Приложение N 1. Устав Тамбовского областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения "Социально-оздоровительный центр инвалидов "Радуга" г. Тамбов

Устав
Тамбовского областного государственного стационарного учреждения
социального обслуживания населения "Социально-оздоровительный центр
инвалидов "Радуга" г. Тамбов
(согласован приказом комитета по управлению имуществом
Тамбовской области от 13 ноября 2007 г. N 481,
утв. постановлением администрации Тамбовской области
от 20 ноября 2007 г. N 1252)

1. Общие положения

1.1. Тамбовское областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Социально-оздоровительный центр инвалидов "Радуга" (далее - учреждение) создано на основании постановления администрации области от 29.11.2007 N 1292.

1.2. Основным предметом деятельности учреждения является специализированное обслуживание в стационарных условиях на условиях временного проживания инвалидов молодого возраста (от 18 до 35 лет), нуждающихся в социально-оздоровительных и профилактических мероприятиях.

1.3. В своей деятельности учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области в сфере социального обслуживания населения, настоящим Уставом.

1.4. Полное официальное название учреждения: Тамбовское областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения "Социально-оздоровительный центр инвалидов "Радуга".

Сокращенное название учреждения: ТОГСУСОН "Социально-оздоровительный центр инвалидов "Радуга".

1.5. Юридический и фактический адрес учреждения: 393950, Тамбовская область, Моршанский район, Алкужборковский сельсовет.

1.6. Собственником имущества учреждения является Тамбовская область. Имущество закрепляется за учреждением на праве оперативного управления комитетом по управлению имуществом области в установленном законодательством порядке.

Функции учредителя выполняет администрация области (далее учредитель).

Координацию и регулирование деятельности учреждения осуществляет управление труда и социального развития области.

1.7. Учреждение является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в отделении Управления Федерального казначейства по Тамбовской области и текущий счет по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в кредитном учреждении, бланки, штампы и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

1.8. Права юридического лица в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности возникают у учреждения с момента его государственной регистрации.

1.9. Учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.10. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.11. Учреждение вправе в установленном порядке заниматься приносящей доход деятельностью, необходимой для достижения его уставных целей.

1.12. Осуществление медицинской, а также иных видов деятельности, отвечающих уставным целям, в соответствии с лицензионными требованиями и условиями производится на основании лицензии.

1.13. Изменения в настоящий Устав в установленном порядке согласовываются с комитетом по управлению имуществом области и утверждаются постановлением администрацией# области.

2. Цели и функции учреждения

2.1. Основными целями деятельности учреждения являются:

проведение социально-оздоровительных и профилактических мероприятий для продления возможности самореализации инвалидами молодого возраста (далее - граждане), сохранившими способность к самообслуживанию и активному передвижению, путем укрепления здоровья, повышения физической активности, а также нормализации психического статуса;

внедрение модели социально-средовой реабилитации и трудовой адаптации инвалидов.

2.2. Для реализации поставленных целей учреждение осуществляет следующие функции:

предоставление гарантированных государством социальных услуг;

разработка и реализация, по согласованию с управлением труда и социального развития области, программы учреждения по оздоровительным и профилактических мероприятиям;

внедрение в практику работы новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости граждан в социальной поддержке, в том числе с использованием оборудования, полученного в рамках федеральных целевых программ;

организация работы по реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации гражданина, разработанной и утвержденной федеральным государственным учреждением Главным Бюро медико-социальной экспертизы по Тамбовской области;

внедрение модели социально-средовой реабилитации и трудовой адаптации инвалидов;

проведение мероприятий по повышению профессионального уровня работников учреждения, увеличению объема и доступности предоставляемых социальных услуг, улучшению их качества.

2.3. Предоставление и оплата гарантированных государством социальных услуг в учреждении осуществляется в соответствии с постановлением администрации области.

3. Организация деятельности учреждения

3.1. Учреждение осуществляет самостоятельную хозяйственную деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством и иными нормативными правовыми актами и настоящим Уставом.

3.2. Учреждение в пределах своей компетенции строит свои отношения с юридическими и физическими лицами на основе договоров в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Учреждение для достижения уставных целей имеет право:

привлекать юридические лица для осуществления своих функций на основе договоров, не противоречащих уставным целям и задачам, и в соответствии с действующим законодательством;

приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов, оказываемой финансовой помощи;

планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с управлением труда и социального развития области;

осуществлять стационарное социальное обслуживание в соответствии с постановлением администрации области.

