Постановление Администрации Тамбовской области от 14 декабря 2006 г. N 1437 "Об утверждении Положения о порядке выделения средств федерального бюджета и средств областного бюджета на финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности"

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение отдела Управления Министерства юстиции РФ по ЦФО в Тамбовской области от 25 декабря 2006 г. N 532 на настоящее постановление

В целях реализации на территории области мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке выделения средств федерального бюджета и средств областного бюджета на финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, согласно приложению.

2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов области принять нормативные правовые акты, предусмотренные Положением, указанным в пункте 1 настоящего постановления.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.Я. Дубовика.

Глава администрации

Тамбовской области

О.И.Бетин

Положение
о порядке выделения средств федерального бюджета и средств
областного бюджета на финансирование мероприятий по улучшению
жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых
специалистов, проживающих в сельской местности
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 14 декабря 2006 г. N 1437)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в соответствии с Правилами предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2006 г. N 250 (далее - Правила), в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 г. N 858 (далее - Федеральная целевая программа), и областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной Законом области от 30 ноября 2004 г. N 264-З (далее - Областная целевая программа).

1.2. Органом исполнительной власти области, уполномоченным на реализацию на территории области мероприятий Федеральной целевой программы и Областной целевой программы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности (далее - граждане, получатели государственной поддержки), в соответствии с Правилами, является управление сельского хозяйства области (далее - уполномоченный орган).

1.3. Органами местного самоуправления, реализующими на территории области мероприятия Федеральной целевой программы и Областной целевой программы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в соответствии с Правилами, являются администрации соответствующих муниципальных районов области.

2. Порядок выделения средств федерального бюджета и средств
областного бюджета на финансирование мероприятий по улучшению
жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности

2.1. В целях реализации Федеральной целевой программы и Областной целевой программы за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета (далее также - средства государственной поддержки) осуществляется финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, предусмотренных разделом II Правил.

2.2. Для осуществления финансирования за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, предусмотренных разделом II Правил, в течение срока действия свидетельства о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - свидетельство) гражданин обращается в отобранную на конкурсе уполномоченным органом кредитную организацию (далее - кредитная организация) с целью заключения с ней договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления средств государственной поддержки.

2.3. Для заключения договора банковского счета гражданин представляет в кредитную организацию подлинник свидетельства, а также заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих намерение гражданина улучшить свои жилищные условия путем:

приобретения готового жилого помещения в сельской местности в пределах муниципального района, в котором он постоянно проживает;

создания объекта индивидуального жилищного строительства (далее - строительство жилого дома) в сельской местности в пределах муниципального образования, которое он избрал для постоянного проживания, в том числе завершения ранее начатого строительства жилого дома;

приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в пределах сельского поселения (сельского населенного пункта), которое он избрал для постоянного проживания.

2.4. Документами, подтверждающими намерение гражданина улучшить свои жилищные условия способами, указанными в пункте 2.3 настоящего Положения, являются:

договор купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

договор подряда на строительство жилого дома для получателя государственной поддержки;

договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель государственной поддержки является участником долевого строительства;

договор купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем государственной поддержки.

2.5. Кредитная организация в течение трех дней проверяет представленные гражданином документы и принимает решение о заключении договора банковского счета и открытии банковского счета, предназначенного для зачисления средств государственной поддержки, либо отказывает гражданину в заключении договора банковского счета и открытии банковского счета, предназначенного для зачисления средств государственной поддержки, в письменной форме с указанием причин отказа.

2.6. В случае заключения с гражданином договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления средств государственной поддержки, кредитная организация в течение пяти дней информирует об этом уполномоченный орган и направляет ему копии документов, представленных гражданином для заключения указанного договора и открытия указанного счета.

2.7. В течение 15 дней со дня получения от кредитной организации информации, указанной в пункте 2.6 настоящего Положения, уполномоченный орган проверяет документы, представленные кредитной организацией, и в случае их соответствия установленным требованиям обеспечивает перечисление средств областного бюджета на банковский счет гражданина. Одновременно со средствами областного бюджета на банковский счет гражданина перечисляются средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.

