Закон Тамбовской области от 29 сентября 2006 г. N 88-З "О программе повышения безопасности дорожного движения в Тамбовской области на 2006 - 2012 годы" (принят Тамбовской областной Думой 29 сентября 2006 г.)

С изменениями и дополнениями от:

3 октября, 3 ноября 2007 г., 30 апреля 2008 г.

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение отдела Управления Министерства юстиции РФ по ЦФО в Тамбовской области от 18 октября 2006 г. N 407 на настоящий Закон

Глава администрации Тамбовской области

О.И.Бетин

г. Тамбов

29 сентября 2006 г.

N 88-З

Программа
повышения безопасности дорожного движения
в Тамбовской области на 2006 - 2012 годы
(утв. Законом Тамбовской области от 29 сентября 2006 г. N 88-З)

С изменениями и дополнениями от:

3 октября, 3 ноября 2007 г., 30 апреля 2008 г.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 30 апреля 2008 г. N 371-З в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

 Наименование      Программа  повышения  безопасности  дорожного

 Программы:        движения в Тамбовской области на 2006 -  2012

                   годы (в дальнейшем именуется - Программа).

 Основание для     - Федеральный закон от 10 декабря  1995  года

 разработки        N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",

 Программы:        распоряжение     Правительства     Российской

                   Федерации от 17 октября 2005 года  N  1707-р,

                   постановление    Правительства     Российской

                   Федерации от 20 февраля 2006 года  N  100  "О

                   федеральной  целевой   программе   "Повышение

                   безопасности дорожного движения в 2006 - 2012

                   годах".

 Заказчик-         - Администрация Тамбовской области.

 координатор

 Программы:

 Основные          - Управление транспорта и автомобильных дорог

 разработчики      Тамбовской   области,          управление  по

 Программы:        вопросам    безопасности    и    правопорядка

                   администрации       области,       управление

                   образования  и  науки   области,   управление

                   здравоохранения    области,        управление

                   внутренних   дел   Тамбовской     области (по

                   согласованию).

 Цель Программы:   - Реализация мероприятий по  снижению  уровня

                   аварийности    на    автодорогах     области,

                   обеспечение охраны жизни и здоровья  граждан,

                   гарантии  их  законных  прав  на   безопасные

                   условия  движения  на   улицах   и   дорогах,

                   Сокращение  в  1,5   раза   количества   лиц,

                   погибших  в  результате  дорожно-транспортных

                   происшествий, и на 10 процентов -  количества

                   дорожно-транспортныхпроисшествий            с

                   пострадавшими в 2012 году по сравнению с 2004

                   годом.

 Задачи Программы: повышение   эффективности    государственного

                   управления безопасностью  дорожного  движения

                   (БДД);

                   предупреждение опасного поведения  участников

                   дорожного  движения  и   повышение   качества

                   подготовки водителей транспортных средств;

                   разработка  и  применение  эффективных  схем,

                   методов  и  средств   организации   дорожного

                   движения;

                   ликвидация   и   профилактика   возникновения

                   опасных участков на сети автомобильных дорог;

                   совершенствование правового, информационного,

                   организационного и  технического  обеспечения

                   контрольно-надзорной деятельности;

                   повышение эффективности аварийно-спасательных

                   работ  и  оказания    экстренной  медицинской

                   помощи  пострадавшим  в  дорожно-транспортных

                   происшествиях (ДТП);

                   сокращение   детского   дорожно-транспортного

                   травматизма

 Сроки реализации  - Программа рассчитана на  2006 - 2012 годы и

 Программы:        осуществляется в 2 этапа:

                    I  этап - 2006 - 2007 годы;

                    II  этап - 2008 - 2012 годы.

 Объем и источники Общий объем финансирования Программы составляет

 финансирования    345480 тыс. рублей, в том числе

 Программы:        за счет средств федерального бюджета 2 300 тыс.

                   рублей,

                   за счет внебюджетных и иных источников 7300

                   тыс. рублей,

                   за счет средств областного бюджета 338 180 тыс.

                   рублей, из них:

                   23 175 тыс. рублей на организацию профилактики

                   детского дорожно-транспортного травматизма;

                   163875 тыс. рублей на совершенствование

                   условий  движения  на  областных  автодорогах;

                   107 100 тыс. рублей  на   оснащение   дорожно-

                   патрульной службы Госавтоинспекции области;

                   2 420 тыс. рублей на мероприятия по сокращению

                   времени реагирования служб, участвующих в

                   ликвидации последствий ДТП;

                   12 460 тыс. рублей на мероприятия по улучшению

                   качества подготовки водительского состава;

                   1650 тыс. рублей на мероприятия по проведению

                   ежегодного конкурса на лучший муниципальный

                   район (городской округ) Тамбовской области по

                   обеспечению безопасности дорожного движения;

                   34 800 тыс. рублей на повышение качества

                   оказания медицинской помощи пострадавшим при

                   дорожно-транспортных происшествиях на

                   автодорогах Тамбовской области, из них:

                   за счет средств федерального бюджета 2300 тыс.

                   рублей,

                   за счет внебюджетных и иных источников 2300 тыс.

                   рублей,

                   за счет средств областного бюджета 32500 тыс.

                   рублей.

                   При формировании проектов областных бюджетов

                   на 2007 - 2012 годы объемы средств, выделяемых

                   на реализацию мероприятий Программы, уточняются

                   с учетом возможностей областного бюджета и

                   средств, привлеченных из других источников.

 Целевые           Целевыми показателями Программы являются:

 показатели и      сокращение   количества   лиц,      погибших

 индикаторы:       в результате дорожно-транспортных

                   происшествий;

                   сокращение   количества дорожно-транспортных

                   происшествий с пострадавшими.

                   Индикаторами Программы являются:

                   снижение транспортного риска (количество

                   лиц, погибших  в  результате

                   дорожно-транспортных происшествий, на 10

                   тысяч транспортных средств);

                   снижение социального  риска  (количество

                   лиц, погибших  в  результате

                   дорожно-транспортных происшествий, на 100

                   тысяч населения);

                   снижение тяжести последствий (количество

                   лиц, погибших  в  результате

                   дорожно-транспортных происшествий, на 100

                   пострадавших);

                   сокращение количества мест концентрации

                   дорожно-транспортных происшествий;

                   сокращение количества   детей,   пострадавших

                   в результате  дорожно-транспортных

                   происшествий по собственной неосторожности.

