Раздел 1

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 18 апреля 2007 г. N 412 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на отношения, возникшие с 1 января 2007 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм финансирования расходов по предоставлению мер социальной поддержки многодетной семье.

1.2. Финансирование расходов, связанных с осуществлением мер социальной поддержки многодетной семье, включая расходы по их доставке, а также погашение кредиторской задолженности, образовавшейся с 2006 года, производится за счет средств областного бюджета, утвержденных на эти цели законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

1.3. Функции главных распорядителей средств областного бюджета на финансирование мер социальной поддержки многодетной семье осуществляют:

1.3.1. управление труда и социального развития области - в части: оплаты 30-процентной скидки по оплате коммунальных услуг; возмещения расходов по 70-процентной скидке по оплате, взимаемой с родителей за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях; бесплатной выдачи лекарств детям в возрасте до 6 лет; субсидирования процентной ставки по кредитам, полученным многодетными семьями в банках на приобретение строительных материалов и строительство жилья, а также для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; выплаты денежной компенсации на приобретение твердого топлива; выплаты ежемесячного пособия на детей; бесплатного обеспечения школьной и спортивной формой учащихся общеобразовательных школ; бесплатного питания (завтраки, обеды); бесплатного проезда обучающихся муниципальных и областных государственных общеобразовательных учреждений и областных государственных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования (из расчета 120 рублей в месяц на одного обучающегося); обучения и переобучения членов многодетной семьи в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования; бесплатного посещения один раз в месяц парков культуры и отдыха, а также выставок, расположенных на территории области; бесплатного посещения областных и муниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;

1.3.2. управление образования и науки области - в части обеспечения бесплатным питанием (завтраки, обеды) обучающихся областных государственных общеобразовательных учреждений и областных государственных учреждений начального, среднего профессионального образования; обучения и переобучения членов многодетной семьи в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;

1.3.3. управление культуры и архивного дела области, управление здравоохранения области - в части обеспечения бесплатным питанием (завтраки, обеды) обучающихся в подведомственных областных государственных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, обучения и переобучения членов многодетной семьи в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования.

1.4. Главные распорядители доводят уведомления о лимитах бюджетных обязательств и объемы финансирования до получателей средств, дают предложения в финансовое управление области по перераспределению субвенции между получателями средств в случае их неосвоения или недостаточности для финансирования вышеназванных расходов.

1.5. Расходование выделенных средств осуществляется администрациями городов и районов:

через отделы - в части возмещения организациям расходов по предоставлению 30-процентной скидки по оплате коммунальных услуг, бесплатной выдаче лекарств детям в возрасте до 6 лет, денежной компенсации на приобретение твердого топлива, по оплате единых проездных билетов для обучающихся муниципальных и областных государственных общеобразовательных учреждений и областных государственных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, бесплатному посещению один раз в месяц музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок, расположенных на территории области, бесплатному посещению региональных и муниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;

через образовательные учреждения - в части предоставления бесплатного питания, бесплатного обеспечения школьной и спортивной формой учащихся общеобразовательных школ, возмещения расходов по предоставлению 70-процентной скидки по оплате, взимаемой с родителей за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях.

1.6. Отдел представляет финансовому органу города, района, управлению труда и социального развития области:

ежемесячно, в срок до 26 числа месяца, предшествующего выплатному периоду, заявку на финансирование расходов по оплате 30-процентной скидки по оплате коммунальных услуг, 70-процентной скидки по оплате, взимаемой с родителей за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, по бесплатной выдаче лекарств детям, на бесплатное питание детей в муниципальных образовательных учреждениях, на приобретение единых проездных билетов, по бесплатному посещению один раз в месяц музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок, расположенных на территории области, по бесплатному посещению региональных и муниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;

ежегодно до 05 июля заявку на финансирование расходов по обеспечению бесплатной школьной и спортивной формой, выплате денежной компенсации на приобретение твердого топлива.

