Приложение. Муниципальная адресная программа сноса и реконструкции многоквартирных домов в городском округе - город Тамбов на 2007 - 2020 годы

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 11 сентября 2015 г. N 1682 в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение

Муниципальная адресная программа
сноса и реконструкции многоквартирных домов в городском округе - город Тамбов на 2007 - 2020 годы
(утв. решением Тамбовской городской Думы от 30 мая 2007 г. N 389)

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2007 г., 25 июня 2008 г., 1 октября 2009 г., 3 августа 2012 г., 25 сентября 2013 г., 26 февраля, 30 апреля 2014 г., 28 января, 11 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 11 сентября 2015 г. N 1682 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной адресной программы сноса и реконструкции многоквартирных
домов в городском округе - город Тамбов на 2007 - 2020 годы

Наименование программы - Муниципальная адресная программа сноса и реконструкции многоквартирных домов в городском округе - город Тамбов на 2007 - 2020 годы (далее - Программа)

Основания для разработки Программы - Градостроительный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", законы Тамбовской области от 05.12.2007 N 316-З "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области", от 04.12.2013 N 347-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года", постановление администрации Тамбовской области от 02.04.2009 N 360 "Об утверждении областной целевой программы "Жилище", Генеральный план городского округа - город Тамбов, утверждённый решением Тамбовской городской Думы от 28.10.2009 N 1179

Заказчик Программы - Администрация города Тамбова

Исполнители основных мероприятий Программы - Комитет градостроительства и землепользования администрации города Тамбова

Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации города Тамбова

Жилищный комитет администрации города Тамбова

Комитет социально-экономического развития администрации города Тамбова

Муниципальное учреждение "Инвестиционно-строительный центр города Тамбова "Инвестор"

Муниципальное учреждение "Управляющая жилищная компания"

Муниципальное унитарное предприятие "Тамбовинвестсервис"

Организации жилищного строительства коммунальной инфраструктуры, профессиональные участники рынка недвижимости

Цели и задачи Программы - Основные цели Программы - снос и реконструкция ветхих жилых домов, расселение жителей, проживающих в ветхом жилищном фонде города Тамбова, за счёт использования средств федерального, областного, городского бюджетов и средств инвесторов-застройщиков;

сохранение и возрождение архитектурного облика города Тамбова, его своеобразия.

Основными задачами Программы являются:

устойчивое развитие города с сохранением его историко-культурного и архитектурно-пространственного своеобразия;

создание условий для обеспечения застройки территорий, занятых в настоящее время ветхим жилищным фондом, благоустроенными жилыми помещениями, объектами социально-культурного и коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктурой;

реконструкция и модернизация зданий, являющихся памятниками истории и культуры, с приспособлением их для современного использования.

Объемы финансирования Программы - Перспективное планируемое финансирование из средств:

а) городского бюджета -

2007 год - 1,5 млн. рублей;

2008 год - 1,5 млн. рублей;

2009 год - 2,1 млн. рублей;

2010 год - 5,7 млн. рублей;

2011 год - 5,0 млн. рублей;

2012 год - 5,0 млн. рублей;

2013 год - 0,0 млн. рублей;

2014 год - 0,0 млн. рублей;

2015 год - 0,0 млн. рублей;

2016 год - 0,0 млн. рублей;

2017 год - 0,0 млн. рублей;

2018 год - 0,0 млн. рублей;

2019 год - 0,0 млн. рублей;

2020 год - 0,0 млн. рублей.

При подготовке проекта бюджета городского округа - город Тамбов на очередной финансовый год прогнозируемый объём финансирования Программы подлежит уточнению;

б) областного бюджета -

2007 год - 10,0 млн. рублей;

2008 год - 15,0 млн. рублей;

2009 год - 20,0 млн. рублей;

2010 год - 25,0 млн. рублей;

в) инвесторов-застройщиков (в том числе право на заключение договора о развитии) - в объёме, достаточном для расселения ветхих жилых домов, входящих в муниципальную адресную Программу.