 Механизм           Механизм реализации Программы базируется  на

 реализации        принципах  партнерства федеральных органов

 Программы:        исполнительной власти, органов исполнительной

                   власти Тамбовской области,  органов  местного

                   самоуправления и организаций, в том числе

                   общественных, а также четкого разграничения

                   полномочий и ответственности всех

                   исполнителей Программы в рамках согласованных

                   обязательств и полномочий.

                   Решение  задач по формированию и эффективному

                   управлению  реализацией  Программы

                   осуществляется путем обоснованного выбора

                   форм и методов управления.

                   Исполнители      мероприятий        Программы

                   определяются   в      порядке,  установленном

                   законодательством Российской Федерации.

                   Ежегодно, с 2007 до 2013 год, участники

                   Программы предоставляют обобщенный доклад о

                   ходе ее выполнения на заседании комиссии по

                   обеспечению безопасности дорожного движения

                   при администрации Тамбовской области.

 Ожидаемые         Усиление общественной  поддержки  мероприятий

 результаты        по повышению безопасности дорожного движения.

 реализации        Совершенствование мероприятий  по  устранению

 Программы:        причин дорожно-транспортных происшествий.

                   Улучшение состояния  улично-дорожной   сети и

                   организации дорожного движения на ней.

                   Усиление контроля за скоростными  режимами  и

                   поведением  водителей  в  местах   повышенной

                   опасности.

                   Согласованность    действий       ведомств по

                   предупреждению,   выявлению   и    пресечению

                   нарушений    законодательства         в сфере

                   безопасности дорожного движения.

                   Сокращение числа умерших в  исходах  оказания

                   медицинской помощи пострадавшим при  дорожно-

                   транспортных происшествиях.

                   Сокращение числа инвалидов в исходах оказания

                   медицинской помощи пострадавшим при  дорожно-

                   транспортных происшествиях.

                   Сокращение  к  2012  году   количества   лиц,

                   погибших  в  результате  дорожно-транспортных

                   происшествий  в  1,5  раза  по  сравнению   с

                   аналогичным показателем в 2004 году

 Организация       Контроль     за     реализацией     Программы

 контроля за       осуществляется    администрацией     области,

 исполнением       являющейся                    государственным

 Программы:        заказчиком-координатором          Программы и

                   Тамбовской областной Думой.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Разработка Программы повышения безопасности дорожного движения в Тамбовской области на 2006 - 2012 годы вызвана необходимостью комплексного подхода к решению вопросов, связанных с предупреждением аварийности на автотранспорте, которая стала сравнима с национальным бедствием, только в 2004 году в автоавариях по стране погибло 34,5 тысячи человек.

Если ситуация и дальше будет развиваться, то в 2012 году число погибших может достичь 38 - 40 тысяч. Дорожно-транспортные происшествия наносят экономике России ущерб, составляющий в последние четыре года 2,2 - 2,6% ВВП - только в 2004-м году он составил 369 млрд. рублей.

Данная проблема приобрела особую остроту в последнее десятилетие в связи с возрастающей диспропорцией между приростом количества автомототранспорта и протяженностью улично-дорожной сети, как в целом по России, так и у нас в области.

По оценкам специалистов потери, связанные с дорожно-транспортной аварийностью, в несколько раз превышают ущерб от железнодорожных катастроф, пожаров, других видов несчастных случаев.

На территории Тамбовской области ежегодно совершается более 1200 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибают около 300 и получают ранения более полутора тысяч человек.

В 2005 году на территории области зарегистрировано 1893 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибли 292 и ранены 2437 человек. По сравнению с прошлым годом количество автоаварий возросло на 14,2 %, количество погибших - на 9,4 %, пострадавших в них людей - на 12,3 %. Из 100 человек, пострадавших в происшествиях, погибло 11, из каждых 100 тысяч жителей области в дорожно-транспортных происшествиях пострадало 238 человек.

Высокие темпы автомобилизации создают дополнительные предпосылки ухудшения обстановки с аварийностью на дорогах. Ежегодный прирост автопарка в области составляет за последние три года от 5 до 15 тысяч единиц. В настоящее время на 1000 жителей области приходится более 250 автомобилей и, как показывают аналитические данные, через несколько лет число автомобилей на тысячу человек будет составлять 300 - 350. Такое положение повлечет за собой осложнение обстановки с обеспечением безопасности дорожного движения, рост дорожно-транспортного травматизма.

В то же время дорожная сеть области не в полной мере отвечает предъявляемым требованиям. Если за последние 5 лет автопарк области вырос на 17 %, то протяженность улично-дорожной сети только на 0,4 %. До 20 % от общей протяженности сети автодорог работает в режиме перегрузки. 30 % дорог имеют покрытие, несущая способность которого не соответствует осевым нагрузкам современных транспортных средств.

Проверки содержания и оборудования автомобильных дорог области показывают, что состояние проезжей части, обочин, элементов обустройства не всегда соответствует установленным требованиям. Значительная часть обочин не укреплена. Выявлены факты неправильной установки дорожных ограждений, несоответствия обустройства мест производства дорожных работ требованиям нормативных документов.

Ежегодно в ДТП, при совершении которых сопутствующим фактором были неудовлетворительные дорожные условия, погибают около 60 и более 300 человек получают ранения. В 2005 году по данной причине произошло 307 происшествий. Недостатки в транспортно-эксплуатационном состоянии дорог были выявлены в качестве сопутствующей причины в каждом пятом (19,1 %) из всех дорожно-транспортных происшествий.

Условия дорожного движения на городских территориях постоянно усложняются. Улично-дорожная сеть городов области уже исчерпала резервы пропускной способности и находится в условиях создания аварийных ситуаций при пропуске транспортных и пешеходных потоков.

Ежегодно в области почти треть дорожно-транспортных происшествий происходит из-за нарушений правил дорожного движения пешеходами. В 2005 году из-за их недисциплинированности произошло 252 ДТП, в которых погибло 47 и ранено 220 человек. Высокому уровню аварийности по вине пешеходов во многом способствует отсутствие необходимых условий для безопасного и удобного их передвижения. Существующие темпы, которыми ведется строительство тротуаров, пешеходных дорожек с твердым покрытием, установка соответствующих ограждений, освещения не позволяют сократить количество дорожно-транспортных происшествий по вине данной категории участников дорожного движения.

Основное влияние на уровень аварийности в области оказывают водители транспортных средств, из-за нарушения правил дорожного движения которыми, ежегодно совершается три четверти всех ДТП. Причиной этому является их крайне низкая дисциплина. Основными причинами, способствующими возникновению дорожно-транспортных происшествий, являются: превышение скорости, выезд на полосу встречного движения, управление автомототранспортными средствами в нетрезвом состоянии.

