Постановление Администрации Тамбовской области от 29 декабря 2005 г. N 1226 "Об утверждении Порядка управления деятельностью Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора"

Во исполнение Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 22.04.2005 N 249 "Об условиях и порядке предоставления в 2005 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", общих требований к бизнес-инкубатору и порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 05.05.2005 N 93 "О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства" и в целях обеспечения контроля за целевым использованием части здания, являющегося государственной собственностью Тамбовской области, переданного в соответствии с договором N 22 от 03.01.2002 года негосударственному образовательному учреждению "Региональный центр управления и культуры", для целей и задач развития Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора, постановляю:

1. Утвердить Порядок управления деятельностью Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора согласно приложению.

2. Комитету по управлению имуществом (Чулков), негосударственному образовательному учреждению "Региональный центр управления и культуры" (Лаптева) в договорах аренды нежилых помещений Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора предусматривать перечисление арендной платы в областной бюджет.

3. Финансовому управлению области (Третьякова) выделять из полученной арендной платы денежные средства негосударственному образовательному учреждению "Региональный центр управления и культуры" для развития и текущего финансирования Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора, согласно представляемой сметы расходов, согласованной с исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере развития и поддержки малого предпринимательства, и утвержденной заместителем главы администрации области, курирующим это направление деятельности.

4. Признать утратившим силу постановление администрации области от 28.09.1999 N 829 "Об утверждении Положения о Тамбовском бизнес-инкубаторе на базе Регионального центра управления и культуры".

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области П.П. Черноиванова.

Глава администрации

Тамбовской области

О.И.Бетин

Порядок
управления деятельностью Тамбовского инновационного
бизнес-инкубатора
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 29 декабря 2005 г. N 1226)

1. Общие положения

1.1. Тамбовский инновационный бизнес-инкубатор (далее - ТИБИ), созданный на базе негосударственного образовательного учреждения "Региональный центр управления и культуры" (далее - РЦУК) по решению администрации области, является структурным подразделением РЦУК.

1.2. РЦУК при управлении деятельностью ТИБИ руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2005 N 249 "Об условиях и порядке предоставления в 2005 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", приказом Минэкономразвития России от 05.05.2005 N 93 "О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства", а также настоящим Порядком.

1.3. ТИБИ не является юридическим лицом. Все финансовые и юридические операции осуществляются РЦУК, который обладает всеми правами и обязанностями юридического лица.

1.4. Текущее руководство ТИБИ осуществляет руководитель Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора, который является заместителем директора РЦУК и подотчетен ему в своей деятельности.

1.5. Организационно-штатная структура и порядок управления ТИБИ устанавливаются в соответствии с Уставом и локальными нормативными актами РЦУК, по согласованию с исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере развития и поддержки малого предпринимательства.

1.6. Адрес ТИБИ: ул. Кавалерийская, д. 7а, г. Тамбов, 392000.

2. Основные цели и задачи

2.1. Основной целью ТИБИ является поддержка субъектов малого промышленного, инновационного и экспортно-ориентированного предпринимательства на ранней стадии их деятельности, путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг.

2.2. Основными задачами ТИБИ являются:

формирование и развитие инфраструктуры поддержки малого промышленного и инновационного предпринимательства;

создание условий для успешного развития действующих и вновь создаваемых малых промышленных и инновационных предприятий и предпринимателей;

информационная и консультативная поддержка субъектов малого предпринимательства, работающих в научно-технической и производственной сферах.

3. Виды деятельности и услуг

3.1. В соответствии с основными целями и задачами ТИБИ предоставляет следующие услуги:

предоставление в аренду субъектам малого предпринимательства нежилых помещений бизнес-инкубатора, оборудованных компьютерной техникой, мебелью, принтером, телефоном, доступом в Интернет в порядке и на условиях, определенных настоящим Порядком;

осуществление технической эксплуатации здания бизнес-инкубатора;

почтово-секретарские услуги;

консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

доступ к информационным базам данных;

офисные услуги (переговорная комната, зал для лекций, семинаров, техники коллективного доступа);

маркетинговые и рекламные услуги;

информационно-ресурсная поддержка научно-производственной кооперации;

обеспечение необходимыми пакетами документов представителей малого и среднего предпринимательства;

подбор информации по заданной тематике из российских и международных сетей баз данных;

организация конференций, деловых контактов;

предоставление информации о техническом обеспечении информационно-консалтинговой деятельности, направленной на поддержку малого и среднего предпринимательства;

пропаганда и разъяснение стандартов информационного обмена, поддержание работы информационной сети;

привлечение заказов для дозагрузки производственных мощностей малых промышленных предприятий;

информационно-ресурсное обеспечение процессов внедрения новых технологий;