Объём средств из федерального бюджета определяется Правительством Российской Федерации

Ожидаемые конечные результаты - Реализация Программы позволит обеспечить: освобождение земельных участков, занятых ветхими жилыми домами, под новое строительство; предоставление жилья гражданам, проживающим в ветхом жилищном фонде; сохранение и реконструкцию зданий, являющихся памятниками истории и культуры.

Сроки реализации Программы - 2007 - 2020

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 11 сентября 2015 г. N 1682 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одной из важнейших проблем современного градостроительства является проблема ликвидации ветхого жилищного фонда или реконструкция и приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Наибольшая доля ветхого жилищного фонда - это малоэтажные (до 3-х этажей) жилые дома на территории городского округа - город Тамбов, в которых проживают граждане на условиях социального найма и которые являются муниципальной собственностью.

Проживание граждан в ветхом жилищном фонде сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций и повышает социальную напряженность в обществе.

Кроме того, ветхие строения ухудшают внешний облик и благоустройство города, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.

В основной массе ликвидация ветхого жилья происходила в центральной части города Тамбова, где велось строительство нового жилья и требовалось производить расселение жильцов и снос строений.

Возросший в последние годы спрос на предоставление земельных участков для строительства в городе Тамбове свидетельствует о том, что привлечение средств частных инвесторов для переселения граждан из ветхого жилищного фонда в настоящее время в городе возможно.

Абзац седьмой утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого раздела 1

Абзац восьмой утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого раздела 1

Для решения данной проблемы в соответствии со статьями 46.1 - 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации органам местного самоуправления дано право решения вопросов о развитии застроенных территорий и организации работы по проведению аукционов на право заключения договора о развитии застроенных территорий, то есть территорий, на которых расположены дома, снос и реконструкция которых планируется на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления.

Источниками финансирования сноса и реконструкции ветхого жилищного фонда будут являться средства федерального, областного, городского бюджетов, а также средства инвесторов-застройщиков в объеме, достаточном для расселения ветхих жилых домов, входящих в муниципальную адресную Программу.

Законом Тамбовской области от 29.04.2015 N 528-З "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "О регулировании земельных отношений в Тамбовской области" предусмотрено предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, юридическим лицам в аренду без проведения торгов при условии включения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную программу.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 11 сентября 2015 г. N 1682 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные цели и задачи

Основная цель Программы - снос и реконструкция ветхих жилых домов, а также домов, вид разрешённого использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, расселение жителей, проживающих в таком жилищном фонде, за счет средств федерального, областного, городского бюджетов, а также средств инвесторов-застройщиков.

В рамках реализации Программы должны быть решены следующие основные задачи:

создание условий для обеспечения застройки на территориях, занятых в настоящее время ветхим жилищным фондом, объектами капитального строительства, вид разрешённого использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, благоустроенными жилыми помещениями, объектами социально-культурного и коммунально-бытового назначения и инженерной инфраструктуры;

реконструкция и модернизация зданий, являющихся памятниками истории и культуры, с приспособлением их для современного использования.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 11 сентября 2015 г. N 1682 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Сроки и этапы

Основные направления и мероприятия реализации Программы

Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий, которые должны быть проведены в течение 2007 - 2020 годов. Реализация Программы производится поэтапно.

В течение первого этапа, рассчитанного на 2007 - 2012 годы, должны быть созданы необходимые организационные, нормативно-методические и правовые условия для обеспечения основных задач Программы, в том числе:

принятие решений о развитии территорий;

проведение аукционов и заключение договоров о развитии застроенной территории.

Второй этап Программы (2013 - 2020 годы) будет направлен на реализацию программных задач по переселению граждан и ликвидации ветхого жилищного фонда и созданию основы для дальнейшего повышения потребительских качеств и благоустройства муниципального жилищного фонда:

поэтапное планомерное переселение граждан и дальнейший снос или реконструкция ветхого жилищного фонда;

привлечение и аккумулирование финансовых ресурсов для реализации Программы;

подготовка освобождённых земельных участков для новой застройки.

Механизм реализации Программы определяется статьями 46.1 - 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Уставом города Тамбова и осуществляется путём заключения и исполнения договора о развитии застроенной территории между администрацией города Тамбова и потенциальным застройщиком (победителем аукциона).

