Закон Тамбовской области от 4 июля 2007 г. N 232-З "Об областной целевой программе "Дети Тамбовщины" на 2007 - 2010 годы" (принят Тамбовской областной Думой 28 июня 2007 г.)

С изменениями и дополнениями от:

3 октября, 3 ноября 2007 г.

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение отдела Управления Министерства юстиции РФ по ЦФО в Тамбовской области от 17 июля 2007 г. N 500 на настоящий закон

См. экспертное заключение отдела Управления Министерства юстиции РФ по ЦФО в Тамбовской области от 29 октября 2007 г. N 662 на настоящий закон

Глава администрации Тамбовской области

О.И.Бетин

г. Тамбов

4 июля 2007 г.

N 232-З

Областная целевая программа
"Дети Тамбовщины" на 2007 - 2010 годы"
(далее - Программа)
(утв. Законом Тамбовской области от 4 июля 2007 г. N 232-З)

С изменениями и дополнениями от:

3 октября, 3 ноября 2007 г.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 3 ноября 2007 г. N 286-З в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Областная целевая программа "Дети Тамбовщины" на 2007 - 2010 годы"
Заказчик - координатор Программы	управление образования и науки области
Заказчики Программы	управление труда и социального развития области, управление здравоохранения области, управление образования и науки области, управление инвестиций области
Разработчики Программы	управление труда и социального развития области, управление здравоохранения области, управление образования и науки области, управление инвестиций области, управление занятости населения области
Цели и задачи Программы	Улучшение качества жизни и здоровья детей; обеспечение условий для рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков; профилактика детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности; формирование системы выявления и адресной поддержки одаренных детей, развитие интеллектуального и творческого потенциала области; совершенствование системы профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; проведение эффективной реабилитации, оказание социальной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество; профилактика социального сиротства, поддержка выпускников детских интернатных учреждений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечение отдыха и оздоровления детей; укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения, образовательных учреждений, учреждений социального облуживания семьи и детей, детских оздоровительных учреждений
Срок реализации программы	2007 - 2010 годы
Перечень подпрограмм	"Здоровое поколение" (заказчик управление здравоохранения области); "Одаренные дети (заказчик - управление образования и науки области); "Дети и семья" (заказчики - управление труда и социального развития области, управление образования и науки области, управление здравоохранения области)
Объемы и источники финансирования Программы	Общие затраты на реализацию Программы "Дети Тамбовщины" в 2007 - 2010 гг. за счет всех источников финансирования, всего - 888276,4 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 238886,6 тыс. рублей федеральный бюджет - 93230,0 тыс. рублей средства социального страхования - 556159,8 тыс. рублей Из них: 2007 год, всего - 189500,2 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 48425,2 тыс. рублей федеральный бюджет - 15175,0 тыс. рублей средства социального страхования - 125900,0 тыс. рублей 2008 год, всего - 206437,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 55039,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 16685,0 тыс. рублей средства социального страхования - 134713,0 тыс. рублей 2009 год, всего - 269838,6 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 67184,3 тыс. рублей федеральный бюджет - 59185,0 тыс. рублей средства социального страхования - 143469,3 тыс. рублей 2010 год, всего - 222500,6 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 68238,1 тыс. рублей федеральный бюджет - 2185,0 тыс. рублей средства социального страхования - 152077,5 тыс. рублей
	Общие затраты на реализацию подпрограммы "Здоровое поколение" в 2007 - 2010 гг. за счет всех источников финансирования, всего - 168216,6 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 115716,6 тыс. рублей федеральный бюджет - 52500,0 тыс. рублей Из них: 2007 год, всего - 25229,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 21229,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 4000,0 тыс. рублей 2008 год, всего - 29845,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 27345,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 2500,0 тыс. рублей 2009 год, всего - 76482,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 31482,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 45000,0 тыс. рублей 2010 год, всего - 36660,6 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 35660,6 тыс. рублей федеральный бюджет - 1000,0 тыс. рублей
	подпрограммы "Одаренные дети" - в 2007 - 2010 гг. за счет областного бюджета, всего - 4739,2 тыс. рублей, в т.ч. 2007 год - 1119,2 тыс. рублей 2008 год - 1180,0 тыс. рублей 2009 год - 1210,0 тыс. рублей 2010 год - 1230,0 тыс. рублей
	подпрограммы "Дети и семья" - в 2007 - 2010 гг. за счет всех источников финансирования, всего - 715320,6 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 118430,8 тыс. рублей федеральный бюджет - 40730,0 тыс. рублей средства социального страхования - 556159,8 тыс. рублей Из них: 2007 год, всего - 163152,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 26077,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 11175,0 тыс. рублей средства социального страхования - 125900,0 тыс. рублей 2008 год, всего - 175412,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 26514,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 14185,0 тыс. рублей средства социального страхования - 134713,0 тыс. рублей 2009 год, всего - 192146,6 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 34492,3 тыс. рублей федеральный бюджет - 14185,0 тыс. рублей средства социального страхования - 143469,3 тыс. рублей 2010 год, всего - 184610,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 31347,5 тыс. рублей федеральный бюджет - 1185,0 тыс. рублей средства социального страхования - 152077,5 тыс. рублей

I. Характеристика проблемы и обоснование
ее решения программно-целевыми методами

Благополучие детей, их успешное развитие и своевременное включение в социально значимую деятельность определяет будущее области. Чем хуже качество жизни детей, тем выше риск роста масштабов бедности, социальной напряженности и социальной нестабильности. Предотвращение и ослабление негативных тенденций является одной из ключевых задач государственной политики в отношении детей.

В Программе социально-экономического развития Тамбовской области обозначены приоритетные направления по улучшению демографической ситуации, укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 10 мая 2006 г. Президентом Российской Федерации подчеркнута необходимость реализации эффективных программ поддержки материнства, детства и семьи.

В Тамбовской области проживает 203,8 тысяч детей в возрасте 0 - 17 лет. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в интернатных учреждениях - 1,5 тысячи, дети - инвалиды - 4,2 тысячи, дети, находящиеся в социально опасном положении - 5,2 тысячи, дети из многодетных семей - 15,2 тысячи. Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.

Предпринимаемые администрацией области меры по улучшению положения детей (в том числе реализация областной целевой программы "Дети Тамбовщины" в предыдущие годы) позволили ежегодно улучшать качественные показатели здоровья и социального положения более 80,0 тыс. детей, в том числе каждого второго, находящегося в трудной жизненной ситуации.

Несмотря на достигнутые позитивные результаты реализации целевых программ в сфере обеспечения жизнедеятельности детей остается много вопросов, которые требуют решения.

За последние десять лет уровень заболеваемости детей вырос более чем в 1,4 раза. Более половины детей имеют функциональные отклонения, требующие лечебно-коррекционных и реабилитационных мероприятий, лишь каждый третий ребенок может считаться здоровым.

Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, обусловливает необходимость их решения программными методами на основе реализации системы мероприятий, направленных на снижение показателей детской заболеваемости, инвалидности и смертности, сохранение и укрепление здоровья на всех этапах развития ребенка.

В последние годы наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении данного негативного социального явления преждевременно, поэтому программные мероприятия должны быть направлены не только на количественное расширение, но и на качественное совершенствование системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитие профилактики семейного неблагополучия.

В настоящее время сохраняется тенденция роста детской инвалидности. В связи с тем, что подавляющее большинство детей-инвалидов воспитываются в семье, работа специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями требует усиления профилактической направленности.

Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства.

Наличие нерешенных в рамках предыдущих целевых программ проблем, а также тенденции демографической ситуации в области, подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению положения детей в рамках новой областной целевой программы "Дети Тамбовщины" на 2007 - 2010 годы.

Программно-целевой подход на областном уровне обеспечивает достаточно высокий уровень межведомственной координации, является инструментом налаживания взаимодействия при выработке общих подходов в реализации эффективных мер по социальной поддержке и улучшению положения детей.

Таким образом, областная целевая программа является важным элементом реализации социальной политики по улучшению положения детей, семей, имеющих детей.

Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов улучшения положения детей могут стать:

ведомственная разобщенность исполнительных органов государственной власти области в решении данных вопросов, несистемное решение стоящих перед исполнительными органами государственной власти области задач в этой сфере;

распыление средств областного бюджета, слабое участие внебюджетных источников в решении проблем детей;

ухудшение здоровья детей, особенно раннего и подросткового возраста;

снижение уровня выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, способствующих сохранению национального генофонда страны, формирующих будущую высокопрофессиональную элиту в сфере науки и техники, культуры и искусства и т.д.;

рост численности безнадзорных и беспризорных детей, увеличение числа правонарушений среди несовершеннолетних;

рост численности социальных сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет усиления вторичной волны социального сиротства, вызванной неадекватной социализацией, социальной незащищенностью выпускников интернатных учреждений;

увеличение доли детей, находящихся на государственном попечении в интернатных учреждениях;

ухудшение условий интеграции детей-инвалидов в общество, увеличение числа детей-инвалидов, проживающих в специализированных детских учреждениях.

Использование программно-целевого подхода дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, соблюдая преемственность в области оказания поддержки семье и детям, что должно привести к улучшению демографической ситуации и укреплению интеллектуального потенциала области, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей.

Настоящая Программа является продолжением областной целевой программы "Дети Тамбовщины" на 2003 - 2006 годы. При этом ее новизна состоит в следующем:

ориентированность как на поддержку и развитие детей, так и на профилактику семейного неблагополучия и поддержку семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь, семей с детьми-инвалидами;

использование современных технологий и инноваций при решении проблем семей с детьми в целом и детей в частности;

направленность мероприятий Программы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых целевыми показателями и индикаторами.

Выполнению поставленных в Программе задач могут помешать риски, сложившиеся в обществе под воздействием негативных факторов и имеющихся социально-экономических проблем, эпидемий, отсутствие средств, современного оборудования и др.

Негативные тенденции в экономике страны более всего отражаются на семейном благополучии, что приводит к росту социального сиротства, увеличению числа правонарушений среди несовершеннолетних, росту численности беспризорных и безнадзорных детей.

Проблемы реабилитации и интеграции детей-инвалидов касаются всего общества, они могут быть разрешены только последовательными комплексными усилиями на всех уровнях государственного устройства, в координации с институтами гражданского общества, семьей, воспитывающей ребенка-инвалида.

Ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, недостаточные возможности для здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей, ведут к росту детской инвалидности, ухудшению положения детей-инвалидов, увеличению числа детей, помещенных в дома-интернаты.

В стратегической перспективе данные риски снизят эффективность ранее предпринимаемых действий по улучшению положения детей и повлекут увеличение государственных расходов в будущем.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Целью Программы является улучшение качества жизни и здоровья детей, решение проблемы неблагополучия детей, в том числе детской безнадзорности и беспризорности, социальная поддержка семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей.

Программа предусматривает решение следующих задач:

обеспечение условий для рождения здоровых детей, охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья;

профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости, инвалидности и смертности;

формирование системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, развитие интеллектуального и творческого потенциала области;

совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защита прав и интересов детей;

проведение эффективной реабилитации, оказание социальной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;

обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграции в общество;

профилактику социального сиротства, обеспечение профессиональной подготовки и поддержки выпускникам детских интернатных учреждений, развитие системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение отдыха и оздоровления детей;

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения, образовательных учреждений, детских оздоровительных учреждений.

Решение указанных задач будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм, входящих в состав Программы: "Здоровое поколение", "Одаренные дети", "Дети и семья".

Целью подпрограммы "Здоровое поколение" является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей и подростков, привитие навыков здорового образа жизни.

Задачами подпрограммы являются:

обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей;

внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;

охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного;

пропаганда здорового образа жизни;

профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте.

Оценка реализации подпрограммы "Здоровое поколение" будет осуществляться по показателям: младенческой, материнской и детской смертности; удельного веса детей первой группы здоровья, первичного выхода на инвалидность детей в возрасте 0 - 17 лет (включительно).

Целью подпрограммы "Одаренные дети" является обеспечение благоприятных условий для создания единой государственной системы выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

создание системы выявления и развития детской одаренности и адресной поддержки детей в соответствии с их способностями, в том числе на основе инновационных технологий выявления и поддержки одаренных детей, проживающих в сельской местности, населенных пунктах, удаленных от крупных центров культуры, образования, науки;

координация деятельности по работе с одаренными детьми и их поддержка;

оказание консультационной помощи родителям и педагогам, работающим с одаренными детьми;

формирование информационной базы данных о существующих творческих, интеллектуальных ресурсах будущего российского общества.

Оценка реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет осуществляться по показателям: доля детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей; число одаренных детей школьного возраста - победителей Всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров; количество Всероссийских конкурсов, соревнований, олимпиад и иных конкурсных мероприятий для выявления одаренных детей в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности.

Целью подпрограммы "Дети и семья" является защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество.

В связи со спецификой проблем различных категорий детей в рамках подпрограммы предусмотрено четыре направления: "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Семья с детьми-инвалидами", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей".

В рамках направления "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми" предполагается оказание мер социальной поддержки семьям и детям, находящимся в социально-опасном положении, проведение новогодних мероприятий с детьми и др.

В рамках направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" предполагается акцентировать внимание на создании условий творческого развития, оздоровлении и временной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; развитии форм профилактики социального неблагополучия семей с детьми.

В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается информационно-аналитическое и организационно-методическое обеспечение работы с детьми-инвалидами, внедрение современных реабилитационных технологий с ресурсным обеспечением специализированных учреждений для детей-инвалидов, социальная интеграция и профессионально-трудовая реабилитация детей-инвалидов.

В рамках направления "Дети-сироты" предусматривается внедрение современных технологий по профилактике социального сиротства; организационно-методическое обеспечение социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках направления "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей" предусмотрено увеличение численности оздоровленных и временно трудоустроенных подростков до 80,0%.

Оценка реализации подпрограммы "Дети и семья" будет проводиться по показателям: удельному весу детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки; удельному весу безнадзорных детей; е услуги#; удельному весу детей, охваченных всеми формами организованного отдыха, оздоровления и занятости.

Сроки реализации Программы - 2007 - 2010 годы.

III. Система программных мероприятий

Подпрограмма "Здоровое поколение" включает мероприятия по охране здоровья матерей и мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей и подростков.

В рамках реализации подпрограммы предусматриваются следующие мероприятия:

совершенствование специализированной медицинской помощи, реанимационной и интенсивной терапии беременным женщинам и новорожденным;

расширение массового обследования новорожденных и дальнейшее внедрение скринингового обследования наследственных и врожденных заболеваний у детей;

оснащение оборудованием лечебно-профилактических учреждений для оказания реанимационной помощи и интенсивной терапии новорожденным детям;

выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 140 рублей на питание беременным женщин#, страдающим анемией, кормящим матерям детей первого года жизни, детям первого года жизни, находящимся на искусственном вскармливании, из малообеспеченных семей; детям из многодетных семей до трех лет независимо от среднедушевого дохода#

укрепление материально-технической базы школьных пищеблоков, столовых, буфетов.

В рамках подпрограммы "Одаренные дети" предполагается:

поддержка учреждений и организаций, работающих с одаренными детьми;

проведение в рамках системы внешкольного дополнительного образования детей комплекса областных и участие во Всероссийских мероприятиях (конкурсы, соревнования, олимпиады, турниры и др.) для выявления одаренных детей в различных областях творческой и интеллектуальной деятельности;

проведение семинаров для педагогов, работающих с детьми, проявившими незаурядные способности.

Подпрограмма "Дети и семья" призвана обеспечить комплексное решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Направление "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми" включает мероприятия по: обеспечению новогодними подарками воспитанников детских домов и школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, социальных приютов; финансовой поддержке детей из семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших в боевых действиях в Афганистане и в ходе террористических операций в Чеченской Республике.

Направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" включает мероприятия по защите прав детей, находящихся в особо сложных ситуациях.

В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается:

внедрение современных технологий при оказании консультативной помощи по реабилитации, воспитанию и социальной адаптации детей-инвалидов в семье;

разработка методик и технологий комплексной реабилитации в условиях семьи и учреждений социального обслуживания семьи и детей;

Решение задач, поставленных в направлении "Дети-сироты", предполагает внедрение современных технологий по профилактике социального сиротства и укрепление материально-технической базы детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках направления "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" предусматривается приоритетное оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проведение специализированных и профильных, смен, организация учебы кадров, работающих в период летних каникул с детьми, укрепление материальной базы оздоровительных лагерей.