Дорожно-транспортный травматизм занимает первое место по числу погибших и второе по числу травмируемых. Общая летальность при автоавариях в 12 раз выше, чем при других видах травм, инвалидность - в 6 раз.

Главными причинами, снижающими эффективность медицинской помощи на догоспитальном этапе, являются: отсутствие необходимой подготовки и навыков участников дорожного движения по оказанию первой медицинской помощи; отсутствие средств связи для вызова скорой помощи; отсутствие противошоковых средств и средств остановки кровотечения.

Все эти факторы приводят к большим человеческим потерям при автоавариях.

Возросшая сложность движения транспортных средств предъявляет повышенные требования к надежности и профессиональной пригодности водителя. Основная доля дорожно-транспортных происшествий совершается водителями со стажем до трех лет, в том числе 20 % - со стажем до одного года.

Совершенствование системы подготовки водителей в значительной мере способствует повышению безопасности дорожного движения. Как показывают результаты приема квалификационных экзаменов на право управления транспортными средствами от кандидатов в водители, качество обучения последних постоянно снижается.

Одной из причин высокого уровня аварийности среди начинающих водителей наряду с низкой дисциплиной являются: несоответствие качества подготовки водителей предъявляемым требованиям, слабая материально-техническая база образовательных учреждений, невыполнение в полном объеме программ обучения, отсутствие надлежащей воспитательной работы с кандидатами в водители.

Остается нерешенной проблема оснащенности образовательных учреждений автодромами и закрытыми площадками для обучения вождению.

Усиление государственного контроля в сфере обеспечения безопасности дорожного движения требует не только доведения ресурсного обеспечения службы Госавтоинспекции оперативно-техническими средствами до установленных норм, но и постоянного улучшения качества соответствующей приборной базы.

В условиях возросшей интенсивности движения транспорта сложившееся положение с технической оснащенностью не позволяет принимать эффективные меры по контролю за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов, объективно оценивать степень опасности нарушений правил дорожного движения и принимать соответствующие меры в отношении нарушителей, проводить оперативные мероприятия по установлению транспортных средств, находящихся в розыске.

Сложившееся положение с обеспечением безопасности дорожного движения во многом определяется несогласованностью действий городских и районных администраций, их структурных подразделений, неэффективностью работы комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения при администрациях городов и районов области.

Целевой подход к планированию мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения возможен лишь при ликвидации остаточного принципа его финансирования.

Мероприятия Программы соответствуют положениям Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема обеспечения безопасности дорожного движения затрагивает сферу деятельности многих органов и рассчитана на 7 лет.

Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности обеспечения безопасности дорожного движения, стремление достичь уровня безопасности, характерного для цивилизованных стран, уменьшение социальной остроты проблемы на территории Тамбовской области.

Данная Программа разработана на основании предложений заинтересованных управлений, ведомств и организаций.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 30 апреля 2008 г. N 371-З в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы

Основной целью Программы является реализация мероприятий по снижению уровня аварийности на автодорогах области, обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, гарантия их законных прав на безопасные условия движения на улицах и дорогах.

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 7 лет (2006 - 2012 годы) в 2 этапа.

На I этапе (2006 - 2007 годы) планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий:

создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;

обеспечение вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества;

усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности;

повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

техническое перевооружение Государственной инспекции безопасности дорожного движения;

увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т.д.) и автоматизированных систем управления движением;

совершенствование механизма оперативного доведения информации о дорожно-транспортных происшествиях до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий, вызова указанных служб на место дорожно-транспортного происшествия;

оснащение стационарных постов дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения средствами оказания первичной медицинской помощи;

мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы.

На II этапе (2008 - 2012 годы) предусматривается реализация следующих мероприятий:

дальнейшее увеличение объема работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе внедрение комплексных схем и проектов организации дорожного движения, управления движением магистрального, районного и общегородского значения, расширение объема работ по строительству подземных и надземных переходов;

продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения;

повышение роли общественных объединений и организаций в проведении профилактических мероприятий;

совершенствование работ по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;

совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил;

продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы;

повышение качества оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП;

сокращение сроков с момента получения пострадавшим травмы до оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи;

улучшение исходов оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП (снижение летальности и инвалидности).

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 30 апреля 2008 г. N 371-З в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Перечень мероприятий Программы

Комплекс мероприятий Программы формируется и финансируется по статьям расходов на капитальные вложения и прочие нужды по следующим направлениям Программы.

Мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения, приведены в пунктах 1.1. - 3.7. приложения.

Деятельность в указанном направлении предусматривает выработку и реализация единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствование методики определения закономерностей возникновения дорожно-транспортных происшествий, обоснование приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий, построение оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения, создание системы управления и мониторинга реализации Программы, совершенствование нормативно-правовой базы в области обеспечения безопасности дорожного движения, проведение ежегодного конкурса на лучший муниципальный район (городской округ) Тамбовской области по обеспечению безопасности дорожного движения.

Мероприятия, направленные на организацию профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, приведены в пунктах 4.1. - 4.12. приложения.

Деятельность в указанном направлении предусматривает материально-техническое оснащение детских домов, школ-интернатов, базовых учреждений системы начального и среднего профессионального образования для обучения детей и молодежи правилам дорожного движения, оборудование автоплощадок для обучения правилам дорожного движения воспитанников кадетских общеобразовательных учреждений, материально-техническое обеспечение областных образовательных учреждений оборудованием для функционирования кружков автотранспортного профиля, материально-техническое обеспечение функционирования детского Автограда, проведение тематических круглых столов и конференций для специалистов системы образования по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, проведение областных, участие во Всероссийских мероприятиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, организацию в образовательных учреждениях отрядов юных инспекторов движения, участие в ежегодном Всероссийском смотре конкурсе отрядов юных инспекторов движения, проведение в период летнего отдыха детей в оздоровительных лагерях областной профильной смены "Юные инспектора дорожного движения", "Юные автолюбители", "Мы - пешеходы" и др., обеспечение областных образовательных учреждений оборудованием, программными средствами обучения, наглядными пособиями и агитационными материалами, организацию подписки на ежемесячное издание по профилактике детского дорожно-тарнспортного травматизма для базовых учреждений области, разработку и издание методических рекомендаций по преподаванию правил дорожного движения в 5 - 9 классах для преподавателей ОБЖ и классных руководителей, подготовку цикла учебных видеофильмов по проблемам безопасности дорожного движения.

