Приложение. Конкурсная документация на проведение открытого конкурса по определению хозяйствующего субъекта на право получения государственной гарантии Тамбовской области, привлекающего кредит коммерческих банков для ремонта автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях области в рамках реализации "Программы совершенствования и развития сети автомобильных дорог Тамбовской области"

Приложение

Конкурсная документация
на проведение открытого конкурса по определению хозяйствующего субъекта на право получения государственной гарантии Тамбовской области, привлекающего кредит коммерческих банков для ремонта автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях области в рамках реализации "Программы совершенствования и развития сети автомобильных дорог Тамбовской области"
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 7 мая 2007 г. N 489)

1. Общее положение

1.1. Конкурсная документация на проведение открытого конкурса по определению хозяйствующего субъекта на право получения государственной гарантии Тамбовской области, привлекающего кредит коммерческих банков для ремонта автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях области в рамках реализации "Программы совершенствования и развития сети автомобильных дорог Тамбовской области" разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и постановлением администрации области от 23.11.2005 N 1037 "О порядке предоставления государственных гарантий Тамбовской области (в редакции от 23.04.2007).#

1.2. Конкурсная документация определяет порядок организации и проведения открытого конкурса, требования и основные критерии оценки участников конкурса за право получения государственной гарантии Тамбовской области, устанавливает регламент работы экспертного совета по определению победителя конкурса.

1.3. В настоящей конкурсной документации используются следующие понятия:

заказчик - администрация области.#

организатор конкурса - управление экономической политики администрации области;

участник размещения заказа - юридическое лицо (хозяйствующий субъект), претендующее на заключение договора о предоставлении государственной гарантии Тамбовской области.

2. Место, условия и сроки оказания услуг

Лимит объема государственной гарантии Тамбовской области - 1100,0 млн. рублей.

Срок государственной гарантии определяется сроком исполнения обязательства, по которому предоставляется гарантия, но не более 14 месяцев. Указанный срок фиксируется в договоре о предоставлении государственной гарантии.

Участник размещения заказа, не являющийся областным государственным унитарным предприятием Тамбовской области, предоставляет ликвидное обеспечение государственной гарантии Тамбовской области.

Ремонт автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях области, для выполнения которого может быть предоставлена государственная гарантия, должен отвечать следующим требованиям:

осуществляться в форме капитальных вложений;

иметь срок выполнения работ, сроки и объем гарантий качества работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях области;

содержать объем затрат на выполнение работ;

обязательства заемщика по выполнению всех финансовых затрат.

3. Требования к участникам размещения заказа

Участник размещения заказа должен отвечать следующим обязательным требованиям:

ненахождение участника размещения заказа в процедуре ликвидации или непроведение в отношении участника размещения заказа процедуры банкротства;

отсутствие факта приостановления деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;

отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

отсутствие убытков по итогам финансово-хозяйственной деятельности за последний налоговый период (год);

наличие разработанных и утвержденных в соответствии с действующим законодательством проектно-сметной документацией стандартов, норм и правил.

4. Порядок представления конкурсной документации

4.1. Организатор конкурса - управление экономической политики администрации области (далее - организатор) обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте администрации Тамбовской области, не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, одновременно с размещением извещения о проведении конкурса.

4.2. Со дня опубликования извещения о проведении конкурса организатор на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение двух дней со дня получения соответствующего заявления, обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию. Запросы на предоставление конкурсной документации направляются по адресу: ул. Интернациональная, 14, ком. 505, г. Тамбов, 392017, тел. (475) 72-11-46; факс. 72-54-16; Е-mаil: екоn12@Таmbоv.gоv.ru

4.3. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

4.4. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение одного дня размещаются заказчиком в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в газете "Тамбовская жизнь" и размещения на официальном сайте администрации области внесенных изменений в конкурсную документацию, до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

5. Разъяснение положений конкурсной документации

5.1. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Запросы на разъяснения конкурсной документации направляются по адресу организатора конкурса:

ул. Интернациональная, 14, ком. 505, г. Тамбов, 392017, тел. (475)

72-11-46; факс. 72-54-16; Е-mаil: екоn12@Таmbоv.gоv.ru

5.2. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено организатором на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

6. Место и сроки подачи заявки на участие в конкурсе

6.1. Прием заявок на участие в конкурсе от участников размещения заказа производится организатором конкурса со дня опубликования извещения о проведении конкурса и заканчивается в 14.00 часов в день вскрытия конвертов с заявками.

6.2. Заявки на участие в конкурсе представляются в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа по адресу: ул. Интернациональная, 14, ком. 505, г. Тамбов, 392017, Е-mаil: екоn12@Таmbоv.gоv.ru

При этом на конверте указывается только наименование конкурса.

6.3. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.

6.4. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, заказчик в течение трех дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе обязан приступить к заключению договора с таким участником конкурса. При этом договор заключается на условиях, которые предусмотрены конкурсной документацией и заявкой на участие в конкурсе.

7. Порядок представления заявки и документов для участия
в конкурсе

7.1. Для участия в конкурсе на право получения государственной гарантии Тамбовской области, участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе, в указанный в извещении о проведении конкурса срок по форме согласно приложению N 1, заверенную подписью уполномоченного лица и печатью претендента, опись документов, представляемых на конкурс, документы об участнике размещения заказа.

7.2. Нотариально заверенный документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа.