3.1. Паспорт подпрограммы "Здоровое поколение"

Наименование подпрограммы	"Здоровое поколение"
Заказчик - координатор подпрограммы	управление здравоохранения области
Заказчики подпрограммы	управление здравоохранения области управление образования и науки области управление труда и социального развития области управление инвестиций области
Разработчики подпрограммы	управление здравоохранения области управление образования и науки области управление труда и социального развития области управление инвестиций области
Цели и задачи подпрограммы	улучшение качества жизни и здоровья детей; создание для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и детской заболеваемости и смертности, предупреждение формирования хронической патологии и инвалидности; проведение эффективной реабилитации, оказание социальной поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения
Срок реализации подпрограммы	2007 - 2010 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общие затраты на реализацию подпрограммы "Здоровое поколение" в 2007 - 2010 г.г. за счет всех источников финансирования, всего - 168216,6 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 115716,6 тыс. рублей федеральный бюджет - 52500,0 тыс. рублей Из них: 2007 год, всего - 25229,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 21229,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 4000,0 тыс. рублей 2008 год, всего - 29845,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 27345,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 2500,0 тыс. рублей 2009 год, всего - 76482,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 31482,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 45000,0 тыс. рублей 2010 год, всего - 36660,6 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 35660,6 тыс. рублей федеральный бюджет - 1000,0 тыс. рублей

3.1.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения программными методами

В настоящее время, по-прежнему, важное значение имеет создание оптимальных условий для материнства, сохранение здоровья женщины-матери и обеспечение рождения и развития здорового ребенка.

Благодаря последовательным целенаправленным мероприятиям программы "Здоровый ребенок" (2003 - 2007 годы) в непростых социально-экономических условиях удалось улучшить основные показатели, характеризующие здоровье женщин и детей. Материнская смертность за последние три года уменьшилась и составила в 2006 году 31,1 на 100 тысяч живорожденных, младенческая смертность также имела стойкую тенденцию к снижению, и составила в 2006 г. - 8,7%.

Но, несмотря на положительные результаты, имеется еще ряд нерешенных проблем. Детское население области в возрасте от 0 до 17 лет в 2006 году уменьшилось по сравнению с 2005 годом на 4,8% и составило 203804 человек. Количество детей до одного года уменьшилось на 345 человек и составило 9543 (2005 г. - 9888). В 2006 году родилось 9208 детей, что на 424 ребенка (4,4%) меньше, чем в 2005 году.

Показатель рождаемости в прошедшем году понизился и составил 8,2 на 1000 населения (2005 г. - 8,5).

Требует самого пристального внимания рост общей заболеваемости новорожденных и детей первого года жизни, которая за последние годы увеличилась у новорожденных на 10%, а у детей первого года жизни на 7,7%. Более чем одна треть всех детей рождаются больными или заболевают в течение периода новорожденности. Ведущую роль при этом играет недостаточный уровень здоровья беременных женщин.

Не вынашивание# беременности и заболеваемость недоношенных детей остаются одними из основных причин перинатальных потерь. Требует решения проблема выхаживания детей с высокой степенью незрелости. Недоношенные дети составляют контингент наиболее тяжело и часто болеющих детей.

Ежегодно в области умирает в среднем 50 детей от тяжелых врожденных пороков развития. В решении этой проблемы особое внимание следует уделить новым технологиям пренатальной диагностики, которые позволят уменьшить младенческую смертность и детскую инвалидность. Врожденные и наследственные болезни, при которых традиционные лечебные мероприятия неэффективны, демонстрируют важность их профилактики, как с медицинской и социальной, так и с экономической точки зрения.

Для предотвращения потерь детей от этих причин требуется внедрение в практическое здравоохранение высоких технологий, подготовка квалифицированных специалистов, владеющих этими технологиями, и наличие в учреждениях родовспоможения и детства соответствующей аппаратуры и оснащения.

Выросла заболеваемость, наметилась тенденция к делерации в физическом развитии детей. Отмечается рост патологии эндокринной системы, органов пищеварения, дыхания, опорно-двигательного аппарата, психических расстройств, а также алиментарно-зависимой патологии (гиповитаминозов, анемий, йоддефицитных заболеваний). Одной из ведущих причин прогрессирующей заболеваемости детей является неэффективность многих профилактических и коррекционных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детского населения.

Всероссийская диспансеризация выявила негативные тенденции в состоянии здоровья детей. Наибольший рост заболеваемости отмечен у детей в возрасте от 7 до 17 лет, то есть в период школьного обучения. Лишь около 10% школьников могут считаться абсолютно здоровыми, половина учащихся имеет морфофункциональные отклонения, 35 - 40% - хронические заболевания.

За время обучения в школе удельный вес выявленных нарушений у детей возрастает с 36% в конце первого года обучения до 45% у учащихся 14 - 15 лет. Перед поступлением в школу снижение остроты зрения отмечается у 5,8% детей, а в возрасте 16 - 17 лет у 15,3%. Нарушения осанки и сколиоз увеличиваются в среднем через год обучения в школе в 1,5 раза, к концу обучения в 3,5 раза.

Отрицательно влияют на здоровье детей экологические факторы, в том числе загрязнения атмосферы и почвы, а также стрессы и наличие у многих детей вредных привычек. В дальнейшем продолжение работы по диспансеризации детей требует составления для каждого ребенка индивидуальной программы лечения и реабилитации. Организация проведения реабилитационных мероприятий для детей, имеющих отклонения в состоянии здоровья, требует открытия реабилитационных и медико-социальных кабинетов на базе педиатрических и амбулаторно-поликлинических учреждений, дополнительного оснащения медицинским оборудованием лечебных и образовательных учреждений.

Таким образом, высокий уровень заболеваемости детей и дальнейшая необходимость проведения комплекса профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей, повышение качества их жизни, интеллектуального, физического и трудового потенциала, являются основанием для разработки и реализации подпрограммы.

Цель и задачи подпрограммы

Создание условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и детской заболеваемости и смертности, предупреждение формирования хронической патологии и инвалидности;

внедрение высокотехнологичных методов диагностики и профилактики наследственных заболеваний и врожденных пороков развития у детей;

пропаганда здорового образа жизни;

профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском и подростковом возрасте;

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения.

Механизм реализации подпрограммы

Основные цели и задачи подпрограммы достигаются за счет проведения ряда мероприятий:

совершенствование пренатальной диагностики врожденных, наследственных заболеваний и внутриутробной инфекции;

обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией специальным питанием, беременных женщин и детей первого года жизни из малообеспеченных семей дополнительным питанием;

оснащение медицинским оборудованием лечебно-профилактических учреждений и учреждений родовспоможения;

совершенствование системы оздоровительных и профилактических мероприятий для школьников (создание новых оздоровительно-реабилитационных центров);

подготовки, переподготовки и повышения квалификации врачей неонатологов и педиатров.

Ожидаемый конечный результат

Реализация мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" позволит продолжить совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2010 году улучшения основных показателей, а именно:

снизить уровень младенческой смертности до 8,3 промилле на 1000 родившихся живыми;

снизить уровень материнской смертности до 27 на 100 тысяч родившихся живыми;

снизить детскую смертность в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 11,9 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;

снизить острую заболеваемость школьников до 4200 случаев.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 3 ноября 2007 г. N 286-З в часть 3.1.2. настоящей Программы внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3.1.2. Мероприятия подпрограммы "Здоровое поколение"

N	Мероприятия	Источники финансирования	Объемы финансирования, всего (тыс. рублей)	в том числе:				Сроки выполнения	Показатели эффективности	Заказчики программы, ответственные исполнители
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Совершенствование пренатальной диагностики врожденных, наследственных заболеваний и внутриутробной инфекции	Областной бюджет	8538,0	1238,0	1800,0	2000,0	3500,0	2007 - 2010 годы	Снижение младенческой смертности к 2010 г. на 10%	Управление здравоохранения области
2.	Обеспечение детей, страдающих фенилкенотурией, питанием не содержащим фенилаланин	Областной бюджет	8062,0	1562,0	2000,0	2200,0	2300,0	2007 - 2010 годы	Отсутствие грубой задержки развития у детей, страдающих фенилкенотурией	Управление здравоохранения области
3.	Совершенствование профилактики и лечения осложнений у новорожденных	Областной бюджет	3900,0	900,0	1000,0	1000,0	1000,0	2007 - 2010 годы	Уменьшение смертности детей до 1 года от СДР к 2010 г. на 20%	Управление здравоохранения области
4.	Оснащение медицинским оборудованием отделений реанимации и патологии новорожденных, в том числе оснащение выездной консультативной поликлиники	Областной бюджет	31030,0	6680,0	6350,0	8000,0	10000,0	2007 - 2010 годы	Снижение младенческой смертности к 2010 г. на 10%	Управление здравоохранения области
		Федеральный бюджет	52500,0	4000,0	2500,0	45000,0	1000,0
5.	Повышение квалификации медицинских сестер, работающих в общеобразовательных учреждениях области (школы, лицеи, гимназии)	Областной бюджет	600,0	-	200,0	200,0	200,0	2008 - 2010 годы	Снижение первичной заболеваемости школьников к 2010 г. на 15%	Управление здравоохранения области
6.	Совершенствование реабилитации детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, воспитывающиеся в ГУЗ Тамбовский областной специализированный дом ребенка	Областной бюджет	240,0	120,0	100,0	20,0	-	2007 - 2009 годы	Улучшение качества предоставления услуг	Управление здравоохранения области
7.	Совершенствование системы оздоровительных и профилактических мероприятий для школьников (создание новых оздоровительнореабилитационных центров)	Областной бюджет	3500,0	-	1300,0	1400,0	800,0	20082010 годы	Увеличение охвата детей реабилитационными центрами на 20 %	Управление образования и науки области
8.	Проведение разъяснительноинформационной работы в различных формах по профилактике алкоголизма, наркомании, табакокурения, ВИЧ-инфекции с обучающимися в общеобразовательных учреждениях	Областной бюджет	300,0	-	100,0	100,0	100,0	2008 - 2010 годы	Уменьшение количества несовершенно-летних, состоящих на диспансерном учете по алкоголизму к 2010 г. на 10%, отсутствие несовершеннолетних, состоящих на диспансерном учете по наркомании	Управление здравоохранения области Управление образования и науки области
9.	Укрепление материально-технической базы школьных пищеблоков, столовых и буфетов	Областной бюджет	11900,0	-	3000,0	4300,0	4600,0	2008 - 2010 годы	Улучшение санитарногигиенических условий в 120 ОУ	Управление образования и науки области
10	Выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 140 рублей на питание беременным женщинам, страдающим анемией, кормящим матерям детей первого года жизни, детям первого года жизни, находящимся на искусственном вскармливании, из малообеспеченных семей; детям из многодетных семей до трех лет независимо от среднедушевого дохода	Областной бюджет	47646,6	10729,0	11495,0	12262,0	13160,6	2008 - 2010 годы	Снижение заболеваемости анемией у детей до трех лет из малообеспеченных семей на 10,0%	Управление труда и социального развития области
	Всего по подпрограмме, в т.ч.: областной бюджет федеральный бюджет		168216,6 115716,6 52500,0	25229,0 21229,0 4000,0	29845,0 27345,0 2500,0	76482,0 31482,0 45000,0	36660,6 35660,6 1000,0

3.2. Паспорт подпрограммы "Одаренные дети"

Наименование подпрограммы	"Одаренные дети"
Заказчик - координатор подпрограммы	управление образования и науки области
Заказчик подпрограммы	управление образования и науки области
Разработчик подпрограммы	управление образования и науки области
Цель и задачи подпрограммы	совершенствование системы выявления, развития и поддержки одаренных детей, обеспечение условий для их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения; развитие спектра образовательных услуг, удовлетворяющих потребности, интересы детей; осуществление социальной поддержки одаренных детей; подготовка и повышение квалификации кадров по работе с одаренными детьми; создание механизма межведомственного взаимодействия в работе с одаренными детьми
Срок реализации подпрограммы	2007 - 2010 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общие затраты на реализацию подпрограммы "Одаренные дети" в 2007 - 2010 г.г. за счет областного бюджета, всего - 4739,2 тыс. рублей, в том числе: 2007 год - 1119,2 тыс. рублей 2008 год - 1180,0 тыс. рублей 2009 год - 1210,0 тыс. рублей 2010 год - 1230,0 тыс. рублей

3.2.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения программными методами

Российское общество вступило в фазу поступательного развития, в условиях которого социально-экономические и политические преобразования направлены на утверждение гуманистических ценностей и идеалов, создание развитой экономики и устойчивой демократической системы. Социально-экономическое развитие области, прежде всего, связано с интеллектуально-творческим потенциалом населения, который в современных условиях рассматривается как стратегический потенциал.

В условиях демократического кризиса особое значение приобретает выявление, поддержка, развитие и социализация одаренных детей. Под одаренностью разработчики подпрограммы понимают высокий уровень развития способностей обучающихся (воспитанников), позволяющий ему достигать успехов в определенных областях деятельности.

В Тамбовской области накоплен определенный положительный опыт работы с одаренными детьми. Создается сеть образовательных учреждений для удовлетворения запросов, потребностей и интересов детей, их родителей (законных представителей). Созданная в области сеть инновационных образовательных учреждений, ориентированная на работу с одаренными детьми, доказала свою эффективность и целесообразность. Из 15 победителей и призеров окружного федерального и заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников в 2006 году 13 обучаются в лицеях.

С целью развития творческого потенциала школьников, проявляющих интерес к изучению основ наук, в области создана сеть и стабильно функционирует система инновационных образовательных учреждений: три прогимназии, пять гимназий, десять лицеев, две школы с углубленным изучением отдельных предметов, одна школа-интернат с первоначальной летной подготовкой, один кадетский корпус.

Выявлению одаренных детей, стимулированию их достижений в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности, получению общественного признания способствует ежегодное проведение предметных олимпиад школьников (2006 г. - по 19 предметам), фестивалей, конкурсов, конференций, соревнований, выставок, творческих работ.

Вместе с тем, работа разных ведомств, организаций, фондов, направленная на развитие способных и одаренных детей, носит не всегда системный характер. Наблюдается сокращение сети кружков и объединений по интересам в системе общего и дополнительного образования. Слабое материально-техническое оснащение общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования не способствует развитию способностей детей. Актуальной является проблема создания условий развития одаренных детей в сельской местности.

Проблемным полем остается психолого-педагогическое сопровождение способных и одаренных детей, особенно в сельской местности, неподготовленность учителей и индивидуализация обучения, ослабленность научно-методической поддержки педагогов в работе с данной категорией обучающихся (воспитанников).

Требует совершенствования работа по поддержке инновационных образовательных учреждений, реализации вариативных программ образования и социализации одаренных детей.

Нуждается# в оказании методической и практической помощи родители (законные представители) способных и одаренных детей, требует совершенствования сотрудничество педагогов и родителей в создании условий для развития природных задатков школьников.

Для роста творческого и интеллектуального потенциала области необходимо выработать механизм взаимодействия различных ведомств, организаций, ученых. Учреждений общего, дополнительного, профессионального образования, способствующих развитию одаренных детей, их личностному и профессиональному самоопределению

Подпрограмма "Одаренные дети" предусматривает решение обозначенных проблем через создание в области системы работы с одаренными детьми, объединение усилий различных социальных институтов по выявлению, поддержке и развитию одаренных детей, развитию сети образовательных учреждений, удовлетворяющих интересы, потребности детей и их родителей (законных представителей).

Цель и задачи подпрограммы:

совершенствование системы выявления, развития и поддержки одаренных детей, обеспечение условий для их личностной, социальной самореализации и профессионального самоопределения;

развитие спектра образовательных услуг, удовлетворяющих потребности, интересы детей;

осуществление социальной поддержки одаренных детей;

подготовка и повышение квалификации кадров по работе с одаренными детьми;

создание механизма межведомственного взаимодействия в работе с одаренными детьми.

Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы основывается на совершенствовании методов работы государственных, муниципальных и общественных структур всех уровней в целях создания условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей Тамбовской области, их самореализации, профессионального самоопределения.

Ожидаемый конечный результат

В ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет:

создана четкая система выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, охватывающая до 50,0% детского населения школьного возраста, направленная на формирование будущей высоко профессиональной элиты в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности;

сформирована информационная база данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их дальнейшего личностного и профессионального самоопределения.

Дальнейшее развитие получит система Всероссийских конкурсных мероприятий по выявлению одаренных детей.

Увеличится доля обучающихся, участвующих в региональных олимпиадах, творческих конкурсах, конференциях и составит 50%, увеличится доля обучающихся, участвующих в региональных творческих конкурсах, проводимых совместно с образовательными учреждениями высшего профессионального образования, и составит 11%.