Отделы, управления, комитеты администраций городов и районов, на которые возложены функции по вопросам образования, представляют в отделы заявки на финансирование расходов 70-процентной скидки по оплате, взимаемой с родителей за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях, бесплатному питанию детей в муниципальных образовательных учреждениях, обеспечению бесплатной школьной и спортивной формой не позднее 20 числа месяца, предшествующего выплатному периоду.

1.7. Управление труда и социального развития области представляет в финансовое управление области:

ежемесячно, в срок до 30 числа месяца, предшествующего выплатному периоду, сводную заявку на финансирование расходов по: субсидированию процентной ставки по кредитам, полученным на приобретение строительных материалов и строительство жилья, а также для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; обучению и переобучению членов многодетной семьи в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования; 30-процентной скидке по оплате коммунальных услуг; 70-процентной скидке по оплате, взимаемой с родителей за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях; бесплатной выдаче лекарств детям, в возрасте до 6 лет; бесплатному питанию детей в муниципальных образовательных учреждениях; оплате единых проездных билетов; бесплатному посещению один раз в месяц парков культуры и отдыха, а также выставок, расположенных на территории области; бесплатному посещению областных и муниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;

ежемесячно, в срок до 15 числа месяца, предшествующего периоду выплаты, заявку на доведение объемов финансирования для осуществления выплат ежемесячного пособия на детей;

до 10 июля сводную заявку на финансирование расходов по обеспечению бесплатной школьной и спортивной формой, по выплате денежной компенсации на приобретение твердого топлива. При возникновении права на предоставление денежной компенсации на приобретение твердого топлива после 01 июля - по дополнительной заявке.

Управление труда и социального развития области проводит корректировку финансирования по фактически произведенным затратам и при необходимости представляет в финансовое управление области дополнительную заявку на финансирование расходов по мерам социальной поддержки многодетных семей.

1.8. Финансовое управление области в трехдневный срок после получения заявки формирует реестр на финансирование для зачисления на лицевой счет главного распорядителя средств, открытый на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области:

управления труда и социального развития области:

по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" подразделу 02 "Фонды компенсации", целевой статье 5190000 "Фонд компенсации", виду расходов 932 "Субвенции бюджетам муниципальных образований на реализацию Закона Тамбовской области "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области", статье экономической классификации 251 "Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" - в части возмещения организациям расходов по предоставлению 30-процентной скидки на оплату коммунальных услуг; 70-процентной скидки по оплате, взимаемой с родителей за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях; бесплатной выдаче лекарств детям в возрасте до 6 лет; бесплатному обеспечению школьной и спортивной формой учащихся общеобразовательных школ; бесплатному питанию (завтраки, обеды) обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений; денежной компенсации на приобретение твердого топлива; по оплате единых проездных билетов; бесплатному посещению один раз в месяц парков культуры и отдыха, а также выставок, расположенных на территории области; бесплатному посещению областных и муниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;

по разделу 10 "Социальная политика" подразделу 03 "Социальное обеспечение населения", целевой статье 5050000 "Меры социальной поддержки граждан", виду расходов 908 "Расходы на реализацию Закона Тамбовской области "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области", статье экономической классификации 262 "Пособия по социальной помощи населению" в части выплаты ежемесячного пособия на детей; обучения и переобучения членов многодетной семьи в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования; субсидирования процентной ставки по кредитам, полученным ими в банках на приобретение строительных материалов и строительство жилья, а также для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства; изготовления единых проездных билетов;

управления образования и науки области:

по разделу 07 "Образование", подразделу 02 "Общее образование", подразделу 03 "Начальное профессиональное образование", подразделу 04 "Среднее профессиональное образование", целевой статье 5050000 "Меры социальной поддержки граждан", виду расходов 908 "Расходы на реализацию Закона Тамбовской области "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области", статье экономической классификации 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" (в случае организации питания непосредственно областными государственными общеобразовательными учреждениями и областными государственными учреждениями начального и среднего профессионального образования), подстатье экономической классификации 226 "Прочие услуги" (в случае оплаты договоров на организацию питания через предприятия общественного питания, предоставляющие услуги областным государственным общеобразовательным учреждениям и областным государственным учреждениям начального и среднего профессионального образования), подстатье экономической классификации 262 "Пособия по социальной помощи населению" в части оплаты обучения и переобучения членов многодетной семьи в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;

