Постановление Администрации Тамбовской области от 25 марта 2009 г. N 318 "О Программе развития промышленного рыбоводства Тамбовской области на 2009 - 2012 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Тамбовской области
от 25 марта 2009 г. N 318
"О Программе развития промышленного рыбоводства Тамбовской области на 2009 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2009 г.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Тамбовской области от 20 января 2010 г. N 34 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях поддержки и дальнейшего развития промышленного рыбоводства, имеющего существенное значение для социально-экономического развития региона, администрация области постановляет:

1. Утвердить Программу развития промышленного рыбоводства Тамбовской области на 2009 - 2012 годы согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.Я. Дубовика.

Глава администрации области

О.И.Бетин

Программа
развития промышленного рыбоводства Тамбовской области на 2009 - 2012 годы
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 25 марта 2009 г. N 318)

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 8 июня 2009 г. N 666 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа развития промышленного рыбоводства Тамбовской области на 2009 - 2012 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1096 "Об утверждении правил распределения и предоставления в 2009 - 2011 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации"; приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.01.2009 N 21 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1096"
Заказчики Программы	Управление сельского хозяйства области, управление по развитию перерабатывающей промышленности области
Основные разработчики Программы	Центр устойчивого развития сельских территорий Российского аграрного университета - МСХА имени К.А. Тимирязева; управление сельского хозяйства области; управление по развитию перерабатывающей промышленности области
Цели Программы	1. Создание экономических и технических (технологических) условий для устойчивого развития рыбопромышленного комплекса Тамбовской области; увеличение доли ценных и диетических видов рыб в общероссийском объеме производства рыбы. 2. Повышение уровня жизни сельского населения и диверсификация сельской экономики Тамбовской области путем расширения масштабов его занятости на основе создания рыбопромышленного кластера; создание эффективной модели инновационного развития аквакультуры на базе технологий установок замкнутого водоснабжения (далее - УЗВ) для дальнейшего тиражирования
Основные задачи Программы	Для достижения первой цели необходимо решение следующих задач: инновационное развитие промышленного рыбоводства Тамбовской области; увеличение производства ценных и диетических сортов рыб; увеличение рыбопродуктивности, конверсии кормов, при сокращении потерь и сроков производства за счет внедрения современных технологий замкнутого водоснабжения; развитие безотходных производств аквакультуры за счет внедрения новейших технологий переработки отходов жизнедеятельности рыб и рыбопереработки; создание научно-образовательного центра по промышленному рыбоводству. Для достижения второй цели необходимо решение следующих задач: создание новых привлекательных рабочих мест в агропромышленном комплексе региона посредством реализации новых инвестиционных проектов развития промышленного рыбоводства; создание предпосылок для диверсификации сельской экономики Тамбовской области на основе развития аквакультуры: развития звероводства на основе отходов рыбопереработки; развития сельского туризма (рекреационного рыболовства); дальнейшее развитие социальной инфраструктуры сельских территорий; повышение уровня доходов сельского населения
Участники Программы	Управление сельского хозяйства области; управление по развитию перерабатывающей промышленности области; сельскохозяйственные товаропроизводители области всех форм собственности; рыбоводческие хозяйства области; органы местного самоуправления области; кредитно-финансовые учреждения (организации)
Основные мероприятия Программы	Система основных мероприятий (их направленность) по реализации Программы разделена по функциональному признаку на две группы: производство рыбы; переработка рыбы (получение готовой продукции)
Сроки и этапы реализации Программы	2009 - 2012 годы
Исполнители Программы	Управление сельского хозяйства области; управление по развитию перерабатывающей промышленности области
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования на реализацию Программы на период 2009 - 2012 годов составляет в ценах соответствующих лет 4452,0 млн. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета - 160 млн. рублей, из них по годам: 2009 - 0,0 млн. рублей, 2010 - 48 млн. рублей, 2011 - 52 млн. рублей, 2012 - 60 млн. рублей; за счет регионального бюджета - 47 млн. рублей, из них по годам: 2009 - 1,6 млн. рублей; 2010 - 13,6 млн. рублей, 2011 - 14,6 млн. рублей, 2012 - 17,2 млн. рублей; за счет внебюджетных средств - 4245 млн. рублей, в том числе по годам: 2009 - 0,0 млн. рублей, 2010 - 3043,0 млн. рублей, 2011 - 601,0 млн. рублей, 2012 - 601,0 млн. рублей
Целевые индикаторы и показатели Программы	В 2012 году будут достигнуты следующие показатели: производство рыбы 6400 тонн; переработка рыбы (первичная и глубокая) 6000 тонн; производство биоудобрений 5200 тонн; производство кормов для рыб 30000 тонн; выручка от реализации готовой продукции 5270 млн. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Создание новых рабочих мест, чел. - 570 Оплата труда с начислениями, тыс. руб./чел. - 27,0 Производство валовой продукции на одного работника, тыс. руб. - 9245,61 Объем инвестиций млн. руб. - 4846,0, в том числе собственных средств млн. руб. - 678,0
Система управления и контроля	Управление за ходом реализации Программы: управление сельского хозяйства области; управление по развитию перерабатывающей промышленности области. Общий контроль Программы: управление по развитию перерабатывающей промышленности области