3.2.2. Мероприятия подпрограммы "Одаренные дети"

N п/п	II. Мероприятия	Источники финансирования	Объемы финансирования, всего (тыс. руб.)	в том числе:				Сроки выполнения	Показатели эффективности	Заказчики подпрограммы - ответственные исполнители
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Формирование областного банка данных об общеобразовательных учреждениях, работающих с одаренными детьми, о научных разработках и публикациях в этой области	Областной бюджет	30,0	5,0	5,0	10,0	10,0	Ежегодно	Наличие банка данных	Управление образования и науки области
2.	Целевая поддержка материальнотехнической базы общеобразовательных учреждений, осуществляющих работу с одаренными детьми	Областной бюджет	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0	III квартал	Не менее 4 общеобразовательных учреждений ежегодно	Управление образования и науки области
3.	Учреждение областных стипендий и грантов одаренным детям в различных видах деятельности	Областной бюджет	1480,0	370,0	370,0	370,0	370,0	IV квартал	Не менее 28 стипендий и 13 обладателей грантов ежегодно	Управление образования и науки области
4.	Организация областных смотров-конкурсов детского художественного творчества, слетов, фестивалей	Областной бюджет	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0	В течение года	Не менее 80 мероприятий ежегодно	Управление образования и науки области
5.	Проведение мероприятий с победителями областных и Всероссийских олимпиад, конкурсов (церемония чествования победителей и призеров Всероссийских олимпиад, бал медалистов)	Областной бюджет	950,0	200,0	245,0	250,0	255,0	Июль II квартал		Управление образования и науки области
6.	Участие одаренных школьников, победителей областных смотров-конкурсов детского художественного творчества, слетов, фестивалей в межрегиональных, Всероссийских мероприятиях	Областной бюджет	320,0	80,0	80,0	80,0	80,0	В течение года	Не менее 50 человек ежегодно	Управление образования и науки области
7.	Проведение областных спортивных зимних и летних игр обучающихся	Областной бюджет	260,0	50,0	60,0	70,0	80,0	I-III квартал	Охват не менее 500 учащихся ежегодно	Управление образования и науки области
8.	Организация и проведение учебно-тренировочных сборов для подготовки кандидатов в члены сборной команды области для участия во Всероссийской олимпиаде школьников	Областной бюджет	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0	I квартал	Не менее 150 человек ежегодно	Управление образования и науки области
9.	Ежегодные выплаты областных грантов победителям и призерам окружного федерального и заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников, лучшим воспитанникам учреждений дополнительного образования	Областной бюджет	380,0	90,0	90,0	100,0	100,0	II квартал	Не менее 90 человек ежегодно	Управление образования и науки области
10	Подготовка и издание сборника творческих работ победителей межрегиональных Всероссийских и областных конкурсов, олимпиад, научно-практических конференций	Областной бюджет	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0	IV квартал	Не менее 3-х сборников ежегодно	Управление образования и науки области
11	Проведение научно-практических конференций, семинаров, круглых столов	Областной бюджет	79,2	14,2	20,0	20,0	25,0	В течение года	Не менее 200 участников ежегодно	Управление образования и науки области
	Итого по подпрограмме, в том числе:		4739,2	1119,2	1180,0	1210,0	1230,0
	областной бюджет		4739,2	1119,2	1180,0	1210,0	1230,0

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 3 ноября 2007 г. N 286-З в подраздел 3.3. настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.3. Паспорт подпрограммы "Дети и семья"

Наименование подпрограммы	"Дети и семья"
Заказчики подпрограммы	управление труда и социального развития области управление образования и науки области управление здравоохранения области управление инвестиций области управление занятости населения области
Координатор подпрограммы	управление труда и социального развития области
Основные разработчики подпрограммы	управление труда и социального развития области управление образования и науки области управление здравоохранения области управление инвестиций области управление занятости населения области
Исполнители подпрограммы	управление труда и социального развития области управление образования и науки области управление здравоохранения области управление инвестиций области управление занятости населения области
Цель и задачи подпрограммы	социальная поддержка семей с детьми, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; профилактика социального неблагополучия семей с детьми; обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и их интеграция в общество; проведение реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; укрепление материально-технической базы учреждений образования, оздоровительных учреждений
Срок реализации подпрограммы	2007 - 2010 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	общие затраты на реализацию подпрограммы "Дети и семья" в 2007 - 2010 г.г. за счет всех источников финансирования, всего - 715320,6 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 118430,8 тыс. рублей федеральный бюджет - 40730,0 тыс. рублей средства социального страхования - 556159,8 тыс. рублей Из них: 2007 год, всего - 163152,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 26077,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 11175,0 тыс. рублей средства социального страхования - 125900,0 тыс. рублей 2008 год, всего - 175412,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 26514,0 тыс. рублей федеральный бюджет - 14185,0 тыс. рублей средства социального страхования - 134713,0 тыс. рублей 2009 год, всего - 192146,6 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 34492,3 тыс. рублей федеральный бюджет - 14185,0 тыс. рублей средства социального страхования - 143469,3 тыс. рублей 2010 год, всего - 184610,0 тыс. рублей в том числе: областной бюджет - 31347,5 тыс. рублей федеральный бюджет - 1185,0 тыс. рублей управление инвестиций области - 2000,0 тыс. рублей средства социального страхования - 152077,5 тыс. рублей

3.3.1 Содержание проблемы и обоснование необходимости
решения программными методами

В области проживает 203,8 тысяч детей в возрасте 0 - 17 лет. Наибольшего внимания исполнительных органов государственной власти области требуют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитанники детских домов, школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних тысячи, дети-инвалиды, дети, находящиеся в социально опасном положении, дети из многодетных семей. Указанные группы детей в первую очередь нуждаются в социальной реабилитации и адаптации, интеграции в общество.

Предпринимаемые администрацией области меры по улучшению положения детей позволили ежегодно улучшать качественные показатели здоровья и социального положения более 80,0 тыс. детей, в том числе каждого второго, находящегося в трудной жизненной ситуации.

Несмотря на достигнутые позитивные результаты реализации целевых программ в сфере обеспечения жизнедеятельности детей остается много вопросов, которые требуют решения.

В последние годы наметилась тенденция к сокращению числа беспризорных и безнадзорных детей. Но говорить о полном устранении данного негативного социального явления преждевременно, поэтому программные мероприятия должны быть направлены не только на количественное расширение, но и на качественное совершенствование системы учреждений профилактики безнадзорности и беспризорности, повышение качества и доступности социальных услуг для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приоритетное развитие профилактики семейного неблагополучия.

В настоящее время сохраняется тенденция роста детской инвалидности. В связи с тем, что подавляющее большинство детей-инвалидов воспитываются в семье, работа специализированных учреждений для детей с ограниченными возможностями требует усиления профилактической направленности.

Проблема социального сиротства продолжает оставаться одной из наиболее острых проблем детства.

Требует совершенствования работа по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, назрела необходимость развития государственных оздоровительных учреждений, материальная база большинства детских оздоровительных лагерей нуждается в проведении капитального ремонта.

Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" дает возможность последовательно осуществлять меры по улучшению положения детей, соблюдая преемственность в области оказания поддержки семье и детям, что должно привести к улучшению демографической ситуации и укреплению интеллектуального потенциала области, сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей.

Выполнению поставленных в подпрограмме задач могут помешать риски, сложившиеся в обществе под воздействием негативных факторов и имеющихся социально-экономических проблем, отсутствие средств, современного оборудования и др.

Негативные тенденции в экономике страны более всего отражаются на семейном благополучии, что приводит к росту социального сиротства, увеличению числа правонарушений среди несовершеннолетних, росту численности беспризорных и безнадзорных детей.

Проблемы реабилитации и интеграции детей-инвалидов касаются всего общества, они могут быть разрешены только последовательными комплексными усилиями на всех уровнях государственного устройства, в координации с институтами гражданского общества, семьей, воспитывающей ребенка-инвалида.

Ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, недостаточные возможности для здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей, ведут к росту детской инвалидности, ухудшению положения детей-инвалидов, увеличению числа детей, помещенных в дома-интернаты.

В стратегической перспективе данные риски снизят эффективность ранее предпринимаемых действий по улучшению положения детей и повлекут увеличение государственных расходов в будущем.

Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы "Дети и семья" является защита и улучшение положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; профилактика социального сиротства и семейного неблагополучия; комплексное решение проблем семей с детьми-инвалидами, обеспечение их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество.

В связи со спецификой проблем различных категорий детей в рамках подпрограммы предусмотрено четыре направления: "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Семья с детьми-инвалидами", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей".

Подпрограмма "Дети и семья" призвана обеспечить комплексное решение проблем социализации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Направление "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми" включает мероприятия по: обеспечению новогодними подарками воспитанников детских домов и школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних, социальных приютов; финансовой поддержке детей из семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших в боевых действиях в Афганистане и в ходе террористических операций в Чеченской Республике.

Направление "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" включает мероприятия по защите прав детей, находящихся в особо сложных ситуациях.

В рамках направления "Семья с детьми-инвалидами" предусматривается:

внедрение современных технологий при оказании консультативной помощи по реабилитации, воспитанию и социальной адаптации детей-инвалидов в семье;

разработка методик и технологий комплексной реабилитации в условиях семьи и учреждений социального обслуживания семьи и детей;

Решение задач, поставленных в направлении "Дети-сироты", предполагает внедрение современных технологий по профилактике социального сиротства и укрепление материально-технической базы детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках направления "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" предусматривается приоритетное оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проведение специализированных и профильных, смен, организация учебы кадров, работающих в период летних каникул с детьми, укрепление материальной базы оздоровительных лагерей.

Механизм реализации подпрограммы

Реализация Программы осуществляется во взаимодействии заказчиков с исполнителями мероприятий. Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" будет осуществляться по четырем направлениям: "Совершенствование системы социальной поддержки семей с детьми", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Дети-сироты", "Семья с детьми-инвалидами", "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей".

Ожидаемый конечный результат

Оценка реализации подпрограммы "Дети и семья" будет проводиться по показателям: удельному весу детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки; удельному весу безнадзорных детей; удельному весу детей, охваченных всеми формами организованного отдыха, оздоровления и занятости.

Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит:

повысить качество и доступность социальных услуг для семьи с детьми;

создать эффективную государственную систему социальной поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в особой заботе государства;

организовать систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации;

внедрить новые реабилитационные технологии в работе с детьми-инвалидами, обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и их интеграцию в общество, увеличить уровень оздоровления и занятости детей до 80,0%, удельный вес творческих развивающихся лагерей до 8,3%.

В результате выполнения мероприятий подпрограммы предполагается увеличить число детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки, что создаст условия, обеспечивающие снижение детской безнадзорности, сокращение социального сиротства и противоправного поведения несовершеннолетних.

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 3 ноября 2007 г. N 286-З в подраздел 3.3.2. настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.3.2. Мероприятия подпрограммы "Дети и семья"