Мероприятиями Программы предусматривается выявление и оформление в установленном порядке следующих категорий жилых домов и помещений:

ветхие дома и помещения, которые могут быть капитально отремонтированы, модернизированы или реконструированы с повышением степени благоустройства;

ветхие дома и помещения, потребительские качества и уровень благоустройства которых не могут быть восстановлены или восстановление которых экономически нецелесообразно по причине превышения затрат над стоимостью нового строительства;

объекты капитального строительства, вид разрешённого использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.

Администрацией города Тамбова проведён предварительный анализ застроенных территорий, к которым может быть применён статус "развитие застроенной территории" и которые включены в данную Программу.

Предоставление земельного участка юридическому лицу в аренду без торгов для строительства объекта социально-культурного или коммунально-бытового назначения осуществляется в соответствии с распоряжением главы администрации Тамбовской области на основании обращения главы администрации города Тамбова по результатам конкурса по отбору проектной документации, проводимого уполномоченным органом администрации города Тамбова в соответствии с порядком, утверждённым администрацией города Тамбова.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 28 января 2015 г. N 1472 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень застроенных территорий (кварталов), в границах которых планируется снос или реконструкция многоквартирных домов

N п/п	Территория квартала в границах улиц		Площадь застраиваемой территории квартала, (га)		Количество муниципальных домов, планируемых к сносу (шт.)		Количество зданий-памятников, подлежащих реконструкции с приспособлением для современного использования (шт.)		Площадь нового жилищного строительства (м2)
1	2		3		4		5		6
1	Часть территории в границах улиц М. Горького, Советской, Комсомольской, Карла Маркса		1,86		5		2
2	Часть территории в границах улиц Комсомольской, Советской, Ленинградской, Карла Маркса		5,10		28		11
3	Часть территории в границах улиц Ленинградской, Советской, Кронштадтской, Карла Маркса		4,8		39		6		52787
4	Часть территории в границах улиц Кронштадтской, Советской, Лермонтовской, Карла Маркса		4,84		4		4		44000
5	Часть территории в границах улиц М. Горького, Советской, Комсомольской, Набережной		3,60		-		1		26480
6	Часть территории в границах улиц Комсомольской, Советской, Ленинградской, Набережной		1,40		5		3		10940
7	Часть территории в границах улиц Ленинградской, Советской, Кронштадтской, Кронштадтской площади		3,04		6		3		31140
8	Часть территории в границах улиц Лермонтовской, Советской, Кронштадтской, Кронштадтской площади		1,78		-		3		18480
9	Часть территории в границах улиц Сергеева-Ценского, Советской, А.Бебеля, Набережной		1,64		2		-		16826
10	Часть территории в границах улиц Коммунальной, Красной, Интернациональной, Пролетарской		0,25		1		-		1400
11	Часть территории в границах улиц Коммунальной, Базарной, Интернациональной, Красной		0,89		1		3		2627
12	Часть территории в границах улиц Карла Маркса, Державинской, Носовской, Октябрьской		0,30		-		2		3600
13	Часть территории в границах улиц Карла Маркса, Студенецкой, Советской, Октябрьской		1,60		2		1		9950
14	Часть территории в границах улиц Державинской, Карла Маркса, Коммунальной, Носовской		2,3		6		6		14000
15	Часть территории в границах улиц Студенецкой, Красной, Октябрьской, Пролетарской		5,1		13		-		15000
16	Часть территории в границах улиц Энгельса, Карла Маркса, Астраханской, Первомайской		3,9		2		-		38000
17	Часть территории в границах улиц Мичуринской, Рабочей, Базарной, Северной площади		0,4		2		-		4800
18	Территория в границах улиц Чичканова, Мичуринской, Рабочей, Карла Маркса		6,3		2		-		47600
19	Часть территории в границах улиц Студенецкой, Карла Маркса, Октябрьской, Носовской		2,3		3		3		14000
20	Часть территории в границах улиц А.Бебеля, Советской, Сергеева-Ценского, Карла Маркса		3,2		2		2		48000
21	Часть территории в границах улиц Интернациональной, Карла Маркса, М.Горького, Базарной		3,4		9		5		44000
22	Часть территории в границах улиц Базарной, Октябрьской, Красной, Студенецкой		1,9		9		-		8800
23	Часть территории в границах улиц Пионерской, Набережной, Андреевской		0,7		3		-		8000
24	Часть территории в границах улиц М. Горького, Карла Маркса, Комсомольской, Базарной		8,6		28		1		65000
25	Территория в границах улиц Комсомольской, Карла Маркса, Ленинградской, Базарной		9,9		33		8		74000
26	Территория в границах улиц Рабочей, Карла Маркса, Пензенской, Мичуринской		4,6		2		-		34000
27	Часть территории в границах улиц Студенецкой, Носовской, Октябрьской, Базарной		2,8		11		3		18000
28	Часть территории в границах улиц Коммунальной, Карла Маркса, Интернациональной, Носовской		4,0		8		9		-
29	Часть территории в границах улиц Интернациональной, Советской, М. Горького, Карла Маркса		0,25		1		1		-
30	Часть территории в границах улиц Интернациональной, Базарной, М. Горького, Пролетарской		3,4		9		1		25000
31	Часть территории в границах улиц Советской, А.Бебеля, Карла Маркса, Лермонтовской		2,4		8		8		18000
32	Часть территории в границах улиц Карла Маркса, Ржавской, Пролетарской, Энгельса		9,0		2		5		68000
33	Часть территории в границах улиц Советской, Куйбышева, Мичуринской		0,5		2		-		4000
34	Часть территории в границах улиц Коммунальной, Носовской, Интернациональной, Базарной		0,9		5		7		6000
35	Часть территории в границах улиц Московской, Карла Маркса, Куйбышева, Мичуринской		0,7		1		-		5400
36	Территория в районе домов NN 197, 199, 201, 203, 205, 209, 211-а по ул. Астраханской		2,35		7		-		27721
37	Часть территории в границах улиц Базарной, Московской, Пролетарской, Куйбышева		0,14		-		1		-
38	Часть территории в границах улиц Московской, Советской, Студенецкой набережной		0,24		2		-		1400
39	Часть территории в районе ул. Московской, 30, 32		0,86		2		-		3440
40	Территория в районе домов 231, 245, 234, 252, 253, 247, 227, 228, 249 по ул. Астраханской		5,1		9		-		20040
41	Застроенная территория в границах улиц Кронштадтской, Карла Маркса, Кирова, Базарной	12,6		3		-		50400
42	Часть застроенной территории в границах улиц Чичканова, Советской, Рабочей, Карла Маркса	0,950		-		-		3800

