Приложение N 1. Положение о региональном этапе Всероссийского конкурса Программы "100 лучших товаров России" 2008 года

Приложение N 1

Положение
о региональном этапе Всероссийского конкурса Программы
"100 лучших товаров России" 2008 года (далее конкурс)
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 4 апреля 2008 г. N 418)

Конкурс проводится под девизом:

"Чистый воздух, справедливые отношения, сберегаемая Земля, высокие технологии во имя каждого, всех"

1. Официальные организаторы регионального этапа конкурса:

администрация области;

Федеральное государственное учреждение "Тамбовский центр стандартизации, метрологии и сертификации";

Тамбовское отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийская организация качества".

2. Конкурс направлен на:

стимулирование и оказание практической помощи предприятиям в достижении ими стратегических целей устойчивого развития;

обеспечение деятельности предприятий в условиях действия Федерального закона "О техническом регулировании";

качественное улучшение содержания валового внутреннего продукта и национальных проектов, выдвинутых Президентом Российской Федерации.

Основными задачами проведения конкурса являются:

содействие предприятиям в практической реализации требований Федерального закона "О техническом регулировании" по обеспечению безопасности продукции на стадиях жизненного цикла;

документирование предприятиями всех организационно-правовых форм собственности характеристик по четырем основным стратегиям устойчивого развития предприятий в условиях рыночных отношений за счет внедрения современных методов менеджмента качества, экологичности, безопасности и ресурсосбережения;

практическая ориентация предприятий-конкурсантов на наполнение национальных проектов высококачественной продукцией и услугами;

стимулирование деятельности предприятий (организаций), органов исполнительной власти и общественности по повышению качества и конкурентоспособности отечественных товаров (продукции и услуг) в интересах потребителей, а также по максимально возможному росту качественного содержания внутреннего валового продукта (ВВП);

усиление заинтересованности товаропроизводителей в выпуске качественных и безопасных отечественных товаров;

привлечение внимания отечественных предприятий к участию в конкурсе на соискание Премий Правительства Российской Федерации в области качества;

широкое и достоверное информирование потребителей и общественности о высококачественных, экологичных и безопасных отечественных товарах и их производителях с целью продвижения российских товаров на внутренний и международные рынки с учетом условий вступления России в ВТО.

3. Конкурс проводится в следующих товарных группах:

продукция;

услуги.

В конкурсе предусмотрены традиционные номинации: "Продовольственные товары", "Промышленные товары для населения", "Продукция производственно-технического назначения", "Изделия народных и художественных промыслов", "Услуги".

Состав традиционных номинаций регионального этапа конкурса может быть дополнен специальными номинациями с учетом специализации предприятий и организаций Тамбовской области.

4. В конкурсе выделяются группы наукоемкой и безопасной продукции, выпускаемой менее двух лет, а также услуг, оказываемых менее 3-х лет, с присвоением им статуса "Новинка года".

5. В конкурсе на добровольной основе могут участвовать предприятия, организации и частные предприниматели Российской Федерации различных организационно-правовых форм и объемов производства.

Дирекция Программы "100 лучших товаров России" в 2008 году продолжит практику выделения в пределах традиционных номинаций подгрупп товаров, выпускаемых предприятиями малого бизнеса (16 - 100 работающих) и предприятиями микробизнеса (до 16 работающих).

6. Для участия в конкурсе необходимо подать заявку по форме согласно приложению к Положению о региональном этапе Всероссийского конкурса Программы "100 лучших товаров России" 2008 года и представить необходимый комплект документов в региональную комиссию по качеству (далее Комиссия) не позднее 20 мая 2008 г. по адресу: ул. Гастелло, д. 66, г. Тамбов, 392026, Федеральное государственное учреждение "Тамбовский центр стандартизации, метрологии и сертификации", а также оплатить регистрационный взнос в размере 2588 рублей 22 копейки (в том числе 18% НДС - 394 рубля 81 копейка) за каждую позицию заявляемого для участия в конкурсе товара (услуги). Заявка оформляется на один вид (тип, марку) или на одну ассортиментную группу конкурсной продукции, выпускаемой по одному нормативному или техническому документу (ГОСТ, ГОСТ Р, стандарты организаций, ОСТ, ТУ и др.)

7. К участию в конкурсе не допускаются:

лекарственные формы;

табачные изделия;

продовольственные товары, в состав которых входят генно-модифицированные составляющие, превышающие установленные законодательством и национальными стандартами значения.

8. Состав комплекта документов на конкурсный товар, представляемого предприятием - участником в Комиссию:

заявка предприятия на участие товара в конкурсе;

анкета на товар (продукцию, услугу), заверенная руководителем предприятия (электронная версия и бумажный носитель);

паспорт на изделие и инструкция по его применению;

описание основных потребительских свойств продукции, услуги с указанием, по возможности, численных значений основных параметров и показателей;

копии сертификатов соответствия или декларации о соответствии, сертификатов на системы менеджмента качества предприятия, экологических сертификатов, сертификатов системы управления качеством и безопасностью пищевых продуктов на основе принципов анализа рисков и критических контрольных точек (ХАССП) и т.д., копии документов контролирующих органов о проверках предприятия (при наличии);

копии протоколов испытаний заявленной продукции;

информация о стоимости товара, услуги, а также сравнительные данные о стоимости аналогичного товара, услуги (при наличии таковых);

информация о динамике и географии продаж продукции и оказании услуги;

отзывы закупающих организаций и потребителей по качеству продукции, услуги.

