Глава 2. Основные гарантии депутатской деятельности (ст.ст. 11-37)

Глава 2. Основные гарантии депутатской деятельности

Статья 11. Право законодательной инициативы депутата Думы

Депутат имеет право законодательной инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Думу:

а) законопроектов, иных нормативных правовых актов и поправок к ним;

б) законодательных предложений о разработке и принятии новых законов и иных нормативных правовых актов;

в) утратил силу с 1 января 2005 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" статьи 11

Порядок осуществления права законодательной инициативы депутатом Думы определяется Регламентом областной Думы.

Законодательная инициатива подлежит обязательному рассмотрению областной Думой.

Статья 12. Участие депутата в заседании Думы, ее соответствующих комиссий

Депутат Думы:

а) принимает участие в заседаниях Думы, комитетов, любых других органов, создаваемых Думой;

б) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст пункта "б" статьи 12

в) реализует на заседаниях Думы, соответствующих комитетов предоставленные ему права в соответствии с Регламентом областной Думы.

При невозможности присутствовать на заседании Думы, комитета по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом соответственно председателя Думы, председателя комиссии.

Депутат по решению Думы может быть выведен из состава комитета или других органов Думы за систематическое неучастие в их работе без уважительных причин.

Депутат, не входящий в состав комитета или иного органа Думы, может присутствовать на их заседаниях, участвовать в обсуждении вопросов, но не вправе участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующего комитета или иного органа областной Думы.

Статья 13. Участие депутата в выполнении поручений Думы и ее органов

Депутат выполняет поручения Думы и ее органов.

О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно Думу или ее органы, вносит предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения Законов Российской Федерации, других актов органов государственной власти и местного самоуправления.

Статья 14. Участие депутата в заседаниях органов исполнительной власти области

Депутат Думы вправе присутствовать на заседаниях коллегии Администрации области, иных органов и структурных подразделений Администрации области, выступать на них, предлагать проекты решений, поправки к ним.

Статья 14.1. Запрос областной Думы

1. Областная Дума по инициативе одного или нескольких комитетов, депутатского объединения или одной пятой депутатов областной Думы вправе направить запрос областной Думы главе администрации и другим должностным лицам администрации области, прокурору области, начальнику Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области, председателю Тамбовской областной избирательной комиссии, руководителям территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти и органов местного самоуправления области, руководителям организаций, расположенным на территории области, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

Запрос областной Думы принимается на заседании областной Думы большинством голосов от числа избранных депутатов областной Думы и оформляется постановлением областной Думы.

Должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании Думы) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или в иной, установленный областной Думой срок. Ответ должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Письменный ответ на запрос оглашается председательствующим на заседании Думы. Копии письменного ответа направляются всем депутатам Думы.

Статья 15. Депутатский запрос

Депутат областной Думы, группа депутатов областной Думы, депутатское объединение вправе обратиться с депутатским запросом (обращением, оформленным в письменном виде) к главе администрации области и другим должностным лицам администрации области, прокурору области, начальнику Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Тамбовской области, председателю Тамбовской областной избирательной комиссии, руководителям территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти и органов местного самоуправления области, руководителям организаций, расположенным на территории области, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

Депутатский запрос направляется депутатом областной Думы, группой депутатов областной Думы самостоятельно и не требует оглашения на заседании областной Думы.

Орган или должностное лицо, которому направлен запрос, должен дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором запроса срок.

Депутат областной Думы имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении вопросов, поставленных им в депутатском запросе на заседаниях соответствующих органов, в том числе и на закрытых. О дне рассмотрения поставленных в депутатском запросе вопросов депутат областной Думы должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня до заседания соответствующего органа.

Ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Статья 16. Обращение депутата Думы к главе и другим должностным лицам Администрации области на заседании Тамбовской областной Думы

Депутат, группа депутатов Думы вправе обращаться с вопросом к главе и любому должностному лицу Администрации области на заседании Тамбовской областной Думы.

В Регламенте Думы предусматривается время для обращения депутатов с вопросом к главе и другим должностным лицам Администрации области и ответов на них.

Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов в секретариат Думы, что является основанием для приглашения данного лица на заседание Думы.

В случае, если приглашенный не имеет возможности прибыть на заседание Думы, он в обязательном порядке дает письменный ответ по существу предварительно заданного вопроса. В этом случае ответ указанного лица доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании Думы.

Статья 17. Право депутата Думы на внеочередной прием должностными лицами

По вопросам своей депутатской деятельности депутат Думы пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории Тамбовской области органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава воинских частей и воинских формирований.

Статья 18. Недопустимость вмешательства депутата Думы в деятельность органов дознания, следователей и судов

Вмешательство депутата Думы в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следователей и судебную деятельность не допускается.

Статья 19. Право депутата на получение и распространение информации

Депутат Думы своевременно обеспечивается законами и иными правовыми актами, принятыми Думой, а также другими информационными и справочными материалами.

При обращении депутата Думы по вопросам, связанным с его деятельностью, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации должностные лица указанных органов, объединений и организаций безотлагательно (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения обращения) дают ответ на это обращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения. При этом сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом о государственной тайне.

Депутат Думы имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории Тамбовской области, одним из учредителей или совладельцев которых являются органы государственной власти и местного самоуправления, а равно в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, областного бюджета или местного бюджета.

При этом материалы, представляемые депутатом, группой депутатов, комитетами Тамбовской областной Думы либо иным лицом по поручению Думы, подлежат обязательному опубликованию или распространению через вышеуказанные средства массовой информации в срок, согласованный с ними, но не позднее семи дней со дня обращения.

Редактирование материалов, внесенных депутатами, комитетами Тамбовской областной Думы, без их согласия не допускается.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 29 сентября 2006 г. N 82-З в статью 20 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 20. Предоставление депутату служебного помещения

Депутату Думы для осуществления депутатских полномочий и работы его помощников органами государственной власти и органами местного самоуправления каждого муниципального района, городского округа Тамбовской области предоставляется служебное помещение (не менее 15 кв. м), оборудованное мебелью, необходимой оргтехникой и средствами связи.

Статья 21. Неприкосновенность депутата Думы

В случае привлечения депутата Думы к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.

Депутат Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 22. Право депутата на отказ от дачи свидетельских показаний

Депутат вправе отказаться от дачи свидетельских показаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с осуществлением им своих полномочий.

Статья 23. Утратила силу с 1 января 2005 г.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 23

Статья 24. Компенсация за причиненное депутату Думы увечье или иное повреждение здоровья, повлекшее стойкую утрату трудоспособности

В случае причинения депутату Думы в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением депутата, работающего на профессиональной постоянной основе, или месячной заработной платой последнего месяца до причинения увечья или иного повреждения депутату, осуществляющему свою деятельность без отрыва от основной деятельности, и назначенной пенсии без зачета выплат страховых сумм по государственному страхованию до полного выздоровления депутата или пожизненно. Выплата компенсации производится из областного бюджета с учетом индексации с последующим взысканием этих сумм с виновных лиц.

Статья 25. Утратила силу с 1 января 2005 г.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 25

Статья 26. Гарантии трудовых прав депутата Думы

Срок полномочий депутата Думы, работающего на профессиональной постоянной основе, засчитывается в стаж государственной гражданской службы.

Срок полномочий депутата Думы, работающего на профессиональной постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу в течение трех месяцев после прекращения депутатских полномочий.

Депутату Думы, работающему на профессиональной постоянной основе, по окончании срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с его согласия в другой организации.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 29 сентября 2006 г. N 82-З в статью 27 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 27. Освобождение депутата Думы от производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатских полномочий

Депутат Думы, осуществляющий свою деятельность без отрыва от основной деятельности, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности на основании официального уведомления депутата. При этом требование каких-либо других документов не допускается. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средний заработок.

Возмещение организациям расходов, связанных с освобождением депутата Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности, осуществляется областной Думой за счет сметы расходов.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 29 сентября 2006 г. N 82-З в статью 28 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 28. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом Думы его полномочий

Депутатам Тамбовской областной Думы возмещаются компенсационные расходы из средств, предусмотренных сметой расходов областной Думы, на осуществление депутатской деятельности в размере 4000 (четырех тысяч) рублей ежемесячно; на оплату служебного помещения, услуг связи, пользования оргтехникой в размере, не превышающем 4000 (четырех тысяч) рублей, ежемесячно, а также командировочные расходы на осуществление полномочий представителя Тамбовской областной Думы по реализации законодательных инициатив в Федеральном Собрании Российской Федерации, участию в парламентских слушаниях и иных мероприятиях, проводимых федеральными органами государственной власти. Компенсационные выплаты на оплату служебного помещения, услуг связи, пользования оргтехникой производятся при наличии следующих подтверждающих документов:

- договор о предоставлении в соответствии со статьей 20 настоящего Закона депутату служебного помещения, оргтехники, услуг связи;

- копии оплаченных расчетно-платежных документов.

Депутаты областной Думы, работающие в ней на профессиональной постоянной основе, помимо возмещения расходов, указанных в первой части данной статьи, получают ежемесячную заработную плату, размер которой устанавливается законом области.