управления культуры и архивного дела области:

по разделу 07 "Образование", подразделу 04 "Среднее профессиональное образование", подразделу 06 "Высшее профессиональное образование", целевой статье 5050000 "Меры социальной поддержки граждан", виду расходов 908 "Расходы на реализацию Закона Тамбовской области "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области", статье экономической классификации 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" (в случае организации питания непосредственно областными государственными учреждениями среднего и высшего профессионального образования), подстатье экономической классификации 226 "Прочие услуги" (в случае оплаты договоров на организацию питания через предприятия общественного питания, предоставляющие услуги областным государственным учреждениям среднего и высшего профессионального образования), подстатье экономической классификации 262 "Пособия по социальной помощи населению" в части оплаты обучения и переобучения членов многодетной семьи в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;

управления здравоохранения области:

по разделу 07 "Образование", подразделу 04 "Среднее профессиональное образование", целевой статье 5050000 "Меры социальной поддержки граждан", виду расходов 908 "Расходы на реализацию Закона Тамбовской области "О социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области", статье экономической классификации 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" (в случае организации питания непосредственно областными государственными учреждениями среднего профессионального образования), подстатье экономической классификации 226 "Прочие услуги" (в случае оплаты договоров на организацию питания через предприятия общественного питания, предоставляющие услуги областным государственным учреждениям среднего профессионального образования), подстатье экономической классификации 262 "Пособия по социальной помощи населению" в части оплаты обучения и переобучения членов многодетной семьи в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования.

1.9. Управление труда и социального развития области после получения выписки из лицевого счета распорядителя средств формирует реестр на финансирование на свой лицевой счет получателя средств с последующим проведением расчетов по возмещению расходов, указанных в абзаце 4 пункта 1.8, и перечислением платежными поручениями в порядке межбюджетных отношений местным бюджетам на балансовые счета N 40204 "Средства местных бюджетов", открытые соответствующим отделениям по районам и городам Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области по кодам бюджетной классификации, указанным в абзаце 3 пункта 1.8 настоящего Порядка.

Управления образования и науки области, культуры и архивного дела области, здравоохранения области после получения выписки о зачислении сумм на лицевой счет распорядителя средств формируют реестры на доведения объемов финансирования до подведомственных учреждений по кодам бюджетной классификации, указанным в пункте 1.8 настоящего Порядка.

1.10. Финансовые органы городов и районов после получения выписки о зачислении субвенций на балансовые счета N 40204 "Средства местных бюджетов" представляют в отделения Федерального казначейства по Тамбовской области в установленном порядке документы на зачисление объемов финансирования на лицевые счета получателей средств:

по разделу 10 "Социальная политика", подразделу 03 "Социальное обеспечение населения", целевой статье 5050000 "Меры социальной поддержки граждан", виду расходов 908 "Расходы на реализацию Закона Тамбовской области "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области", статье экономической классификации 262 "Пособия по социальной помощи населению" в части возмещения организациям расходов по предоставлению 30-процентной скидки на оплату коммунальных услуг, бесплатной выдаче лекарств детям в возрасте до 6 лет, денежной компенсации на приобретение твердого топлива, по оплате единых проездных билетов, бесплатному посещению один раз в месяц музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок, расположенных на территории области, бесплатному посещению региональных и муниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;

по разделу 07 "Образование", подразделу 02 "Общее образование", целевой статье 5050000 "Меры социальной поддержки граждан", виду расходов 908 "Расходы на реализацию Закона Тамбовской области "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области", статье экономической классификации 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" (в случае организации питания непосредственно общеобразовательными учреждениями), подстатье экономической классификации 226 "Прочие услуги" (в случае оплаты договоров на организацию питания через предприятия общественного питания, предоставляющие услуги общеобразовательным учреждениям), подстатье экономической классификации 262 "Пособия по социальной помощи населению" в части бесплатного обеспечения школьной и спортивной формой учащихся общеобразовательных школ;

по разделу 07 "Образование", подразделу 01 "Дошкольное образование" и подразделу 02 "Общее образование", целевой статье 5050000 "Меры социальной поддержки граждан", виду расходов 908 "Расходы на реализацию Закона Тамбовской области "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области", статье экономической классификации 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" в части возмещения расходов по предоставлению 70-процентной скидки по оплате, взимаемой с родителей за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях.