информационно-ресурсное сопровождение действующих и создаваемых новых малых предприятий, деятельность которых направлена на обеспечение условий внедрения экологически безопасных технологических процессов, обеспечение условий для соблюдения установленных нормативов и правил управления окружающей средой;

предоставление заказчику и потребителям информации о качестве продукции и стабильности его обеспечения в производстве;

консультационное и информационное обслуживание процессов формирования промышленных и технологических зон (промышленных кластеров) как в регионе, так и на уровне межрегионального и международного сотрудничества;

проведение лекций и курсов по заявленной тематике;

организация семинаров и тренингов;

обучение предпринимателей на курсах компьютерной грамотности;

специальная подготовка по работе в INТЕRNЕТ;

предоставление услуг по разработке фирменного стиля фирмы под заказ;

изготовление фирменных бланков, товарных знаков, визитных карточек, ценников, этикеток, бланков бухгалтерского учета;

обеспечение цветной печати, оперативное копирование документации, издание любого тиража;

ламинирование, брошюровка, переплетные работы.

3.2. ТИБИ осуществляет маркетинговую и рекламную деятельность:

организация постоянно действующей сетевой службы маркетинга;

поддержка рекламных кампаний и презентаций для малых и средних предприятий города и области;

проведение специализированных выставок с приглашением потенциальных партнеров;

создание постоянной виртуальной выставки "Товары и услуги малого и среднего бизнеса в INТЕRNЕТ";#

3.3. ТИБИ вправе осуществлять иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством.

4. Основания и порядок предоставления нежилых помещений
ТИБИ субъектам малого предпринимательства

4.1. Основанием для предоставления нежилых помещений ТИБИ в аренду субъектам малого предпринимательства являются результаты конкурса между ними.

4.2. Условия допуска субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсе:

срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает один год;

вид деятельности субъекта малого предпринимательства соответствует специализации ТИБИ;

представление бизнес-плана, подтверждающего целесообразность размещения субъекта малого предпринимательства в ТИБИ.

4.3. Конкурс среди субъектов малого предпринимательства проводится конкурсной комиссией по предоставлению нежилых помещений в ТИБИ (далее - конкурсная комиссия) не реже одного раза в квартал, по мере поступления заявок и при наличии свободных помещений.

4.4. В ТИБИ не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

финансовые, страховые услуги;

розничная/оптовая торговля;

строительство;

услуги адвокатов, нотариат;

бытовые услуги;

медицинские услуги;

общественное питание;

операции с недвижимостью;

производство подакцизных товаров;

добыча и реализация полезных ископаемых;

игорный бизнес.

4.5. Максимальный срок предоставления нежилых помещений ТИБИ в аренду субъектам малого предпринимательства не должен превышать три года.

4.6. Основным критерием конкурсного отбора претендентов является качество бизнес-плана, в том числе:

качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами (конкурентами);

качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;

прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;

вид деятельности субъекта малого предпринимательства;

размер предприятия, потенциал для увеличения рабочих мест, роста бизнеса;

коммерческая, общественная значимость проекта;

срок окупаемости и экономичность проекта;

обеспечение социальных гарантий работникам (уровень средней заработной платы должен быть не ниже сложившегося в области для вида деятельности, которым предполагает заниматься претендент).

4.7. Субъекты малого предпринимательства, желающие принять участие в конкурсе, направляют на рассмотрение конкурсной комиссии:

заявку на участие в конкурсе по форме, утвержденной РЦУК;

копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации предприятия либо свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;

копию лицензии на право осуществления соответствующей деятельности, если вид деятельности, которым предполагает заниматься претендент, подлежит лицензированию;

утвержденный претендентом бизнес-план;

копии бухгалтерских балансов за предыдущий год и истекший квартал текущего года либо копии налоговых деклараций по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за аналогичный период времени или деклараций о совокупном годовом доходе, заверенные территориальным органом Федеральной налоговой службы по месту государственной регистрации претендента;

подтверждение территориального органа Федеральной налоговой службы по месту государственной регистрации претендента об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, в том числе по штрафам и финансовым санкциям.

Указанные документы скрепляются подписью и печатью претендента либо личной подписью индивидуального предпринимателя с обязательным указанием реквизитов свидетельства о государственной регистрации и идентификационного номера налогоплательщика.

4.8. Ставки арендной платы для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды нежилых помещений в ТИБИ устанавливаются в следующих размерах:

в первый год аренды - 40 процентов от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Тамбовской области;

во второй год аренды - 60 процентов ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Тамбовской области;

в третий год аренды - 100 процентов от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Тамбовской области.

4.9. Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15 процентов от площади нежилых помещений ТИБИ, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.