Мероприятия, направленные на совершенствование условий движения на областных автодорогах и улицах населенных пунктов приведены в пунктах 5.1. - 5.6. приложения.

Деятельность в указанном направлении предусматривает нанесение горизонтальной дорожной разметки, укрепление обочин в населенных пунктах, замену и установку новых автопавильонов, устройство остановочных площадок, замену и установку дорожных знаков, ограждающих устройств в опасных местах, ликвидацию неорганизованных съездов и устройство необходимых сельскохозяйственных съездов, ликвидация колейности проезжей части, приведение в нормативное состояние подходов к железнодорожным переездам, реконструкцию светофорных объектов, устройство тротуаров, обустройство наружным освещением автодорог в населенных пунктах, строительство подземных и надземных переходов.

Мероприятия, направленные на оснащение техническими комплексами подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения приведены в пунктах 6.1. - 6.3. приложения.

Деятельность в указанном направлении предусматривает оснащение подразделений ДПС средствами связи, оперативно-техническими средствами, патрульными автомобилями, автоматическими средствами контроля и надзора за соблюдением правил дорожного движения, строительство гаража для хранения служебного автотранспорта ОБДПС ГИБДД УВД.

Мероприятия, направленные на сокращение времени реагирования служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП приведены в пунктах 7.1. - 7.2. приложения.

Деятельность в указанном направлении предусматривает установку на основных автомобильных дорогах области панно с указанием контактных телефонов спасательной службы, приобретение комплектов гидравлического аварийно-спасательного инструмента.

Мероприятия по улучшению качества подготовки водительского состава приведены в пунктах 8.1. - 8.7. таблицы и включают в себя замену устаревших автомобилей в областных учреждениях начального и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку водителей, оборудование автодромов для обучения водителей, оборудование кабинетов и лабораторий современными учебно-наглядными пособиями и стендами, приобретение программного обеспечения по Правилам дорожного движения, разработку изменений и внедрение на предприятиях автомобильного транспорта 20-ти часовой программы по подготовке водителей с увеличением практического вождения до 5 часов.

Мероприятия, направленные на повышение уровня подготовки и формирование навыков по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях участниками дорожного движения, сотрудниками дорожно-патрульной службы и аварийно-спасательных формирований области приведены в пунктах 9.1 - 9.5 приложения.

Деятельность в указанном направлении предусматривает совершенствование систем и методов подготовки водителей транспортных средств, других участников дорожного движения, сотрудников дорожно-патрульных служб, аварийно-спасательных формирований служб области по вопросам качественного и эффективного оказания первой медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.

Мероприятия по сокращению времени реагирования и оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях приведены в пунктах 9.12 - 9.15 приложения.

Деятельность в указанном направлении предусматривает сокращение времени прибытия на место происшествия бригад "скорой медицинской помощи" и МСБЭР, повышение быстроты и слаженности их действий, сокращение времени эвакуации пострадавших в лечебные учреждения для продолжения лечения.

4. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы в рамках согласованных обязательств и полномочий.

Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.

Исполнители мероприятий Программы определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Взаимодействие (сотрудничество) по вопросам реализации программных мероприятий организуется на принципах экономического партнерства, нормативной основой которого являются Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".

Ежегодно, с 2007 по 2013 год, участники Программы предоставляют обобщенный доклад о ходе ее выполнения на заседании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации Тамбовской области.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 30 апреля 2008 г. N 371-З в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение программы

Программа реализуется за счет средств федерального и областного бюджета.

Предполагаемый объем средств на реализацию программных мероприятий составляет 345480 тыс. рублей,

в том числе:

за счет средств внебюджетных и иных источников - 7 300 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 338 180 тыс. рублей.

Финансирование затрат, предусмотренных на реализацию Программы в 2006 году, производится в пределах ассигнований по сметам расходов, выделенных исполнителям Программы в соответствии с Законом Тамбовской области "Об областном бюджете на 2006 год".

Порядок и объем финансирования затрат на мероприятия Программы из средств федерального бюджета определяется на основании согласованных обязательств и полномочий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах".

При формировании проектов областных бюджетов на 2007 - 2012 годы объемы средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняются с учетом возможностей бюджета области и средств, привлеченных из других источников.

6. Организация контроля за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией области, являющейся заказчиком-координатором Программы и Тамбовской областной Думой. Администрация области обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий, уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей. Вносимые изменения утверждаются законом Тамбовской области.

При отсутствии финансирования мероприятий Программы заказчик-координатор и исполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации, либо снятии их с контроля.

Ход и результаты реализации Программы могут освещаться в средствах массовой информации исполнителями и комиссией по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации Тамбовской области.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 30 апреля 2008 г. N 371-З в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка эффективности последствий реализации Программы

Предполагается, что реализация Программы будет способствовать:

усилению общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения;

совершенствованию мероприятий по устранению причин дорожно-транспортных происшествий;

улучшению состояния улично-дорожной сети и организации дорожного движения на ней;

усилению контроля за скоростными режимами и поведением водителей в местах повышенной опасности;

сокращению времени реагирования оперативных служб спасения и эвакуации пострадавших в ДТП;

улучшению взаимодействия ведомств по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Кроме того, закрепится тенденция общей стабилизации аварийности, количество числа погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в 2012 году по сравнению с 2004 годом предполагается снизить в полтора раза.

Целевыми показателями Программы являются:

сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;

сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Индикаторами Программы являются:

снижение транспортного риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 10 тысяч транспортных средств);

снижение социального риска (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 тысяч населения);

снижение тяжести последствий (количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на 100 пострадавших);

сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

сокращение количества детей, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий по собственной неосторожности.

Экономическая эффективность и результативность реализации Программы в основном зависят от степени достижения целевых показателей, установленных федеральной целевой программой.

Предварительная оценка социально-экономической эффективности и результативности решения проблемы за период реализации Программы, проведенная в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2005 года N 1707-р и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", составила: по снижению числа погибших - 433 человека, снижению социально-экономического ущерба - 1653122 тыс. рублей, что при затратах областного бюджета на реализацию мероприятий Программы в размере 338180 тыс. рублей, приведет к получению социально-экономического эффекта в размере 1500190 тыс. рублей.

Реальное снижение социально-экономического ущерба будет значительно больше, так как в прогнозах не учитывались показатели числа раненых, ущерб от повреждений элементов дороги и транспортных средств, оказывающие существенное влияние на итоговую величину показателя.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 30 апреля 2008 г. N 371-З настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к программе

"Повышение безопасности дорожного

движения в Тамбовской области

на 2006 - 2012 годы

(с изменениями от 3 октября,

3 ноября 2007 г., 30 апреля 2008 г.)