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Настоящая Программа должна стать инструментом для устойчивого развития, как индустриальной аквакультуры, так и региональной экономики в целом.

Рыбная отрасль - одна из самых динамично развивающихся отраслей агропромышленного комплекса в мире в последние 10-15 лет. Мировые объемы улова, в течение последних 10 лет, оставались практически неизменными. Вместе с тем постоянное совершенствование орудий лова, технических средств для обнаружения рыбных стад привело к тому, что не менее 70-75 процентов рыбных скоплений и стад рыб сократились в численности. В тоже время спрос на рыбу и рыбопродукты за последние 30 лет удвоился. По прогнозам до 2030 г. этот показатель в среднем будет прирастать ежегодно на 1,5-2 процента.

В соответствии со Стратегией развития аквакультуры в Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной Министром сельского хозяйства России 10 сентября 2007 года, дефицит отечественного пищевого рыбного белка составляет 1,3 млн.тонн, половина которого (0,6 млн.т) покрывается импортными поставками. Если же за основу расчетов принять установленную Российской академией наук рациональную норму потребления рыбопродукции (23,7 кг/чел./год), то дефицит рыбного белка в России, без учета импортных поставок, составляет более 1,5 млн. тонн, что, несомненно, отрицательно сказывается на здоровье нации, продуктивной деятельности трудоспособного населения, продолжительности жизни людей в нашей стране.

В развитых странах среднедушевое потребление рыбы и рыбопродуктов превышает 20 кг в год: Япония - 65 кг; Франция - 31,8 кг; Норвегия - 27,9 кг; США - 23 кг.

В Доктрине продовольственной безопасности России определен удельный вес отечественного сельскохозяйственного сырья и продовольствия на рынке. Так, доля российской рыбы и рыбопродуктов должна составлять не менее 80 процентов. На сегодняшний день доля импорта рыбы и рыбопродуктов составляет 65 - 70 процентов.

В России 85 процентов рыбных ресурсов находится на Дальнем Востоке, 80 процентов потребителей живут в европейской части. Импорт потребляемой в России рыбы составляет 65-70 процентов, что свидетельствует о большом потенциале и необходимости развития аквакультуры в центральных регионах России.

В 2008 году в Тамбовской области произведено 1042 тонн товарной рыбы, в т.ч. хозяйствами ассоциации "Тамбоврыбхоз" - 881 тонна, фермерскими хозяйствами и частными предпринимателями - 161,0 тонна. Выплачено всего субсидий - 1,8 млн.рублей, в том числе:

за реализацию товарной рыбы - 1,5 млн. рублей,

за реализованный рыбопосадочный материал - 0,3 млн. рублей.

На 2009 год планируется выделение субсидий в сумме 1,6 млн. рублей на реализацию товарной рыбы.

В рыбопромышленной отрасли Тамбовской области объем производства и переработки ценных и диетических видов рыб в период до 2012 года возрастет до 6,4 тыс. тонн. Это будет обеспечено за счет создания рыбного кластера, строительства нового высокотехнологичного и инновационного производственного комплекса по выращиванию и глубокой переработке ценных и диетических видов рыб с производственной мощностью 6,0 тыс. т/год форели, 200 т/год осетра, 10 т/год икры осетровой, 30 тыс. т/год комбикорма для рыб, 5,2 тыс.т/год биоудобрений.

Создание рыбного кластера отвечает интересам, как Тамбовской области, так и общегосударственным интересам Российской Федерации в части развития сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности.