1.11. Для возмещения расходов за оказанные услуги организации в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в отделы счета-фактуры и реестры на получение многодетными семьями мер социальной поддержки по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Реестры представляются на бумажных и магнитных носителях.

1.12. Отдел в срок до седьмого числа месяца, следующего за отчетным, осуществляет проверку всех представленных документов. После чего оформляет в трех экземплярах акты-сверки с уполномоченным представителем организации, понесшей расходы, с указанием объемов предоставленных услуг и общей суммы расходов, подлежащих возмещению.

Акты-сверки подписываются уполномоченными представителями сторон, участвующими в сверке (руководителем и главным бухгалтером), заверяются печатями этих сторон.

1.13. Для возмещения расходов по оказанию мер социальной поддержки отдел платежными поручениями перечисляет денежные средства организациям, предоставившим меры социальной поддержки, со своего лицевого счета получателя средств местного бюджета.

1.14. В целях подтверждения платежей отдел представляет в отделение Федерального казначейства по Тамбовской области:

договоры на предоставление мер социальной поддержки;

счета-фактуры на сумму предоставленных мер социальной поддержки;

акты-сверки расчетов между получателями средств местных бюджетов и организациями.

1.15. Выплата денежной компенсации на приобретение твердого топлива осуществляется через отделения почтовой связи или на счета по вкладам филиалов Тамбовского отделения N 8594 Сберегательного банка Российской Федерации согласно личному заявлению получателя.

Перечисление сумм денежной компенсации осуществляется на основании договоров, заключенных администрациями городов и районов с предприятиями почтовой связи (почтамты) и филиалами Тамбовского отделения 8594 Сберегательного банка Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные настоящим постановлением для выплаты пособия.

За услуги по доставке денежной компенсации отделы оплачивают управлению федеральной почтовой связи Тамбовской области - филиалу федерального государственного унитарного предприятия (далее - ФГУП) "Почта России" и филиалам Тамбовского отделения N 8594 Сберегательного банка Российской Федерации 1,5 процента от общей суммы выплаченных денежных компенсаций без учета НДС.

1.16. Отдел образования ежемесячно, 05 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в отдел отчет об использовании субвенций на реализацию Закона Тамбовской области "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области" по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

1.17. Отдел обобщает данные и ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в управление труда и социального развития области отчет об использовании субвенций на реализацию Закона Тамбовской области "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области" по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

1.18. Доставка пособия через отделения почтовой связи (почтамты) осуществляется согласно графику, согласованному управлением труда и социального развития области с управлением федеральной почтовой связи Тамбовской области - филиалом ФГУП "Почта России".

В соответствии с графиком каждому получателю отделом устанавливается и доводится до сведения получателя число месяца, в которое ему будет ежемесячно доставляться на дом или выплачиваться в отделении связи пособие. О предстоящих изменениях в датах доставки пособия (в связи с появлением новых домов, улиц, доставочных участков и другими причинами) получатели должны быть извещены не позднее чем за один месяц до наступления очередного периода доставки.

Выплата пособия по срокам, приходящимся на выходные дни отделений почтовой связи, праздничные выходные дни и с учетом дней обмена почтой с отделениями почтовой связи, производится досрочно, но в пределах текущего месяца и не ранее чем за три дня до наступления срока выплаты, установленного по графику.

1.19. Ежемесячно, не позднее трех календарных дней до начала периода первой доставки, управление труда и социального развития области перечисляет платежными поручениями на счет управления федеральной почтовой связи Тамбовской области - филиала ФГУП "Почта России" аванс в размере 30 процентов объема средств, необходимых для выплаты пособий в текущем месяце, исходя из сумм пособий, доставленных за месяц, предшествующий отчетному, с учетом остатка средств по результатам сверки взаимных расчетов.