N п/п	Наименование мероприятий	срок исполнения, годы	тыс. рублей			Ответственные за выполнение	Ожидаемый результат
			Объем финансирования всего	В том числе
				за счет средств областного бюджета	за счет внебюджетных и иных источников
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Организационные мероприятия
1.1.	Проведение ревизии существующей системы профилактики БДД в области, совершенствование механизмов привлечения институтов общества, необходимых для повышения результативности профилактики БДД	2006				Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при администрации области, городов и районов области	Совершенствование подготовки водителей транспортных средств
1.2.	Проведение анализа соответствия применяемых программ подготовки и переподготовки водителей транспортных средств различных категорий и разработка рекомендаций по их адаптации к современным условиям дорожного движения	2006				Управление транспорта и автомобильных дорог области совместно с УВД по Тамбовской области (далее - УВД по области) (по согласованию)	Корректировка программ по подготовке водителей
1.3.	Создание экспертно-консультативной и эвакуационной системы оказания специализированной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, в зависимости от характера полученных травм	2006				Управление здравоохранения области	Организация системы оказания помощи при ДТП на автодорогах области полноценной медицинской помощи пострадавшим на месте происшествия и их эвакуации в ЛПУ зоны ответственности.
1.4.	Проведение анализа причин смертности и инвалидизации лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий	2006				Управление здравоохранения области	Разработки алгоритмов и стандартов оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим при ДТП на всех этапах оказания помощи.
1.5.	Проведение анализа эффективности функционирования всех звеньев системы экстренной медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий	2006				Управление здравоохранения области	Распределение зоны ответственности по федеральным автодорогам за муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями (далее - ЛПУ) и много-профильными ЛПУ с учетом возможностей ЛПУ и удаленности от автодорог.
Прочие нужды
1.6.	Проведение ежегодного конкурса на лучший муниципальный район (городской округ) Тамбовской области по обеспечению безопасности дорожного движения	2008	330	330		Администрация области, финансовое управление области	Повышение качества и эффективности работы муниципальных образований по обеспечению безопасности дорожного движения
		2009	330	330
		2010	330	330
		2011	330	330
		2012	330	330
Итого:		2008 - 2012	1650	1650
капитальные вложения		2008 - 2012	0	0
прочие нужды		2008	330	330
		2009	330	330
		2010	330	330
		2011	330	330
		2012	330	330
2.	Нормативное правовое обеспечение в области обеспечения безопасности дорожного движения
2.1.	Разработка нормативных актов, обеспечивающих формирование и функционирование системы обучения безопасному поведению и профилактике детского дорожно-транспортного травматизма	2006 - 2007				Управление образования и науки области совместно с УВД по области (по согласованию)	Улучшение взаимодействия ведомств по профилактике дорожно-транспортного травматизма
2.2.	Проведение правового анализа законодательной базы по проблеме организации движения транспортных средств и пешеходов	2006				Управление транспорта и автомобильных дорог области совместно с УВД по области (по согласованию)	Совершенствование законодательной базы по организации дорожного движения
2.3.	Подготовка обоснованных предложений по внесению изменений в законодательство в части, касающейся регламентации деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по организации движения транспорта и пешеходов в городах	2006 - 2007				Управление транспорта и автомобильных дорог области совместно с УВД по области (по согласованию)	Повышение правового сознания у участников дорожного движения
2.4.	Разработка нормативных правовых актов, определяющих порядок создания автоматизированных баз данных о структуре травматических повреждений по профилю и степени тяжести у различных категорий участников дорожного движения (водители, пассажиры, пешеходы), пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий	2006 - 2007				Управление здравоохранения области совместно с УВД по области (по согласованию)	Улучшение оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП
2.5.	Подготовка проектов нормативных правовых актов и соответствующих регламентов по организации эвакуации транспортных средств с мест дорожно-транспортных происшествий, а также неисправных и создающих помехи для дорожного движения и проведению этой работы подразделениями дорожно-патрульной службы	2007				Управление транспорта и автомобильных дорог области совместно с УВД по области (по согласованию)	Сокращение времени по устранению с автомобильных дорог области транспортных средств, пострадавших в ДТП
2.6.	Разработка нормативных правовых актов, определяющих порядок проведения ежегодного конкурса на лучший муниципальный район (городской округ) Тамбовской области по обеспечению безопасности дорожного движения	2007				Администрация области	Повышение качества и эффективности работы муниципальных образований по обеспечению безопасности дорожного движения
3.	Информационно-методическое обеспечение
3.1.	Разработка порядка медицинских осмотров кандидатов в водители и водителей транспортных средств и определение периодичности их проведения, а также разработка порядка прекращения права управления транспортным средством при наличии у водителей соответствующих медицинских противопоказаний	2006 - 2007				Управление здравоохранения области совместно с УВД по области (по согласованию)	Организация медицинского осмотра водителей транспортных средств
3.2.	Разработка методических рекомендаций, пособий по применению технических средств организации движения транспортных средств и пешеходов в городах и на автомобильных дорогах	2006 - 2007				Управление транспорта и автомобильных дорог области совместно с УВД по области (по согласованию)	Совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов
3.3.	Разработка рекомендательного регламента деятельности органов местного самоуправления, связанной с организацией движения транспортных средств и пешеходов в городах	2006 - 2007				Управление транспорта и автомобильных дорог области совместно с УВД по области (по согласованию)	Совершенствование работы органов местного самоуправления по организации движения транспортных средств и пешеходов в городах
