Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Тамбовской области от 2 мая 2007 г. N 465 "Об утверждении Положения о порядке ведения Реестра государственных функций и Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Тамбовской области" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
- Приложение. Положение о порядке ведения Реестра государственных функций и Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Тамбовской области
- Приложение. Паспорт функции исполнительного органа государственной власти Тамбовской области, структурного подразделения администрации области
Приложение. Паспорт функции исполнительного органа государственной власти Тамбовской области, структурного подразделения администрации области
Приложение
о порядке ведения Реестра
государственных функций
и Перечня государственных
услуг исполнительных органов
государственной власти
Тамбовской области
Паспорт
функции исполнительного органа государственной власти Тамбовской
области, структурного подразделения администрации области
1. Описание исполнения функции
1.1. Формулировка Полностью приводится текст функции из
функции нормативного правового акта. Если такой акт
отсутствует, приводится текст функции из
положения об исполнительном органе
государственной власти области либо
структурном подразделении администрации
области.
Если функцию можно разбить на подфункции,
паспорт заполняется по каждой отдельно.
1.2. Стандартная Приводится формулировка функции,
формулировка приведенная в соответствие с единым
функции синтаксическим Стандартом описания функций,
для положения об исполнительном органе
государственной власти области, структурном
подразделении администрации области.
1.3. Функция фактически не выполняется да _ нет _
Если "да", Изменение законодательства (указать его
укажите причину суть)
невыполнения
функции: Текст функции вступил в противоречие с
нормативным правовым актом большей
юридической силы, чем тот, в котором она
закреплена (указать, в чем заключается
противоречие)
Отсутствие в исполнительном органе
государственной власти области, структурном
подразделении администрации области
необходимого для выполнения функции
количества сотрудников
Функция фактически выполняется иным
государственным органом (указать этот
орган)
Отсутствие материально-технических
ресурсов, необходимых для выполнения
функции
Функция перестала быть целесообразной
(указать, в чем заключается
нецелесообразность)
Другая причина
(указать):
Если "да", рекомендуемый результат - функция должна
быть исключена, как фактически не выполняемая
1.4. Адресатом функции является внешний по отношению да _ нет _
к ведомству пользователь
Если "нет", рекомендуемый результат - функция должна
быть исключена из положения об исполнительном органе
государственной власти области, структурном
подразделении администрации области, как внутренняя
деятельность
Если "да", укажите конкретного получателя функции
1.4.1. Адресатом функции является глава администрации да _ нет _
области?
1.4.2. Адресатом функции является другой государственный да _ нет _
орган?
1.4.3. Адресатом функции является орган местного да _ нет _
самоуправления?
1.4.4. Адресатами функции являются участники рынка? да _ нет _
1.4.5. Адресатами функции являются граждане? да _ нет _
1.4.6. Адресатами функции являются общественные да _ нет _
объединения?
1.4.7. Другое, указать:
1.5. Функция выполняется исполнительным органом да _ нет _
государственной власти области, структурным
подразделением администрации области самостоятельно?
(без участия других государственных органов или
организаций)
Если "да", перейти к п. 1.6.
Если "нет", приведите уточнения уровня исполнения
функции
1.5.1. Выполнение функции частично передано на другой да _ нет _
уровень?
Если "да", рекомендуемый результат - переформулировка
функции в контрольно-надзорную и ее передача, укажите
Функция выполняется подведомственными да _ нет _
организациями?
Выполнение функции передано органам местного да _ нет _
самоуправления?
Функция выполняется полностью или частично прочими да _ нет _
организациями?
1.5.2. Функция выполняется совместно с другими да _ нет _
государственными органами?
Если "да", заполнить по каждому государственному
органу
Наименование
государственного
органа _____________________________________________
Государственный орган является головным да _ нет _
исполнителем функции?
Если "нет", укажите степень участия в выполнении:
Обязательное согласование, визирование да _ нет _
Подготовка заключения да _ нет _
Внесение предложений да _ нет _
Контроль за исполнением да _ нет _
Другие формы участия,
указать:
Может ли функция выполняться одним государственным да _ нет _
органом?
Если "да", укажите наименование государственного органа,
рекомендуемый результат - исключение функции из положений о
других органах
Можно ли сократить количество государственных да _ нет _
органов, участвующих в выполнении функции?
Если "да", укажите государственные органы, которые должны
исполнять функцию, рекомендуемый результат - исключение
функции из положений о других органах:
______________________________________________________________
Наименование
государственного
органа _____________________________________________
Если "нет", обоснуйте, почему сокращение количества
государственных органов невозможно:
1.6. Источник финансирования функции
1.6.1. Источником финансирования функции является бюджет да _ нет _
субъекта?
