Приложение N 2. Должностной регламент первого заместителя начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области

Приложение N 2

Должностной регламент
первого заместителя начальника управления по взаимодействию
с органами местного самоуправления администрации области
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 29 декабря 2007 г. N 1515)

1. Гражданский служащий области - первый заместитель начальника управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области (далее - первый заместитель начальника Управления) осуществляет профессиональную служебную деятельность в соответствии с настоящим должностным регламентом.

В соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Тамбовской области должность первого заместителя начальника Управления относится к главной группе должностей государственной гражданской службы области, категории "руководители".

Первый заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности гражданской службы области главой администрации области.

Первый заместитель начальника Управления непосредственно подчиняется начальнику управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области.

Первого заместителя начальника Управления во время отсутствия замещает заместитель начальника управления, начальник отдела по развитию местного самоуправления управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области (далее - Управление).

2. Квалификационные требования, предъявляемые к первому заместителю начальника Управления:

2.1. к уровню профессионального образования: высшее профессиональное образование по одному из направлений подготовки (специальности): "Государственное и муниципальное управление", "Управление персоналом", "Юриспруденция" или по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим направлениям деятельности Управления;

2.2. к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: не менее четырех лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

2.3. к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:

должен знать: Конституцию Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Тамбовской области; федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты области, регулирующие организацию государственной гражданской службы, общие принципы организации местного самоуправления, вопросы организации муниципальной службы, трудовые отношения, вопросы социально-экономического развития муниципальных образований области, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;

основные принципы организации органов государственной власти Российской Федерации и области;

основные принципы построения и функционирования системы государственной службы;

принципы гражданской службы, требования к служебному поведению государственного гражданского служащего;

основные права и обязанности государственного гражданского служащего, а также ограничения и запреты, связанные с гражданской службой;

основы государственного и муниципального управления;

нормативные правовые акты, регламентирующие служебную деятельность;

должен иметь навыки:

владения современными средствами, методами и технологиями работы с информацией;

работы с документами;

владения официально-деловым стилем современного русского литературного языка;

планирования управленческой деятельности; организационной работы;

системного подхода к решению задач;

принятия управленческих решений;

аналитической работы;

систематизации и подготовки информационных материалов;

нормотворческой деятельности;

осуществления контроля;

ведения деловых переговоров;

разрешения конфликтов;

владения приемами выстраивания межличностных отношений;

определения мотивации поведения подчиненных;

публичных выступлений;

работы на компьютере на уровне пользователя с программами Мiсrоsоft Оffiсе, Оutlоок Ехрrеss, Intеrnеt Ехрlоrеr, с информационными правовыми системами "Законодательство России", "Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "Консультант Плюс-Регион";

по использованию телефонной, факсимильной связи, копировальной техники;

2.4. дополнительные квалификационные требования: знания в сфере организации местного самоуправления, основ управления персоналом.

3. Должностные обязанности первого заместителя начальника Управления:

руководит деятельностью Управления во время отсутствия начальника Управления;

организует выполнение задач, связанных с реализацией реформы местного самоуправления в рамках компетенции Управления;

осуществляет текущее и перспективное планирование, согласовывает проведение основных мероприятий Управления, а также в установленном порядке участвует в работе совещаний, заседаний, семинаров, иных мероприятий, проводимых Управлением, администрацией области, комиссий, иных коллегиальных органов, в состав которых включен или направлен, в том числе предварительно готовит вопросы для рассмотрения;

осуществляет методическое руководство планированием социально-экономического развития муниципальных образований, а также оказывает методическую и практическую помощь муниципальным образованиям по вопросам местного самоуправления, муниципальной службы, территориального общественного самоуправления;

обобщает информацию и проводит анализ развития местного самоуправления на территории области;

изучает, анализирует и разрабатывает предложения по использованию опыта работы органов местного самоуправления других субъектов Российской Федерации;

вырабатывает и вносит начальнику Управления предложения по вопросам местного значения и развитию органов местного самоуправления;

осуществляет взаимодействие с Советом муниципальных образований области;

оказывает содействие избирательным комиссиям, органам местного самоуправления в проведении выборов в органы государственной власти и местного самоуправления, а также референдумов на территории области;

принимает участие в организации и проведении областных конкурсов с участием органов местного самоуправления;

проводит изучение, анализ и разработку нормативных правовых актов по вопросам развития местного самоуправления;

осуществляет контроль за исполнением правовых норм федерального и областного законодательства;

разрабатывает предложения по подготовке программ развития муниципальной службы, совершенствованию структуры и оптимизации штатной численности органов местного самоуправления;

организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников органов местного самоуправления;

оказывает методическую помощь в работе по подготовке кадрового резерва на замещение муниципальных должностей по предложениям органов местного самоуправления;

в рамках своей компетенции дает обязательные для исполнения задания, поручения, указания и распоряжения государственным гражданским служащим Управления (с последующим контролем их исполнения), анализирует эффективность их работы, визирует подготовленные государственными гражданскими служащими Управления материалы, подписывает служебную документацию в пределах компетенции Управления;

осуществляет разработку проектов законов, нормативных правовых актов администрации области по курируемым вопросам, после их принятия участвует в контроле за их реализацией;

выезжает в командировки;

соблюдает настоящий должностной регламент, общие принципы служебного поведения государственных служащих, порядок работы со служебной информацией, служебный распорядок администрации области, пропускной режим, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности, правила делопроизводства;

систематически повышает свой профессиональный уровень в соответствии с действующим законодательством;

выполняет отдельные задания, поручения, указания и распоряжения начальника Управления, отданные в пределах его должностных полномочий, применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

отчитывается перед начальником Управления по результатам служебной деятельности.

4. Права первого заместителя начальника Управления:

представлять интересы Управления в отношениях с другими структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями;

принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;

в соответствии с действующим законодательством запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации области, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности документы и другую информацию в объемах, необходимых для осуществления функций Управления, применительно к должностным обязанностям;

использовать в установленном порядке государственные системы связи, коммуникации и информационные ресурсы;

передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям по курируемым вопросам;

участвовать в организации ведения служебной переписки со структурными подразделениями администрации области, исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами по курируемым вопросам;

проводить совещания, инструктажи, семинары, использовать другие организационные формы работы для рассмотрения курируемых вопросов;

делегировать предоставленные ему полномочия государственным гражданским служащим Управления;

осуществлять иные права в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.

5. Первый заместитель начальника Управления несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение запретов, связанных с государственной гражданской службой области, несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральным законодательством, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан и организаций; за разглашение сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; за утрату или порчу государственного имущества области, которое было предоставлено ему для исполнения должностных обязанностей.

6. Первый заместитель начальника Управления в соответствии со своей компетенцией:

вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

выбора метода организации и выполнения поставленных задач;

подготовки и представления начальнику Управления предложений, докладных записок по курируемым вопросам;

обеспечения разработки инструктивных и методических материалов по курируемым вопросам;

участия в обсуждении проектов решений и документов по курируемым вопросам;

отказа в приеме документов, оформленных в ненадлежащем порядке или представленных не уполномоченным лицом;

предложения заявителю обратиться к другому исполнителю или в другой государственный орган, если принятие решения по интересующему заявителя вопросу относится к их компетенции;

возврата представляемых документов после их проверки на переоформление (неполное оформление, неправильное оформление, недостаточно содержательное изложение и т. п.);

редактирования представленных документов;

запроса недостающих документов;

обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

осуществления руководства деятельностью Управления во время отсутствия начальника Управления;

обеспечения (организации) выполнения задач и функций Управления по курируемым вопросам;

обеспечения проведения эффективной государственной политики в сфере деятельности управления;

анализа вариантов решений по курируемым вопросам;

анализа состояния и тенденций развития государственной политики на территории области по курируемым вопросам;

участия в организации проведения научных исследований, необходимых для проведения эффективной государственной политики в курируемой сфере деятельности;

организации подготовки, проведения и непосредственного участия в работе советов, совещаний, семинаров и иных мероприятий, проводимых Управлением, администрацией области, по курируемым вопросам;

информирования начальника Управления по курируемым вопросам, в том числе о возможных социальных последствиях реализации принимаемых государственных решений;

представления начальнику Управления оперативной информации, необходимой для обеспечения надлежащего исполнения его полномочий;

организации и контроля, непосредственного участия в подготовке аналитической и иной информации, документов и материалов по курируемым вопросам во исполнение поручений начальника Управления;

организации деятельности государственных гражданских служащих Управления по курируемым вопросам, в том числе распределения работы с документами и материалами между ними;

осуществления контроля за исполнением государственными гражданскими служащими Управления их служебных обязанностей (исполнением документов по качеству и срокам) по курируемым вопросам;

анализа деятельности Управления по курируемым вопросам с целью последующего устранения выявленных недостатков и закрепления положительных тенденций;

согласования или отклонения представленных на рассмотрение проектов документов;

организации направления документов по принадлежности для последующего исполнения;

консультирования по вопросам прохождения документов по курируемым вопросам, поступивших в Управление;

визирования проектов документов (заключений, писем и др.) в случае согласия с их содержанием;

реализации полномочий в случае назначения членом комиссии или иного коллегиального органа;

приема граждан, обеспечения своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, организации и контроля в пределах своей компетенции исполнения решений, принятых в результате данного приема.

7. Первый заместитель начальника Управления:

вправе по своей инициативе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления (организует и руководит подготовкой законопроектов, проектов распоряжений, постановлений администрации области, иных документов);

обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений по курируемым вопросам по поручению начальника Управления, а также во исполнение норм федерального и областного законодательства (организует и руководит подготовкой законопроектов, проектов распоряжений, постановлений администрации области, заключений, предложений и иных документов);

обязан участвовать в работе по подготовке официальных мероприятий с участием главы администрации области; мероприятий, осуществляемых в ходе визитов в область представителей федеральных органов государственной власти, делегаций иностранных государств.

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений первым заместителем начальника Управления:

подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по работе с документами в администрации области и исполнительных органах государственной власти области и Регламентом администрации области, действующим федеральным и областным законодательством, в том числе о порядке рассмотрения обращений граждан.

Первый заместитель начальника Управления согласовывает свои действия с начальником Управления.

ГАРАНТ:

Инструкция по работе с документами в администрации области и исполнительных органах государственной власти области, утвержденная постановлением администрации Тамбовской области от 4 октября 2004 г. N 827, утратила силу. См. Инструкцию по делопроизводству в администрации области, утвержденную постановлением администрации Тамбовской области от 21 марта 2008 г. N 353

9. Порядок служебного взаимодействия первого заместителя начальника Управления в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими администрации области, государственными гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами, а также с организациями:

в соответствии с Положением об Управлении и настоящим должностным регламентом:

руководит деятельностью Управления во время отсутствия начальника Управления;

координирует работу государственных гражданских служащих Управления по курируемым вопросам;

взаимодействует в пределах собственной компетенции:

с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;

со структурными подразделениями администрации области;

с исполнительными органами государственной власти области;

с областной Думой;

с органами местного самоуправления;

со средствами массовой информации;

с гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.

10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям:

организует прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

участвует в обеспечении населения области информацией по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С должностным регламентом ознакомлен: _________________

                                          (подпись)