3.4.	Разработка методических рекомендаций по разработке сценариев специальных учений по тематике организации и оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, во взаимодействии с подразделениями и формированиями МЧС России и МВД России	2006 - 2007				Управление здравоохранения области совместно Главное управление МЧС России по Тамбовской области (далее - ГУ МЧС по области) с УВД по области (по согласованию)	Взаимодействие органов управления и оперативных служб ГУ МЧС по области, УВД по области, управления здравоохранения области по вопросам снижения тяжести последствий ДТП и оказанию помощи пострадавшим.
3.5.	Разработка методических рекомендаций по действиям водителей, сотрудников дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции и аварийно-спасательных служб на месте дорожно-транспортного происшествия при ликвидации транспортных аварийных ситуаций с опасными грузами, перевозимыми автомобильным транспортом	2006				Управление транспорта и автомобильных дорог области, управление здравоохранения области совместно с УВД по области (по согласованию)	Сокращение времени по ликвидации транспортных аварийных ситуаций с опасными грузами, перевозимыми автомобильным транспортом
3.6.	Разработка методов и механизмов привлечения к работе по обеспечению безопасности дорожного движения страховых компаний, общественных объединений и иных негосударственных организаций	2006 - 2012				Управление транспорта и автомобильных дорог области, управление по связям с общественностью администрации области совместно с УВД по области (по согласованию)	Повышение роли институтов гражданского общества и страховых компаний по обеспечению безопасности дорожного движения
3.7.	Организация и проведение радио- и телевизионных передач по обучению населения правилам дорожного движения, методам оказания первой помощи пострадавшим в ДТП и разъяснению правовых вопросов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения	2006 - 2012				Управление транспорта и автомобильных дорог области, управление здравоохранения области совместно с УВД по области (по согласованию)	Повышение информированности населения о правилах дорожного движения, оказания первой медицинской помощи пострадавшим в ДТП, разъяснение правовых вопросов
4.	Организация профилактики детского дорожно-транспортного травматизма
Прочие нужды
4.1.	Материально-техническое оснащение детских домов, школ-интернатов, базовых учреждений системы начального и среднего профессионального образования для обучения детей и молодежи правилам дорожного движения	2006	0	0		Управление образования и науки области	Совершенствование работы по устранению причин детского дорожно-транспортного травматизма
		2007	500	500
		2008	800	800
		2009 - 2012	1910	1910
4.2.	Оборудование автоплощадок для обучения правилам дорожного движения воспитанников кадетских общеобразовательных учреждений	2006	0	0		Управление образования и науки области	Совершенствование работы по устранению причин детского дорожно-транспортного травматизма
		2007	125	125
		2008	100	100
		2009 - 2012	850	850
4.3.	Материально-техническое оснащение областных образовательных учреждений оборудованием для функционирования кружков автотранспортного профиля	2006	0	0		Управление образования и науки области	Совершенствование работы по устранению причин детского дорожно-транспортного травматизма
		2007	500	500
		2008	600	600
		2009 - 2012	1650	1650
4.4.	Материально-техническое обеспечение функционирования детского Автогородка	2006	0	0		Управление образования и науки области совместно с УВД по области (по согласованию)	Совершенствование работы по устранению причин детского дорожно-транспортного травматизма
		2007	600	600
		2008	700	700
		2009 - 2012	2800	2800
4.5.	Проведение тематических круглых столов и конференций для специалистов системы образования по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма	2006	0	0		Управление образования и науки области	Изучение и анализ проблем профилактики детского дорожно-транспортного травматизма
		2007	30	30
		2008	30	30
		2009 - 2012	120	120
4.6.	Проведение областных, участие во Всероссийских мероприятиях по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма	2006	0	0		Управление образования и науки области совместно с УВД по области (по согласованию)	Формирование у детей навыков безопасного поведения на улицах и дорогах
		2007	380	380
		2008	400	400
		2009 - 2012	1200	1200
4.7.	Проведение областных и участие во всероссийских массовых мероприятиях с детьми (конкурсы-фестивали "Безопасное колесо", конкурсы среди общеобразовательных учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма и пр.)	2006	0	0		Управление образования и науки области совместно с УВД по области (по согласованию)	Формирование у детей навыков безопасного поведения на улицах и дорогах
		2007	70	70
		2008	80	80
		2009 - 2012	320	320
4.8.	Проведение в период летнего отдыха в оздоровительных лагерях областной профильной смены "Юные инспекторы дорожного движения"	2006	0	0		Управление образования и науки области	Совершенствование работы по устранению причин детского дорожно-транспортного травматизма
		2007	150	150
		2008	200	200
		2009 - 2012	900	900
4.9.	Оснащение современным оборудованием и средствами обучения областных образовательных учреждений (уголки по правилам дорожного движения, компьютерные программы и пр.)	2006	0	0		Управление образования и науки области	Совершенствование работы по устранению причин детского дорожно-транспортного травматизма
		2007	1100	1100
		2008	1100	1100
		2009 - 2012	4000	4000
4.10.	Организация подписки на ежемесячное издание по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма для базовых учреждений области	2006	0	0		Управление образования и науки области	Совершенствование работы по устранению причин детского дорожно-транспортного травматизма
		2007	20	20
		2008	30	30
		2009 - 2012	120	120
4.11.	Разработка и издание методических рекомендаций по преподаванию правил дорожного движения	2006	0	0		Управление образования и науки области совместно с УВД по области (по согласованию)	Совершенствование работы по устранению причин детского дорожно-транспортного травматизма
		2007	150	150
		2008	200	200
		2009 - 2012	800	800
4.12.	Подготовка цикла учебных видеофильмов по проблемам безопасности дорожного движения	2006	0	0		Управление образования и науки области	Формирование стереотипов безопасного поведения на дорогах
		2007	120	120
		2008	120	120
		2009 - 2012	400	400
Итого:		2006 - 2012	23175	23175
капитальные вложения		2006 - 2012	3745	3745
прочие нужды		2006	0	0
		2007	3745	3745
		2008	4360	4360
		2009 - 2012	15070	15070
5.	Совершенствование условий движения транспорта на областных автодорогах и улицах населенных пунктов
Капитальные вложения
5.1.	Строительство подземного перехода в г. Тамбове	2008	5000		5000	Администрация г. Тамбова	Повышение безопасности пешеходного движения
Прочие нужды
5.2.	Оборудование наружным освещением участков автодорог территориального значения, проходящих по территориям населенных пунктов	2006	1379	1379		Управление транспорта и автомобильных дорог области	Повышение безопасности дорожного движения в темное время суток