1.20. За услуги по доставке пособий управление труда и социального развития области оплачивает управлению федеральной почтовой связи Тамбовской области - филиалу ФГУП "Почта России" 1,5 процента от общей суммы выплаченных пособий без учета НДС.

1.21. Расчет за услуги по доставке пособий управлению федеральной почтовой связи Тамбовской области - филиалу ФГУП "Почта России" управлением труда и социального развития области производится на основании акта - сверки взаимных расчетов по состоянию на 01 число месяца, следующего за отчетным.

1.22. Не позднее трех календарных дней до наступления выплатного периода управление труда и социального развития области представляет управлению федеральной почтовой связи Тамбовской области - филиалу ФГУП "Почта России" ведомости, два экземпляра реестров-отчетов (приложение N 3 к настоящему Порядку) и два экземпляра сопроводительных описей (приложение N 4 к настоящему Порядку) по трем доставкам, с последующим доведением их до соответствующих обособленных структурных подразделений (почтамтов).

Ведомости составляются по каждому предприятию связи в разрезе доставочных участков. В ведомости заполняются следующие реквизиты: номер по порядку, номер дела получателя, фамилия, имя, отчество, адрес получателя, серия и номер паспорта, сумма выплаты, а также период, за который производится выплата. Листы ведомости нумеруются. В каждой ведомости указывается цифрами и прописью общая сумма, подлежащая выплате.

1.23. Ежемесячно, в срок не позднее 28 числа отчетного месяца, почтамты представляют в отделы отчет о доставленных и не доставленных в текущем месяце суммах пособий.

1.24. После получения от почтамта ведомостей и отчетной документации отдел в течение двух дней вводит неоплату и не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в управление труда и социального развития области реестр-отчет, в котором указываются начисленные и фактически выплаченные суммы и неоплата.

1.25. Ежемесячно, не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, управление труда и социального развития области производит с управлением федеральной почтовой связи Тамбовской области - филиалом ФГУП "Почта России" сверку взаимных расчетов по выплате пособий в разрезе вышеназванных законов.

1.26. Перечисление сумм пособий на счета по вкладам производится управлением труда и социального развития области два раза в месяц (12 и 20 числа) платежными поручениями на счета филиалов Тамбовского отделения N 8594 Сберегательного банка Российской Федерации с одновременным представлением списков получателей в электронном виде. В электронных списках указываются: номер счета вклада, сумма зачисления, фамилия, имя, отчество, номер дела получателя, номер филиала, период, за который производится выплата. Электронные списки заверяются электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП). При передаче электронных списков оформляется акт приема-передачи на бумажном носителе в двух экземплярах, который подписывается управлением труда и социального развития области и Тамбовским отделением N 8594 Сберегательного банка Российской Федерации.

1.27. В течение 3 банковских дней после поступления соответствующих средств на счет Тамбовское отделение N 8594 Сберегательного банка Российской Федерации осуществляет проверку соответствия этих сумм суммам, указанным в электронных списках, корректности ЭЦП и при отсутствии расхождений зачисляет денежные средства на счета по вкладам согласно полученным электронным спискам. При выявлении расхождений, не позднее 5 (пятого) банковского дня, следующего за днем поступления денежных средств на счет, Тамбовское отделение N 8594 Сберегательного банка Российской Федерации производит возврат денежных средств с указанием причины возврата.

Суммы возврата отражаются органом федерального казначейства на лицевом счете управления труда и социального развития области как восстановление кассовых расходов.

1.28. Для возмещения расходов по субсидированию процентной ставки по кредитам, полученным на приобретение строительных материалов и строительство жилья (в том числе долевое строительство), а также для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства управление труда и социального развития области представляет в отделения Федерального казначейства по Тамбовской области по каждому получателю платежные поручения на перечисление средств на их текущие счета, открытые в банках, а также копию расчета субсидии по форме согласно приложению N 9 к Порядку предоставления мер социальной поддержки многодетной семье.

1.29. Управления труда и социального развития области, образования и науки, культуры и архивного дела области, здравоохранения области ежемесячно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в финансовое управление области отчет об использовании средств, выделенных на реализацию Закона области "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области" по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.