1.6.2. Источником финансирования функции является да _ нет _
федеральный бюджет?
1.6.3. Источником финансирования являются местные бюджеты да _ нет _
всех уровней?
1.6.4. Функция финансируется из внебюджетных источников? да _ нет _
платные услуги да _ нет _
другое указать: ______________________________________________
2. Классификация функций
2.1. Функция реализуется в разработке нет _ да _ политическая _
политики, определении
перспективных направлений и путей
их реализации?
2.2. Функция реализуется в форме нет _ да _ нормативно-
разработки и издания регулятивная _
законодательных, нормативных
правовых и локальных правовых
актов, носящих обязательный
характер для всех однотипных
объектов регулирования?
2.3. Функция реализуется в форме нет _ да _ международная _
международного (межрегионального)
сотрудничества?
2.4. Функция реализуется в форме нет _ да _ исполнительно-
принятия конкретных решений по распорядительная _
объектам регулирования?
2.5. Функция связана с проверкой нет _ да _ контрольно-
соответствия декларируемой надзорная _
(контроль) и осуществляемой
(надзор) деятельности
установленным законодательным и
иным нормативным правовым
требованиям?
2.5.1. Объект контроля: _____________________________________________
2.5.2. Инструменты контроля
Выдача разрешений да _ нет _
Регистрация да _ нет _
Аттестация да _ нет _
Аккредитация да _ нет _
Сертификация да _ нет _
Лицензирование да _ нет _
Квотирование да _ нет _
Документальные проверки да _ нет _
Другие способы, указать: _____________________________________
2.5.3. Осуществляется ли контроль за указанным объектом да _ нет _
(включая иные инструменты контроля) другими
ведомствами?
Если "да", укажите:
Наименование ведомства: Способ контроля:
_________________________ __________________________
_________________________ __________________________
_________________________ __________________________
2.6. Функция связана с выполнением нет _ да _ функция
действий в интересах стороннего оказания услуг_
пользователя:
2.6.1. внешнего по отношению к нет _ да _
государственному органу
(государственные услуги)
или внутри органа нет _ да _
(обеспечивающие)?
2.6.2. Существует ли аналогичная рыночная услуга? да _ нет _
3. Законодательное обоснование функции
3.1. Уровень полномочий
3.1.1. Функция относится к ведению Российской да _ нет _
Федерации?
Если "да", то рекомендуемый результат -
исключение функции как нелегитимной
3.1.2. Функция относится к ведению субъекта Российской да _ нет _
Федерации или к совместному ведению Российской
Федерации и субъекта Российской Федерации?
Если да, то возможно ли и целесообразно ли да _ нет _
наделить органы местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями в
части реализации функции?
Если "да", то рекомендуемый результат -
передача функции на уровень местного
самоуправления
3.1.3. Функция относится к вопросам местного значения да _ нет _
Если "да", то рекомендуемый результат -
исключение функции как нелегитимной
3.2. Законодательное обоснование (какими нормативными правовыми
актами непосредственно установлена функция в данной
формулировке?)
3.2.1. Функция установлена Конституцией Российской да _ нет _
Федерации?
Если "да", приводится текст функции из Конституции
Российской Федерации с указанием номера статьи и номера
пункта, части:
______________________________________________________________
3.2.2. Функция установлена Кодексом? да _ нет _
Если "да", приводится текст функции из Кодекса с указанием
его наименования, номера статьи и номера пункта, части:
______________________________________________________________
3.2.3. Функция установлена федеральным законом? да _ нет _
Если "да", приводится текст функции из федерального
конституционного закона, федерального закона с указанием
его наименования, номера статьи и номера пункта, части:
______________________________________________________________
3.2.4. Функция установлена Указом Президента да _ нет _
Российской Федерации?
Если "да", приводится текст функции из Указа Президента
Российской Федерации (включая Положение о государственном
органе) с указанием его наименования, номера статьи и
номера пункта:
Функция установлена Указом Президента да _ нет _
Российской Федерации, действующим до принятия
Федерального закона?
3.2.5. Функция установлена постановлением да _ нет _
Правительства Российской Федерации?
Если "да", приводится текст функции из постановления
Правительства Российской Федерации (включая Положение о
государственном органе) с указанием его наименования,
номера статьи и номера пункта:
______________________________________________________________
3.2.6. Функция установлена актом иного федерального да _ нет _
органа исполнительной власти?
Если "да", приводится текст функции из правового акта
государственного органа с указанием его наименования,
номера статьи и номера пункта:
______________________________________________________________
3.2.7. Функция установлена Уставом (Основным Законом) да _ нет _
Тамбовской области?
