Приложение N 1. Социальная программа Тамбовской области, источниками финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета в 2008 году

Приложение N 1

Социальная программа
Тамбовской области, источниками финансового обеспечения
которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации и средства областного бюджета в 2008 году
(утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 23 апреля 2008 г. N 510)

Паспорт
социальной программы Тамбовской области, источниками финансового
обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации и средства областного бюджета в 2008 году

Наименование программы	Программа Тамбовской области, источниками финансового обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета в 2008 году (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" и Закон области от 03.12.2007 N 300-З "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"
Основные разработчики Программы	управление труда и социального развития области, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области
Цели Программы	осуществление социальной защиты старшего поколения области
Задачи Программы	оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, проведение капитального ремонта Тамбовского областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания "Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
Основные мероприятия Программы	оказание единовременной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказание единовременной материальной помощи участникам, инвалидам Великой Отечественной войны, труженикам тыла в связи с празднованием 63-ей годовщины Победы в Великой Отечественной войне, проведением Международного Дня пожилых людей и Международного Дня инвалидов, выполнение работ по капитальному ремонту Тамбовского областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания "Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
Объемы и источники финансирования Программы	28698,37 тыс. рублей, в том числе: 12498,37 тыс. рублей - субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации; 16200,0 тыс. рублей - средства областного бюджета Тамбовской области
Исполнители Программы	управление труда и социального развития области, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, администрации городов и районов
Сроки реализации Программы	2008 год
Ожидаемые конечные результаты	создание комфортных условий для проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Тамбовском областном государственном стационарном учреждении социального обслуживания "Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов", усиление адресности мер социальной поддержки неработающих пенсионеров
Система организации контроля за реализацией Программы	контроль за ходом реализации Программы осуществляют: управление труда и социального развития области и Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В Тамбовской области по состоянию на 01.02.2008 получателями пенсии за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации являются 356172 человека, в том числе получатели:

пенсии по старости - 263947 человек;

по инвалидности - 54400 человек;

социальной пенсии - 15909 человек.

Средний размер пенсии составил 3533 рубля.

Прожиточный минимум пенсионера за 4 квартал 2007 года в целом по области составил 2407 рублей. Ниже прожиточного минимума получают пенсию - 78718 человек, что составляет 22% от общей численности пенсионеров.

За последние годы отмечается старение населения области, а также ухудшение показателей физического здоровья пожилых людей, проявляющееся в увеличении заболеваемости, инвалидности и смертности.

Число зарегистрированных умерших превысило родившихся в 2,1 раза. Каждый третий житель в области достиг пенсионного возраста, что уже снижает показатель рождаемости.

Процесс устойчиво высокой доли пожилых людей в общей численности населения позволяет утверждать, что демографическая ситуация в области остается сложной.

В связи с наличием большого количества пенсионеров, получающих пенсию ниже прожиточного минимума, неоценимым является оказание адресной социальной помощи из средств Пенсионного фонда Российской Федерации. Основными направлениями адресной социальной помощи являются:

оказание материальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне и проведением мероприятий, посвященных Международному Дню пожилых людей и Международного Дня инвалидов;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь - одиноко проживающим, считается особенно актуальным и необходимым, так как пенсия для них является единственным источником существования;

укрепление материально-технической базы Тамбовского областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания "Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - ТОГСУСО "Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов"), в котором в результате несоответствия санитарно-техническим нормам и нормам Госпожнадзора решением Уваровского народного суда от 17.12.2007 была приостановлена деятельность первого, второго, третьего этажей жилого корпуса N 1, системы водопровода и канализации, состояние электропроводки четвертого и пятого этажей также не соответствует нормативному. Закрытие трех этажей сократило коечную мощность учреждения до 240 мест, проведение капитального ремонта позволит довести коечную мощность до нормативной (330 койко-мест) и создать комфортные условия для проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в ТОГСУСО "Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов".

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

осуществление социальной защиты граждан пожилого возраста;

оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности;

укрепление материально-технической базы и создание комфортных условий для проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в ТОГСУСО "Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов".

3. Основные мероприятия Программы
по социальной поддержке неработающих пенсионеров Тамбовской области
на 2008 год, источниками финансового обеспечения которой являются субсидии
из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
и средства областного бюджета

Наименование мероприятий	Финансовые затраты, тыс. руб.	в том числе за счет средств		Исполнители
		субсидии из бюджета ПФР	бюджета субъекта РФ
1. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, в том числе:				Администрации городов и районов, Управления ПФР, областные государственные учреждения социального обслуживания населения городов и районов, советы ветеранов войны и труда, Тамбовское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Союз пенсионеров России", Отделение ПФР по Тамбовской области
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности, оказавшимся в трудной жизненной ситуации,	8498,37	2498,37	6000,00
в том числе, пострадавшим в чрезвычайных ситуациях	6850,50	850,50	6000,00
оказание единовременной материальной помощи участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в связи с празднованием 63-ей годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.	400,00	400,00
оказание материальной помощи в связи с проведением Международного Дня пожилых людей,	604,00	604,00
Международного Дня инвалидов,	600,00	600,00
расходы на доставку адресной социальной помощи	43,87	43,87
2. Укрепление материально-технической базы стационарных учреждений, в том числе: капитальный ремонт в ТОГСУСО "Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов"	20200,0	10000,0	10200,0	Отделение ПФР по Тамбовской области, управление труда и социального развития области
Итого	28698,37	12498,37	16200,0

4. Объемы, источники и порядок финансирования Программы

Общий объем ассигнований на реализацию Программы в 2008 году составит 28698,37 тыс. рублей, в том числе:

12498,37 тыс. рублей - субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2007 N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий";

16200,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета согласно Закону области от 03.12.2007 N 300-З "Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".

Порядок финансирования расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим гражданам Тамбовской области из средств Пенсионного фонда Российской Федерации:

финансирование расходов, связанных с оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (далее неработающим пенсионерам), осуществляется за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области с последующим перечислением, в установленном порядке, на счет Управления Федерального казначейства по Тамбовской области, открытый на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

управление труда и социального развития области осуществляет функции главного распорядителя средств, поступающих на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и финансирование, связанное с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения.

5. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2008 год.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Мероприятия, предусмотренные Программой, позволят:

создать условия для повышения качества жизни граждан пожилого возраста в ТОГСУСО "Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов";

усилить адресность мер социальной поддержки неработающих пенсионеров.

7. Механизм реализации и контроль за ходом
выполнения Программы

Мероприятия Программы реализуются посредством проведения совместной работы управления труда и социального развития области (далее Управление) и Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (далее - Отделение ПФР).

Контроль за ходом выполнения Программы будет осуществляться Отделением ПФР по Тамбовской области и Управлением труда и социального развития области.

Информация о ходе выполнения Программы направляется в Пенсионный фонд Российской Федерации.