Приложение N 16. Должностной регламент начальника отдела по содействию организации муниципальной службы управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области

Приложение N 16

Должностной регламент
начальника отдела по содействию организации муниципальной службы
управления по взаимодействию с органами местного самоуправления
администрации области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 29 декабря 2007 г. N 1515)

1. Гражданский служащий области - начальник отдела по содействию организации муниципальной службы управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области (далее - начальник Отдела) осуществляет профессиональную служебную деятельность в соответствии с настоящим должностным регламентом.

В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Тамбовской области должность начальника Отдела относится к главной группе должностей государственной гражданской службы области, категории "специалисты".

Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности гражданской службы области главой администрации области.

Начальник Отдела непосредственно подчиняется начальнику управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области (далее - Управление).

Начальника Отдела во время отсутствия замещает консультант отдела по содействию организации муниципальной службы управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области (далее - Отдел), в соответствии с поручением начальника Управления.

2. Квалификационные требования, предъявляемые к начальнику Отдела:

2.1. к уровню профессионального образования: высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) "Юриспруденция", "Государственное и муниципальное управление", "Управление персоналом" или по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности Отдела;

2.2. к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:

должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Тамбовской области; федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты области, регулирующие организацию государственной гражданской службы, организацию муниципальной службы, трудовые отношения, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;

основные принципы организации органов государственной власти Российской Федерации и области;

основные принципы построения и функционирования системы государственной службы;

принципы гражданской службы, требования к служебному поведению государственного гражданского служащего;

основные права и обязанности государственного гражданского служащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданской службой;

основы государственного и муниципального управления;

нормативные правовые акты, регламентирующие служебную деятельность;

должен иметь навыки:

владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией;

работы с документами;

владения официально-деловым стилем современного русского литературного языка;

организационной работы;

системного подхода к решению задач;

аналитической работы;

нормотворческой деятельности;

осуществления контроля;

систематизации и подготовки информационных материалов;

ведения деловых переговоров;

разрешения конфликтов;

владения приемами выстраивания межличностных отношений;

определения мотивации поведения подчиненных;

публичных выступлений;

работы на компьютере на уровне пользователя с программами Мiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, с информационными правовыми системами "Законодательство России", "Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";

по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальной техники;

2.4. дополнительные квалификационные требования: знание основ управления персоналом и наличие профессиональных знаний и навыков в сфере организации муниципальной службы и кадровой работы.

3. Должностные обязанности начальника Отдела:

руководит деятельностью Отдела, в том числе планирует, организует и контролирует ее; прогнозирует развитие направлений деятельности Отдела;

разрабатывает и вносит начальнику Управления на утверждение положение об Отделе;

готовит текущие и перспективные планы работы Отдела, вносит их на утверждение начальника Управления и осуществляет контроль за ходом выполнения утвержденных планов;

готовит вопросы для рассмотрения на заседаниях Отдела, Управления;

анализирует эффективность работы государственных гражданских служащих Отдела;

вносит предложения по структуре и штатам, кадровому обеспечению Отдела, поощрению государственных гражданских служащих Отдела и применению к ним дисциплинарных взысканий;

разрабатывает проекты должностных регламентов государственных гражданских служащих Отдела, готовит предложения по распределению обязанностей между ними, дает им обязательные для исполнения задания, поручения, указания и распоряжения, контролирует их исполнение;

визирует подготовленные государственными гражданскими служащими Отдела материалы, подписывает служебную документацию в пределах компетенции Отдела;

вносит предложения по направлению в установленном порядке государственных гражданских служащих Отдела в командировки, осуществляет предварительный анализ отчета о командировке (информации), визирует его;

соблюдает, а также осуществляет контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими Отдела должностных регламентов, общих принципов служебного поведения государственных служащих, порядка работы со служебной информацией, служебного распорядка администрации области, правил содержания служебных помещений и пожарной безопасности, правил делопроизводства;

выезжает в командировки;

в рамках своей компетенции организует и участвует в подготовке Отделом законопроектов области, проектов постановлений и распоряжений администрации области по вопросам организации муниципальной службы; после принятия правовых актов участвует в контроле за их реализацией;

осуществляет мониторинг эффективности организации муниципальной службы в муниципальных образованиях области, системы ее управления, изучает и анализирует практику применения действующего законодательства Российской Федерации, мнения ведущих ученых и опыт субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, готовит соответствующие предложения начальнику Управления;

обобщает, проводит анализ информации, справок и других сообщений государственных гражданских служащих Отдела, на их основе готовит предложения начальнику Управления по совершенствованию организации муниципальной службы в муниципальных образованиях области;

участвует в разработке программ развития муниципальной службы;

организует работу по подготовке проектов соглашений администрации области с органами местного самоуправления по формированию областной информационной кадровой базы;

участвует в организации работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальных образованиях области;

организует работу по подготовке кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы по предложениям органов местного самоуправления;

разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений в реестр муниципальных должностей муниципальной службы, содействует организации ведения реестров муниципальных служащих муниципальных образований;

организует работу по предварительному рассмотрению документов о предоставлении муниципальных служащих к награждению наградами Российской Федерации, Тамбовской области и ведомственными наградами;

участвует в работе совещаний, заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Управлением, администрацией области, комиссий, иных коллегиальных органов, в состав которых включен или направлен;

организует рассмотрение обращений граждан по поручению начальника Управления;

систематически повышает свой профессиональный уровень в соответствии с действующим законодательством;

выполняет отдельные задания, поручения, указания и распоряжения начальника Управления, отданные в пределах его должностных полномочий и в соответствии с действующим законодательством, в пределах компетенции Отдела;

организует эффективное взаимодействие Отдела согласно пункту 9 настоящего должностного регламента.

4. Права начальника Отдела:

представлять интересы Отдела в Управлении, отношениях с другими структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области, иными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в пределах своей компетенции;

принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;

в соответствии с действующим законодательством запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности документы и другую информацию в объемах, необходимых для осуществления функций, возложенных на Отдел;

использовать в установленном порядке государственные системы связи, коммуникации и информационные ресурсы;

передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

участвовать в установленном порядке в ведении служебной переписки со структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

проводить заседания Отдела, инструктажи государственных гражданских служащих Отдела, использовать другие организационные формы работы для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Отдела;

делегировать предоставленные ему полномочия государственным гражданским служащим Отдела;

вносить начальнику Управления предложения по совершенствованию организации деятельности Отдела;

осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.

5. Начальник Отдела несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение запретов, связанных с государственной гражданской службой области, несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральным законодательством, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан и организаций; за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; за утрату или порчу государственного имущества области, которое было предоставлено ему для исполнения должностных обязанностей.

Начальник Отдела несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Отдел.

6. Начальник Отдела в соответствии со своей компетенцией:

вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

выбора метода организации и выполнения поставленных задач;

подготовки и представления предложений, докладных записок начальнику Управления по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в том числе по совершенствованию организации муниципальной службы в муниципальных образованиях области;

разработки инструктивных и методических материалов по вопросам деятельности Отдела;

участия в обсуждении проектов решений и документов, относящихся к компетенции Отдела;

отказа в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядке или представленных не уполномоченным лицом;

предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или в другой государственный орган, если принятие решения по интересующему заявителя вопросу относится к их компетенции;

возврата представляемых документов после их проверки на переоформление (неполное оформление, неправильное оформление, недостаточно содержательное изложение и т. п.);

редактирования представленных документов;

запроса недостающих документов;

обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

осуществления руководства деятельностью Отдела;

обеспечения (организации) выполнения задач и функций, возложенных на Отдел в соответствии с Положением об Отделе;

разработки проекта положения об Отделе;

анализа вариантов решений в сфере деятельности Отдела;

анализа состояния и тенденций развития государственной политики на территории области по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

участия в организации и контроле за соблюдением исполнительными органами государственной власти области законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и области о муниципальной службе;

организации анализа отчетных и иных данных о результатах деятельности структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

организации подготовки, проведения и непосредственного участия в работе совещаний, заседаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Отделом, Управлением, администрацией области, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

информирования начальника Управления по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в том числе о возможных социальных последствиях реализации принимаемых государственных решений;

представления начальнику Управления оперативной информации, необходимой для обеспечения надлежащего исполнения его полномочий;

подготовки аналитической и иной информации, документов и материалов, относящихся к компетенции Отдела, во исполнение поручений начальника Управления;

организации и контроля за ведением делопроизводства в Отделе;

организации и контроля качества и своевременности рассмотрения входящих документов, подготовки проектов ответов, заключений и предложений, иных исходящих документов Отдела;

разработки планов работы Отдела;

подготовки отчетов о проделанной работе Отдела;

организации деятельности государственных гражданских служащих Отдела, в том числе распределения работы с документами и материалами между ними;

осуществления контроля за состоянием служебной дисциплины в Отделе, в том числе за исполнением государственными гражданскими служащими Отдела их служебных обязанностей (исполнением документов по качеству и срокам);

анализа деятельности Отдела с целью последующего устранения выявленных недостатков и закрепления положительных тенденций;

согласования или отклонения представленных на рассмотрение проектов документов;

консультирования по вопросам прохождения документов, поступивших в Отдел;

подписания (визирования) проектов документов (заключений, писем, планов, отчетов и др.) в случае согласия с их содержанием;

реализации полномочий в случае назначения членом комиссии или иного коллегиального органа;

содействия обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, организации и контролю в пределах своей компетенции исполнения решений, принятых в результате данного приема.

7. Начальник Отдела:

вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела (организует и руководит подготовкой законопроектов, проектов распоряжений, постановлений администрации области, иных документов);

обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, по поручению начальника Управления, а также во исполнение норм федерального и областного законодательства (организует и руководит подготовкой законопроектов, проектов распоряжений, постановлений администрации области, иных документов), по вопросам организации муниципальной службы в муниципальных образованиях области.

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений:

подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по работе с документами в администрации области и исполнительных органах государственной власти области, Регламентом администрации области и действующим федеральным и областным законодательством, в том числе о порядке рассмотрения обращений граждан.

Начальник Отдела согласовывает свои действия с начальником Управления.

ГАРАНТ:

Инструкция по работе с документами в администрации области и исполнительных органах государственной власти области, утвержденная постановлением администрации Тамбовской области от 4 октября 2004 г. N 827, утратила силу. См. Инструкцию по делопроизводству в администрации области, утвержденную постановлением администрации Тамбовской области от 21 марта 2008 г. N 353

9. Порядок служебного взаимодействия начальника Отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими администрации области, государственными гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, а также с организациями:

в соответствии с Положением об Отделе и настоящим должностным регламентом руководит деятельностью Отдела;

в соответствии с Положениями об Управлении и об Отделе, настоящим должностным регламентом взаимодействует в пределах собственной компетенции:

с федеральными органами исполнительной власти;

с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

со структурными подразделениями администрации области;

с исполнительными органами государственной власти области;

с областной Думой;

с избирательной комиссией области;

с органами местного самоуправления;

со средствами массовой информации;

с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.

10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям:

в должностные обязанности начальника Отдела функции по оказанию государственных услуг не входят.

С должностным регламентом ознакомлен: _________________

                                          (подпись)