3.4. Учреждение обязано:

обеспечивать исполнение целей и функций, возложенных на учреждение настоящим Уставом;

обеспечивать безопасность и неприкосновенность лиц, находящихся на обслуживании в учреждении;

составлять смету доходов и расходов учреждения, в том числе от приносящей доход деятельности, представлять ее на утверждение в управление труда и социального развития области;

расходовать средства в пределах лимитов и в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов;

нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушения договорных обязательств.

3.5. В учреждении могут быть созданы следующие отделения:

приемное отделение;

организационно-методическое отделение;

отделение социально-психологической помощи;

консультативное отделение;

отделение социально-медицинской помощи;

отделение медико-социальной реабилитации граждан (с оказанием социально-медицинских услуг в соответствии с лицензией на медицинскую деятельность);

отделение временного проживания граждан.

Предельная штатная численность учреждения устанавливается управлением труда и социального развития области.

Работа отделений, вспомогательных служб регламентируется соответствующими положениями об отделениях, службах, подлежит согласованию с управлением труда и социального развития области.

3.6. Предельная коечная мощность учреждения - 50 койко-мест.

4. Имущественные и финансовые основы деятельности учреждения

4.1. Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями деятельности и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области.

4.2. Земельные участки закрепляются за учреждением в установленном порядке в постоянное (бессрочное) пользование.

4.3. При сдаче в аренду имущества, закрепленного за учреждением, в качестве стороны по договорам аренды выступают комитет по управлению имуществом области и учреждение на стороне арендодателя. При этом все средства, полученные в виде арендной платы за сдачу в аренду имущества, за исключением налогов и иных обязательных платежей, поступают в областной бюджет.

4.4. Комитет по управлению имуществом области по согласованию с управлением труда и социального развития области (в отношении движимого имущества) или администрация области (в отношении недвижимого имущества) вправе принять решение об изъятии у учреждения закрепленного за ним излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества.

4.5. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, утвержденной управлением труда и социального развития области.

4.6. Деятельность учреждения финансируется в соответствии с законодательством.

Источниками формирования имущества и финансовых средств учреждения являются:

имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления;

бюджетные и внебюджетные средства (средства спонсоров, добровольные пожертвования физических и третьих лиц, средства от приносящей доход деятельности) в соответствии с уставной деятельностью;

другие законные поступления.

4.7. Финансирование учреждения осуществляется на основе государственных нормативов. Привлечение дополнительных средств не влечет за собой снижение нормативов и абсолютных размеров финансирования за счет учредителя.

4.8. Доходы учреждения, полученные от приносящей доход деятельности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов учреждения и отражаются в доходах областного бюджета, как доходы от оказания платных услуг и от использования имущества, находящегося в собственности области.

Приносящая доход деятельность учреждения может быть прекращена в случае и в порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

4.9. Учреждение должно быть обеспечено в соответствии с установленными нормативами помещениями, сооружениями, автотранспортом и оборудованием для организации уставной деятельности, питания, медицинского, хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического обслуживания.

5. Условия приема, содержания и выписки граждан

5.1. Прием на социальное обслуживание и прекращение социального обслуживания граждан осуществляется на основании путевки (направления), выданной гражданину управлением труда и социального развития области в соответствии административным регламентом, утвержденным постановлением администрации области.

5.2. Обслуживание граждан осуществляется в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением администрации области.

5.3. Учреждение предоставляет гражданам гарантированные государством социальные услуги в соответствии с Перечнем гарантированных государством социальных услуг, утвержденным постановлением администрации области, по следующим направлениям:

5.3.1. предоставление гражданам социально-бытовых услуг:

предоставление обслуживаемым лицам мест для проживания, помещений для проведения реабилитационных и лечебных мероприятий, культурного и бытового обслуживания;

предоставление мебели и мягкого инвентаря (постельных принадлежностей, средств гигиены) согласно утвержденным нормативам; транспорта для перевозки обслуживаемых лиц (по необходимости) в учреждения образования, здравоохранения, культуры и другие;