N п/п	III. Мероприятия	Источники финансирования	Объемы финансирования, всего (тыс. руб.)	в том числе:				Сроки выполнения	Показатели эффективности	Заказчики подпрограммы - ответственные исполнители
				2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Социальная поддержка семей с детьми
1.	Обеспечение ежемесячной финансовой поддержки детей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, погибших в боевых действиях на территории Афганистана и в ходе террористических операций в Чеченской республике	Областной бюджет	580,0	145,0	145,0	145,0	145,0	Ежемесячно	19 детей ежегодно	Управление труда и социального развития области
2.	Посещение в День матери областного родильного дома и вручение женщинам, родившим детей, комплекта детской одежды	Областной бюджет	195,0	-	60,0	65,0	70,0	IV квартал	До 30 женщин ежегодно	Управление труда и социального развития области
3.	Вручение новогодних подарков воспитанникам социальных приютов, детских домов, школ-интернатов, участникам губернаторской новогодней елки	Областной бюджет	2984,0	795,0	833,8	675,4	679,8	IV квартал	До 4000 детей ежегодно	Управление труда и социального развития области
4.	Проведение губернаторской новогодней елки	Областной бюджет	599,5	135,0	144,5	154,6	165,4	Ежегодно, декабрь	до 900 детей ежегодно	Управление труда и социального развития области
	Всего по направлению, в т.ч.: областной бюджет		4358,5 4358,5	1075,0 1075,0	1183,3 1183,3	1040,0 1040,0	1060,2 1060,2
2. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
5.	Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специализированных учреждений для несовершеннолетних	Областной бюджет	295,3	48,0	72,7	87,3	87,3	По мере необходимости	Сокращение срока доставки детей со дня обнаружения	Управление труда и социального развития области Управление образования и науки области
		Областной бюджет	299,0	64,0	70,0	80,0	85,0
6.	Оплата содержания детей с девиантным поведением в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, расположенных в других субъектах РФ	Областной бюджет	956,0	238,0	238,0	240,0	240,0	По мере необходимости	Рост социализации детей с девиантным поведением	Управление образования и науки области
7.	Совершенствование профориетационной работы с учащейся молодежью в возрасте до 18 лет	Федеральный бюджет	80,0	20,0	20,0	20,0	20,0	В течение всего периода	Снижение уровня нетрудоспособной молодежи на 0,5%	Управление образования и науки области Управление занятости населения области
8.	Направление на профессиональное обучение, организация временного трудоустройства по договорам о финансировании мероприятий безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы несовершеннолетних в возрасте 16 - 17 лет	Федеральный бюджет	2080,0	520,0	520,0	520,0	520,0		Увеличение числа временно трудоустроенных несовершеннолетних в возрасте 16 - 17 лет	Управление занятости населения Тамбовской области
	Всего по направлению, в т.ч.: областной бюджет федеральный бюджет		3710,3 1550,3 2160,0	890,0 350,0 540,0	920,7 380,7 540,0	947,3 407,3 540,0	952,3 412,3 540,0
3. "Дети-сироты"
9	Укрепление материально-технической базы интернатных учреждений	Областной бюджет	8842,0	2242,0	2200,0	2200,0	2200,0	В течение года	Создание необходимых материальных условий	Управление образования и науки области
10	Строительство Красивского детского дома	Областной бюджет (в рамках ОАИП на соответствующий год)	21500,0	-	-	12500,0	9000,0	до 2010 года	Создание условий для организации начального профессионального образования	Управление инвестиций области Управление образования и науки области
		Федеральный бюджет	13000,0	-	-	13000,0	-
11	Строительство Отъясской специальной (коррекционной) школы-интерната для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, YII вида	Областной бюджет (в рамках ОАИП на соответствующий	10000,0	5000,0	5000,0	-	-	до 2009 года	Ввод в эксплуатацию учебнохозяйственного корпуса	Управление инвестиций области Управление образования и науки области
		Федеральный бюджет	23000,0	10000,0	13000,0	-	-
12	Организация экскурсионных поездок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Областной бюджет	210,0	50,0	50,0	55,0	55,0	II, III кварталы	Повышение общественного статуса благотворителей	Управление образования и науки области
13	Участие воспитанников детских домов и интернатных учреждений во Всероссийских конкурсах, олимпиадах, фестивалях	Областной бюджет	420,0	100,0	100,0	110,0	110,0	II, III, IV кварталы	100 человек	Управление образования и науки области
14	Направление группы воспитанников детских домов и школ-интернатов на отдых за пределы России	Областной бюджет	1760,0	400,0	400,0	480,0	480,0	I, II, III, IV кварталы	200 человек	Управление образования и науки области
15	Проведение олимпиад, спортивных соревнований, конкурсов и других мероприятий для воспитанников интернатных учреждений	Областной бюджет	240,0	50,0	50,0	70,0	70,0	II, III, IV кварталы	8 мероприятий	Управление образования и науки области
16	Организация торжественной церемонии вручения Почетных дипломов администрации области за благотворительную деятельность	Областной бюджет	70,0	15,0	15,0	20,0	20,0	II квартал	50 человек	Управление образования и науки области
17	Организация ежегодных семинаров, конференций для специалистов по вопросам воспитания, трудовой и социальной адаптации воспитанников интернатных учреждений	Областной бюджет	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0	В течение года	4 мероприятия	Управление образования и науки области
18	Организация работы по профессиональной ориентации выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей									Управление занятости населения области
19	Организация встречи выпускников детских домов и школ-интернатов	Областной бюджет	220,0	50,0	50,0	60,0	60,0	II квартал	180 человек	Управление образования и науки области
20	Проведение праздничного мероприятия, посвященного Международному дню защиты детей для воспи-танников интернатных учреждений	Областной бюджет	110,0	25,0	25,0	30,0	30,0	II квартал	400 человек	Управление образования и науки области
21	Организация экскурсий, походов, слетов для воспитанников интернатных образовательных учреждений	Областной бюджет	1800,0	450,0	450,0	450,0	450,0	II, III, IV кварталы	2000 человек	Управление образования и науки области
22	Развитие системы повышения квалификации специалистов служб сопровождения замещающих семей на базе ТОГУ "Центр по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Ради будущего"	Областной бюджет	50,0	50,0	-	-	-	В течение года	Повышение квалификации 30 специалистов служб	Управление образования и науки области
	Всего по направлению, в т.ч.: областной бюджет федеральный бюджет		81342,0 45342,0 36000,0	18462,0 8462,0 10000,0	21370,0 8370,0 13000,0	29005,0 16005,0 13000,0	12505,0 12505,0 -
4. "Семья с детьми-инвалидами"
23	Оказание методической помощи учреждениям, занимающимся реабилитацией детей-инвалидов	Областной бюджет	30,0		10,0	10,0	10,0	Ежеквартально	Повышение уровня методической помощи	Управление труда и социального развития области
24	Проведение областного фестиваля творчества детей-инвалидов	Областной бюджет	150,0		50,0	50,0	50,0	IY квартал	100 детей ежегодно	Управление образования и науки области
25	Оказание услуг в целях поддержки детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Тамбовское областное отделение Российского детского фонда)	Областной бюджет	3800,0	900,0	900,0	1000,0	1000,0	По мере необходимости	Снижение уровня социальной дезадаптации	Управление образования и науки области
26	Содействие временному трудоустройству молодых инвалидов в возрасте от 14 до 18 лет, имеющих показания к труду	Федеральный бюджет	150,0	30,0	40,0	40,0	40,0	2007 - 2010 годы		Управление занятости населения области
27	Проведение профориентационной работы с молодыми инвалидами с учетом медицинских показаний и ограничений трудоспособности	Федеральный бюджет	20,0	5,0	5,0	5,0	5,0	2007 - 2010 годы		Управление занятости населения области
	Всего по направлению, в т.ч.: областной бюджет федеральный бюджет		4150,0 3980,0 170,0	935,0 900,0 35,0	1005,0 960,0 45,0	1105,0 1060,0 45,0	1105,0 1060,0 45,0
5. "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков"
28	Организация и проведение специализированной смены: тубинфицированных детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Областной бюджет	2400,0	600,0	600,0	600,0	600,0	Июнь - июль	До 100 детей ежегодно	Управление труда и социального развития области Управление здравоохранения области
29	Оздоровление в стационарных лагерях детей из многодетных, неполных семей, семей безработных граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, состоящих на учете в органах внутренних дел, а также других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Областной бюджет	36760,0	9190,0	9190,0	9190,0	9190,0	Июнь - август	Сохранение и развитие социальных гарантий детей из семей, оказавшихся в трудной ситуации	Управление труда и социального развития области Управление образования и науки области Управление внутренних дел области (по согласованию)
30	Организация и проведение специализированной смены детей-инвалидов	Областной бюджет	4800,0	1200,0	1200,0	1200,0	1200,0	Июнь - август	Не менее 200 детей ежегодно	Управление труда и социального развития области
31	Организация и проведение специализированных смен для воспитанников детских домов и школ-интернатов	Областной бюджет	3000,0	600,0	700,0	800,0	900,0	Июнь - август	Обеспечение прав и гарантий детей на отдых и оздоровление	Управление образования и науки области Управление труда и социального развития области
		Областной бюджет	8180,0	2045,0	2045,0	2045,0	2045,0
32	Организация оздоровления детей работающих граждан	Средства социального страхования	556159,8	125900,0	134713,0	143469,3	152077,5	Июнь - август	Сохранение достигнутого в 2006 году уровня оздоровления детей	Тамбовское региональное отделение Фонда социального страхования (по согласованию)
33	Обеспечение льготного проезда на междугороднем транспорте детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении	Областной бюджет	285,0	55,0	70,0	80,0	80,0	Постоянно	По потребности	Управление труда и социального развития области
34	Проведение областных семинаров-практикумов с организаторами летнего отдыха детей, руководителями, воспитателями и вожатыми загородных лагерей	Областной бюджет	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0	Май	Повышение эффективности и квалификации ции работы сотрудников	Управление образования и науки области
35	Проведение областного конкурса "Вожатый лета"	Областной бюджет	60,0	15,0	15,0	15,0	15,0	Июнь - август	Не менее 20 участников ежегодно	Управление образования и науки области
36	Организация специализированных смен учащихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в профессиональных учебных заведениях	Областной бюджет	300,0	70,0	70,0	80,0	80,0	Июль - август	Оздоровление данной категории учащихся	Управление образования и науки области
37	Организация временного трудоустройства детей, обучающихся в областных образовательных учреждениях	Областной бюджет	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	Июль - август	Повышение материального обеспечения детей и их профориентации	Управление образования и науки области Управление занятости населения области
		Федеральный бюджет	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0
38	Организация и проведение областных профильных смен одаренных детей, детского актива области (Ассамблея детских организаций)	Областной бюджет	1950,0	400,0	450,0	500,0	600,0	Июнь - август	Увеличение числа категорий одаренных детейучастников мероприятия	Управление образования и науки области
39	Проведение областных массовых межлагерных мероприятий (фестивалей, слетов, спартакиад, форумов)	Областной бюджет	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0	Июнь - август	Не менее 20 мероприятий ежегодно	Управление образования и науки области
40	Проведение тематических экскурсий для детей и подростков по туристическим маршрутам Тамбовской области и г. Тамбова	Областной бюджет	105,0	15,0	30,0	30,0	30,0	Июнь - август	100 человек	Управление образования и науки области
41	Походы и экскурсионные поездки обучающихся за пределы Тамбовской области	Областной бюджет	110,0	10,0	20,0	30,0	50,0	Июнь - август	Формирование патриотического мировоззрения	Управление образования и науки области
42	Организация в период летних каникул лагеря труда и отдыха для воспитанников детских домов старше 16 лет	Областной бюджет	2100,0	400,0	500,0	600,0	600,0	II, III кварталы	400 человек	Управление образования и науки области Управление занятости населения области
		Федеральный бюджет	1600,0	400,0	400,0	400,0	400,0
43	Капитальный ремонт Центра творчества и оздоровления "Космос"	Областной бюджет	2330,0	500,0	530,0	600,0	700,0	В течение всего периода	Ввод 60 спальных мест, создание сан. - гигиенических условий	Управление образования и науки области
44	Укрепление материальнотехнической базы Центра творчества и оздоровления "Космос"	Областной бюджет	460,0	100,0	110,0	120,0	130,0		Создание оптимальных ных условий оздоровления	Управление образования и науки области
45	Всего по направлению, в т.ч.: областной бюджет федеральный бюджет фонд социального страхования		621759,8 19240,0 46360,0 556159,8	141790,0 4300,0 11590,0 125900,0	150933,0 4630,0 11590,0 134713,0	160049,3 4990,0 11590,0 143469,3	168987,5 5320,0 11590,0 152077,5
	Всего по подпрограмме, в т.ч.: областной бюджет федеральный бюджет фонд социального страхования		715320,6 74470,8 84690,0 556159,8	163152,0 15087,0 22165,0 125900,0	175412,0 15524,0 25175,0 134713,0	192146,6 23502,3 25175,0 143469,3	184610,0 20357,5 12175,0 152077,5
	Всего по программе, в т.ч.: областной бюджет федеральный бюджет фонд социального страхования		888276,4 194926,6 137190,0 556159,8	189500,2 37435,2 26165,0 125900,0	206437,0 44049,0 27675,0 134713,0	269838,6 56194,3 70175,0 143469,3	222500,6 57248,1 13175,0 152077,5

Информация об изменениях:

Законом Тамбовской области от 3 ноября 2007 г. N 286-З в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Затраты на реализацию Программы в ценах соответствующих лет за счет всех источников финансирования составляют 888276,4 тыс. рублей, из них: областной бюджет - 238886,6 тыс. рублей (в т.ч. 43960,0 тыс. рублей поступившие в виде субвенций из федерального бюджета на оздоровление детей), федеральный бюджет - 93230,0 тыс. рублей, средства социального страхования - 556159,8 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования областной целевой программы
"Дети Тамбовщины" на 2007 - 2010 годы