Если "да", приводится текст функции из Устава (Основного
Закона) Тамбовской области с указанием номера статьи и
номера пункта, части:
______________________________________________________________
3.2.8. Функция установлена Законом Тамбовской области? да _ нет _
Если "да", приводится текст функции из Закона Тамбовской
области с указанием его наименования, номера статьи и
номера пункта, части:
______________________________________________________________
3.2.9. Функция установлена постановлением да _ нет _
администрации области?
Если "да", приводится текст функции из постановления
администрации области (включая положение об исполнительном
органе государственной власти области) с указанием его
наименования, номера пункта:
______________________________________________________________
3.2.10. Функция в данной формулировке не закреплена да _ нет _
нормативным правовым актом?
Необходимо ли закрепить функцию нормативно? да _ нет _
Если "нет", рекомендуемый результат -
исключение функции как нелегитимной
3.3. Объект регулирования
3.3.1. Взаимоотношения между участниками рынка да _ нет _
3.3.2. Взаимоотношения между исполнительными органами да _ нет _
государственной власти субъекта Российской
Федерации
3.3.3. Взаимоотношения между гражданами да _ нет _
3.3.4. Взаимоотношения между гражданами и да _ нет _
исполнительными органами государственной власти
субъекта Российской Федерации
3.3.5. Взаимоотношения между исполнительными органами да _ нет _
государственной власти субъекта Российской
Федерации и органами местного самоуправления
3.3.6. Взаимоотношения между гражданами и да _ нет _
организациями
3.3.7. Взаимоотношения между организациями да _ нет _
3.3.8. Другое, указать:
______________________________________________________________
4. Принцип нецелесообразности государственного
регулирования
4.1. В отношении данного объекта регулирования и да _ нет _
(или) контроля отсутствует механизм рыночного
регулирования и контроля?
4.2. В отношении данного объекта регулирования и да _ нет _
(или) контроля отсутствуют другие инструменты
государственного регулирования и контроля?
4.3. Возникнут ли масштабные негативные социально- да _ нет _
экономические последствия в отношении данного
объекта при отказе от государственного
регулирования и (или) контроля?
4.4. Реализация функции как не государственной (не да _ нет _
органами исполнительной власти) повлечет за
собой нелегитимность результатов ее исполнения
или создаст угрозу безопасности страны, ее
конституционного строя, правового статуса
граждан?
Если Вы ответили "да" на любой вопрос блока, то
рекомендуемый результат - сохранить функцию и
перейти к пункту 6.
5. Возможность передачи функции
5.1. Функцию целесообразно передать саморегулируемым да _ нет _
организациям или другим участникам рынка?
Если "да", то рекомендуемый результат -
передать функцию саморегулируемым организациям
или другим участникам рынка
Если "нет", то указать обоснование
5.2. Возможна ли передача функции государственным да _ нет _
организациям (государственное учреждение - ГУ,
государственное унитарное предприятие - ГУП)?
Если "да", то рекомендуемый результат -
передать функцию государственным организациям
Если "нет", то указать обоснование
5.2.1. Для выполнения функции необходимо создать новое да _ нет _
ГУ, ГУП?
5.3. Возможно ли и целесообразно ли передать да _ нет _
исполнение функции на аутсорсинг (функция
финансируется государственным органом, а
осуществляется внешним исполнителем)?
Если "да", то рекомендуемый результат -
передать функцию на аутсорсинг
Если "нет", то указать обоснование
6. Приоритетность функции
6.1. Функция ограничивает конституционные права и да _ нет _
свободы граждан?
6.2. Функция оказывает влияние на внутренний валовой да _ нет _
продукт?
6.3. Функция оказывает значительное влияние на да _ нет _
регулирование отрасли, нескольких отраслей
экономики и социальной сферы?
6.4. Функция, связанная с предоставлением услуг да _ нет _
населению (хотя бы один ответ из
перечисленных):
исполняется регулярно в массовом масштабе?
сопряжена с личными посещениями нескольких
государственных органов?
срок предоставления составляет более 1 месяца
с момента первичного обращения?
6.5. Исполнение функции требует значительного да _ нет _
материально-технического и финансового
обеспечения?
6.6. Функция затрагивает внешнеэкономические и да _ нет _
международные связи?
Если хотя бы один из ответов на пп. 6.1.- 6.6.
положительный, то рекомендуемый результат -
включение функции в перечень функций,
подлежащих первоочередной регламентации
Вывод - сохранение функции или переформулирование ее в контрольно-надзорную и передача государственным организациям (решение принимается экспертным путем).