Приложение N 1. Положение о конкурсном отборе муниципальных образований Тамбовской области для участия в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы

Приложение N 1

Положение
о конкурсном отборе муниципальных образований Тамбовской области
для участия в подпрограмме "Обеспечение земельных участков
коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 30 марта 2006 г. N 311)

1. Общие положения

В целях реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - подпрограмма) управление инвестиций области (далее - Организатор) проводит в 2006 и последующих годах конкурсный отбор муниципальных образований Тамбовской области, участвующих в реализации подпрограммы, и инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой (далее - конкурсный отбор).

2. Организация отбора

2.1. Проведение конкурсного отбора возложено на конкурсную комиссию по отбору муниципального образования и проектов для участия в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище", в рамках Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (далее - Комиссия).

2.2. Список Комиссии для проведения отбора муниципальных образований утверждается постановлением администрации области.

2.3. В рамках конкурсного отбора Организатор осуществляет следующие действия:

утверждает изменения и дополнения к настоящему Положению;

проводит рассылку извещений о проведении отбора, а также обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от муниципальных образований области документов;

доводит до сведения муниципального образования области результаты отбора;

направляет в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой) сводную заявку на участие области в конкурсе по отбору субъектов Российской Федерации для участия в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

2.4. В рамках отбора Комиссия осуществляет следующие действия:

проверяет достоверность, представленных муниципальными образованиями документов, и исключает из участия в конкурсном отборе заявки муниципальных образований, представивших недостоверную или не полную информацию;

проводит отбор муниципальных образований и проектов для участия в подпрограмме;

принимает решение о победителях конкурсного отбора, отражая его в протоколе;

направляет протокол по итогам конкурсного отбора Организатору для формирования сводной заявки на участие области в подпрограмме "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и предоставления ее в Росстрой.

3. Извещение о проведении отбора и необходимая документация

3.1. Извещение о проведении конкурсного отбора публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации области не менее чем за тридцать дней до дня проведения конкурсного отбора.

3.2. Извещение о проведении отбора должно содержать следующие сведения:

наименование и адрес организатора отбора;

наименование подпрограммы;

место и сроки подачи заявок по участию в отборе;

информацию о составе комплекта конкурсной документации;

необходимую контактную информацию.

3.3. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования области - участники конкурсного отбора должны представить Организатору следующий комплект конкурсной документации:

3.3.1. заявку о намерении участвовать в конкурсном отборе согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

заявки подаются муниципальными образованиями с включением в них всех проектов, планируемых к реализации на территории муниципального образования, с использованием средств государственной поддержки;

3.3.2. информационную карту участника конкурсного отбора согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

3.3.3. документы, подтверждающие соответствие муниципального образования условиям участия в подпрограмме:

3.3.3.1. по годам реализации:

в 2006 году указанными условиями являются:

утвержденный проект планировки территории, предназначенной для жилищного строительства, или обязательство соответствующего органа местного самоуправления утвердить такой проект до 30 сентября 2006 г.;

решение соответствующего органа местного самоуправления об утверждении плана подготовки правил землепользования и застройки или обязательство утвердить такой план не позднее 30 октября 2006 г. (при отсутствии правил на день подачи заявки);

решение соответствующего органа местного самоуправления о подготовке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры или обязательство принять такое решение не позднее 30 июня 2006 г.;

в 2007 году указанными условиями являются:

утвержденный не позднее 30 марта 2007 г. проект планировки территории, предназначенной для жилищного строительства;

решение соответствующего органа местного самоуправления об утверждении плана подготовки правил землепользования и застройки или обязательство утвердить правила не позднее 31 октября 2007 г. (при отсутствии правил на день подачи заявки);

программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры или решение соответствующего органа местного самоуправления о подготовке программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

утвержденный пакет документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства или обязательство утвердить такой пакет до 1 сентября 2007 г.;

установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение или обязательство по введению такой платы с 1 января 2008 г.;

в 2008 году указанными условиями являются:

утвержденный пакет документации для проведения аукциона по предоставлению прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

решение соответствующего органа местного самоуправления об утверждении плана подготовки правил землепользования и застройки или обязательство утвердить правила не позднее 30 июня 2008 г. (при отсутствии правил на день подачи заявки);

утвержденная программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение;

в 2009 году указанными условиями являются:

утвержденный протокол комиссии о состоявшемся аукционе и предоставлении победителю аукциона прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

вступившие в действие правила землепользования и застройки;