Депутат областной Думы, работающий на профессиональной постоянной основе, по истечении срока полномочий, а также в случае упразднения должности в связи с изменением административно-территориального устройства, реорганизации областной Думы, роспуска областной Думы продолжает получать назначенную ему заработную плату с учетом индексации до устройства на новое место работы в течение трех месяцев после освобождения от должности.

Статья 29. Утратила силу с 1 января 2005 г.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 29

Статья 30. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата Думы

Депутату Думы, работающему на профессиональной постоянной основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 22 календарных дня.

Статья 31. Утратила силу с 1 января 2005 г.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 31

Статья 32. Утратила силу с 1 января 2005 г.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 32

Статья 33. Возмещение депутату Думы расходов по найму жилого помещения

Депутату Думы, работающему на профессиональной постоянной основе и не имеющему постоянного места жительства в городе Тамбове, возмещаются расходы по найму жилого помещения в размере 2000 (двух тысяч) рублей ежемесячно при наличии подтверждающих документов.

Статья 34. Утратила силу с 1 января 2005 г.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 34

Статья 35. Возмещение расходов, связанных с использованием депутатом личного автотранспорта при осуществлении депутатской деятельности

Депутату Думы, использующему личный автотранспорт при осуществлении депутатской деятельности, возмещаются связанные с этим расходы в установленном законодательством порядке.

Статья 36. Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст статьи 36

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 31 марта 2006 г. N 17-З в статью 37 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 мая 2006 г.

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 37. Помощники депутата Думы

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 23 мая 2006 г. N 36-З в часть 1 статьи 37 настоящего Закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Помощник депутата Думы - гражданин Российской Федерации, оказывающий содействие депутату в осуществлении им депутатской деятельности. Депутат Думы вправе иметь до десяти помощников по работе в избирательном округе, в том числе до двух помощников, работающих по срочному трудовому договору на постоянной основе или до четырех помощников, работающих по срочному трудовому договору по совместительству. Срочный трудовой договор заключается на основании заявления лица, поступающего на работу помощником депутата Думы, и представления соответствующего депутата Думы на срок, указанный в представлении, но не превышающий срока полномочий депутата Думы. Прием на работу помощника депутата Думы оформляется распоряжением председателя областной Думы. Оплата труда помощника депутата Думы, работающего на постоянной основе, состоит из тарифной ставки (оклада), устанавливаемой по 11 разряду Единой тарифной сетки, ежемесячной надбавки за высокие результаты работы, за сложность и напряженность выполняемой работы и ежемесячной премии. Суммарный размер надбавки и премии не может превышать 200% от тарифной ставки (оклада) помощника. Конкретный размер надбавки и премии устанавливается по представлению депутата Думы. Предельный размер фонда оплаты труда помощников каждого депутата Думы не может превышать 4,1 тарифной ставки (оклада) помощника. Оплата труда помощника депутата Думы, работающего по совместительству, производится пропорционально отработанному времени.

Депутат самостоятельно определяет общее число своих помощников и распределяет обязанности между ними.

Постоянным рабочим местом помощника депутата является помещение, выделяемое депутату в соответствии со статьей 20 настоящего Закона.

Помощникам депутата выдаются удостоверения установленного образца.

ГАРАНТ:

См. постановление Тамбовской областной Думы от 3 февраля 2006 г. N 30 "О Положении об удостоверении помощника депутата Тамбовской областной Думы 2005 - 2010 годов (четвертый созыв), его образце и описании"

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст части 2 статьи 37

3. Помощником депутата, работающим по трудовому договору, не могут быть государственные и муниципальные служащие, лица, замещающие выборные государственные и муниципальные должности.

4. Помощник депутата:

- ведет запись на прием к депутату и проводит предварительный прием;

- готовит аналитические, информационные, справочные и другие материалы, необходимые депутату для осуществления им своих полномочий;

- получает по поручению депутата в органах государственной власти области, иных государственных органах области, органах местного самоуправления, организациях, независимо от организационно-правовых форм, документы, в том числе получает вне очереди проездные документы, а также информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления своих полномочий;

- организует встречи депутата с избирателями;

- ведет делопроизводство;

- выполняет другие поручения депутата.

Помощник депутата имеет право:

- пользоваться копировально-множительной и вычислительной техникой органов местного самоуправления соответствующего избирательного округа;

- получать адресованные депутату почтовые и телеграфные отправления;

- по поручению депутата беспрепятственно проходить в здания органов государственной власти области, иных государственных органов области, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории избирательного округа.

Возмещение расходов, связанных с деятельностью помощников депутатов, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на содержание областной Думы.