Учитывая необходимость дальнейшего развития и модернизации городского округа - город Тамбов, а также создание условий для обеспечения застройки территорий, занятых ветхим жилищным фондом, должно быть проведено дополнительное обследование и инвентаризация ветхого жилищного фонда в центральной части города Тамбова.

По мере проведения инвентаризации ветхого жилищного фонда, находящегося в городском округе - город Тамбов, администрацией города Тамбова будут представляться на утверждение Тамбовской городской Думы дополнения в Программу в части перечня застроенных территорий, подлежащих развитию.

Информация об изменениях:

Решением Тамбовской городской Думы от 11 сентября 2015 г. N 1682 настоящее приложение дополнено разделом 4.1

4.1. Перечень земельных участков для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения

N	Адрес земельного участка	Назначение объекта	Площадь земельного участка
1	2	3	4
1	ул. К. Маркса/А. Бебеля, 63/42	объект социально-культурного назначения (детская стоматологическая клиника)	820,0 кв. м

По мере проведения инвентаризации ветхого жилищного фонда, находящегося в городском округе - город Тамбов, администрацией города Тамбова будут представляться на утверждение Тамбовской городской Думы дополнения в Программу в части перечня земельных участков для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

5. Оценка социально-экономической эффективности от реализации Программы

Успешная реализация Программы позволит обеспечить:

освобождение земельных участков, занятых ветхими жилыми домами, под новое строительство;

переселение граждан из ветхого жилищного фонда;

сохранение и реконструкцию зданий, являющихся памятниками истории культуры.