Таким образом, проблемы, на решение которых нацелена настоящая Программа, можно сформулировать следующим образом:

обеспечение продовольственной безопасности населения Тамбовской области и страны в целом на основе инновационного развития промышленного рыбоводства;

совершенствование организационно-экономических отношений в цепочке "сельскохозяйственный производитель - перерабатывающее предприятие - оптовая и розничная торговля";

формирование и укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей, как одной из составляющих роста объемов производства сырья;

повышение уровня занятости на селе, доходов населения;

устойчивое развитие сельских территорий;

расширение мер государственной поддержки на региональном и федеральном уровнях инновационных образований агропромышленного комплекса региона.

2. Основные цели и задачи

Главными целями настоящей Программы являются:

создание экономических и технических (технологических) условий для устойчивого развития рыбопромышленного комплекса Тамбовской области; увеличение доли ценных и диетических видов рыб в общероссийском объеме производства рыбы;

повышение уровня жизни сельского населения и диверсификации сельской экономики Тамбовской области путем расширения масштабов его занятости на основе создания рыбопромышленного кластера; создание эффективной модели инновационного развития аквакультуры на базе технологий установок замкнутого водоснабжения для дальнейшего тиражирования.

Основными задачами Программы по достижению первой цели являются:

инновационное развитие промышленного рыбоводства Тамбовской области;

увеличение производства ценных и диетических сортов рыб;

увеличение рыбопродуктивности, конверсии кормов, при сокращении потерь и сроков производства за счет внедрения современных технологий замкнутого водоснабжения;

развитие безотходных производств аквакультуры за счет внедрения новейших технологий переработки отходов жизнедеятельности рыб и рыбопереработки;

создание научно-образовательного центра по промышленному рыбоводству.

Основными задачами Программы по достижению второй цели являются:

создание новых привлекательных рабочих мест в агропромышленном комплексе региона посредством реализации новых инвестиционных проектов развития промышленного рыбоводства;

создание предпосылок для диверсификации сельской экономики Тамбовской области на основе развития аквакультуры:

развитие звероводства на основе отходов рыбопереработки;

развитие сельского туризма (рекреационного рыболовства);

дальнейшее развитие социальной инфраструктуры сельских территорий;

повышение уровня доходов сельского населения.

Одновременно достижению поставленных целей будет способствовать решение на региональном уровне следующих задач:

внедрение перспективных безотходных и ресурсосберегающих технологий выращивания и последующей переработки рыбы;

обеспечение условий для эффективного использования земли и дополнительного вовлечения ее в хозяйственный оборот;

стимулирование развития кооперации и интеграции предприятий (организаций) всех форм собственности, занятых в производстве, сервисном обслуживании, переработке, реализации готовой продукции;

стимулирование (посредством мер господдержки) кредитования предприятий и организаций, занятых в сфере аквакультуры;

создание условий для повышения технического оснащения агропромышленного комплекса области посредством использования различных схем лизинга (финансовой аренды);

привлечение финансовых ресурсов (инвестиций) в агропромышленный комплекс области; определение наиболее эффективных (перспективных) направлений их использования;

формирование производственно-экономических отношений (связей) предприятий перерабатывающей промышленности с поставщиками сельскохозяйственного сырья.

3. Целевые индикаторы Программы

Целевые индикаторы Программы развития промышленного рыбоводства (индустриальной аквакультуры) Тамбовской области и их значения по годам реализации приведены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы Программы

Целевой индикатор	Ед. изм.	Значение индикатора
		2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	4	5	6	7
Производство рыбы	тонн	-	-	-	6000
Переработка рыбы (первичная и глубокая)	тонн	-	-	-	6000
Производство биоудобрений	тонн	-	-	3200	5200
Производство комбикормов	тонн	-	-	-	30000
Выручка от реализации готовой продукции	млн. руб.	-	-	86,4	5270

Сумма выручки от реализации получаемой продукции обусловлена высоким спросом на рынке, а также большой добавленной стоимостью продукции глубокой переработки рыбы и ростом спроса на высококачественный корм для рыб (таблица 2).

