Статья 39. Порядок расходования средств фондов местного референдума

Статья 39. Порядок расходования средств фондов местного референдума

1. Право распоряжаться средствами фонда местного референдума принадлежит создавшей этот фонд инициативной группе по проведению местного референдума, иным группам участников местного референдума.

2. Средства фонда местного референдума имеют целевое назначение. Средства фонда местного референдума могут использоваться инициативной группой по проведению местного референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на местном референдуме, а иных групп участников местного референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

3. Средства фонда местного референдума могут использоваться:

1) на финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников местного референдума в поддержку выдвижения инициативы проведения местного референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников местного референдума;

2) на агитацию по вопросам местного референдума, а также оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой по проведению местного референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения местного референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на местном референдуме, иными группами участников местного референдума - своей деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией местного референдума, заключаются уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума. Расчеты между инициативной группой по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе только через соответствующий фонд местного референдума. Расходование в целях достижения определенного результата на местном референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды местного референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы и без оплаты из соответствующего фонда местного референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения местного референдума, получение определенного результата на местном референдуме. Запрещаются бесплатное или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения местного референдума, получение определенного результата на местном референдуме. Материальная поддержка инициативной группы, направленная на достижение определенного результата на местном референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда местного референдума. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению местного референдума без привлечения третьих лиц.

6. Инициативная группа вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников местного референдума, а также на проведение агитации по вопросам местного референдума, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на местном референдуме, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения, общественного объединения), поступившие в фонд местного референдума в установленном законом порядке.

7. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда местного референдума, по требованию избирательной комиссии муниципального образования, инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете местного референдума инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда местного референдума, по представлению избирательной комиссии муниципального образования, а по соответствующему фонду местного референдума также по требованию инициативной группы по проведению местного референдума, иных групп участников местного референдума обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов местного референдума.

8. Избирательная комиссия муниципального образования до дня голосования на местном референдуме периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов местного референдума. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им избирательной комиссией муниципального образования для опубликования, в течение трех дней со дня получения.

Обязательному опубликованию подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда местного референдума в случае, если ее размер превышает 45 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, внесших в фонд местного референдума добровольные пожертвования на сумму, превышающую 20 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в фонд местного референдума добровольные пожертвования на сумму, превышающую 5 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в фонд местного референдума, и об общей сумме средств, израсходованных из него.

9. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума обязаны представить в избирательную комиссию муниципального образования не менее двух финансовых отчетов:

1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением подписных листов (в данный отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на 5 дней предшествует дате сдачи отчета);

2) итоговый - не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума)# о размерах своего фонда местного референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда.

К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд местного референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется областной избирательной комиссией.

10. Копии финансовых отчетов, указанных в части 9 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются избирательной комиссией муниципального образования в редакции средств массовой информации для опубликования. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дня получения.

11. После дня голосования инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда местного референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в фонды местного референдума, пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном счете фонда местного референдума неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход местного бюджета.

12. Порядок налогообложения средств фондов местного референдума, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

13. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет контроль за порядком формирования средств фондов местного референдума и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления избирательной комиссии муниципального образования обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды местного референдума, и сообщить о результатах проверки в указанную комиссию.