организация рационального и сбалансированного питания проживающих с учетом их возраста и состояния здоровья;

обеспечение безбарьерного пространства для лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата (наличие пандусов, поручней, предоставление во временное пользование инвалидных каталок, ходунков, колясок и другое);

5.3.2. предоставление гражданам социально-медицинских услуг:

проведение профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий с заполнением социально-медицинской карты;

участие в реализации мероприятий социальной реабилитации инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации;

госпитализация (при необходимости) в лечебно-профилактические учреждения;

содействие в организации квалифицированного медицинского консультирования;

проведение медицинского осмотра и первичной санитарной обработки, а также процедур, связанных с наблюдением за состоянием здоровья (измерение температуры тела, артериального давления, прием лекарств, закапывание капель и другое). Медицинские процедуры гражданам выполняются только по назначению врачей учреждения или учреждений здравоохранения;

оказание первичной доврачебной помощи;

5.3.3. предоставление гражданам социально-правовых услуг;

5.3.4. предоставление гражданам социально-психологических услуг.

5.4. Размещение граждан по палатам осуществляется с учетом пола, возраста, состояния здоровья.

5.5. Граждане зачисляются в учреждение на период, необходимый для реализации профилактических мероприятий для продления возможности самореализации гражданами, сохранившими способность к самообслуживанию и активному передвижению, своих жизненно важных потребностей путем укрепления здоровья, повышения физической активности, а также нормализации психического статуса, от одного до шести месяцев.

5.6. В период пребывания в учреждении граждане имеют право на:

непосредственное обращение к директору учреждения, заместителю директора, заведующему отделением или медицинской частью учреждения по вопросам лечения, обследования, реабилитации, соблюдения своих прав и гарантий;

информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;

уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждения;

прием посетителей в установленное для этого время;

пользование собственной одеждой, обувью и предметами личной гигиены.

5.7. В период пребывания в учреждении граждане обязаны:

соблюдать правила проживания в учреждении, предусмотренные настоящим Уставом;

возмещать в установленном порядке вред, причиненный учреждению по вине гражданина;

соблюдать условия договора о стационарном социальном обслуживании.

6. Управление учреждением

6.1. Управление учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, области и настоящим Уставом.

6.2. К компетенции учредителя относятся:

утверждение Устава, изменений, вносимых в Устав;

обеспечение финансирования учреждения в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов на соответствующий год;

обеспечение помещениями, вспомогательными сооружениями, автотранспортом и оборудованием в соответствии с нормативами;

создание, реорганизация, ликвидация учреждения.

6.3. К компетенции управления труда и социального развития области относятся:

назначение на должность и освобождение от должности руководителя учреждения;

согласование кандидатур на должность и освобождение от должности заместителей руководителя и главного бухгалтера;

применение мер поощрения к руководителю учреждения;

привлечение руководителя учреждения к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

утверждение сметы доходов и расходов учреждения, в том числе от приносящей доход деятельности, согласование структуры и штатного расписания учреждения, положений об отделениях, службах;

осуществление контроля за планированием, организацией деятельности и перспективным развитием учреждения, поддержанием в учреждении необходимых условий для организации социального обслуживания;

осуществление контроля за состоянием бухгалтерского учета, финансово-хозяйственной деятельности учреждения;

иные полномочия, предусмотренные Положением об управлении труда и социального развития области.

6.4. Непосредственное управление учреждением осуществляет директор, который назначается и освобождается от должности приказом управления труда и социального развития области.

Директор осуществляет свою деятельность в соответствии с должностными обязанностями, предусмотренными квалификационными характеристиками, трудовым договором и настоящим Уставом.

Размеры оплаты труда директора устанавливаются приказом управления труда и социального развития области и в трудовом договоре.