4.10. Субъекту малого предпринимательства может быть отказано в участии в конкурсе, если он:

не может быть признан таковым в соответствии с настоящим Положением;

не представил в срок необходимых документов;

признан в установленном законодательством Российской Федерации порядке несостоятельным (банкротом) или по нему вынесено решение о назначении внешнего управления.

4.11. Конкурс считается завершенным после утверждения его результатов конкурсной комиссией. По результатам конкурса по согласованию с исполнительным органом государственной власти области в сфере имущественных отношений с претендентом оформляются договоры аренды нежилых помещений ТИБИ. Помимо этого заключается договор на предоставление услуг.

4.12. О результатах конкурса претендентам сообщается письменно не позднее десяти дней со дня их утверждения конкурсной комиссией.

4.13. Для обеспечения прозрачности деятельности конкурсной комиссии исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере развития и поддержки малого предпринимательства, публикует в газете "Тамбовская жизнь" и сети Интернет информацию об основных критериях отбора субъектов малого предпринимательства, планируемых заседаниях конкурсной комиссии и принимаемых ею решениях.

5. Конкурсная комиссия

5.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом.

5.2. Состав конкурсной комиссии формирует директор РЦУК по согласованию с исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере развития и поддержки малого предпринимательства. Она состоит не менее чем из пяти и не более чем из восьми человек. В ее состав в обязательном порядке входят:

представитель от исполнительного органа государственной власти области, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере развития и поддержки малого предпринимательства;

представитель от исполнительного органа государственной власти области в сфере имущественных отношений;

представитель от Тамбовской областной торгово-промышленной палаты;

представитель от Тамбовского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России";

директор РЦУК;#

5.3. Члены конкурсной комиссии из своего состава большинством голосов выбирают председателя конкурсной комиссии.

5.4. Работа конкурсной комиссии организуется в форме заседаний и правомочна при участии 2/3 ее списочного состава. Решение конкурсной комиссии по каждому претенденту принимается большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя считается решающим.

5.5. Конкурсная комиссия рассматривает поступившие бизнес-планы и принимает решения о предоставлении в аренду нежилых помещений ТИБИ, руководствуясь критериями отбора, установленными разделом 4 настоящего Порядка.

5.6. Конкурсная комиссия:

уведомляет претендентов о признании их участниками конкурса;

предупреждает претендентов о необходимости устранения в кратчайшие сроки недостатков представленной на конкурс документации, при необходимости запрашивает претендентов о дополнительной информации для проведения экспертизы бизнес-планов.

5.7. Первое заседание конкурсной комиссии проводится с целью рассмотрения заявок первоначальных претендентов, каждое последующее - по мере высвобождения площадей и поступления заявок очередных претендентов.

5.8. Прием и регистрацию поступающих заявок и документов, их предварительный анализ и систематизацию осуществляют сотрудники ТИБИ.

6. Порядок оказания услуг клиентам ТИБИ

6.1. Основанием для оказания клиенту ТИБИ услуги является заполненная им форма-заявка установленного РЦУК образца, в которой содержится наименование конкретной услуги из общего перечня.

6.2. Типовые услуги оказываются клиентам ТИБИ в соответствии с заключаемым между ними и РЦУК договором возмездного оказания услуг.

6.3. Стоимость оказываемых ТИБИ типовых услуг устанавливается в общем перечне и в договоре с клиентом.

6.4. По окончании оказания услуг РЦУК и клиент подписывают акт приема-передачи оказанных услуг.

7. Финансирование и контроль за деятельностью ТИБИ

7.1. Для обеспечения функционирования и развития ТИБИ возможно получение денежных средств и имущественной поддержки государственных и международных структур, коммерческих организаций, благотворительных и общественных организаций.

7.2. Основным источником текущего финансирования деятельности ТИБИ являются денежные средства, полученные от сдачи в аренду нежилых помещений ТИБИ и оказания услуг клиентам ТИБИ, которые поступают в распоряжение РЦУК и могут быть использованы только в целях развития и текущего финансирования деятельности ТИБИ.

7.3. Контроль за деятельностью и развитием ТИБИ, целевым использованием денежных средств, направляемых на его развитие, и имущества ТИБИ осуществляется исполнительным органом государственной власти области, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере развития и поддержки малого предпринимательства, а также теми организациями, которые оказывали финансовую и имущественную помощь деятельности ТИБИ. На этот орган также возлагается обязанность по урегулированию споров, связанных с размещением в ТИБИ субъектов малого предпринимательства.

Ежеквартально, в срок не позднее 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом, РЦУК предоставляет отчет о проделанной работе, ее финансово-экономических результатах в исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере развития и поддержки малого предпринимательства.

8. Порядок реорганизации и ликвидации ТИБИ

ТИБИ может быть реорганизован или ликвидирован по решению администрации Тамбовской области и в соответствии с уставом РЦУК.