Приложение N 3. Порядок предоставления льготного проезда и финансирования расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан

Приложение N 3
к постановлению
администрации Тамбовской области
от 12 декабря 2007 г. N 1380

Порядок
предоставления льготного проезда и финансирования расходов на обеспечение
равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных
категорий граждан

1. Общие положения

1.1. Порядок определяет механизм предоставления льготного проезда отдельных категорий граждан области в общественном транспорте, льготного проезда по талонам и финансирования расходов на предоставление равной доступности услуг общественного транспорта.

1.2. Предоставление льготного проезда отдельным категориям граждан в городах и районах области осуществляется до окончания срока действия настоящего постановления.

1.3. Распространитель (распространители) ведет (ведут) реестр продажи талонов раздельно по льготным категориям граждан городов и районов области, а также по федеральным и региональным льготникам с указанием фамилии, имени, отчества, категории, серии и номера документа, удостоверяющего право на льготу, количества проданных талонов, их номеров и суммы, поступившей от реализации талонов.

1.4. По окончании действия постановления нереализованные и испорченные талоны сдаются распространителем (распространителями) в управление труда и социального развития области (далее - управление) по акту приема-передачи.

Талоны, полученные кондуктором от граждан льготных категорий при проезде в общественном транспорте, ежедневно сдаются диспетчеру автотранспортного предприятия или перевозчику любой формы собственности (далее - перевозчики).

2. Порядок предоставления льготного проезда

2.1. Право на проезд по талонам, форма которых утверждена настоящим постановлением, имеют граждане, указанные в приложении N 1 к настоящему постановлению, при наличии постоянной или временной регистрации на территории Тамбовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 25 января 2008 г. N 108 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Реализация талонов осуществляется через распространителя (распространителей), которому управление передает талоны по акту приема-передачи для их реализации гражданам льготных категорий, на основании следующих документов:

удостоверения установленного образца (или справка ВТЭК, либо бюро МСЭ) и документа, удостоверяющего личность;

удостоверения ветерана, пенсионного удостоверения и документа, удостоверяющего личность (для ветеранов труда и лиц, к ним приравненных, ветеранов военной службы);

талона-вкладыша и документа, удостоверяющего личность (для неработающих пенсионеров, получающих пенсию ниже величины прожиточного минимума).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 25 января 2008 г. N 108 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Основанием для льготного проезда граждан на городском и пригородном автомобильном транспорте являются талоны и удостоверение установленного образца;

для неработающих пенсионеров, получающих пенсию ниже величины прожиточного минимума, - талоны, документ, удостоверяющий личность, и талон-вкладыш.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 25 января 2008 г. N 108 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок финансирования

3.1. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета по возмещению расходов, связанных с предоставлением равной доступности услуг общественного транспорта (льготного проезда по талонам, изготовлением и реализацией талонов, оплатой организационно-административных услуг).

Управление вправе перераспределять средства между получателями в случае их не освоения или их недостаточности для финансирования расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан на основании данных сводных отчетов о сложившихся расходах. Средства, предусмотренные в 2008 году на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, могут направляться на погашение кредиторской задолженности.

3.2. Получателями средств являются:

администрации городов и районов области - в части возмещения расходов перевозчикам всех форм собственности по предоставлению 50-процентной скидки по оплате стоимости проезда на городских и пригородных маршрутах, межмуниципальном сообщении;

управление - в части возмещения перевозчикам всех форм собственности расходов по предоставлению 50-процентной скидки по оплате стоимости проезда на автомобильном транспорте по междугородным внутриобластным маршрутам, на железнодорожном транспорте в поездах пригородного сообщения на территории Тамбовской области, а также по межмуниципальному сообщению муниципальных районов.

Получатели средств заключают договоры с соответствующими перевозчиками всех форм собственности, филиалами открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на возмещение расходов, связанных с предоставлением гражданам 50-процентной скидки по оплате стоимости проезда, и с распространителями по оплате им расходов, связанных с реализацией талонов и организационно-административных услуг.