7.3. Сведения об участнике размещения заказа и документы:

фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона, факса, электронной почты;

справку налогового органа, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по налогам и сборам;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

7.4. Нотариально заверенные копии документов:

учредительных документов;

справки о размере уставного (складочного) капитала, список основных акционеров (владеющих более 5% акций), размер доли акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности (для акционерных обществ), банковские реквизиты, вхождение в холдинг или другие объединения в качестве дочернего или зависимого общества;

свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

7.5. Документы или копии документов, заверенные главным бухгалтером и оттиском печати, подтверждающие финансовую состоятельность участника размещения заказа:

бухгалтерские балансы с приложениями, отчеты о прибылях и убытках (формы N 1 - 5) за последний финансовый год и на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа.

7.6. Предложения по условиям выполнения ремонта автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях области, и иные предложения об условиях исполнения заказа, установленными приложением N 2 (в закрытом конверте):

качество работ (применение сертифицированных материалов, система контроля качества);

сроки выполнения работ;

срок и объем предоставления гарантии качества работ;

объем затрат на выполнение работ;

ответственность заемщика по вопросам выполнения всех финансовых обязательств.

7.7. Одновременно с представлением документов на конкурс, участник размещения заказа направляет в финансовое управление области пакет документов, предусмотренных постановлением администрации области от 23.11.2005 N 1037 "О порядке предоставления государственных гарантий Тамбовской области" (в редакции от 23.04.2007).

8. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе

Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

9. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

9.1. Вскрытие и рассмотрение заявок на участие в конкурсе состоится на заседании экспертного совета 8 июня 2007 г. в 14.00 часов в день проведения конкурса по адресу: ул. Интернациональная, 14 ком. 501, г. Тамбов, 392017.

9.2. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе осуществляются в один день.

9.3. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса, председатель экспертного совета обязан объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе.

9.4. Секретарем экспертного совета вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору до вскрытия заявок на участие в конкурсе, и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

9.5. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

9.6. Наименование юридического лица, почтовый адрес каждого участника размещения заказа, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, представленные в заявке и являющиеся критерием оценки каждой из заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

9.7. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе экспертный совет вправе потребовать от участников размещения заказа представления разъяснений документов, представленных ими в заявках на участие в конкурсе.

При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе. Указанные разъяснения вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

9.8. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется секретарем экспертного совета и подписывается всеми присутствующими членами экспертного совета и организатором непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается организатором в день его подписания на официальном сайте администрации области (www.tаmbоv.gоv.ru).

9.9. Организатор обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

9.10. Полученные после окончания приема конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются, осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа.

10. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

10.1. Экспертный совет не более десяти дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией.

10.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе экспертным советом принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется экспертным советом и подписывается всеми присутствующими на заседании членами экспертного совета и организатором в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

10.3. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается организатором на официальном сайте администрации области (www.tаmbоv.gоv.ru).

10.4. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

10.5. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не допускается экспертным советом к участию в конкурсе в следующих случаях:

непредставления определенных конкурсной документацией документов;

несоответствия требованиям, установленным конкурсной документацией;

несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.

10.6. Если на основании рассмотрения результатов заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заказа или допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

11. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

11.1. Экспертный совет в течение не более десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса.

11.2. Оценка в виде выставления баллов (мест) осуществляется в соответствии с критериями, установленными согласно приложению N 2 к конкурсной документации.

11.3. На заседании экспертного совета его члены представляют заключение, выставляя соответствующие баллы (места) каждому из претендентов отдельно по показателям.

Баллы (места) по всем показателям присваиваются с первого места до последнего в зависимости от количества претендентов.

11.4. Секретарь совета оглашает сводные результаты по каждому претенденту, определенные на основании суммирования оценок каждого из членов совета раздельно по всем показателям.

11.5. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе экспертным советом каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения программы присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.

11.6. Победителем конкурса решением экспертного совета объявляется претендент, набравший наименьшую сумму баллов по итогам подсчета присвоенных ему всеми членами экспертного совета в соответствии с занятыми местами, и данной заявке присваивается первый номер.

11.7. В случае равенства баллов победителем конкурса признается участник, предложивший наименьший объем затрат на выполнение заказа при хорошем качестве работ.

11.8. Секретарь экспертного совета ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. В протоколе должны содержаться следующие сведения:

место, дата и время проведения оценки и сопоставления заявок участников конкурса;

наименование участников конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены;

условия исполнения показателей эффективности в таких заявках;

критерии оценки таких заявок;

решение о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, принятое на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

наименование и почтовые адреса участников конкурса, заявкам которых присвоен первый и второй номера.

11.9. Протокол подписывается всеми присутствующими членами совета в течение дня, следующего за днем окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и подведения итогов конкурса.

11.10. Протокол составляется в 3-х экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую силу. Первый экземпляр протокола хранится у организатора конкурса, два других экземпляра протокола с пакетом документов, представленных победителем конкурса, передаются финансовому управлению области.

Организатор конкурса информирует каждого участника конкурса о его результатах, рассылая протокол об итогах конкурса в течение 5 дней с момента подведения итогов.

11.11. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте администрации области и в газете "Тамбовская жизнь" организатором конкурса соответственно в течение одного дня и пяти дней после дня подписания указанного протокола.

12. Условия подписания договора

12.1. Победитель конкурса обязан в срок не позднее двадцати дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок подписать договор на условиях, указанных в заявке и в конкурсной документации.

12.2. После определения победителя конкурса в срок, предусмотренный для заключения договора, заказчик вправе отказаться от его заключения с победителем конкурса в случае установления факта предоставления указанным лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе.