Закон Тамбовской области от 23 июня 2006 г. N 53-З "Об областной целевой программе "Профилактика правонарушений в Тамбовской области на 2006 - 2007 годы" (принят Тамбовской областной Думой 23 июня 2006 г.) (с изменениями и дополнениями)

Закон Тамбовской области от 23 июня 2006 г. N 53-З
"Об областной целевой программе "Профилактика правонарушений
в Тамбовской области на 2006 - 2007 годы"
(принят Тамбовской областной Думой 23 июня 2006 г.)

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2006 г., 2 марта 2007 г.

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение отдела Управления Министерства юстиции РФ по ЦФО в Тамбовской области от 25 октября 2006 г. N 430 на настоящий Закон

См. экспертное заключение отдела Главного управления министерства юстиции по ЦФО в Тамбовской области от 15 сентября 2006 г. N 337 на настоящий Закон

Глава администрации

Тамбовской области

О.И.Бетин

г. Тамбов

23 июня 2006 г.

N 53-З

Областная целевая программа
"Профилактика правонарушений в Тамбовской области на 2006 - 2007 годы"
(утв. Законом Тамбовской области от 23 июня 2006 г. N 53-З)

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2006 г., 2 марта 2007 г.

Паспорт программы

 Наименование              Областная  целевая   программа   "Профилактика

 Программы               правонарушений в Тамбовской  области  на  2006 -

                         2007 годы" (далее - Программа).

 Основание для           - Федеральный  закон  от  06.03.2006  N 35-ФЗ "О

 разработки Программы    противодействии терроризму";

                         - Указ Президента  РФ  от  13.09.2004  N 1167 "О

                         неотложных  мерах  по  повышению   эффективности

                         борьбы с терроризмом";

                         - Федеральный  закон   от   25.07.2002  N 114-ФЗ

                         "О противодействии экстремистской деятельности";

                         - Федеральный закон от  24.06.1999 N 120-ФЗ  "Об

                         основах системы  профилактики   безнадзорности и

                         правонарушений несовершеннолетних";

                         - Закон  Российской  Федерации   от   05.03.1992

                         N 2446-1 "О безопасности";

                         - Закон  Российской  Федерации   от   18.04.1991

                         N 1026-1 "О милиции".

 Заказчик Программы        Администрация Тамбовской области.

 Основные                - Администрация Тамбовской области;

 разработчики и          - Органы исполнительной власти области;

 исполнители             - Органы  местного  самоуправления     городов и

 Программы               районов области;

                         - Управление внутренних дел Тамбовской  области.

 Цель Программы            Создание условий для обеспечения и защиты прав

                         и   свобод   человека   и     гражданина, охране

                         собственности и общественного порядка, борьбе  с

                         преступностью.

 Задачи Программы        - Снижение  уровня  преступности  на  территории

                         Тамбовской области;

                         - воссоздание  системы  социальной  профилактики

                         правонарушений, направленной,  прежде  всего  на

                         активизацию борьбы  с  пьянством,  алкоголизмом,

                         наркоманией;   преступностью,   безнадзорностью,

                         беспризорностью  несовершеннолетних;  незаконной

                         миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из

                         мест лишения свободы;

                         - совершенствование  нормативной  правовой  базы

                         Тамбовской     области      по      профилактике

                         правонарушений;

                         - активизация участия  и  улучшение  координации

                         деятельности  органов   государственной   власти

                         Тамбовской области и местного  самоуправления  в

                         предупреждении правонарушений;

                         - вовлечение   в   работу   по    предупреждению

                         правонарушений     предприятий,      учреждений,

                         организаций всех  форм  собственности,  а  также

                         общественных организаций;

                         - снижение "правового нигилизма" населения;

                         - повышение   оперативности      реагирования на

                         заявления и сообщения о правонарушении  за  счет

                         наращивания  сил  правопорядка   и   технических

                         средств контроля  за  ситуацией  в  общественных

                         местах;

                         - оптимизация   работы   по     предупреждению и

                         профилактике  правонарушений,     совершаемых на

                         улицах и в общественных местах;

                         - выявление  и  устранение  причин  и   условий,

                         способствующих совершению правонарушений.

 Объем и источники       12500 тыс. рублей из средств областного бюджета.

 финансирования

 Ожидаемые результаты    - Повышение    эффективности     государственной

 реализации Программы    системы социальной профилактики  правонарушений,

                         привлечение  к   организации     деятельности по

                         предупреждению    правонарушений    предприятий,

                         учреждений, организаций всех форм собственности,

                         а также общественные организации;

                         - обеспечение       нормативного       правового

                         регулирования профилактики правонарушений;

                         - улучшение     информационного      обеспечения

                         деятельности    государственных        органов и

                         общественных организаций по  обеспечению  охраны

                         общественного порядка на  территории  Тамбовской

                         области;

                         - уменьшение    общего     числа     совершаемых

                         преступлений;

                         - оздоровление обстановки  на  улицах  и  других

                         общественных местах;

                         - снижение   уровня   рецидивной   и   "бытовой"

                         преступности;

                         - улучшение профилактики правонарушений в  среде

                         несовершеннолетних и молодежи;

                         - снижение    количества    дорожно-транспортных

                         происшествий и тяжести их последствий;

                         - усиление контроля за  миграционными  потоками,

                         снижения количества незаконных мигрантов;

                         - снижение количества преступлений, связанных  с

                         незаконным оборотом наркотических и психотропных

                         веществ;

                         - повышение   уровня   доверия       населения к

                         правоохранительным органам.

 Система организации       Управление реализацией Программы  осуществляет

 Управления              администрация области - государственный заказчик

 реализацией             Программы, который уточняет целевые показатели и

 Программы  и            затраты по  программным  мероприятиям,  механизм

 контроля за ее          реализации Программы, состав исполнителей.

 выполнением               Ежеквартально       участники        Программы

                         предоставляют  обобщенный  доклад  о     ходе ее

                         выполнения  в администрацию области.

                           Контроль  за  ее  выполнением     осуществляют

                         Тамбовская  областная   Дума   и   администрация

                         области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Областная целевая программа "Профилактика правонарушений в Тамбовской области на 2006 - 2007 годы" разработана в соответствии с действующими федеральными законами и другими нормативно-правовыми актами, регламентирующими вопросы борьбы с преступностью, деятельность государственных и правоохранительных органов власти; Уставом (Основным Законом) Тамбовской области; с учетом анализа результатов "Комплексной программы по усилению борьбы с преступностью в Тамбовской области на 2001 - 2003 годы", областной целевой программы "Комплексные меры по предупреждению террористических актов на территории Тамбовской области на 2005 год", оценки криминальной обстановки и прогнозов динамики преступности на последующие годы.

Реализация "Комплексной программы по усилению борьбы с преступностью в Тамбовской области на 2001 - 2003 годы" и областной целевой программы "Комплексные меры по предупреждению террористических актов на территории Тамбовской области на 2005 год" позитивным образом повлияла на криминогенную обстановку в области. Органы внутренних дел усилили выявление "инициативных" видов преступлений, профилактику преступлений, совершаемых в состоянии опьянения и ранее судимыми, улучшили показатели раскрываемости преступлений по "горячим следам".

Вместе с тем негативное воздействие на оперативную обстановку продолжает оказывать:

1) дальнейшая консолидация преступного элемента (все чаще преступления принимают характер тщательно спланированных и подготовленных);

2) широкое распространение наркомании, не получающие адекватного профилактического противодействия со стороны общества и остающееся серьезным фактором, во многом влияющим на состояние преступности;

3) существование террористической угрозы;

4) слабая техническая оснащенность правоохранительных органов;

5) не уменьшающийся незаконный приток в область иностранной рабочей силы.

Основным связующим звеном во взаимодействии органов внутренних дел с населением по профилактике и раскрытию преступлений является служба участковых уполномоченных милиции. В 2003 - 2005 годах был принят ряд нормативных документов, направленных на улучшение работы данной службы. Вместе с тем вопросы материально-технического оснащения общественных пунктов охраны правопорядка, социально-бытового обеспечения участковых уполномоченных милиции решаются медленно. Профессиональный и образовательный уровень участковых не всегда соответствует предъявляемым к ним требованиям. В целях повышения роли участковых уполномоченных милиции в профилактике и раскрытии преступлений на каждом административном участке, повышения их статуса, приближения к населению Программой предусмотрены специальные мероприятия.

Решение задач, направленных на достижение дальнейших качественных сдвигов в результатах правоохранительной деятельности, невозможно без серьезной поддержки, объединения усилий органов власти и управления, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан. Это обусловливает необходимость программно-целевого подхода.

Мероприятия Программы направлены на противодействие криминальному насилию, обеспечение надежной защиты личной и имущественной безопасности граждан, улучшение раскрытия и расследования преступлений, профилактику правонарушений и преступлений, особенно среди несовершеннолетних и молодежи, обеспечение правопорядка и общественной безопасности на улицах, повышение эффективности борьбы с организованной преступностью, изъятие из незаконного оборота оружия, кадровое и материально-техническое обеспечение правоохранительной деятельности.

В настоящую Программу внесены мероприятия, требующие совместных усилий правоохранительных органов, а также других заинтересованных служб, направленных на повышение эффективности борьбы с преступностью.

2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Основной целью Программы является создание условий по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

Программа рассчитана на 2006 - 2007 годы и предполагает решение следующих задач:

- снижение уровня преступности на территории Тамбовской области;

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, ресоциализацией лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- совершенствование нормативной правовой базы Тамбовской области по профилактике правонарушений;

- активизация участия и улучшение координации деятельности органов государственной власти Тамбовской области и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

- вовлечение в работу по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- снижение "правового нигилизма" населения;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- расширение межведомственного сотрудничества по рассматриваемому вопросу.

3. Система программных мероприятий

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики правонарушений:

- организационные мероприятия;

- нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений;

- профилактика правонарушений;

- иформационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений;

- совершенствование работы участковых уполномоченных милиции.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет текущего финансирования, средств областного бюджета, средств местных бюджетов (по согласованию) и других внебюджетных источников.

Объемы средств, выделяемые областным бюджетом на реализацию мероприятий настоящей Программы, уточняются с учетом возможностей бюджета.

Для реализации мероприятий Программы необходимо 12500 тыс. рублей.

Мероприятия финансируются из областного бюджета в сумме 12500 тыс. рублей, предусмотрена возможность финансирования из средств федерального и местных бюджетов.

5. Механизм реализации Программы

Администрация области организует исполнение программных мероприятий, органы местного самоуправления районов и городов области могут разрабатывать и утверждать муниципальные программы профилактики правонарушений. Администрация области принимает нормативные правовые акты, направленные на реализацию мероприятий программы.

6. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ее исполнением

Контроль за выполнением Программы осуществляют Тамбовская областная Дума и администрация области. Государственный заказчик - администрация Тамбовской области, уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей и соответствующие изменения утверждаются законом области. До 1 февраля 2008 года участники Программы предоставляют обобщенный доклад о ходе ее выполнения в администрацию области.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы государственный заказчик и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.

Ход и результаты реализации Программы должны освещаться в средствах массовой информации администрацией области.

7. Оценка эффективности последствий реализации Программы

Предполагается, что реализация программы будет способствовать:

повышению эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественные организации;

обеспечению нормативного правового регулирования профилактики правонарушений;

улучшению социальной защищенности общества в результате уменьшения общего числа совершаемых преступлений (2006 год - на 3%, 2007 год - на 5%), в том числе снижению уровня рецидивной преступности (к концу 2007 года до 46 % от общего количества лиц, привлеченных к уголовной ответственности);

повышению степени профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи (к концу 2007 года позволит достичь снижения до 7 % от общего количества правонарушителей), а также оздоровлению обстановки на улицах и в других общественных местах (позволит достичь снижения удельного веса до 5 % от общего количества правонарушений к концу реализации программы);

снижению количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий (2006 год - 5%, 2007 год - 5%);

усилению контроля за миграционными потоками, снижению количества незаконных мигрантов (2006 год - 5%, 2007 год - 5%);

повышению результативности выявления преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ (2006 год - на 7%, 2007 год - на 8%);

укреплению технической защищенности организаций и предприятий от террористической угрозы;

повышению уровня доверия населения к правоохранительным органам.

Результаты реализации программы позволят закрепить тенденцию общей стабилизации криминогенной ситуации, снижению доли тяжких преступлений, уменьшению темпов роста организованной преступности в целом.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 2 марта 2007 г. N 150-З в пункт 8 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Мероприятия по реализации программы

Мероприятия	Источник финансирования Сроки исполнения	Объемы финансирования (в тыс. руб. по ценам 2006 г.)	Исполнители
1	2	3	4
1. Организационные мероприятия
1.1. Создание областной и муниципальных межведомственных комиссий по профилактике правонарушений.	2006 год		Администрация области, органы местного самоуправления совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти области
1.2. Назначение ответственных за организацию профилактики правонарушений в администрации области и органах местного самоуправления.	2006 год		Администрация области, органы местного самоуправления
1.3. Создание оперативного штаба территориальных органов федеральных органов исполнительной власти для координации выполнения программных мероприятий.	2006 год		Администрация области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти области
1.4. Организация проведения ревизии существующей системы профилактики правонарушений в области, внесение корректив в механизм привлечения институтов общества, необходимых для повышения результативности профилактики правонарушений.	2006 год		Администрация области совместно с прокуратурой области, УФСБ, УВД, УФСКН
1.5. Осуществление анализа правоустанавливающих документов субъектов профилактики, определение сферы их компетенции и ответственности.	2006 - 2007 годы		Администрация области совместно с прокуратурой области, УФСБ, УВД, УФСКН
1.6. Продолжение работы по ведению единого межведомственного банка данных несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	Областной бюджет 2006 г. 2007 г.	500 435	Органы исполнительной власти области
Итого 2006 год:		500
Итого 2007 год:		435
Всего за I раздел:		935
II. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений
2.1. Проведение анализа федеральных и региональных законов и иных нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений.	2006 - 2007 годы		Администрация области совместно с прокуратурой области, отделом Главного управления Минюста России по ЦФО в Тамбовской области
2.2. Инициирование принятия областных законов и нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений.	По отдельному плану		Администрация области
2.3. Организация разработки и принятия нормативного правового акта области: "О межведомственной комиссии по профилактике правонарушений".	2006 год		Администрация области
III. Профилактика правонарушений
3.1. Профилактика правонарушений в масштабах области и отдельных муниципальных образований
3.1.1. Разработка и внедрение системы стимулирования работодателей, создающих рабочие места для устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с ограниченными физическими способностями, выпускников интернатных учреждений и детских домов, несовершеннолетних граждан от 16 до 18 лет, состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, а также для лиц, направленных на отбывание исправительных и обязательных работ.	По отдельному плану		Органы . исполнительной власти области, органы местного самоуправления совместно с УВД области, управлением федеральной государственной службы занятости населения по Тамбовской облас- ти, УФСИН России по Тамбовской области
3.1.2. Организация профориентации и обучение выпускников интернатных учреждений и детских домов.	2006 год		Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления
3.1.3. Совершенствование работы социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, осуществляющих профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.	2006 - 2007 годы за счет средств текущего финансирования		Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления совместно с УВД, УФСИН России по Тамбовской области
3.1.4. Проведение мониторинга досуга населения и на его основе организация создания клубных формирований, спортивных секций, кружков, учебных курсов, интернет-залов, работающих на бесплатной основе для определенных категорий граждан.	2006 - 2007 годы за счет средств текущего финансирования		Администрация области органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления
3.1.5. Принятие мер к доведению штатной численности милиции общественной безопасности, финансируемых за счет областного бюджета, до норм, установленных Указом Президента Российской Федерации от 12.02.1993 N 209 (подразделений по делам несовершеннолетних, патрульно-постовой службы милиции, дорожно-патрульной службы, участковых уполномоченных и других служб милиции).	2006 - 2007 годы за счет средств текущего финансирования		Администрация области органы исполнительной власти области совместно с УВД области
3.1.6. Организация и проведение на постоянной основе в наиболее криминогенных микрорайонах "дней профилактики" с привлечением сотрудников всех заинтересованных служб.	2006 - 2007 годы		Органы местного самоуправления, КДН и ЗП органов местного самоуправления совместно с УВД области, УФСИН России по Тамбовской области
3.1.7. Проведение на постоянной основе профилактических мероприятий направленных на предотвраще- ние краж из магазинов, торго- вых точек, с ЛЭП, скота, и устранение причин и условий, способствующих их совершению.	2006 - 2007 годы		Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления совместно с УВД, ОАО "Там-бовэнерго", Тамбовским областным союзом потребитель- ских обществ
3.1.8. Организация и проведение по отдельным планам, с учетом складывающейся криминогенной обстановки в области, комплексных оперативно-профилактических операций: "Условник" (1 и 4 кварталы), "Быт" (2 квартал), "Участок" (4 квартал), "Сигнал" (в течение года), "Подросток".	2006 - 2007 годы		Органы местного самоуправления совместно с УВД,УФСИН России по Тамбовской области, КДН и ЗП органов местного самоуправления
3.1.9. Укрепление материальной базы областных специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.	Областной бюджет 2006 год 2007 год	250 250	Органы исполнительной власти области
3.1.10. Совершенствование работы отделений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, создаваемых при комплексных центрах социального обслуживания населения и центрах социальной помощи семье и детям.	2006 - 2007 годы за счет средств текущего финансирования		Органы исполнительной власти области
3.1.11.Осуществление контроля за работой лицензиатов, имеющих лицензию на право деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов и проведение на постоянной основе мероприятий по выявлению и пресечению деятельности нелегальных пунктов приема металла.	2006 - 2007 годы		Органы исполнительной власти области совместно с УВД области
3.1.12. Реализация комплекса антикоррупционных мероприятий по профилактике правонаруше- ний в сфере управления государственным имуществом, находящемся в собственности области.	2006 - 2007 годы		Органы исполнительной власти области совместно с УВД области, КРУ МФ РФ в Тамбовской области
3.1.13. Приобретение 3 единиц служебного автотранспорта для выезда оперативных групп криминалистических подразделений УВД, УФСБ и прокуратуры области на место совершения преступления.	Областной бюджет 2006 год	2400	Органы исполнительной власти области совместно с УВД, УФСБ и прокуратурой области
3.1.14. Материально-техническое обеспечение оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями в Тамбовской области.	Областной бюджет 2006 год	1000	Органы исполнительной власти области совместно с УФСБ
3.1.15. Приобретение линейному отделу внутренних дел станции "Мичуринск" оборудования для организации автоматизированного рабочего места системы "ИБД-регион" и обеспечения связью с информационным центром управления внутренних дел области	Областной бюджет 2007 г.	65	Администрация области
3.2. Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения.
3.2.1. Выработка системы мер по контролю за обеспечением технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых и материальных ценностей, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров, сохранности денежных средств при их транспортировке в областных государственных учреждениях и предприятиях.	2006 год		Органы исполнительной власти области совместно с УВД, УФСКН, ГУ МЧС России по Тамбовской области
3.2.2. Проведение рейдовых мероприятий в целях декриминализации потребительского рынка в местах компактного расположения торговых точек и на рынках по предупреждению правонарушений, связанных с нарушением правил торговли, применения контрольно-кассовой техники, а также по противодействию производства и распространения контрафактной и фальсифицированной продукции на территории области.	2006 - 2007 годы		Органы местного самоуправления совместно с УВД области, УФНС России по Тамбовской области, территориальное управление Роспотребнадзора по Тамбовской области, Тамбовский областной союз потребительских обществ
3.2.3. Осуществление проверок лицензий у коммерческих структур медицинского профиля, занимающихся реализацией лекарственных препаратов, для установления законности занятия такой деятельностью, а также проверок источников поступления медикаментов; перекрытие каналов поступления фальсифицированных лекарственных препаратов.	2006 - 2007 годы		Органы исполнительной власти области совместно с УВД области
3.3. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений
3.3.1. Организация работы общественных социально-профилактических центров.	2006 год		Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления
3.3.2. Организация привлечения органов территориального общественного самоуправления к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в местах общественного пользования жилых домов.	2006 год		Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления совместно с УВД области
3.3.3. Создание условий, стимулирующих предоставление гражданами достоверной информации о подготавливаемых и совершенных правонарушениях.	2006 год		Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления совместно с прокуратурой области, УФСБ, УВД, УФСКН
3.4. Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности
3.4.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
3.4.1.1. Создание общественных комиссий из числа педагогов, представителей общественности, сотрудников правоохранительных органов, СМИ по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.	2006 год		Администрация области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления
3.4.1.2. Организация проведения практических занятий и семинаров с привлечением ведущих ученых вузов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.	2006 - 2007 годы за счет средств текущего финансирования		Органы исполнительной власти области
3.4.1.3. Организация постоянно действующего семинара практических психологов и специалистов центров социальной помощи семье и детям, школьных психологов.	2006 год		Органы исполнительной власти области
3.4.1.4. Организация проведения мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете в правоохранительных органах (праздники, спортивные соревнования, фестивали и т. д.).	2006 - 2007 годы (в каникулярное время)		Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления
3.4.1.5. Проверка законности нахождения на территории учреждений социальной сферы, в т. ч. детских клубах, домах творчества коммерческих организаций.	2006 - 2007 годы		Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления
3.4.1.6. Создание на базе областной детской библиотеки информационного центра по проблемам детства и юношества.	Областной бюджет 2006 год	50	Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления
3.4.1.7. Организация проведения семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов, социальных приютах о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, алкогольных напитков.	2006 - 2007 годы		Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления совместно с УВД области, УФСКН
3.4.1.8. Вынесение по итогам работы за полугодие и год в МВКПП и органы местного самоуправлений информации и предложений по совершенствованию взаимодействия ОВД, УФСИН и учреждений, системы профилактики в вопросах предупреждения правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних.	2006 - 2007 годы		Органы исполнительной власти области совместно с УВД, департаментом Федеральной государственной службы занятости по Тамбовской области, УФСИН России по Тамбовской области
3.4.1.9. Целенаправленное осуществление мероприятий по выявлению групп несовершеннолетних с противоправной направленностью поведения, а также лиц, вовлекающих их в преступную деятельность. Обеспечение проведения профилактической работы среди несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений.	2006 - 2007 годы		Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах местного самоуправления городов и районов области совместно с УВД области
3.4.1.10. Проведение комплексного обследования семей, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей, родители которых состоят на профилактическом учете органов внутренних дел и осужденных без лишения свободы. Принятие в соответствии с действующим законодательством мер по социальной и правовой защите детей в этих семьях.	2006 - 2007 годы		Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах местного самоуправления городов и районов области, учреждения образования, социальной защиты населения совместно с УВД, прокуратурой, УФСИН России по Тамбовской области
3.4.2. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции
3.4.2.1. Организация сбора и обобщения информации о необходимом количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности на территории области.	2006 - 2007 годы		Администрация области совместно с управлением федеральной миграционной службы по Тамбовской области
3.4.3. Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также отбывающих уголовные наказания, не связанные с лишением свободы
3.4.3.1. Создание необходимых условий для отбытия наказания в виде исправительных и обязательных работ, путем установления достаточного количества рабочих мест.	2006 - 2007 годы		Органы местного самоуправления совместно с УФСИН
3.4.3.2. Предоставление помещений, находящихся в областной собственности, для создания рабочих мест сотрудникам уголовно-исполнительной инспекции.	2006 - 2007 годы		Органы исполнительной власти области
3.4.3.3. Оказание содействия в приобретении оборудования для оснащения помещений уголовно-исполнительной инспекции средствами связи, мебелью и оргтехникой.	2006 - 2007 годы		Органы исполнительной власти области
3.4.4. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
3.4.4.1. Организация работы комиссий по безопасности дорожного движения в области.	2006 - 2007 годы		Администрация области, органы местного самоуправления совместно с УВД области
3.4.4.2. Оборудование оживленных улиц и спортивных объектов установками экстренной связи "гражданин-милиция".	Областной бюджет 2006 год	430	Администрация области, органы местного самоуправления совместно с УВД области
3.4.4.3. Организация проведения комплексных и контрольных проверок автомобильных дорог общего пользования, специальных проверок железнодорожных переездов, маршрутов пассажирского транспорта общего пользования, готовности дорожных и коммунальных организаций к содержанию улично-дорожной сети в зимний период, проверок освещенности дорог и районных поселков, размещения объектов дорожного сервиса и наружной рекламы на автодорогах области.	2006 - 2007 годы		Органы исполнительной власти области совместно с УВД области
3.4.4.4. Осуществление контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами всех форм собственности, имеющими на балансе пассажиро-перевозящий транспорт, правил, нормативов и стандартов, регламентирующих организацию безопасности дорожного движения.	2006 - 2007 годы		Органы исполнительной власти области совместно с УВД области
Итого 2006 год:		4130
Итого 2007 год:		315
Всего за III раздел:		4445
IV. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
4.1. Создание банка данных о несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины.	Областной бюджет 2006 год	30	Органы исполнительной власти области совместно с УВД области
4.2. Создание базы данных о детях, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке.	Областной бюджет 2006 год	30	Органы исполнительной власти области
4.3. Создание банка данных о выявленных фактах нарушений жилищных, трудовых и иных прав и законных интересов детей и подростков.	Областной бюджет 2006 год	30	Органы исполнительной власти области совместно с прокуратурой области, УФГСЗН
4.4. Создание молодежной биржи труда для трудоустройства школьников в каникулярное время, создания рекрутинговой службы для обеспечения занятости подростков.	Областной бюджет 2006 год	30	Администрация области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления совместно с УФГСЗН
4.5. Информирование граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации	2006 - 2007 годы		Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления совместно с УВД области
4.6. Организация цикла передач в электронных СМИ в рамках виктимологического всеобуча.	2006 - 2007 годы за счет средств текущего финансирования		Администрация области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления
4.7. Проведение тематических радиотелепередач, публикаций статей по проблемам подростковой преступности.	2006 - 2007 годы		Администрация области, органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления совместно с УВД области
4.8. Организация проведения выступлений в трудовых коллективах, образовательных учреждениях, перед населением и в СМИ о результатах работы по расследованию преступлений, об условиях, способствовавших совершению преступлений, а также с лекциями и беседами на правовые темы.	2006 - 2007 годы		Органы исполнительной власти области, совместно с прокуратурой и УВД области
Итого 2006 год:		120
Всего за IV раздал:		120
V. Совершенствование работы участковых уполномоченных милиции и патрульно-постовой службы органов внутренних дел
5.1. Проведение социологического изучения общественного мнения о работе службы участковых уполномоченных милиции в Тамбовской области с целью корректировки их деятельности	Областной бюджет (1 раз в год) 2006 год 2007 год	7,5 7,5	Администрация области, органы исполнительной власти области совместно с УВД области
5.2. Создание автоматизированных рабочих мест сотрудникам службы участковых уполномоченных милиции на административных территориях. Приобретение 40 компьютеров с принтерами	Областной бюджет 2006 год	1502,5	Органы исполнительной власти области совместно с УВД области
5.3. Приобретение для сотрудников службы участковых уполномоченных милиции и патрульно-постовой службы средств автономной радиосвязи (мобильные и носимые радиостанции в количестве 10 и 200 соответственно)	Областной бюджет 2006 год	1490	Органы исполнительной власти области совместно с УВД области
5.4. Приобретение 10 единиц служебного автотранспорта для обеспечения деятельности патрульно-постовой службы	Областной бюджет 2006 год	3000	Органы исполнительной власти области совместно с УВД области
5.5. Выделение денежных средств на ремонт участковых пунктов милиции	Областной бюджет 2007 год	742,5	Органы исполнительной власти области совместно с УВД области
5.6. Оборудование и оснащение помещений участковых пунктов милиции мебелью, инвентарем, средствами связи и специальной литературой в соответствии с приказом МВД России от 16.09.2002 г. N 900	Областной бюджет 2007 год	250	Органы исполнительной власти области совместно с УВД области
Итого 2006 год:		6000
Итого 2007 год:		1000
Всего за V раздел:		7000
Итого 2006 год:		10750
Итого 2007 год:		1750
Всего по Программе:		12500"