		2007	2000	2000
		2008	1300	1300
		2009 - 2012	6000	6000
5.3.	Установка и замена ограждающих устройств в опасных местах	2006	2940	2940		Управление транспорта и автомобильных дорог области	Исключение возможности падений с высоких насыпей
		2007	6000	6000
		2008	14834	14834
		2009 - 2012	22400	22400
5.4.	Модернизация (ремонт) светофорных объектов с оснащением их светодиодными светофорами, современными управляющими контроллерами	2006	250	250		Управление транспорта и автомобильных дорог области	Повышение пропускной способности дорожной сети. Уменьшение конфликтных ситуаций на пересечении автодорог
		2007	300	300
		2008	350	350
		2009 - 2012	800	800
5.5.	Обустройство элементов организации и обеспечения безопасности движения. Создание системы маршрутного ориентирования
5.5.1.	Нанесение горизонтальной дорожной разметки	2006	2196	2196		Управление транспорта и автомобильных дорог области	Упорядочение движения транспорта и пешеходов, сокращение дорожно-транспортных происшествий
		2007	3000	3000
		2008	4500	4500
		2009 - 2012	20000	20000
5.5.2.	Замена дорожных знаков	2006	0	0		Управление транспорта и автомобильных дорог области	Улучшение восприятия дорожной информации участниками дорожного движения
		2007	800	800
		2008	1070	1070
		2009 - 2012	6000	6000
5.5.3.	Установка дорожных знаков с устройством присыпных берм	2006	860	860		Управление транспорта и автомобильных дорог области	Оптимизация маршрутов движения, улучшение экологической обстановки
		2007	1300	1300
		2008	1500	1500
		2009 - 2012	6200	6200
5.5.4.	Установка сигнальных столбиков	2006	0	0		Управление транспорта и автомобильных дорог области	Повышение безопасности движения на автодорогах с высокой насыпью, а также в местах пересечений и примыканий
		2007	600	600
		2008	700	700
		2009 - 2012	0	0
5.5.5.	Вырубка кустарника на откосах и придорожной полосе	2006	0	0		Управление транспорта и автомобильных дорог области	Обеспечение видимости на пересечениях, примыканиях, на кривых в плане
		2007	1000	1000
		2008	0	0
		2009 - 2012	0	0
5.6.	Обустройство прочих элементов организации движения
5.6.1	Замена и устройство новых автопавильонов	2006	250	250		Управление транспорта и автомобильных дорог области	Повышение безопасности движения пешеходов, создание надлежащих удобств
		2007	600	600
		2008	1966	1966
		2009 - 2012	6000	6000
5.6.2.	Укрепление обочин в населенных пунктах	2006	3000	3000		Управление транспорта и автомобильных дорог области	Повышение безопасности движения пешеходов, создание надлежащих удобств
		2007	4000	4000
		2008	4500	4500
		2009 - 2012	8000	8000
5.6.3.	Устройство остановочных площадок	2006	0	0		Управление транспорта и автомобильных дорог области	Повышение пропускной способности автодорог. Уменьшение задержек
		2007	500	500
		2008	600	600
		2009 - 2012	0	0
5.6.4.	Приведение в нормативное состояние подходов к железнодорожным переездам	2006	2000	2000		Управление транспорта и автомобильных дорог области	Повышение безопасности движения на железнодорожных переездах
		2007	3000	3000
		2008	0	0
		2009 - 2012	0	0
5.6.5.	Устройство тротуаров	2006	0	0		Управление транспорта и автомобильных дорог области	Ликвидация "очагов" ДТП, связанных с наездами на пешеходов
		2007	1500	1500
		2008	700	700
		2009 - 2012	2300	2300
5.6.6.	Ликвидация колейности проезжей части	2006	0	0		Управление транспорта и автомобильных дорог области	Ликвидация дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительных дорожных условий
		2007	5000	5000
		2008	4880	4880
		2009 - 2012	0	0
Итого:			163875	158875	5000
капитальные вложения		2008	5000		5000
прочие нужды		2006	12875	12875
		2007	31400	31400
		2008	36900	36900
		2009 - 2012	77700	77700
6.	Оснащение техническими комплексами подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения
Капитальные вложения
6.1.	Оснащение комплексами видеофиксации, автоматическими средствами контроля и надзора за соблюдением правил дорожного движения	2006	3300	3300		УВД по области (по согласованию)	Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности
		2007	3300	3300
		2008	3300	3300
		2009 - 2012	13200	13200
6.2.	Оснащение специальным транспортом и средствами контроля и выявления правонарушений	2006	4600	4600		УВД по области (по согласованию)	Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности
		2007	16600	16600
		2008	16600	16600
		2009 - 2012	42400	42400
6.3.	Строительство гаража для хранения служебного автотранспорта ОБДПС ГИБДД УВД	2006	0	0		УВД по области (по согласованию)	Повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности
		2007	3800	3800
		2008	0	0
		2009 - 2012	0	0
Итого:		2006 - 2012	107100	107100
капитальные вложения		2006	7900	7900
		2007	23700	23700
		2008	19900	19900
		2009 - 2012	55600	55600
прочие нужды		2006 - 2012	0	0
7.	Мероприятия по сокращению времени реагирования служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП. Техническое оснащение поисково-спасательного отряда областного государственного учреждения "Тамбовский областной пожарно-спасательный центр"
Капитальные вложения
7.1.	Установка на основных автомобильных дорогах области панно с указанием контактных телефонов спасательной службы	2006	0	0		ГУ МЧС по области (по согласованию)	Снижение количества погибших и пострадавших
		2007	300	300
		2008	100	100
		2009 - 2012	100	100
7.2.	Приобретение комплектов гидравлического аварийно-спасательного инструмента "Спрут" для пожарных частей	2006	0	0		ГУ МЧС по области (по согласованию)	Снижение количества погибших
		2007	960	960
		2008	640	640
		2009 - 2012	320	320
Итого:		2006 - 2012	2420	2420
капитальные вложения		2006	0	0
		2007	1260	1260
		2008	740	740
		2009 - 2012	420	420
прочие нужды		2006 - 2012	0	0
8.	Мероприятия по улучшению качества подготовки водительского состава состава
8.1.	Замена устаревших автомобилей областных учреждений начального и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку водителей	2006	600	600		Управление образования и науки области	Улучшение практической подготовки водителей
		2007	800	800
		2008	1200	1200
		2009 - 2012	3600	3600
8.2.	Оборудование автодромов для обучения водителей в областных учреждениях начального и среднего профессионального образования	2006	40	40		Управление образования и науки области	Улучшение практической подготовки водителей
		2007	80	80
		2008	80	80
		2009 - 2012	300	300
8.3.	Оборудование кабинетов и лабораторий в областных учреждениях начального и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку водителей, современными учебно-наглядными пособиями и стендами	2006	800	800		Управление образования и науки области	Улучшение теоретической подготовки водителей
		2007	800	800
		2008	400	400
		2009 - 2012	1600	1600