3.3. Финансовое управление области формирует реестр на финансирование и представляет его в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области для обеспечения финансирования управления:

на возмещение перевозчикам расходов, связанных с предоставлением льготного проезда федеральным категориям льготников по городским, пригородным и пригородным, соединяющим административные центры маршрутам, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: 11 03 5053700 009 251;

на возмещение перевозчикам расходов, связанных с предоставлением проезда региональным категориям льготников по городским и пригородным маршрутам, мужмуниципальному сообщению, оплату распространителю (распространителям) расходов, связанных с реализацией талонов, организационно-административных услуг по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: 11 03 5058514 009 251;

на возмещение расходов, связанных с предоставлением 50 процентной скидки по оплате стоимости проезда федеральным категориям льготников на автомобильном транспорте по междугородним внутриобластным маршрутам и межмуниципальному сообщению по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: 10 03 5053700 005 262;

на возмещение расходов, связанных с предоставлением 50 процентной скидки по оплате стоимости проезда региональным категориям льготников на автомобильном транспорте по междугородним внутриобластным маршрутам и межмуниципальному сообщению, на железнодорожном транспорте в поездах пригородного сообщения на территории Тамбовской области по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: 10 03 5058514 005 262;

на оплату расходов по изготовлению талонов по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: 1003 5058514 005 226.

3.4. Управление после получения выписки из лицевого счета распорядителя средств формирует реестр на финансирование для зачисления средств на свой лицевой счет получателя средств с последующим перечислением платежными поручениями на возмещение предоставленных транспортных услуг, указанных в абзацах втором и третьем пункта 3.3, в порядке межбюджетных отношений местным бюджетам на балансовые счета N 40204 "Средства местных бюджетов", соответствующих отделений по городам и районам области Управления Федерального казначейства по Тамбовской области по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации и на оплату расходов, указанных в абзаце четвертом, пятом и шестом пункта 3.3.

Для оплаты расходов по изготовлению талонов управление представляет в отделение по городу Тамбову и Тамбовскому району Управления Федерального казначейства по Тамбовской области: договоры, счета-фактуры, акты приемки выполненных работ.

3.5. Финансовые органы администраций городов и районов области после получения выписки о зачислении средств на балансовый счет N 40204 представляют в отделения по городам и районам области Управления Федерального казначейства по Тамбовской области реестры на финансирование администраций указанных территорий по возмещению расходов, связанных с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан:

для федеральных категорий льготников на лицевой счет получателя средств по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: 1003 5053700 005 262;

для региональных категорий льготников на лицевой счет получателя средств по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: 1003 5058514 005 262;

на оплату расходов распространителя (распространителей), связанных с организационно-административными услугами и реализацией талонов по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: 1003 5058514 005 226, 221;

на оплату расходов администраций городов и районов, связанных с организационно-административными услугами по ведению талонов, по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации: 1003 5058514 005 и по соответствующим подстатьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

3.6. Возмещение перевозчикам всех форм собственности расходов, связанных с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан, осуществляется администрациями городов и районов области на основании договоров, заключенных ими с перевозчиками, в сумме, эквивалентной сумме средств, соответствующей номиналу на предъявленных талонах.

3.7. Возмещение расходов, связанных с реализацией талонов и оплатой организационно-административных услуг, осуществляется администрациями городов и районов области на основании договоров, заключенных ими с распространителем (распространителями).

3.8. Для возмещения расходов, связанных с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан, не позднее 03 числа месяца, следующего за отчетным, представляют:

управлению - перевозчики, филиалы открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - счета-фактуры, реестры федеральных (региональных) категорий льготников, получивших 50-процентную скидку по оплате стоимости проезда на автомобильном транспорте по междугородным внутриобластным маршрутам и по межмуниципальному сообщению муниципальных районов согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, реестр льготных категорий пассажиров, перевезенных в пригородном сообщении железнодорожным транспортом на территории Тамбовской области, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

администрациям городов и районов области не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным:

распространитель (распространители) - на магнитных и бумажных носителях реестры продажи талонов раздельно по льготным категориям граждан соответствующих территорий, других территорий области, а также по

федеральным и региональным льготникам с указанием фамилии, имени, отчества, категории, серии и номера документа , удостоверяющего право на льготу,

количества проданных талонов, их номеров и суммы, поступившей от реализации талонов;

перевозчики - счет-фактуру с приложением талонов, полученных от граждан льготных категорий, акт выполненных услуг.

3.9. Администрации городов и районов области не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, осуществляют сверку реестров граждан льготной категории, проживающих на соответствующих территориях, представленных распространителем. Реестры граждан льготной категории, проживающих на других территориях области, администрациями городов и районов области направляются в управление, которое осуществляет сверку. Управление не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным, представляет результаты сверки в администрации городов и районов области.

3.10. Ежемесячно по результатам сверки реестров составляются акты выполненных услуг:

между управлением и перевозчиками для возмещения расходов, связанных с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан по межмуниципальному сообщению муниципальных районов, и по междугородным внутриобластным маршрутам;

между администрациями городов и районов области и распространителем (распространителями) для оплаты услуг по реализации талонов;

между администрациями городов и районов области и перевозчиками для возмещения расходов, связанных с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан.

