользования и распоряжения (аренда, концессия и др.) земельными участками, недрами, лесами, а также другие объекты, могущие служить предметами залога в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объекты залогового фонда Тамбовской области могут предоставляться при условии заключения с комитетом по управлению имуществом области договоров о передаче в государственную собственность Тамбовской области акций (долей) кредитуемых организаций по стоимости, эквивалентной размеру предоставляемого залога, либо долей объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности кредитуемым организациям или физическим лицам, а в случае отсутствия или недостаточности указанного имущества при условии заключения ими со страховыми организациями договоров страхования рисков невозврата кредита на сумму представляемого залога в пользу комитета по управлению имуществом области для кредитования:

коммерческих организаций негосударственной формы собственности в целях реализации приоритетных национальных и инвестиционных проектов при наличии положительного заключения экспертного совета при главе администрации области по инвестиционной политике;

малых форм хозяйствования (личные подсобные хозяйства, крестьянско-фермерские хозяйства и потребительские кооперативы) на сумму менее десяти миллионов рублей и коммерческих организаций негосударственной формы собственности, для целей строительства социальных объектов и объектов инженерной инфраструктуры, по положительному заключению соответствующего отраслевого органа исполнительной власти Тамбовской области, согласованному с управлением экономической политики администрации области.

4. Объекты собственности Тамбовской области, не подлежащие передаче
в залоговый фонд Тамбовской области

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 21 октября 2003 г. N 802 в пункт 4.1. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. В залоговый фонд Тамбовской области не передаются некоммерческие организации как имущественные комплексы, находящиеся в собственности Тамбовской области, изъятые из оборота земельные участки, находящиеся в государственной собственности, памятники природы, природно-исторические памятники, природные зеленые зоны, в том числе лесопарковые защитные пояса, особо охраняемые территории, находящиеся в областной собственности объекты социально-культурного назначения, иные объекты, на которые наложены ограничения к отчуждению, исторические и культурные ценности, а также объекты, приватизация которых запрещена либо предусмотрена обязательная приватизация.

4.2. В залоговый фонд Тамбовской области в качестве предмета залога не могут включаться требования, носящие личный характер, иные требования и объекты, залог которых запрещен законом.

5. Виды передачи предметов залогового фонда Тамбовской области

5.1. Предметы залогового фонда Тамбовской области остаются у залогодателя, если иное не будет предусмотрено договаривающимися сторонами.

5.2. Залог имущества и товаров может осуществляться путем заключения договора залога имущества.

5.3. Заложенные валютные и денежные ресурсы, ценные бумаги могут быть переданы в депозит (ответственное хранение) российских или зарубежных банков.

5.4. Замена предмета залога допускается только с согласия залогодержателя.

6. Оценка предметов залога

Предметы, внесенные в залоговый фонд Тамбовской области, а также размер обеспечиваемого залогом обязательства (требования) должны быть подвергнуты независимой экспертной оценке и сертификации в рублях или иностранной валюте.

7. Договор о залоговых отношениях сторон

7.1. Залоговые отношения между залогодателем и залогодержателем определяются на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации "О залоге", Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", иных нормативных правовых актов и договора залога. В договоре залога должны содержаться условия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и устанавливающие предмет и вид залога, его стоимость, размер обеспеченного залогом обязательства, а также любые иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто взаимное соглашение.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 3 ноября 2003 г. N 838 в пункт 7.2. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Договор о залоге заключается в письменной форме, а договор о залоге недвижимого имущества подлежит обязательному нотариальному удостоверению и государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Информация об изменениях:

Постановление администрации Тамбовской области от 22 ноября 2006 г. N 1308 раздел 7 настоящего приложения дополнен пунктом 7.3.

7.3. В течение 45 дней после принятия постановления администрации области об оформлении кредита под залог областного имущества должна быть осуществлена государственная регистрация договора ипотеки (залога).

В случае если по истечению данного срока не осуществлена государственная регистрация договора об ипотеке (залога) постановление администрации области о передаче в залог объектов недвижимости, находящихся в областной собственности в качестве обеспечения кредита признается утратившим силу.

8. Полномочия администрации Тамбовской области в отношении
залогового фонда Тамбовской области

8.1. Администрация Тамбовской области владеет, пользуется и распоряжается залоговым фондом Тамбовской области в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами Российской Федерации, законами Тамбовской области и настоящим Положением.

8.2. Администрация Тамбовской области принимает решение о залоге в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 3 ноября 2003 г. N 838 пункт 8.3. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Администрация Тамбовской области определяет предметы залога, залогодержателя, содержание договора и условия его обеспечения, вступает в другие отношения, не противоречащие интересам Тамбовской области, в порядке, установленном действующим законодательством.

9. Гарантии прав субъектов залога

9.1. Права и обязанности сторон договора о залоге определяются законодательством Российской Федерации и Тамбовской области, если иное не установлено соглашениями сторон.

9.2. Органы исполнительной власти области и должностные лица не вправе ограничивать права залогодателя в выборе предметов залога, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом и другими законами Российской Федерации, законами Тамбовской области и настоящим Положением.

9.3. Если международными договорами Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, то применяются правила международного договора.

10. Ведение Реестра объектов залогового фонда Тамбовской области

10.1. На основании Перечня объектов государственной собственности области, составляющих залоговый фонд Тамбовской области, ежегодно утверждаемого областной Думой одновременно с Прогнозным планом (программой) приватизации государственного имущества Тамбовской области и законом Тамбовской области "О бюджете" на очередной финансовый год, комитет по управлению имуществом области:

- формирует и ведет Реестр объектов залогового фонда Тамбовской области;

- по запросу областной Думы, органов исполнительной власти области и иных уполномоченных органов представляет все необходимые содержащиеся в Реестре сведения;

- ежегодно представляет отчет главе администрации области об использовании объектов собственности и денежных средств залогового фонда Тамбовской области.

10.2. В Реестре залогового фонда Тамбовской области содержится следующая информация:

наименование имущества, объекта или права;

балансовая и рыночная стоимость объекта;

физические характеристики объекта;

основания, по которым на данный объект накладываются обременения;

иная необходимая информация.