2.8. В случае, если гражданин имеет намерение улучшить свои жилищные условия путем строительства жилого дома в сельской местности в пределах муниципального образования, которое он избрал для постоянного проживания, в том числе завершения ранее начатого строительства жилого дома, средства областного бюджета, указанные в пункте 2.7 настоящего Положения, перечисляются на банковский счет гражданина в размере, определяемом как разность между расчетной стоимостью строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 10 Правил, размером средств, выделяемых из федерального бюджета, размером собственных (в том числе заемных) средств гражданина и размером средств, выделяемых из местного бюджета. В этом случае одновременно со средствами областного бюджета на банковский счет гражданина перечисляются средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в размере не более 30 процентов от расчетной стоимости жилья.

2.9. В случае, если гражданин имеет намерение улучшить свои жилищные условия путем приобретения готового жилого помещения в сельской местности в пределах муниципального района, в котором он постоянно проживает, либо приобретения жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в пределах сельского поселения (сельского населенного пункта), которое он избрал для постоянного проживания, размер средств федерального бюджета и средств областного бюджета, перечисляемых на банковский счет гражданина, зависит от стоимости приобретаемого жилого помещения:

в случае, если стоимость 1 кв. метра общей площади приобретаемого гражданином жилого помещения равна либо превышает среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на территории области, утвержденную администрацией области, расчет размера средств федерального бюджета и средств областного бюджета, перечисляемых на банковский счет гражданина, осуществляется в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории области, утвержденной администрацией области;

в случае, если стоимость 1 кв. метра общей площади приобретаемого гражданином жилого помещения меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории области, утвержденной администрацией области, расчет размера средств федерального бюджета и средств областного бюджета, перечисляемых на банковский счет гражданина, осуществляется в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения, исходя из стоимости 1 кв. метра общей площади приобретаемого гражданином жилого помещения.

2.10. Перечисление средств федерального бюджета и средств областного бюджета, указанных в пункте 2.7 настоящего Положения, на банковские счета граждан осуществляется в следующем порядке.

Финансирование субсидий осуществляется по разделу 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу 01 "Жилищное хозяйство", целевым статьям 1001100 "Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года" - в части средств федерального бюджета и 5224000 "Областная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года" - в части средств областного бюджета, виду расходов 213 "Строительство объектов для нужд области", подстатье экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 262 "Пособия по социальной помощи населению".

Финансовое управление области формирует реестр на доведение объемов финансирования на лицевой счет получателя - уполномоченного органа, открытый на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" управления Федерального казначейства по Тамбовской области.

Уполномоченный орган после получения выписки о зачислении сумм на лицевой счет получателя средств в пределах срока, указанного в пункте 2.7 настоящего Положения, представляет платежные поручения на перечисление средств на банковские счета граждан, открытые в кредитных организациях.

2.11. В соответствии с пунктом 27 Правил поступившие на банковские счета граждан средства перечисляются кредитной организацией:

продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя государственной поддержки;

застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель государственной поддержки является участником долевого строительства;

продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем государственной поддержки.

2.12. После перечисления средств государственной поддержки с банковского счета гражданина лицам, указанным в пункте 2.11 настоящего Положения, кредитная организация направляет в уполномоченный орган подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате. Свидетельство подлежит хранению в уполномоченном органе в течение пяти лет.

2.13. Порядок выделения средств местного бюджета на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, предусмотренных разделом II Правил, и их перечисления на банковские счета граждан определяется нормативным правовым актом администрации муниципального района области на основании договора, заключаемого уполномоченным органом с администрацией муниципального района области, по аналогии с порядком выделения средств федерального бюджета и средств областного бюджета на финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, определенным настоящим разделом.

2.14. Содержание пунктов 2.2 - 2.6, 2.11 и 2.12 настоящего Положения подлежит включению в условия предусмотренного пунктом 23 Правил соглашения о порядке обслуживания средств государственной поддержки, заключаемого уполномоченным органом с кредитной организацией. Включению в указанное соглашение также подлежит условие об информировании кредитной организацией администрации муниципального района в случае заключения с гражданином договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления средств государственной поддержки.

3. Порядок выделения средств федерального бюджета и средств
областного бюджета на финансирование мероприятий по улучшению
жилищных условий молодых семей и молодых специалистов,
проживающих в сельской местности

3.1. В целях реализации Федеральной целевой программы и Областной целевой программы за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета осуществляется финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, предусмотренных разделом III Правил.

3.2. На основании списка получателей государственной поддержки в планируемом году, указанного в пункте 4.6 Положения о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, выдачи свидетельств о предоставлении государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья в сельской местности и общих условиях перечисления средств областного бюджета на указанные цели, утвержденного постановлением администрации области от 3 ноября 2006 г. N 1241, уполномоченный орган в течение 15 дней со дня поступления в областной бюджет средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, обеспечивает перечисление указанных средств в бюджеты соответствующих муниципальных образований.

3.3. Одновременно с перечислением в бюджеты соответствующих муниципальных образований средств федерального бюджета, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, уполномоченный орган обеспечивает перечисление в бюджеты соответствующих муниципальных образований средств областного бюджета в размере, определяемом как разность между расчетной стоимостью строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 10 Правил, размером средств, выделяемых из федерального бюджета, размером средств, выделяемых из местного бюджета и размером средств, предоставляемых работодателем.

3.4. Перечисление средств федерального бюджета и средств областного бюджета, указанных в пунктах 3.2 и 3.3 настоящего Положения, в бюджеты соответствующих муниципальных образований осуществляется в следующем порядке.

Финансовое управление области формирует и представляет в управление Федерального казначейства по Тамбовской области реестры на предоставление субсидий по разделу 11 "Межбюджетные трансферты", подразделу 03 "Другие межбюджетные трансферты", целевой статье 5224000 "Областная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года", виду расходов 678 "Субсидии бюджетам на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе", подстатье экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 251 "Перечисление другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" на лицевой счет уполномоченного органа, открытый на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" управления Федерального казначейства по Тамбовской области.

Уполномоченный орган распределяет доведенные объемы финансирования и в пределах срока, указанного в пункте 3.2 настоящего Положения, представляет в управление Федерального казначейства по Тамбовской области платежные документы на перечисление денежных средств бюджетам соответствующих муниципальных образований на балансовые счета N 40204 "Средства местных бюджетов", открытые соответствующим отделениям управления Федерального казначейства по Тамбовской области, по кодам бюджетной классификации, указанным в абзаце втором настоящего пункта.

Субсидии, поступившие в бюджеты соответствующих муниципальных образований отражаются в доходах местных бюджетов по коду 000 202 04250 05 0000 151 "Субсидии бюджетам муниципальных районов на строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе".

Финансовые отделы администраций районов области после получения выписки о зачислении субсидий на балансовые счета N 40204 "Средства местных бюджетов" представляют в отделения управления Федерального казначейства по Тамбовской области реестры на финансирование для зачисления на лицевые счета получателей средств - администраций районов области.

3.5. Порядок выделения средств местного бюджета на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, предусмотренных разделом III Правил, а также порядок приобретения (строительства) жилых помещений, предоставляемых молодым семьям и молодым специалистам, определяется нормативным правовым актом администрации муниципального района области на основании договора, заключаемого уполномоченным органом с администрацией муниципального района области. Указанным договором также определяются сроки и формы отчетности администрации муниципального района перед уполномоченным органом за использование средств федерального бюджета и средств областного бюджета на финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.

3.6. В случаях, предусмотренных разделом IV Правил, выделение средств федерального бюджета и средств областного бюджета на финансирование мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, осуществляется в соответствии с порядком, определенным разделом 2 настоящего Положения, за исключением абзаца второго пункта 2.10 настоящего Положения. В этом случае финансирование субсидий осуществляется по разделу 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу 01 "Жилищное хозяйство", целевой статье 5224000 "Областная целевая программа "Социальное развитие села до 2010 года", виду расходов 679 "Строительство (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов на селе" и статье экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 262 "Пособия по социальной помощи населению".