Дополнительно (по запросу организаторов регионального этапа конкурса) могут быть представлены (при наличии) документы, определяющие политику деятельности предприятия в области качества, охраны окружающей среды, безопасности труда, ресурсосбережения, корпоративной социальной ответственности, и другие документы, которые необходимы для проведения оценки товара (продукции, услуги) при заполнении матриц экспертных оценок.

9. Состав комплекта документов на конкурсный товар (продукцию, услуги), представляемого предприятием - победителем регионального этапа на федеральный этап конкурса: анкета на товар (электронная версия и бумажный носитель);

иллюстрированный материал для верстки каталога Программы в соответствии с Требованиями к представлению исходных материалов;

копия сертификата соответствия или декларации о соответствии на продукцию;

копия санитарно-эпидемиологического заключения (бальнеологического, ветеринарного или других необходимых для подтверждения безопасности продукции документов);

документ (сертификат, декларация, уведомление органов санитарно-эпидемиологического надзора) об отсутствии или допустимом содержании генно-модифицированных изделий (организмов) в пищевой продукции;

копия сертификата соответствия системы менеджмента качества предприятия (при наличии);

копия документа (сертификата) о сертификации производств (при наличии);

отказное письмо о том, что товар не подлежит обязательной сертификации (декларированию соответствия);

копия диплома Премии Правительства Российской Федерации в области качества (при наличии);

финансовые документы (информационное письмо установленной формы, копия платежного поручения о внесении регистрационного взноса за участие в федеральном этапе конкурса 2008 года).

В комплект документов предприятия на конкурсный товар включаются также копии других документов, указанных в анкете на товар: экологического паспорта природопользователя, документов по менеджменту качества и экологическому менеджменту, экологической политики, политики в области качества, политики в области охраны труда, каталожного листа на продукцию, авторского свидетельства, патента, лицензии на вид деятельности, наград, свидетельства на право применения товарного знака и т.д. (при наличии).

10. Заявленная на конкурс продукция и услуги рассматриваются на соответствие следующим требованиям и критериям, позволяющим в том числе оценить вклад конкурсной продукции (услуги) предприятий в реализацию национальных проектов, в рост ВВП и улучшение его качественной составляющей:

использование эффективных систем и методов улучшения качества продукции и услуги;

высокий уровень потребительских свойств качества, экологичности и безопасности конкурсных товаров в сравнении с отечественными и зарубежными аналогами, представленными на потребительском рынке России, с учетом эстетических свойств, дизайна, точности отображения российской и региональной специфики в образе товара, а также приемлемости для потребителей предоставляемых услуг;

вклад предприятий в реализацию национальных проектов;

положительная динамика объемов продаж конкурсных товаров с учетом уровней спроса и предложения;

преимущественное использование отечественных видов сырья, материалов, комплектующих изделий;

наличие актуализированной нормативно-технической документации, в том числе стандартов организаций;

применение мер по ресурсо-, энергосбережению при производстве и использовании продукции и оказании услуг;

повышение ожидаемой эффективности использования инвестиций, необходимых предприятиям для развития производства высококачественной продукции и оказываемых услуг;

динамика цен на товары в сравнении с аналогами;

доступность товаров для потребителей (улучшение соотношения "цена - качество");

отсутствие экспертно подтвержденных претензий к качеству товаров со стороны потребителей, закупающих организаций, представителей органов государственного контроля и надзора в регионе по показателям безопасности, установленным значениям сроков службы, надежности, гарантиям и др.;

расширение географии продаж продукции и оказания услуг;

причастность продукции и услуг к реализации национальных проектов.

11. Комиссия осуществляет всестороннюю оценку качества, экологичности и безопасности товаров с учетом установленных требований и критериев. Оценка осуществляется на основе представленных предприятиями и организациями материалов и ознакомления с образцами продукции и услуг. Для оценки представленных образцов и материалов из членов комиссии и специалистов организаций-организаторов конкурса создается экспертная группа. При необходимости привлекаются эксперты и специалисты по соответствующим направлениям деятельности из других учреждений и организаций. Состав экспертной группы утверждается председателем (заместителем председателя) Комиссии.

Экспертная группа заполняет матрицы экспертных оценок товара на основе анализа информационных материалов и образцов продукции, представленных предприятиями и организациями.

Комиссия, используя данные оценки товара экспертной группы, определяет победителей регионального этапа конкурса и выдвигает их для участия в федеральном этапе Всероссийского конкурса Программы "100 лучших товаров России" 2008 года.

Список победителей регионального этапа конкурса оформляется итоговым протоколом.

На федеральный этап конкурса может быть выдвинуто, как правило, не более 50% видов продукции и услуг, представленных на региональный этап.