8.4.	Приобретение программного обеспечение по Правилам движения для учреждений начального и образования, осуществляющих подготовку водителей	2006	20	20		Управление образования и науки области	Улучшение теоретической подготовки водителей
		2007	20	20
		2008	20	20
		2009 - 2012	80	80
8.5.	Разработка изменений и внедрение на предприятиях автомобильного транспорта 20-ти часовой программы по подготовке водителей с увеличением практического вождения до 5 часов	2006	10	10		Управление транспорта и автомобильных дорог области	Улучшение практической подготовки водителей
		2007	0	0
		2008	0	0
		2009 - 2012	0	0
8.6.	Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства среди водителей пассажирского и грузового автотранспорта	2006	100	100		Управление транспорта и автомобильных дорог области	Повышение профессионального мастерства водителей
		2007	110	110
		2008	120	120
		2009 - 2012	500	500
8.7.	Организация и участие во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства среди водителей пассажирского автотранспорта	2006	150	150		Управление транспорта и автомобильных дорог области	Повышение профессионального мастерства водителей
		2007	160	160
		2008	170	170
		2009 - 2012	700	700
Итого:		2006 - 2012	12460	12460
капитальные вложения		2006 - 2012	0	0
прочие нужды		2006	1720	1720
		2007	1970	1970
		2008	1990	1990
		2009 - 2012	6780	6780
9.	Мероприятия по повышению качества оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях
Капитальные вложения
9.1.	Создать учебный центр по подготовке водителей и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий на базе Тамбовского областного государственного учреждения здравоохранения "Центр медицины катастроф"	2007	2000		2000	Управление здравоохранения области, Тамбовское областное государственное учреждение здравоохранения "Центр медицины катастроф" далее (ТОГУЗ "ЦМК")	Совершенствование медицинской подготовки обучаемых контингентов
9.2.	Оснащение учебного центра учебно-методическим пособиями и тренажерами для эффективного обучения и выработки практических навыков у обучаемых по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях	2007	0	0		Управление здравоохранения области	Совершенствование медицинской подготовки обучаемых контингентов
		2008	0	0
		2009	100	100
		2010	100	100
		2011	100	100
		2012	100	100
Прочие нужды
9.3.	Разработка методических пособий для различных категорий обучаемых по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при ДТП	2008 - 2012				ТОГУЗ "ЦМК", учебный центр	Совершенствование медицинской подготовки обучаемых контингентов
9.4.	Совершенствование программ обучения участников дорожного движения, сотрудников служб, участвующих в оказании первой медицинской помощи пострадавшим на месте ДТП	2007 - 2012				ТОГУЗ "ЦМК", учебный центр	Совершенствование медицинской подготовки обучаемых контингентов
9.5.	Проведение специальных учений по организации оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП	2008 - 2012				Управление здравоохранения области, ТОГУЗ "ЦМК"	Отработка системы взаимодействия органов управления, формирований и учреждений, принимающих участие в ликвидации последствий ДТП
9.6.	Участие в научно-исследовательских разработках по проблемам влияния особенностей рельефа местности, лесонасаждений, дорожных знаков, погодных условий и уровня освещенности на психологическое состояние участников дорожного движения	2008 - 2012				ТОГУЗ "ЦМК", учебный центр	Профилактика факторов риска, негативно влияющих на состояние и поведение водителей транспортных средств
9.7.	Участие в научно-исследовательских разработках направленных на изучение адекватного реагирования водителей транспортных средств на дорожную обстановку под воздействием внешних раздражающих факторов	2008 - 2012				ТОГУЗ "ЦМК", учебный центр	Профилактика факторов риска, негативно влияющих на состояние и поведение водителей транспортных средств
9.8.	Участие в научной разработке психологических критериев профессионального отбора водителей транспортных средств для перевозок пассажиров, опасных и крупногабаритных грузов	2008 - 2012				ТОГУЗ "ЦМК", учебный центр	Своевременное отстранение от управления транспортными средствами лиц, имеющих медицинские противопоказания
9.9.	Создание психофизиологической лаборатории в ТОГУЗ "ЦМК"	2009	400	100	300	Управление здравоохранения области ТОГУЗ "ЦМК"	Совершенствование психологической подготовки сотрудников служб, принимающих участие в ликвидации последствий ДТП
9.10.	Проведение конференций и семинаров по актуальным вопросам совершенствования оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП	2008 - 2012				Управление здравоохранения области, ТОГУЗ "ЦМК"	Стандартизация методов и оптимизация системы оказания медицинской помощи
9.11.	Методическое сопровождение установки вдоль дорожной сети информационных табло (знаков) с указанием места нахождения и способа связи с лечебными учреждениями зоны ответственности	2008 - 2012				ТОГУЗ "ЦМК"	Сокращение времени прибытия соответствующих служб на место ДТП и доставки пострадавших в лечебные учреждения
9.12.	Отработка алгоритмов взаимодействий сил и средств лечебных учреждений зон ответственности при оказании помощи пострадавшим при ДТП	2008				Управление здравоохранения области, ТОГУЗ "ЦМК"	Оптимизация действий медицинских сил и средств по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП
9.13.	Анализ структуры повреждений по профилю, степени тяжести, месту получения травмы у различных категорий участников дорожного движения	2007 - 2012				Управление здравоохранения области, ТОГУЗ "ЦМК"	Выработка новых технологий и методов оказания медицинской помощи
9.14.	Создание медицинских специальных бригад экстренного реагирования (далее МСБЭР), закупка автомобильной и медицинской техники 2007 - 2 МСБЭР 2008 - 1 МСБЭР	2007	4 600	4 600		Управление здравоохранения области, ТОГУЗ "ЦМК"	Эффективное оказание экстренной медицинской помощи на месте ДТП и доставка пострадавших в лечебные учреждения
		2008	1 800	1 800
9.15.	Содержание МСБЭР	2007	0	0		Управление здравоохранения области	Эффективное оказание экстренной медицинской помощи на месте ДТП и своевременная доставка пострадавших в лечебные учреждения
		2008	2 800	2 800
		2009	4 900	4 900
		2010	5 400	5 400
		2011	6 000	6 000
		2012	6 500	6 500
Итого:		2007 - 2012	34800	32500	2300
Капитальные вложения		2007	2000	0	2000
		2008	0	0
		2009	100	100
		2010	100	100
		2011	100	100
		2012	100	100
прочие нужды		2007	4600	4600
		2008	4600	4600
		2009	5300	5000	300
		2010	5400	5400
		2011	6000	6000
		2012	6500	6500
Всего:		2006 - 2012	345480	338180	7300
Капитальные вложения		2006	7900	7900
		2007	26960	24960	2000
		2008	25640	20640	5000
		2009 - 2012	56420	56420
Прочие нужды		2006	14595	14595
		2007	41715	41715
		2008	48180	48180
		2009 - 2012	124070	123770	300