Акты подписываются уполномоченными представителями сторон (руководителем и главным бухгалтером), заверяются печатями этих сторон.

3.11. Администрации городов и районов области на основании представленных перевозчиками счета-фактуры с приложением талонов, полученных от граждан льготных категорий, акта выполненных услуг составляют сводные отчеты о расходах в связи с предоставлением 50-процентной скидки по оплате стоимости проезда льготным категориям граждан по городским и пригородным маршрутам по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и не позднее 08 числа месяца, следующего за отчетным, направляют их в управление.

3.12. Администрации городов и районов области на основании актов выполненных услуг ежемесячно не позднее 9 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в управление отчет о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 21 января 2008 г. N 65 в пункт 3.13. настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на отношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Распространитель (распространители) не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, перечисляет средства, полученные от продажи талонов, в доход бюджетов соответствующих городов и районов на счет 40101810000000010005, открытый Управлению Федерального казначейства по Тамбовской области в головном расчетно-кассовом центре города Тамбова Главного управления Банка России по Тамбовской области. Полученные от продажи льготных талонов средства отражаются в доходах бюджетов городов по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации 000* 115 02040 04 0000 140 и районов 000** 115 02050 05 0000 140.

Финансовые органы администраций городов и районов осуществляют финансирование отделов (комитетов, управлений) социальной защиты населения по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для

отдельных категорий граждан за счет доходов, поступивших в бюджеты городов и районов от продажи талонов, на основании сводной бюджетной росписи

бюджетов на 2008 год в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования по разделу 04, подразделу 08, виду расходов 006, подстатьям экономической классификации 241, 242 и специально введенной целевой статье бюджетной классификации "Расходы за счет платежей, взимаемых организациями городских округов (муниципальных районов) за выполнение определенных функций".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Тамбовской области от 21 января 2008 г. N 65 в пункт 3.13. настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на отношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Администрации городов и районов после подписания акта выполненных услуг осуществляют возмещение перевозчикам всех форм собственности расходов, связанных с предоставлением льготного проезда, путем перечисления средств:

в объеме 50 процентов от стоимости предоставленных услуг по перевозке льготных категорий граждан - за счет средств, полученных распространителем (распространителями) от продажи талонов, 0408 006 241, 242;

в объеме 50 процентов от стоимости предоставленных услуг по перевозке льготных категорий граждан - за счет средств, предусмотренных на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, с лицевого счета получателя средств, открытого в отделениях по городам и районам Управления Федерального казначейства по Тамбовской области, для федеральных категорий льготников 1003 5053700 005 262, для региональных категорий льготников 1003 5058514 005 262;

* 801 - Бондарский район, 802 - Гавриловский район, 803 - Жердевский район, 804 - Знаменский район, 805 - Инжавинский район, 806 - Кирсановский район, 807 - Мичуринский район, 808 - Мордовский район, 809 - Моршанский район, 810 - Мучкапский район, 811 - Никифоровский район, 812 - Первомайский район, 813 - Петровский район, 814 - Пичаевский район, 815 - Рассказовский район, 816 - Ржаксинский район, 817 - Сампурский район, 818 - Сосновский район, 819 - Староюрьевский район, 820 - Тамбовский район, 821 - Токаревский район, 822 - Уваровский район, 823 - Уметский район.

** 824 - город Кирсанов, 825 - город Котовск, 826 - город Моршанск, 827 - город Мичуринск, 828 - город Рассказово, 829 - город Тамбов, 830 - город Уварово.

Управление возмещает расходы по предоставлению 50-процентной скидки по оплате стоимости проезда федеральным и региональным категориям льготников платежными поручениями перевозчикам всех форм собственности, филиалам открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

3.15. В целях подтверждения платежей и обоснованности кассовых расходов с лицевого счета получателя средств администрации городов и районов представляют в отделения по городам и районам Управления Федерального казначейства по Тамбовской области: договоры (государственные контракты, соглашения), счета-фактуры, акты выполнения услуг.

3.16. Средства носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

4. Ответственность и контроль

4.1. Ответственность за нецелевое использование полученных средств, соблюдение бюджетного законодательства несут администрации городов и районов.

4.2. Контроль за целевым использованием средств, достоверностью и обоснованностью представляемых администрациями городов и районов области сведений и отчетности осуществляют органы государственной власти области, на которые возложены функции контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере.