Приложение N 4. Порядок проведения конкурса на право осуществления маршрутных пассажирских перевозок в городе Тамбове

Приложение N 4

Порядок
проведения конкурса на право осуществления маршрутных
пассажирских перевозок в городе Тамбове
(утв. постановлением главы администрации города Тамбова
от 16 октября 2007 г. N 7013)

Настоящий Порядок определяет последовательность действий комиссии по проведению конкурса на право осуществления маршрутных пассажирских перевозок в городе Тамбове, заключению договоров перевозки пассажиров и контролю за их соблюдением.

Конкурс на право осуществления маршрутных пассажирских перевозок в городе Тамбове проводится для подбора перевозчиков, обеспечивающих наиболее безопасные условия перевозки пассажиров, а также с целью укрепления транспортной дисциплины среди перевозчиков, удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках, повышения культуры и качества обслуживания пассажиров.

1. Общие положения

1.1. Конкурс на право осуществления маршрутных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в городе Тамбове проводится не реже одного раза в год, а в случае необходимости - по решению комиссии.

1.2. Конкурс объявляется не позднее, чем за месяц до даты начала его проведения.

1.3. Извещение о месте, времени и условиях проведения конкурса опубликовывается в газете "Наш город Тамбов".

1.4. Участниками конкурса являются лица, претендующие на заключение договора перевозки пассажиров. В конкурсе может принимать участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, имеющие стандартные лицензии на перевозку пассажиров, транспортные средства которых зарегистрированы в Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Управления внутренних дел по Тамбовской области.

2. Порядок принятия и рассмотрения документов

2.1. Прием заявок на участие в конкурсе от участников конкурса производится секретарем комиссии со дня опубликования извещения проведения# конкурса и заканчивается за один день до проведения конкурса.

Заявки на участие в конкурсе, поступившие после окончания срока подачи заявок, признаются опоздавшими.

Заявки на участие в конкурсе принимаются по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса.

Заявки могут быть доставлены нарочным или отправлены почтой в запечатанном конверте. Участник конкурса самостоятельно определяет способ доставки заявок и несет все риски несоблюдения сроков получения заявок и нарушения целостности конвертов, связанные с выбором способа доставки.

2.2. По каждому лоту маршрутной сети (приложение N 5 к данному постановлению) участник конкурса вправе подать только одну заявку.

2.3. Участник конкурса запечатывает заявку в конверт. На конверте указываются:

- адрес и наименование организатора конкурса, указанный в извещении о проведении конкурса;

- слова: "НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО ____ час. 200__ года";

- слова: "КОНКУРС НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК ПО ГОРОДСКОМУ МАРШРУТУ N _________________.

Не допускается указывать наименование участника конкурса и опечатывать конверт печатью участника конкурса, на которой указано его наименование.

2.4. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, регистрируется секретарем комиссии.

2.5. Заявитель обязан предоставить следующий перечень копий документов, заверенных печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя (при наличии):

2.5.1. Индивидуальные предприниматели:

- данные о транспортном средстве: заводская марка автобуса, государственный номер, завод - изготовитель, год выпуска, вместимость общая и по числу мест для сидения, количество работающих дверей на выход и вход, пробег с начала эксплуатации;

- талон технического осмотра;

- свидетельство о предпринимательской деятельности;

- лицензию и лицензионную карточку на право осуществления перевозки;

- договоры с кондукторами;

- справки о прохождении кондукторами профилактического медицинского осмотра (постановление администрации Тамбовской области от 22.12.2000 N 1254);

- договоры с водителями;

- справку прохождения периодического медицинского освидетельствования (индивидуального предпринимателя или водителя по договору найма);

- договор на хранение транспортного средства;

- договор на проведение технического обслуживания;

- договор на проведение медицинского осмотра водительского состава;

- свидетельство о государственной регистрации транспортного средства;

- документ на владение или пользование транспортным средством;

- водительское удостоверение;

- справку, выданную налоговым органом, об отсутствии нарушений налогового законодательства.

2.5.2. Юридические лица:

- список автобусов, предлагаемых для перевозки пассажиров по форме: порядковый номер, заводская марка автобуса, государственный номер, завод-изготовитель, год выпуска, вместимость общая и по числу мест для сидения;

- количество работающих дверей на вход и выход, пробег с начала эксплуатации;

- талон технического осмотра;

- Устав;

- лицензию и лицензионную карточку на право осуществления перевозки пассажиров;

- свидетельство о государственной регистрации транспортных средств;

- документ на владение транспортными средствами;

- документ на пользование транспортными средствами;

- договор на хранение транспортных средств;

- договор на проведение технического обслуживания;

- договор на проведение медицинского осмотра водительского состава;

- список водителей и кондукторов по форме: фамилия, имя, отчество водителя (кондуктора), марка и регистрационный номер транспортного средства, номер водительского удостоверения, номер справки о медицинском освидетельствовании;

- справку, выданную налоговым органом, об отсутствии нарушений налогового законодательства.

2.6. Все документы, представленные участниками конкурса, должны быть подписаны руководителями (уполномоченными лицами) или индивидуальными предпринимателями и скреплены соответствующей печатью (при ее наличии). Все страницы представленных документов должны быть завизированными уполномоченными лицами.

2.7. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, парафированных лицами, подписавшими заявку на участие в конкурсе (или лицами, действующими по доверенности). Вся документация должна иметь, четкую печать текстов.

2.8. Заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы должны быть пронумерованы, прошиты, опечатаны и подписаны лицом, имеющим все полномочия для их подписания от имени участника конкурса.

3. Порядок и срок отзыва заявлений на участие в конкурсе

3.1. Участник, подавший заявление на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявление на участие в конкурсе.

Участник, подавший заявление, желающий отозвать свое заявление, уведомляет комиссию в письменной форме в любое время до вскрытия конвертов комиссией. В уведомлении в обязательном порядке должно указываться наименование участника, отзывающего заявление.

3.2. Изменение заявления готовится и запечатывается в конверт с комплектом документов, маркируется "изменение заявления на участие в отборе транспортных средств" и направляется секретарю комиссии.

3.3. Заявления на участие в конкурсе должны сохранять свое действие в течение срока проведения процедуры конкурса и до завершения указанной процедуры.

4. Дата, время, место и порядок вскрытия конвертов
с заявлениями на конкурс

4.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

4.2. Непосредственно перед вскрытием конвертов комиссия обязана объявить присутствующим участникам отбора транспортных средств о возможности изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов. Указанное объявление должно быть сделано до вскрытия первого конверта с заявкой.

4.3. При вскрытии конвертов объявляются наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника конкурса, наличие документов, предусмотренных конкурсной документацией, предлагаемые условия работы на городском маршруте, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, и заносятся в протокол вскрытия конвертов.

4.4. Участники, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов. Представители участников конкурса представляют доверенность, подтверждающую полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса.

4.5. По итогам рассмотрения документов, перечня предлагаемых условий работы на городских маршрутах и материалов по нарушениям, предоставленных муниципальным учреждением "Управление пассажирскими перевозками" и комитетом по делам горожан администрации города Тамбова, комиссия делает заключение о допуске заявителя к следующему этапу конкурса, осмотру транспортных средств (или формулирует мотивированный отказ).

4.6. К следующему этапу конкурса, осмотру не допускаются транспортные средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в следующих случаях:

- документы не отвечают требованиям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка, либо при отсутствии отдельных документов;

- транспортные средства не прошли в установленном порядке технический осмотр;

- транспортные средства по назначению не относятся к автобусам городского типа и маршрутным такси и не могут быть использованы в соответствии с Российскими стандартами для перевозки пассажиров на городских маршрутах;

- владельцами транспортных средств являются члены комиссии;

- подача заявки на постановку транспортных средств общей вместимостью менее 100 человек для работы на городских маршрутах с интенсивным пассажиропотоком, определенных постановлением мэра города Тамбова от 09.03.2005 N 1165 "Об утверждении маршрутной сети города Тамбова";

- водительский и кондукторский состав, допустивший три и более нарушений Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, зарегистрированных в муниципальном учреждении "Управление пасажирскими# перевозками" и комитете по делам горожан администрации города Тамбова.

4.7. Комиссия определяет дату и место проведения осмотра транспортных средств, о чем секретарь комиссии в двухдневный срок сообщает лицам, подавшим документы.

5. Осмотр транспортных средств

5.1. Осмотр транспортных средств осуществляется комиссией в присутствии представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.

5.2. Осмотр транспортных средств оценивается по следующим показателям:

N п/п	Показатели	Оценка	Количество баллов
1	2	3	4
1.	Внешнее состояние транспортного средства
1.1.	Состояние лакокрасочного покрытия	От 3 до 10
1.2.	Состояние внешней световой сигнализации	От 3 до 10
1.3.	Состояние стекол кузова	От 3 до 10
1.4.	Коррозийное состояние кузова	От 3 до 10
1.5.	Состояние колес	От 3 до 10
1.6.	Содержание СО и СН в выхлопных газах	От 0 до 10
1.7.	Автотранспорт, переведенный на экологически чистый вид транспорта	От 3 до 10
2.	Состояние салона транспортного средства
2.1.	Состояние дверей (исправность работы механизма дистанционного управления дверьми, наличие и исправность механизмов управления аварийного открывания дверей, наличие возможности открывания дверей вручную изнутри и снаружи)	От 3 до 10
2.2.	Наличие трех дверей, работающих на вход и выход	10
2.3.	Состояние пола (жесткость, наличие и качество напольного покрытия)	От 3 до 10
2.4.	Состояние сидений и их размещение	От 3 до 10
2.5.	Состояние поручней и ручек (должны иметь надлежащую прочность, покрытие)	От 3 до 10
2.6.	Состояние внутреннего освещения	От 3 до 10
2.7.	Состояние системы вентиляции и отопления салона	От 3 до 10
2.8.	Состояние аварийных выходов, механизмов привидения их в действие и их обозначение	От 3 до 10
2.9.	Состояние электрооборудования (надежность крепления и изоляции электрических приборов, состояние предохранителей)	От 3 до 10
2.10.	Укомплектованность аптечки, состояние знаков аварийной остановки, огнетушителей, противооткатных упоров	От 0 до 10
2.11.	Информация для пассажиров	От 3 до 10
2.12.	Наличие дополнительных элементов, повышающих комфорт обслуживания пассажиров	От 3 до 10
2.13.	Наличие громкоговорящего устройства	10
3.	Выявленные нарушения
3.1.	Наличие нарушений условий лицензирования	От 0 до 10
3.2.	Культура обслуживания и наличие нарушений Правил пользования городским пассажирским транспортом	От 0 до 10

5.3. В случае, когда техническое состояние и оборудование предоставляемого на осмотр транспортного средства в части, относящейся к безопасности дорожного движения и перевозке пассажиров, не отвечает требованиям соответствующих стандартов, правил и руководства по их технической эксплуатации, данное транспортное средство с осмотра транспортных средств снимается.

5.4. Если транспортное средство после осмотра набирает менее 120 баллов, то с владельцем договор перевозки пассажиров не заключается (с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими в наличии транспортные средства в количестве двух и более единиц, договор не заключается в части использования транспортного средства, набравшего менее 120 баллов).

После осмотра всех транспортных средств комиссия вправе принять решение об увеличении или уменьшении минимальной суммы баллов, дающей право на заключение договора перевозки пассажиров.

6. Заключение договора

6.1. После подведения итогов осмотра транспортных средств с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключаются договоры на осуществление маршрутных пассажирских перевозок в городе Тамбове.

6.2. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается главой администрации города Тамбова. Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право обжаловать решение комиссии у главы администрации города Тамбова, либо в судебном порядке.