(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)

Источники финансирования и направления расходов	Объем финансирования на 2007 - 2010 гг., всего	в том числе
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Областная целевая программа "Дети Тамбовщины" - всего,	888276,4	189500,2	206437,0	269838,6	222500,6
в том числе:
областной бюджет	238886,6	48425,2	55039,0	67184,3	68238,1
федеральный бюджет	93230,0	15175,0	16685,0	59185,0	2185,0
средства социального страхования	556159,8	125900,0	134713,0	143469,3	152077,5
Подпрограмма "Здоровое поколение - всего	168216,6	25229,0	29845,0	76482,0	36660,6
в т.ч.
областной бюджет	115716,6	21229,0	27345,0	31482,0	35660,6
федеральный бюджет	52500,0	4000,0	2500,0	45000,0	1000,0
Подпрограмма "Одаренные дети", всего	4739,2	1119,2	1180,0	1210,0	1230,0
в т.ч.
областной бюджет	4739,2	1119,2	1180,0	1210,0	1230,0
Подпрограмма "Дети и семья", всего	715320,6	163152,0	175412,0	192146,6	184610,0
в т.ч.
областной бюджет	118430,8	26077,0	26514,0	34492,3	31347,5
федеральный бюджет	40730,0	11175,0	14185,0	14185,0	1185,0
фонд социального страхования	556159,8	125900,0	134713,0	143469,3	152077,5

Финансирование мероприятий Программы из областного бюджета:

(тыс. рублей)

	2007 - 2010	в т.ч.
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Управление здравоохранения области
Всего по программе, в т.ч.:	52670,0	10500,0	11550,0	13520,0	17100,0
Подпрограмма "Здоровое поколение"	52670,0	10500,0	11550,0	13520,0	17100,0
Управление образования и науки области
Всего по программе, в т.ч.:	49961,2	7983,2	12623,0	14650,0	14705,0
Подпрограмма "Здоровое поколение"	15400,0	-	4300,0	5700,0	5400,0
Подпрограмма "Одаренные дети"	4739,2	1119,2	1180,0	1210,0	1230,0
Подпрограмма "Дети и семья"	29822,0	6864,0	7143,0	7740,0	8075,0
Управление труда и социального развития области
Всего по программе, в т.ч.:	104755,4	24942,0	25866,0	26514,3	27433,1
Подпрограмма "Здоровое поколение"	47646,6	10729,0	11495,0	12262,0	13160,6
Подпрограмма "Дети и семья"	57108,8*	14213,0	14371,0	14252,3	14272,5
Управление инвестиций области
Всего по программе, в т.ч.:	31500,0	5000,0	5000,0	12500,0	9000,0
Подпрограмма "Дети и семья"	31500,0	5000,0	5000,0	12500,0	9000,0

* с учетом средств, поступивших в виде субвенций из федерального бюджета на оздоровление детей - 43960,0 тыс. рублей)

Затраты на реализацию программы из областного бюджета за 2007 - 2010 годы составят 238886,6 тыс. рублей, в т. ч. по линии управления здравоохранения области - 52670,0 тыс. рублей, управления образования и науки области - 49961,2 тыс. рублей, управления труда и социального развития области - 104755,4 тыс. рублей, управления инвестиций области - 31500,0 тыс. рублей.

В 2007 году из областного бюджета выделены средства в сумме 48425,2 тыс. рублей, в т.ч. - управлению здравоохранения области - 10500,0 тыс. рублей; управлению образования и науки области - 7983,2 тыс. рублей, управлению труда и социального развития области - 24942,0 тыс. рублей, управлению инвестиций области - 5000,0 тыс. рублей.

V. Механизм реализации Программы. Организация управления
программой и взаимодействие заказчиков

Реализация Программы осуществляется во взаимодействии заказчиков с исполнителями мероприятий.

Координатором Программы являются управление образования и науки области, заказчиками подпрограмм - управление труда и социального развития области, управление здравоохранения области, управление образования и науки области, управление инвестиций области, управление занятости населения области.

Заказчики с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей.

В ходе реализации Программы заказчики:

разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;

проводят анализ и формирует# предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;

готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год;

уточняют механизм реализации Программы и затраты по программным мероприятиям.

Заказчики подпрограмм осуществляют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий соответствующих подпрограмм.

Координатор Программы осуществляет анализ отчетов заказчиков, ответственных за реализацию соответствующих подпрограмм.

Координаторы Программы осуществляют подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитических информаций о реализации Программы, готовят годовой отчет о ходе выполнения Программы.

VI. Оценка социально-экономической эффективности
и иной эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

улучшить качественные показатели здоровья и социального положения более 85,0 тысяч детей ежегодно;

повысить качество и доступность социальных услуг для семьи с детьми;

создать эффективную государственную систему социальной поддержки детей, попавших в трудную жизненную ситуацию и нуждающихся в особой заботе государства.

Реализация мероприятий подпрограммы "Здоровое поколение" позволит продолжить совершенствование государственной поддержки службы материнства и детства, повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2010 году улучшения основных показателей, а именно:

снизить уровень младенческой смертности до 8,3 промилле на 1000 родившихся живыми;

снизить уровень материнской смертности до 27 на 100 тыс. родившихся живыми;

снизить детскую смертность в возрасте от 0 до 4 лет (включительно) до 11,9 на 1000 новорожденных соответствующего года рождения;

В ходе реализации подпрограммы "Одаренные дети" будет:

создана четкая система выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей, охватывающая до 50,0% детей школьного возраста, направленная на формирование будущей высокопрофессиональной элиты в различных областях интеллектуальной и творческой деятельности;

сформирована информационная база данных о талантливых и одаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их дальнейшего личностного и профессионального самоопределения.

Дальнейшее развитие получит система Всероссийских конкурсных мероприятий по выявлению одаренных детей.

Реализация мероприятий подпрограммы "Дети и семья" позволит организовать эффективную систему работы по предупреждению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, направленную на оказание помощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации.

В результате выполнения мероприятий подпрограммы предполагается увеличить число детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки, что создаст условия, обеспечивающие снижение детской безнадзорности, сокращение социального сиротства и противоправного поведения несовершеннолетних.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит внедрить новые реабилитационные технологии в работе с детьми-инвалидами, обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и их интеграцию в общество, увеличить уровень оздоровления и занятости детей до 80,0%, удельный вес творческих развивающихся лагерей до 8,3% от общего числа лагерей.

Реализация Программы в части усиления профилактической направленности будет способствовать сокращению базы социального неблагополучия семей с детьми, приводящего к социальному сиротству, и снижению тем самым доли детей, нуждающихся в государственном попечении.

Динамика основных показателей, отражающих ход реализации Программы, приведена в таблице.

Основные целевые индикаторы и показатели реализации Программы

Показатели	Единица измерения	Отчетный период (2006 г.)	Динамика основных целевых индикаторов и показателей реализации Программы
			2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г
младенческая смертность на 1000 родившихся живыми	промилле	8,7	8,6	8,5	8,4	8,3
перинатальная смертность на 1000 родившихся живыми и мертвыми	коэфф.	10,3	10,0	9,8	9,6	9,5
смертность детей от 0 до 4-х лет - 11,8 на 1000 соответствующего года рождения	коэфф.	12,6	12,4	12,2	12,0	11,9
материнская смертность на 100 тысяч родившихся живыми	коэфф.	31,3	30,0	29,0	28,0	27,0
доля обучающихся, участвующих в региональных олимпиадах, творческих конкурсах, конференциях;	%	34,0	35,0	40,0	45,0	50,0
доля обучающихся, участвующих в региональных творческих конкурсах, проводимых совместно с образовательными учреждениями высшего профессионального образования	%	6,0	7,0	9,0	10,0	11,0
удельный вес детей, получивших различные виды услуг и меры социальной поддержки	% от общего числа детей	-	49,0	50,0	50,5	51,0
удельный вес безнадзорных и беспризорных детей от числа детского населения	% к общему числу детей	2,5	2,4	2,3	2,2	2,0
удельный вес детей, охваченных всеми формами отдыха, оздоровления и занятости	% от общего числа детей школьного возраста	77,9	78,0	79,0	79,5	80,0
удельный вес творческих развивающихся лагерей для детей	% от общего числа лагерей	7,2	7,5	7,9	8,2	8,3