12. Предприятие, чья продукция/услуга решением Комиссии выдвинута на федеральный уровень, вносит регистрационный взнос в размере 9440 (девять тысяч четыреста сорок) рублей, в том числе НДС (18%) - 1440 руб., за каждую позицию в соответствии с итоговым протоколом Комиссии. Основанием для оплаты регистрационного взноса предприятия (организации) за участие в Федеральном этапе конкурса являются: итоговый протокол региональной комиссии по качеству, договор публичной оферты, счет на оплату, выставленный Межрегиональной общественной организацией (далее - МОО) "Академия проблем качества" на основании информационного письма предприятия. Взносы направляются на расчетный счет МОО "Академия проблем качества" (субсчет Программы "100 лучших товаров России"). Размер взноса определен финансовыми условиями проведения Всероссийского конкурса Программы "100 лучших товаров России" 2008 года. Предприятие - финалист представляет копию платежного поручения об уплате взноса в региональную комиссию по качеству, которая вместе с итоговыми материалами конкурса направляется в Дирекцию Программы. В случае непоступления взноса информация о продукции, услуге и предприятии - финалисте в ежегодном каталоге и на сайте Программы не размещается.

13. Итоговые материалы регионального этапа конкурса комиссия направляет в Дирекцию Программы "100 лучших товаров России" (Москва), представляя для участия в конкурсе на федеральном этапе следующие документы*:

итоговый протокол комиссии (список победителей регионального этапа конкурса);

список предприятий - участников регионального этапа конкурса;

матрицы экспертных оценок на товар (на каждый вид продукции, услуги) в соответствии с итоговым протоколом (электронная версия и бумажный носитель);

заключение региональной комиссии по качеству (на каждый вид продукции, услуги) в соответствии с итоговым протоколом;

документы предприятия-конкурсанта (см. п. 9):

анкета на товар (электронная версия и бумажный носитель);

иллюстрированный материал для верстки каталога Программы в соответствии с Требованиями к представлению исходных материалов: регистрационный лист с текстовым блоком и фотографический материал (электронные версии и бумажные носители);

копия сертификата соответствия или декларации о соответствии на продукцию;

копия сертификата соответствия системы менеджмента качества предприятия (при наличии);

копия документа (сертификата) о сертификации производства (при наличии);

копия диплома Премии Правительства Российской Федерации в области качества (при наличии);

финансовые документы:

информационное письмо установленной формы;

копия платежного поручения о внесении регистрационного взноса за участие в федеральном этапе конкурса 2008 года.

14. В комплект документов предприятия на конкурсный товар желательно также включить копии других документов, указанных в Анкете на товар: экологического паспорта природопользователя, документов по менеджменту качества и экологичности, политики в области качества, экологической политики, каталожного листа на продукцию, авторского свидетельства, патента, лицензий на вид деятельности, на право пользования первичными ресурсами (и др. необходимых лицензий в соответствии с действующим законодательством), политики в области охраны труда, корпоративной политики, данных о наградах, свидетельств на право применения товарного знака и т.д. (при наличии).

15. Дирекция Программы по мере получения материалов об итогах региональных конкурсов и обработки массива данных осуществляет вычисление комплексных рейтингов и ранжирование товаров по специальной программе с использованием универсальных методов оценивания, готовит предложения Совету организаторов Программы по составу лауреатов и дипломантов.

16. Предприятия и организации, продукция и услуги которых участвуют на федеральном этапе конкурса, награждаются дипломами Лауреатов и Дипломантов конкурса. Информация об этих товарах размещается в ежегодном каталоге и на Интернет-сайте Программы.

Предприятия и организации, продукция или услуги которых по итогам регионального этапа не выдвинуты на федеральный уровень, отмечаются специальными свидетельствами участника конкурса Программы.

В 2008 году в рамках конкурса продолжится идентификация продукции и услуг на предмет их участия в реализации четырех национальных проектов. По результатам анализа полученных от региональных комиссий по качеству данных Дирекция Программы осуществляет специальное обозначение таких товаров (услуг) в каталогах Программы 2008 года.

Награждение Почетными знаками Программы "100 лучших товаров России" регулируется отдельным документом Совета организаторов Программы.

Фотоматериалы и справочная информация о продукции и услугах предприятий и организаций, ставших дипломантами и лауреатами Всероссийского конкурса Программы "100 лучших товаров России", размещаются в каталоге и на сайте Программы.

Предприятия - участники федерального этапа конкурса имеют право размещать в рекламных целях логотип Программы (золотой логотип - Лауреат, серебряный - Дипломант) на товарах, принявших участие в федеральном этапе конкурса (в т.ч. на упаковке, сопроводительной документации) в соответствии с "Положением о логотипе Программы и Декларации качества" при условии принятия руководством предприятия или организации обязательств в соответствии с Декларацией Качества.

* Все указанные документы, копии которых представляются в Дирекцию Программы, должны иметь срок действия до 31.12.2008. Для документов, сроки которых заканчиваются ранее вышеуказанного срока, предприятия представляют письма, подтверждающие проведение работ по продлению сроков действия документов на соответствующие товары.