6.5. Директор имеет право:

заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками учреждения в порядке и на условиях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей директора и главного бухгалтера осуществляется после согласования с управлением труда и социального развития области;

издавать приказы, давать указания, не противоречащие законодательству, обязательные для всех работников учреждения, а также контролировать их выполнение;

вести коллективные переговоры и заключать коллективный договор;

поощрять работников за добросовестный и эффективный труд;

требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу учреждения (в том числе имуществу лиц, находящихся на стационарном социальном обслуживании), соблюдения правил внутреннего распорядка;

привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами;

принимать в пределах своей компетенции локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность учреждения, давать указания, не противоречащие законодательству, обязательные для всех работников учреждения, а также контролировать их выполнение;

действовать от имени учреждения, представлять его интересы во всех общественных организациях, государственных и муниципальных органах;

заключать договоры, выдавать доверенности;

открывать в установленном порядке счета согласно пункту 1.7 настоящего Устава, пользоваться правом распоряжения имуществом и средствами учреждения в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

утверждать штатное расписание учреждения в пределах установленной штатной численности и выделенных ассигнований после согласования с управлением труда и социального развития области;

утверждать должностные инструкции, инструкции по охране труда, пожарной безопасности в пределах своей компетенции, обеспечивающие законную деятельность учреждения, правила внутреннего трудового распорядка учреждения с учетом мнения представительного органа работников учреждения (если такой имеется);

регистрировать в установленном законом порядке изменения к Уставу, утвержденные учредителем.

6.6. Директор обязан:

обеспечить исполнение учреждением целей и функций, установленных настоящим Уставом;

соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;

предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении учреждением в предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

проводить мероприятия по повышению профессионального уровня работников учреждения;

исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение директором своих обязанностей, злоупотребление правами, в результате чего учреждению причинен моральный или материальный ущерб, может служить основанием для досрочного расторжения трудового договора.

6.7. Управление учреждением строится на принципах единоначалия и самоуправления. Формами самоуправления являются:

общее собрание трудового коллектива учреждения;

попечительский (общественный) совет;

Совет учреждения (коллегиальный орган управления учреждением).

6.8. Общее собрание трудового коллектива учреждения имеет право:

вести коллективные переговоры по разработке и заключению коллективного договора в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, принимать участие в обсуждении проектов правил внутреннего трудового распорядка и других локальных нормативных актов, утверждаемых директором учреждения, в пределах его компетенции, и в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами;

обсуждать поведение или отдельные поступки членов коллектива учреждения и принимать решение о вынесении, в случае виновности, общественного порицания.

6.9. Основными задачами попечительского (общественного) совета (далее - Совет) являются:

содействие привлечению внебюджетных средств в целях обеспечения развития учреждения, укрепления и совершенствования его материально-технической базы;

определение направлений использования учреждением пожертвований, выделенных учреждению юридическими и физическими лицами, если они не являются целевыми;

заслушивание ежегодных отчетов директора учреждения об использовании раннее привлеченных дополнительных благотворительных финансовых средств.

6.10. В состав Совета учреждения (коллегиальный орган управления учреждением), утвержденный приказом директора учреждения по согласованию с управлением труда и социального развития области, входят директор учреждения, заместители директора, руководители отделений учреждения, представители общественных объединений, религиозных организаций, благотворительных фондов и другие заинтересованные лица.

7. Контроль и отчетность учреждения

7.1. Контроль за деятельностью учреждения осуществляется управлением труда и социального развития области, за распоряжением имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления, комитетом по управлению имуществом области, а также иными органами в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

7.2. Учреждение осуществляет оперативный, бухгалтерский учет, ведет статистическую отчетность результатов хозяйственной и иной деятельности в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

8. Реорганизация и ликвидация учреждения

8.1. Реорганизация учреждения (в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) может быть осуществлена по решению учредителя.

8.2. Учреждение считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшей организации (организаций).

8.3. Ликвидация учреждения может быть произведена в соответствии с действующим законодательством:

по решению учредителя;

по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, запрещенной законом, либо деятельности, несоответствующей его уставным целям.

8.4. Ликвидация учреждения осуществляется ликвидационной комиссией, образуемой учредителем. Ликвидационная комиссия, проводящая ликвидацию учреждения, помещает в средствах массовой информации по месту нахождения учреждения публикацию о его ликвидации, порядке и сроке заявления кредиторами претензии в соответствии с действующим законодательством.

8.5. В случае ликвидации соответствующее имущество и средства учреждения, оставшиеся после расчета с бюджетом, кредиторами, работниками, остаются в собственности учредителя и используются им по своему усмотрению, все документы постоянного хранения передаются, в установленном порядке, на государственное хранение в архивный фонд по месту нахождения учреждения.

Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.

8.6. Учреждение считается прекратившим свое существование с момента внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.