Таблица 2

Выручка от реализации готовой продукции по видам

Выручка от реализации (млн. руб.)	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Форель, в т.ч.:	-	-	-	3 611
Розничная торговля	-	-	-	152
Форель: филе	-	-	-	49
Форель: охлажденка потрошеная	-	-	-	48
Форель: филе на шкуре "бабочка"	-	-	-	27
Форель: копчение	-	-	-	30
Блюда для школьного питания	-	-	-	1 729
Блюда для медицинских учреждений	-	-	-	1 729
Осетр* в т.ч.:	-	-	-	-
Осетр: охлажденка потрошеная	-	-	-	-
Осетр: икра	-	-	-	-
Комбикорм	-	-	-	1517,6
Биоудобрения	-	-	86,4	140,4
Итого	-	-	86,4	5 270

* Выпуск товарной продукции из осетра начинается с 2014 года

Анализируя современные процессы формирования промышленного рыбоводства в регионе, можно сделать вывод, что на базе объектов промышленного рыбоводства области созданы условия для создания кластерных формирований, технопарка в сфере высоких биотехнологий в

г. Мичуринске (поручение Председателя Правительства ВП-П9 1404 от 16.03.2009), что нашло свое отражение в Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года. Рыбопромышленный кластер по производству и переработке ценных и диетических видов рыб входит в число наиболее эффективных и конкурентоспособных кластеров региона и является одной из зон опережающего развития Тамбовской области, имеющей всероссийское значение и одобренной Министерством регионального развития Российской Федерации.

4. Перечень и описание программных мероприятий

Система основных мероприятий (их направленность) по реализации Программы разделена по функциональному признаку на две группы: производство рыбы и ее последующая переработка (получение готовой продукции).

Программные мероприятия, отнесенные к первой группе:

мероприятия в соответствии с программой развития сельского хозяйства Тамбовской области на период до 2012 года;

ввод в эксплуатацию нового икорно-выводкового комплекса и развитие собственного маточного стада;

ввод в эксплуатацию новых мощностей производства рыбы на основе технологий УЗВ;

ввод в эксплуатацию новых мощностей по производству рыбных комбикормов высокого качества;

создание научно-образовательного центра по промышленному рыбоводству.

Программные мероприятия второй группы:

ввод в эксплуатацию новых мощностей по первичной и глубокой переработке рыбы, в т.ч. по производству школьного и больничного питания;

развитие безотходных производств аквакультуры за счет внедрения новейших технологий переработки отходов жизнедеятельности рыб и рыбопереработки.

Временной период реализации указанных мероприятий совпадает со сроком действия Программы (таблица 3).

Таблица 3

График реализации программных мероприятий

N	Разделы программы, мероприятия	Ответственные за исполнение	Срок исполнения год.	Объем работ	Примечание
Производство рыбного сырья
	Мероприятия в соответствии с программой развития сельского хозяйства Тамбовской области на период до 2012 года (Субсидии на реализацию товарной рыбы млн. руб.):	Управление сельского хозяйства области	2009 2010 2011 2012	1,6 1,6 1,6 2,2
	Ввод в эксплуатацию нового икорно-выводкового комплекса и развитие собственного маточного стада	Управление сельского хозяйства области	2010
	Ввод в эксплуатацию новых мощностей производства рыбы на основе технологий УЗВ (тонн)	Управление сельского хозяйства области	2012	6000
	Ввод в эксплуатацию новых мощностей по производству рыбных комбикормов высокого качества (тонн)	Управление сельского хозяйства области	2012	30000
	Создание научно-образовательного центра по промышленному рыбоводству.	Управление сельского хозяйства области	2011
Переработка рыбного сырья
	Ввод в эксплуатацию новых мощностей по первичной и глубокой переработке рыбы, в т.ч. по производству школьного и больничного питания (тонн)	Управление по развитию перерабатывающей промышленности области	2012	6000
	Развитие безотходных производств аквакультуры за счет внедрения новейших технологий переработки отходов жизнедеятельности рыб и рыбопереработки (тонн)	Управление по развитию перерабатывающей промышленности области	2011 2012	3200 5200

Потенциал Тамбовской области по подготовке и переподготовке кадров для рыбопромышленной отрасли области

В рамках Программы, на базе общества с ограниченной ответственностью "Рыбопитомник "Челнавский" Сосновского района и филиала Тамбовского областного государственного учреждения сельского профессионального образования "Многоотраслевой техникум", предполагается создание научно-образовательного центра с целью научного и кадрового обеспечения деятельности создаваемого инновационного комплекса. В задачи научно-образовательного центра также входит проведение лабораторного анализа выращиваемой рыбы и производимой из нее продукции, а также совершенствование технологий УЗВ.

При создании научно-образовательного центра будет осуществляться тесное взаимодействие с Всероссийским научно-исследовательским институтом рыбной отрасли, Российским государственным аграрным университетом - МСХА имени К.А. Тимирязева, Тамбовским государственным университетом им. Г.Р. Державина, Институтом питания РАМН, в т.ч. в рамках инновационного проекта социальной значимости "Сохранение здоровья здоровых людей", включенного в соглашение о сотрудничестве между администрацией Тамбовской области и Российской академией наук по реализации государственной политики в области науки, техники и технологий. В частности это касается совместной разработки медико-биологических и санитарно-эпидемиологических требований к продукции, что предопределяет обеспечение высокого уровня качества получаемой продукции, соответствующей требованиям здорового питания.

5. Формы государственной поддержки промышленного рыбоводства в Тамбовской области

Основным нормативно-правовым актом области, призванным способствовать государственной поддержке агропромышленного комплекса региона (в том числе аквакультуры), является Программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2009 - 2012 годы.

По состоянию на 01 января 2009 г. в Тамбовской области существуют следующие формы (меры) государственной поддержки (регионального и федерального уровня) промышленного рыбоводства: предоставление субсидий из областного бюджета для реализации товарной рыбы.

В соответствии с Законом Тамбовской области от 05 декабря 2007 г. N 303-З "О государственной инвестиционной политике Тамбовской области и государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тамбовской области" (принят Тамбовской областной Думой 30 ноября 2007 г.) предусматриваются следующие формы государственной поддержки инвестиционной деятельности:

предоставление инвесторам налоговых льгот;

предоставление государственных гарантий Тамбовской области;

предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате процентной ставки по кредитам и займам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов или лизинговым платежам, уплачиваемым лизинговым компаниям за имущество, приобретаемое по договорам лизинга для реализации инвестиционных проектов;

предоставление залогового обеспечения;

предоставление инвестиционного налогового кредита;

разработка, утверждение и финансирование межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов на объектах государственной собственности Тамбовской области за счет средств областного бюджета;

формирование инвестиционных площадок;

формирование технопарков;

финансирование реконструкции и строительства коммунальной инфраструктуры, необходимой для подвода коммуникаций до границы объекта вложения инвестиций.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы состоит из следующих элементов:

перспективное планирование и прогнозирование дальнейшего развития промышленного рыбоводства региона с учетом осуществления намеченных программных мероприятий;

частно-государственное партнерство при инвестировании в строительство высокотехнологичных производств (средства частных инвесторов, федеральные целевые программы, Инвестиционный фонд Российской Федерации и другие его элементы);

организация управления и координация работы всех звеньев (хозяйствующих субъектов) агропромышленного комплекса региона и соответствующих органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления;

мониторинг и актуализация программных мероприятий.

Срок реализации Программы рассчитан на период 2009 - 2012 годов. Программные мероприятия (в т.ч. финансирование за счет средств областного бюджета) подлежат уточнению (изменению) в соответствии с Законом Тамбовской области от 01.12.2008 N 462-З "Об областном бюджете на 2009 год на плановый период 2010 и 2011 годов".

7. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Сведения по объемам и источникам финансирования мероприятий Программы приведены в таблице 4.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 8 июня 2009 г. N 666 таблица 4 раздела 7 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 4

Общая потребность в финансировании мероприятий Программы и источники финансирования, млн. руб.

Мероприятия	Источник финансирования	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	Всего за 2009 - 2012 годы
1	2	3	4	5	6	7
1. Строительство объектов по производству рыбы:	Всего, в том числе:	0	2190,1	245,3	75	2510,4
	федеральный бюджет (субсидирование % ставки)	0	48	52	60	160
	региональный бюджет (субсидирование % ставки)	0	12	13	15	40
	внебюджетные средства	0	2130,1	180,3	0	2310,4
2. Строительство объектов по переработке рыбы	Всего, в том числе:	0	456,45	240,4	270,45	967,3
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0
	региональный бюджет	0	0	0	0	0
	внебюджетные средства	0	456,45	240,4	270,45	967,3
3. Строительство комбикормового завода, завода по производству биоудобрений	Всего, в том числе:	0	456,45	180,3	330,55	967,3
	федеральный бюджет)#	0	0	0	0	0
	региональный бюджет)#	0	0	0	0	0
	внебюджетные средства	0	456,45	180,3	330,55	967,3
Итого по мероприятиям:	Всего	0	3103	666	676	4445
	в том числе:
	федеральный бюджет (субсидирование % ставки)	0	48	52	60	160
	региональный бюджет (субсидирование % ставки)	0	12	13	15	40
	внебюджетные средства	0	3043	601	601	4245

Расчет потребности в финансовых (кредитных) ресурсах для строительства рыбопромышленных предприятий на период до 2012 года приведен в таблице 5.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 8 июня 2009 г. N 666 таблица 5 раздела 7 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 5

Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Потребность в кредитных ресурсах (кредитное финансирование), млн. руб.	0	2818	450	450
Проценты к уплате (по ставке 18%), млн. руб.	0	507,24	81	81
По ставке рефинансирования ЦБ РФ (13%), млн. руб.	0	366,34	58,5	58,5
Сумма субсидирования (80% ставки рефинансирования ЦБ РФ), из федерального бюджета млн. руб. и в пределах 20 % из областного бюджета, млн. руб.	0	293,0	45,5	43,5
	0	12,0	13,0	15,0

8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

При выбранной регионом стратегии агропромышленной политики на период до 2012 года, которая заключается в интенсификации производительности труда, использовании современных форм, методов ведения сельскохозяйственного производства, укрупнении капитала (финансовых ресурсов), использовании принципов частно - государственного партнерства, привлечении внебюджетных источников, выполнение Программы предполагается по усредненному сценарию, который рассматривается в качестве наиболее вероятного и характеризуется высокими значениями определяющих (целевых) показателей.

Социально-экономический эффект от реализации программных мероприятий приведен в таблице 6.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 8 июня 2009 г. N 666 таблица 6 раздела 8 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 6

Эффективность реализации Программы

Экономический показатель	Период реализации					2012 год к 2008 году
	Всего	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	+, -	%
В производстве рыбы (сельское хозяйство), в т.ч. вспомогательных производствах
Создано новых рабочих мест, чел.	540	0	30	120	390
Оплата труда с начислениями, тыс. руб./чел.	27,0	0	20,0	25,0	27,0
Производство валовой продукции на одного работника, тыс. руб.	9245,61	0	0	0	9245,61
Выручка от реализации готовой продукции, млн. руб.	5270,0	0	0	0	5270,0
Объем инвестиций (в т.ч. собственных средств), млн. руб.	4245,0	0	3043,0	601,0	601,0
Величина налоговых отчислений, тыс. руб.	8225,1	0	468,0	1755,0	6002,1

Финансирование строительства новых рыбопромышленных производств приведен в таблице 7.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 8 июня 2009 г. N 666 таблица 7 раздела 8 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 7

Расчет эффективности расходования бюджетных средств по Программе

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	Всего за года
Выручка от реализации готовой продукции, млн. руб.	0	0	86,4	5270	5270
Ежегодный прирост выручки от реализации продукции, млн. руб.	0	0	84,4	5270	1339,1
Объем финансирования производства продукции по программе (за счет всех источников), млн. руб.	0	3103	666	676	4445
Показатель общей эффективности расходования финансовых средств, процентов	0	0	12,67	779,59	25,85

Развитие такой новой подотрасли сельского хозяйства региона как промышленное рыбоводство, имеет важное значение для инновационного и диверсифицированного развития агропромышленного комплекса региона, эффективного использования людских и технических ресурсов, обеспечения работой, доходами, а также здоровым рыбным питанием значительной части населения. Апробация в Тамбовской области региональной модели высокотехнологичного многопрофильного рыбоводческого комплекса создает предпосылки для ее тиражирования в других регионах России, что в конечном итоге вносит важный вклад в решение вопросов продовольственной безопасности региона и страны.

9. Описание системы управления реализацией Программы

Система управления практической реализацией Программы включает распределение полномочий и сфер ответственности между органами исполнительной власти области (главными распорядителями финансовых средств), органами местного самоуправления, сельскохозяйственными товаропроизводителями области, предприятиями рыбной промышленности, учреждениями и организациями кредитно-финансовой сферы.

Органом, ответственным за реализацию Программы в целом, достижение целей, задач Программы, показателей (индикаторов) цели, показателей задач и мероприятий, предусмотренных Программой, является управление по развитию перерабатывающей промышленности области.

Органами исполнительной власти области, ответственными за координацию деятельности хозяйствующих субъектов, учреждений (организаций), участвующих в реализации Программы, и их согласованные действия по выполнению программных мероприятий являются управление сельского хозяйства области, управление по развитию перерабатывающей промышленности области.

Главным распорядителем бюджетных средств, уполномоченным высшим органом исполнительной власти Тамбовской области, является управление сельского хозяйства области (в части получения и расходования средств как федерального, так и областного бюджетов).

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет администрация области.