утвержденная программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение;

в 2010 году указанными условиями являются:

утвержденный протокол комиссии о состоявшемся аукционе и предоставлении победителю аукциона прав на земельный участок (в границах квартала, микрорайона) для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

вступившие в действие правила землепользования и застройки;

утвержденная программа комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

установление органом местного самоуправления платы за подключение к системам коммунальной инфраструктуры на основе утвержденного тарифа на подключение;

3.3.3.2. подтверждение отсутствия просроченной (неурегулированной) задолженности по долговым обязательствам муниципального образования;

3.3.3.3. документ, подтверждающий, что предельный объем муниципального долга муниципального образования не превышает объем доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

3.3.3.4. документ, подтверждающий, что предельный размер дефицита бюджета муниципального образования без учета поступлений от продажи имущества не превышает 10 процентов объема доходов бюджета муниципального образования без учета финансовой помощи из регионального бюджета;

3.3.3.5. документ, подтверждающий, что текущие расходы бюджета муниципального образования не превышают объем доходов бюджета муниципального образования;

3.3.3.6. документ, подтверждающий, что предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга не превышает 15 процентов объема расходов бюджета муниципального образования;

3.3.4. обязательства органа местного самоуправления, на территории которого будут реализовываться проекты, выделить средства на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой и предоставить муниципальные гарантии по заимствованиям на указанные цели в объеме не меньшем запрашиваемых объема средств областного бюджета и размера государственных гарантий Тамбовской области (представляются начиная с 2007 года);

обязательства органа местного самоуправления, на территории которого будут реализовываться проекты, по вводу жилья с использованием мер поддержки, указанных в части первой настоящего пункта;

3.3.5. краткое описание планируемых к реализации проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой с указанием основных параметров проектов, в том числе по каждому проекту, представленному в заявке муниципального образования, примерного общего бюджета, размеров требуемой поддержки за счет средств федерального и областного бюджета, с обязательным указанием как требуемого объема государственных гарантий, так и размера средств на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, объема и сроков ввода жилья на соответствующих площадках;

3.3.6. сведения об органе местного самоуправления, организациях коммунального комплекса или застройщиках, реализующих инвестиционные проекты по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой - потенциальных заемщиках кредитных средств согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

3.4. Оценка критериев и предоставление документов, указанных в пунктах 3.3.3.2 - 3.3.3.6, производится в соответствии с постановлением администрации области от 06.07.2005 N 601 "О мониторинге соблюдения муниципальными образованиями области требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества управления бюджетами муниципальных образований области".

3.5. Оформление заявки осуществляется в соответствии с рекомендациями, указанными в приложении N 3 к настоящему Положению.

3.6. Участник конкурсного отбора, которому необходимы разъяснения по содержанию и требованиям, установленным настоящим Положением, может обратиться с запросом к Организатору по контактным телефонам и/или е-mаil, приведенным в извещении о проведении отбора.

3.7. Организатор конкурсного отбора обязан в десятидневный срок с даты получения запроса ответить на запрос участника. Организатор не гарантирует своевременное получение ответа участником, если запрос поступил менее чем за 10 дней до окончания срока подачи заявок.

3.8. Организатор не несет ответственности за неполучение участником конкурсного отбора разъяснений, если запрос о разъяснении поступил в неофициальном порядке.

4. Представление муниципальными образованиями заявок
и иных необходимых документов

4.1. Конкурсная заявка подается муниципальным образованием области.

4.2. Участники конкурсного отбора, не представившие в полном объеме материалы, указанные в п. 3.3, к участию в конкурсе не допускаются.

4.3. Участники конкурсного отбора должны подготовить один экземпляр оригинала документов, входящих в конкурсную заявку, оформленных в соответствии с настоящим Положением.

4.4. Оригинал конкурсной заявки должен быть сформирован в одну или несколько папок в очередности, приведенной в п. 3.3 настоящего Положения.

Первыми должны быть подшиты конкурсная заявка и таблица постатейного подтверждения выполнения каждого пункта требований к муниципальным образованиям, указанным в пунктах 3.3.3 - 3.3.5, с указанием ссылки на подтверждающий документ и номер страницы, на которой находится данный документ.

4.5. На первой странице папки указываются:

адрес организатора;

слова: "на конкурсный отбор муниципального образования для реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" на _____ год;

наименование муниципального образования.

4.6. При принятии конкурсной заявки экспедицией Организатора на папке делается отметка, подт